知名企业安全生产管理手册.doc

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1、安全生产管理手册编 制 说 明为建立健全集团公司安全生产管理体系，贯彻落实国家有关安全生产的法律法规，杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般事故的发生，提升全集团安全生产管理水平，实现安全生产管理的规范化和标准化运作，彰显“安全第一、平安是福”的职业安全观，依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产事故报告和调查处理条例、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法等一系列国家相关的法律、法规及政府有关部门规章，结合本集团安全生产管理的实际情况，特编制中天建设集团有限公司安全生产管理手册（以下简称手册）。本手册由安全生产组织体系、责任

2、体系、管理流程、安全交底、教育与培训、检查体系、安全生产费用管理、应急管理、安全事故管理、安全生产评价等十个方面组成。为使本手册具有较强的针对性和可操作性，形成一个较为系统的、规范的、标准的管理文件，在编写过程中，我们广泛征求了各单位安全生产管理相关领导和个人的意见。在今后的实施中，如有任何意见和建议，请及时反馈给我们，以便在下一次的改版中及时修改。目 录1总则11.1目的11.2适用范围11.3职业安全观11.4管理要求11.5解释与管理12安全生产组织12.1机构设置12.2 人员配备33 安全生产责任53.1 责任层级53.2 各层级责任制53.3 区域公司安全生产责任63.4 分公司关

3、键岗位和职能部门的安全生产责任103.5项目部关键岗位和职能部门的安全生产责任113.6落实责任制的措施144 安全生产管理流程154.1 区域（分）公司安全生产管理流程154.2项目安全生产管理流程175 安全技术与交底185.1 安全技术措施及方案185.2 安全交底215.3 安全验收226 安全教育与培训237 安全检查257.1 检查目的257.2 检查制度257.3 检查内容和方式267.4 检查表格278 安全生产费用328.1 安全生产费用的组成328.2 安全生产费用的使用和管理348.3 安全生产费用的监督349 应急管理359.1 应急预案359.2 应急演练369.3

4、应急响应369.4 应急救援3710 事故管理3710.1事故报告3710.2 事故调查3810.3 事故处理3911 安全生产评价4311.1 总体要求4311.2 评价方法及频次4311.3 检查评价表格4411.4 评价结果及奖罚441总则1.1目的建立健全安全生产管理体系，以先进的安全文化理念为先导，推动安全生产管理的系统化、制度化、标准化，实现安全生产健康、持续发展。1.2适用范围本手册适用于中天建设集团有限公司（以下简称“集团”或“集团公司”）管辖范围内的各区域公司、分公司和所有项目部的安全生产管理活动。1.3职业安全观安全第一、平安是福。1.4管理要求本手册作为集团公司安全生产管

5、理工作中的企业标准，各区域公司、分公司和项目部应认真贯彻执行。施工过程中涉及到的安全表格，以地方相关行业主管部门规定的表格为主，地方政府无具体规定的，按照本手册中的表格执行。1.5解释与管理本手册由集团公司工程管理部负责管理与解释。2安全生产组织2.1机构设置2.1.1 根据集团公司、区域公司、分公司、项目部四级管理网络，安全生产管理机构网络图如下：董事长总 裁副总裁工会主席总工程师其他职能部门工程管理部项目部区域公司其他职能部门工程管理处分公司工程管理科其他职能部门项目部2.1.2安全生产决策机构 根据有关法律法规和企业自身情况，集团公司和各区域公司应成立安全生产的最高决策机构安全生产管理委

6、员会（以下简称安委会）。 （1）、集团公司安委会主任由董事长担任，总裁担任执行主任，副主任由副总裁、总工程师、工会主席担任，安委会办公室设在集团工程管理部，安委会成员由各职能部门领导和区域公司经营班子成员组成。（2）、区域公司安委会主任由区域公司总经理担任，副主任由分管安全工作的副总经理和总工程师担任，安委会办公室设在工程管理处，成员由区域公司内部各职能部门负责人和下属分公司主要负责人以及项目经理组成。 2.1.3安全生产管理机构 集团公司范围内各级安全生产管理机构为集团公司工程管理部、区域公司工程管理处和分公司工程管理科，负责各自职责范围内的安全生产日常管理工作。 2.1.4各项目部应成立安

