全长3 公里沥青路面施工招标文件.docx

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1、目 录第一章 招标公告 41. 招标条件 42. 工程概况与招标范围 43. 投标人资格要求 44. 招标文件的获取 55. 投标截止时间 56. 资格审查 57. 评标方法 58. 发布公告的媒介 59. 其他： 510. 联系方式 5第二章 投标人须知 6投标人须知前附表 6投标人须知 131 总则 131.1 项目概况 131.2 资金来源和落实情况 131.3 招标范围、计划工期和质量要求 131.4 投标人资格要求 131.5 费用承担 141.6 保密 141.7 语言文字 141.8 计量单位 141.9 踏勘现场 141.10 分包 141.11 偏离 141.12 知识产权

2、151.13 同义词语 152 招标文件 152.1 招标文件的组成 152.2 招标文件的澄清 152.3 招标文件的修改 162.4 最高投标限价 163 投标文件 163.1 投标文件的组成 163.2 投标报价 163.3 投标有效期 163.4 投标保证金 173.5 备选投标方案 173.6 投标文件的编制 173.7 投标备份文件 184 投标 184.1 投标备份文件的密封和标记 184.2 投标文件的递交 184.3 投标文件的修改与撤回 1825 开标 185.1 开标时间、地点和投标人参会代表 185.2 开标程序 195.3 特殊情况处理 196 评标 206.1 评标

3、委员会 206.2 评标原则 206.3 评标 206.4 评标结果公示 207 合同授予 207.1 定标方式 207.2 中标通知及中标结果公告 217.3 履约保证金 217.4 签订合同 218 纪律和监督 218.1 对招标人的纪律要求 218.2 对投标人的纪律要求 218.3 对评标委员会成员的纪律要求 228.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 228.5 异议与投诉 229 解释权 2210 招标人补充的其他内容 22评标办法前附表 232. 评审标准 272.1 评标入围 272.2 初步评审标准 272.3 详细评审 273. 评标程序 273.1 评标准备 273

4、.2 评标入围 273.3 初步评审 273.4 详细评审 293.5 投标文件的澄清和补正 293.6 推荐中标候选人 30附件 A 31附件 B 错误！未定义书签。第四章 合同条款及格式 33第一部分 合同协议书 37第三部分 专用合同条款 85第五章 工程量清单 1301工程量清单编制说明 1302投标报价编制要求 1303其他说明 135第六章 图 纸 137第七章 技术标准和要求 138第八章 投标文件格式 1393第一章 招标公告徽派路至徐村路道路改造项目施工招标公告（资格后审）1. 招标条件本招标项目 徽派路至徐村路道路改造项目 已由 徐州市铜山区经济发展局 以 徐铜 经发投审【

5、2022】138 号 批准建设，项目业主为徐州市铜山区棠张镇人民政府，建设资金来 自财政拨款，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目徽派路至徐村路道路 改造项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2. 工程概况与招标范围2.1 工程概况2.1.1 建设地点：徐州市铜山区棠张镇境内；2.1.2 建设规模：项目全长 3 公里，宽 8 米，沥青路面，共 24000 平方。2.1.3 合同估算价：约 923 万元2.1.4 工期要求： 90 日历天2.1.5 其他:本工程为一个标段2.2 招标范围：道路、土方、交通设施、路灯安装等工程，具体详见工程量清单及施工 图纸

6、所包含的全部内容。3. 投标人资格要求3.1 投标人须具备 市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证，并在人 员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备 市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格，建 筑施工企业安全生产考核合格证书（B 证），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（是指：a.同时在两 个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个 及以上单位）。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原 合同工期已满且变更备案之日已满 6 个

7、月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不 能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与 本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情 况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责 人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务。（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超 过 5 年的。3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.4 本次招标不接受联合体投标。3.5 投标人在递交投标文件截止时间前须取得徐州市建筑业企

8、业信用管理手册。43.6 失信被执行人惩戒执行苏信用办201823 号。3.7 本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派项目负责人（注册建造师）必须在投标 文件递交截止时间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案。3.8 投标人所用资质不得存在核查结果不合格的情形【在江苏省建筑市场监管与诚信信 息一体化平台动态监管不合格资质查询】。4. 招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为： 2022 年 05 月 18 日至 2022 年 05 月 31 日 10 时 30 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台” 获取；本招标公告及招