7、全生产管理领导小组。安全生产领导小组由项目经理、项目执行经理、项目技术负责人、项目生产经理和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分包企业的项目经理组成，各项目部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门。2.2 人员配备2.2.1按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）中的规定，根据关于各公司实行的通知【中天建（2005）67号】的规定，各单位安全生产管理人员应满足下表要求，并应根据本单位经营规模和生产需要予以适当调增。专职安全生产管理人员配备标准单 位配备标准总部工程管理部2-3人区域公司年度产值10亿元2-4人5亿元年度产值10亿元2-3

8、人年度产值5亿元不少于2人分公司年度产值10亿元2-3人年度产值10亿元1-2人项目部建筑面积1万平米以下不少于1人建筑面积15万平米不少于2人建筑面积5万平米及以上不少于3人，并按专业配备劳务分包单位项目部施工人员在50人以下不少于1人50200人不少于2人200人以上不少于3人2.2.2 房屋建筑工程或装修工程建筑面积5万m2 、市政工程造价在5000万元以上、其他高、大、难、新、特等省市重点工程项目应设立项目安全组，安全组需按专业配备专职安全员，安全组设立安全组长（或安全主管），安全组长（或安全主管）进入项目领导班子，协助生产经理专职负责工程项目的安全生产监管工作。2.2.3专职安全生产

9、管理人员必须经建设行政主管部门或其他有关行业部门安全生产考核合格并取得安全生产考核合格证书后才能上岗，并按要求参加地方相关行业主管部门的继续教育和培训。2.2.4各区域（分）公司应当加强安全生产管理队伍建设，提高人员素质，鼓励和支持安全管理人员加强知识学习，逐步使专职安全管理人员达到国家注册安全工程师资格。3 安全生产责任3.1 责任层级集团公司建立“四级管理、层级负责”的安全生产管理体系，制订建设集团、区域公司、分公司、项目部的分级安全生产责任，明确各职能部门和各关键岗位的安全生产管理职责。3.2 各层级责任制3.2.1 集团公司安委会对全集团安全生产工作负领导责任，负责指导、监督、检查、评

10、价各区域公司安全生产管理状况。负责集团年度安全生产工作目标和实施计划，并分解下发至各区域公司；建立健全安全生产考核评价体系，制订安全生产相关管理办法和措施；引导区域公司建立“以人为本”的安全文化体系，组织相关活动；评价和考核各区域公司目标、指标完成情况；指导、协调一般安全生产事故的应急救援工作，负责事故的报告、内部调查、处理及统计分析。3.2.2 区域公司对本单位安全生产工作负主要管理责任，负责所辖分公司安全管理工作的指导、监督、检查和评价工作，对区域内直管的项目安全生产工作负直接管理责任。建立本单位安全生产管理制度，监督、检查、指导所属分公司及项目部建立并完善安全生产保证体系；落实安全责任和

11、各项安全技术措施，定期开展检查活动；对分公司和项目部安全生产状况实施综合考评，负责事故的统计、报告、内部调查和处理；积极落实集团公司下达的相关文件精神；组织开展区域内的“安全生产月”和集团公司“99安全生产日”等系列活动。3.2.3 分公司对本单位及项目部的安全生产工作负直接管理责任。建立健全本单位安全生产组织体系并协助项目部建立相应的安全管理制度和体系；在区域公司指导下落实各项安全责任和安全技术措施，定期开展检查活动；建立本单位生产安全事故应急救援体系；及时、如实的统计和报告生产安全事故，协助开展对事故的调查和处理；积极落实集团公司、区域公司下达的相关文件精神。组织开展本单位的“安全生产月”

12、和集团公司“99安全生产日”等系列活动。3.2.4 项目部是安全生产工作的直接载体，是企业安全生产工作的责任主体。负责建立并完善项目部安全生产责任制度，具体组织和实施项目各项安全生产工作；贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，完成区域公司或分公司下达的各项考核指标；具体落实区域公司或分公司下达的相关文件精神；监督、检查和指导本项目分包单位安全生产工作；筹措并落实安全技术措施经费，确保安全投入；积极开展各项安全管理文化活动；建立项目部应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。3.3 区域公司安全生产责任3.3.1 区域公司关键岗位安全生产责任（如下表）岗位安全生产职责总经理1、是区域公司

13、安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。2、贯彻安全生产方针、法律法规，主持“安委会”及安全生产重要工作会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。3、审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促、检查副职和分公司主要负责人贯彻落实。4、按照国家相关规定健全安全生产管理机构，配足专职安全生产管理人员。5、保证企业安全生产投入的有效实施。6、督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。7、组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。8、及时、如实的报告安全生产事故。分管工程副总经理1、统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。2、协助总经理贯彻执行安全生产的

14、方针政策、法律法规、标准规范。3、协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。4、协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。5、确定年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。6、组织制定安全生产资金投入使用计划，确保安全生产专项资金使用。7、组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。8、组织实施企业生产安全事故应急救援预案。9、及时、如实报告安全生产事故，组织对事故的内部调查处理。总工程师1、负责本区域公司企业安全生产的技术工作，对企业安全生产负责技术领导责任。2、组织建立安全技术保障体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生产技术。3、

15、审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案。4、组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。5、组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。6、参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。7、组织和参加重大生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。经营处长1、按照有关规定，审核企业安全生产费用的规定和使用方案。2、总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。财务处长1、贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制订并实施安全生产费用管理办法。2、组织建立安全生产费用保障体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用。3、组织分析企业的安全生产费用

16、，提出加强安全生产费用管理的方案。工程处长1、配合分管副总经理开展安全生产监督管理工作，对安全生产负主要管理责任。2、协助副总经理建立本企业安全生产监督保障体系并具体实施。3、配合分管副总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。4、组织编制本企业年度安全生产计划。5、协助分管副总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。6、组织开展安全生产检查，督促隐患整改。7、组织安全生产宣传、教育、培训工作，监督相关岗位人员持证上岗。8、领导安全生产监督管理部门开展工作，监督、指导下属单位安全生产工作。9、协助分管副总经理开展“安全生产月”、集团公司9月9日“安全日”活动、现场观摩会，以及

17、安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。10、组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。11、实施应急预案；参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。其他科室负责人按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负管理责任。3.3.2 区域公司职能部门安全生产责任部门/机构安全生产职责安委会1、贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策。2、是区域公司安全生产的最高决策机构，统一领导区域公司的安全生产工作，研究决策安全生产的重大问题。3、每年初研究分析上年度安全生产情况，解决实际工作中存在人、财、物等资源不足的问题，部署本年度安全生产工作。4、组织生产安全

18、事故的调查和处理工作。工程处（安全生产监督管理部门）工程处（安全生产监督管理部门）1、贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规，在安委会领导下开展本单位安全生产管理工作。2、监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实。3、组织安全教育培训和各类安全活动。4、负责制订、更新本单位安全生产管理制度，检查执行情况。5、组织安全生产检查，监督隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。6、监督企业和项目安全生产费用的正确使用。7、审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。8、参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。9、参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、

19、专家论证。10、参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。11、组织安全考核评比，组织开展安全生产各类活动总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。12、监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。13、指导分公司和项目部安全生产工作，定期召开安全生产工作会议。14、监督、督促项目部各项安全设备、设施配置，并制定使用管理规定。15、监督、督促易燃、易爆、剧毒物品的采购，制定并执行发放和使用制度。16、编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。17、及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。技术处1、在总工程师的领导下编制企业安全技术规程，并发布实施。

20、2、组织对项目部工程施工组织设计、专项施工方案的评审、专家论证。3、督促项目部生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。4、负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广先进技术。5、参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。6、建立安全专项技术方案管理台账，做好方案策划、编审、论证工作记录。7、参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。生产处1、对分包单位安全生产能力做考核与评价。2、在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。3、对工程项目进行成本核算时，应明确安全技术措施费用。4、在进行分包单位工程款结算

21、时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。5、参加应急救援，负责及时供应所需的设备、材料、用品。6、参加生产安全事故的调查处理。办公室（人力资源部）1、组织新员工的安全教育，会同安全部门组织职工安全教育及特殊作业人员的培训、考核。2、把安全工作业绩纳入领导班组考核、职工晋级和奖励考核内容。3、按国家规定，落实安全管理人员的配备。4、负责落实职工的工伤保险。5、参与事故的调查、处理，依据有关制度落实对责任人员的追究处理。财务处1、负责制定安全生产经费管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。2、按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调配。3、落实

22、经济岗位责任和安全管理奖罚制度相关规定。市场处1、在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。2、对安全生产投入费用进行统计和分析，提出改进建议。3.4 分公司关键岗位和职能部门的安全生产责任部门/岗位安全生产职责经理1、是分公司安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。2、审定并批准分公司安全生产责任制、安全生产规章制度，督促、检查副职和项目经理贯彻落实各项职责。3、按照国家及集团公司相关规定健全本单位安全生产管理机构。4、保证分公司安全生产投入的有效实施。5、督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。6、组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。7、及时、如实报告安全生

23、产事故。分管工程副经理1、统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接主要管理责任。2、协助分公司经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规。3、协助分公司经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。4、协助分公司经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。5、确定本单位年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。6、组织制定本单位安全生产投入使用计划，有效实施安全生产资金。7、组织安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实事故隐患的整改。8、组织实施生产安全事故应急救援预案。9、及时、如实报告安全生产事故，组织对事故的内部调查处理。主任工程师1、负责安全生产的技术工作，

24、对安全生产负责技术管理责任。2、组织建立安全技术保障体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生产技术。3、审核安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案。4、组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。5、组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。6、参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。7、参加生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。工程科长1、配合分管副经理开展安全生产监督管理工作，对安全生产负直接管理责任。2、协助副经理建立本单位安全生产监督保障体系并具体实施。3、配合分管副经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。4、组织编制本企业年度安全生产计划。5、协助

25、分管副经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。6、组织开展安全生产检查，督促隐患整改。7、组织安全生产宣传、教育、培训工作，监督相关岗位人员持证上岗。8、领导安全生产监督管理部门开展工作，监督、指导项目部安全生产工作。9、协助分管副经理开展“安全生产月”、 “集团99安全日”活动、现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。10、组织对项目部安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。11、组织实施应急预案；参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。工程科（安全生产监督管理部门）1、贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规。2、监督检查各类人员、各部门的安全生产工作及安全

26、生产责任的落实。3、组织安全教育培训和安全活动。4、负责制订、更新安全生产管理制度，检查执行情况。5、组织安全生产检查，监督隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。6、监督分公司和项目安全生产费用的正确使用。7、审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。8、参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。9、参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。10、参加项目机械设备、安全防护设施的验收。11、组织安全考核评比，组织开展项目安全生产竞赛活动总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。12、监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。13、指导

27、项目安全生产工作，定期召开安全管理人员工作会议。14、编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。15、及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。技术科1、在主任工程师的领导下编制企业安全技术规程，并发布实施。2、组织工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。3、督促项目部生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。4、组织设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广先进技术。5、参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。6、建立安全专项技术方案管理台账，做好方案策划、编审、论证工作记录。7、参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。3.5

28、项目部关键岗位和职能部门的安全生产责任职务安全生产职责项目经理1、是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3、按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据集团公司相关制度，建立和完善项目相关安全管理制度。4、组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5、负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。6、组织并参加对项目管理人员和作业工人的安全教育。7、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。8、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。9、组织召开安全生产例会，研究解决

29、安全生产中的重大问题。10、组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。11、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。执行经理1、组织项目施工生产，对项目的安全生产负直接管理责任。2、定期检查落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度的情况。3、组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4、组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5、组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6、负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7、组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8、发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保

30、护现场。项目商务经理1、确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费用按进度得到支付。2、在组织合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。3、保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。4、审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。栋号长1、组织项目施工生产，对所负责栋号的安全生产负直接责任。2、协助组织落实安全生产标准及规章制度，定期检查落实。3、协助组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。4、协助组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。5、落实和监

31、督检查发现的安全问题的整改。技术负责人1、对项目安全生产负技术管理责任。2、严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3、组织编制危险性大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4、组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5、参加脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护等的验收。6、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7、参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出技术整改措施。8、组织危

32、险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。9、参加事故应急和调查处理，分析原因，制定预防和纠正技术措施。安全主管1、对项目的安全生产进行监督检查。2、认真执行安全生产各项规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3、协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4、对现场危险源的识别进行审核，对项目安全生产进行总体策划并组织实施。5、参与编制项目安全设施和消防设施方案。6、参加现场机械设备、安全设施、临电设施和消防设施的验收。7、组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8、落实员工安全教育、培训、

33、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9、组织开展安全生产月、集团公司9.9安全日、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主要责任部门及时上报有关活动资料。10、发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。11、整理存档有关安全资料。施工员（工长）1、对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责，是项目部的兼职安全员。2、严格执行审批的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求指导班组施工。3、检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，及时制止不顾人身安全、违章冒险蛮干行为。4、参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实

34、。5、在危险性较大分部分项工程施工中，配合做好现场指导和监管。6、发生生产安全事故，要第一时间通知项目经理等其他管理人员，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。项目安全员1、认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，督促执行。2、参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3、每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。4、对危险性较大分部分项工程安全施工方案实施过程进行旁站式监督。

35、5、对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。6、组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。7、参加现场机械设备、临电设施、安全防护设施和消防设施的验收。8、建立项目安全管理资料档案、如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。9、发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细的记录。项目作业人员1、自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。2、特种作业人员接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。3、严格按照安全操作规程和安全技术交底进行作业，不违章作业、

36、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为。4、正确使用安全生产防护设施，正确佩戴劳动保护用品。5、正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。6、发生事故立即报告，听从指挥，按规定线路疏散，并积极参加抢险。7、积极参加班前交底和项目部组织的安全技术交底工作。后勤保卫部1、贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。2、负责施工现场的保卫工作，并提出防范措施。3、协助项目安全消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。5、协助项目安全组对职工进行消防安全教育。6、依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员

37、的健康检查。7、监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。8、负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。9、配合、组织事故发生后的抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。3.6落实责任制的措施3.6.1 区域公司和分公司应建立各项安全生产管理制度，包括安全目标管理、组织机构、安全教育与培训、监督检查、安全技术与交底、安全奖罚、安全资金投入、劳动保护、特种设备管理、应急救援与事故处理等方面，明确各项安全生产管理工作的内容和要求，将各部门、各岗位的安全生产责任落实到具体工作之中。3.6.2 区域公司和分公司、区域公司

38、和项目部、分公司和项目部之间应签订安全生产目标责任书（或安全生产责任状），明确安全生产目标、相关工作，以及考核兑现的条款，将项目部经济责任与安全生产工作挂钩。工程项目总分包之间应签订安全生产管理协议书，确定安全生产目标，明确双方在安全生产方面的职责与权限。3.6.3 区域公司和分公司的安全监督管理部门对各层级责任制的落实情况，应定期或不定期进行检查和监督，对存在问题严重的分公司或项目，应提出整改建议。4 安全生产管理流程4.1 区域（分）公司安全生产管理流程决策机构安委会组织机构工程处管理机构人 员岗位责任管理人员安全管理体系持证上岗作业人员目标管理考核管理计划制订资源管理设备管理分包管理技术

39、交底交底制度技术方案制 度教育培训总结记录教育制度下达指标应急管理安全运行控制监督检查监督检查考核评价检查制度考核评价应急救援调查报告应急管理阶段性总结持续改进是否改进 是4.2项目安全生产管理流程安全生产领导小组组织机构安全管理组（安全员）人 员岗位责任管理人员安全管理策划持证上岗作业人员事故控制目标安全生产目标/计划危险源辨识、评价创优、创标化目标编制安全技术措施分包管理制度制订安全费用投入物资管理制度设备管理制度教育培训制度建立项目管理制度技术与交底管理技术交底制度教育与培训管理风险监控制度项目安全管理实施分包管理安全检查制度设备管理安全验收制度物资管理安全奖罚制度文明施工管理应急救援制

40、度 消防安全管理项目安全检查应急管理资料管理定期检查、复查日常巡查、复查整改、采取措施5 安全技术与交底各区域公司、分公司、项目部必须制订本单位的安全技术措施与方案管理制度、安全技术交底制度和安全验收制度等。5.1 安全技术措施及方案5.1.1 按建质200987号文件危险性较大的分部分项工程安全管理办法中的危险性较大的分部分项工程，各区域（分）公司需单独编制专项工程安全技术措施或方案，安全技术措施及方案必须有有计算、有详图、有文字说明。5.1.2 按建质200987号文件危险性较大的分部分项工程安全管理办法中的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，各区域（分）公司需单独编制专项工程安全技术

41、措施或方案，并需组织专家进行论证。5.1.3 专项工程安全技术措施及方案应包括以下内容：（1）工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等；（3）工程项目分部分项工程重点、难点和特点；（4）施工计划：包括施工进度计划、劳动力计划、材料与设备进场计划；（5）施工工艺：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；（6）安全保证措施：组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、监测监控等；（7）详细计算书；（8）施工图及节点详图。5.1.3 专项工程安全技术措施及方案的编制和审批安全技术措施及方案编制人审核人

42、审批人一般工程的安全技术措施及方案项目技术人员项目技术负责人分公司主任工程师危险性较大工程的安全技术措施及方案项目技术负责人区域公司技术、安全、质量部门（分公司主任工程师）区域公司总工程师超过一定规模的危险性较大工程的安全技术措施及方案项目技术负责人区域公司技术、安全、质量部门（分公司主任工程师）集团公司总工（或授权区域公司总工程师）审核流程表单如下：专项施工方案审查表工程名称方案名称编 制 人编制时间审 核 人审核时间报审部门报审时间审查意见土建专业审查人（签字）： 审查日期：安装专业审查人（签字）： 审查日期：安全文明审查人（签字）： 审查日期：三个体系审查人（签字）： 审查日期：总工程师

43、审查人（签字）： 审查日期：5.2 安全交底5.2.1 各区域公司、分公司和项目部必须建立和落实安全技术交底制度。三级安全教育应由区域公司（或分公司）、项目部和班组三级组织对施工人员进行，如项目部实行承建制劳务分包，对施工人员的三级安全教育由劳务公司、劳务公司项目部和劳务班组三级组成。5.2.2 安全技术交底必须按分部分项工程和不同工种进行交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。交底的形式和地点可多样，交底人应为项目总工程师、项目技术员、施工员、安全员或班组长，同时交底必须要有签字手续、图片

44、资料等相关证明资料或文件存档。5.2.3 安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师（或技术负责人）-项目技术人员-施工员、安全员；分部工程施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员-施工员、安全员-班组长；分项工程施工方案（作业指导书）交底顺序为施工员、安全员-班组长-作业人员。5.2.4 安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。尤其是分项工程安全技术交底要图文并茂，简明扼要，通俗易懂，使施工人员能在最短时间内接受并执行。5.2.5 班前交底要重点体现当天职工上班工作内容、操作部位、操作工艺要求、注意要点、存在安全隐患等，班组长要将班前交底作为一项主要工作，班前交底要有简明文字记录。5.3 安全验收5.3.1 各项部必须建立健全施工现场的安全验收制度，各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。5.3.2 项目自有、租赁、分包企业自带以及现场使用的安全防护用具、设施和设