9、标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 徐州电子化招投标系统 （http:/218.3.177.168/xzhynew/）；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5. 投标截止时间5.1 投标截止时间为 ： 2022 年 05 月 31 日 10 时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7. 评标方法本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8. 发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（ 公共资源交易平台（9. 其他：9.1 投标人存在串通投标、以他人名义

10、投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理 由放弃投标、中标资格，招标人有权拒绝退还其投标保证金；9.2 本工程采用远程不见面开标方式。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客 服电话，电话为：4009980000。10. 联系方式5招标人：徐州市铜山区棠张镇人民政府地 址：徐州市铜山区棠张镇镇区境内联系人：孟主任电 话：15150088838招标代理机构：江苏筑融工程项目管理有限 公司地 址：徐州市泉山区矿大软件园 C5 号楼 806 室联系人：史婷婷电 话： 133652859792022 年 05 月 18 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款 号条 款 名 称编 列 内 容1.1

11、.2招标人名称：徐州市铜山区棠张镇人民政府地 址：徐州市铜山区棠张镇镇区境内联系人：孟主任电 话：151500888381.1.3招标代理机构名称：江苏筑融工程项目管理有限公司地 址：徐州市泉山区矿大软件园 C5 号楼 806 室联系人：史婷婷电 话： 133652859791.1.4招标项目及标段名称项目名称：徽派路至徐村路道路改造项目标段名称：徽派路至徐村路道路改造项目1.1.5建设地点徐州市铜山区棠张镇1.2.1资金来源财政拨款1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式见合同部分 12.4.1 付款周期1.3.1招标范围见招标公告 2.21.3.2要求

12、工期要求工期： 90 日历天计划开工日期： 2022 年 6 月 15 日计划竣工日期： 2022 年 9 月 12 日 具体开工时间以开工令签发日期为准。1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分 包不允许1.11偏 离不允许2.1.1 （9）构成招标文件的其他材料答疑、澄清文件（如有）等2.2.1投标人要求澄清招标文件的2022 年 05 月 26 日 17 时 00 分6条款 号编 列 内 容条 款 名 称截止时间招标文件澄清发布时间 最高投标限价2.2.22022 年 05 月 2

13、7 日 17 时 00 分2.4金额：9230436.03 元 其中暂估价： /（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的 授权委托书；（3）已标价的工程量清单；（4）投标人基本情况表；（5）项目负责人简历表；（6）投标文件其他附件。构成投标文件的材料需从诚信库中获取的材料（有效期内，投标文件“投标 人及建造师业绩公示一览表”中勾选）：3.1.1（1）企业营业执照；（2）企业资质证书；（3）安全生产许可证；（4）注册建造师证书；（5）安全生产考核 B 证。需提供扫描件的材料（原件扫描件上传至投标文件“投 标保证金”模块内）：（1）投标保证金；（2）投标人在递交投标文件截止

14、时间前须取得徐州市城 乡建设局签发的徐州市建筑业企业信用管理手册；（3）远程参与开标会议诚信承诺书。投标有效期合同价格形式3.3.1投标截止日后 45 天3.2.3固定单价合同（1）本工程投标保证金的缴纳方式：本工程投标保证金 的缴纳方式采用银行电汇（必须从投标申请人法人基本存 款账户汇出，并注明所缴纳保证金用途）或银行保函（必 须从投标申请人法人基本存款账户开户行开出）；投标保证金递交3.4.1（2）投标申请人采用银行电汇缴纳投标保证金时，投标 申请人在递交投标文件之前，无需换开收据，招标代理机 构根据开标名单自行填写投标保证金缴纳明细表送至财 务室。【注：法人基本账户未在徐州市铜山区工程建

15、设 服务中心备案的，无需现场备案，只需发送（1）基本账 户开户许可证复印件盖公章（经办人手写办理人员姓名、7条款 号条 款 名 称编 列 内 容电话、日期、基本开户银行行号 12 位数字，方便退款联 系）；（2）基本账户开户许可证 word 文档（单位名称 重命名）至邮箱 tsqggzyjyzx123 自行备案，基 本户开户许可证信息与徐州市建筑市场监管与诚信信息 一体化工作平台一致。】序 号单位名 称（全 称）账 号银 行银行行号 （12 位）法 人经办人电话今天日期*年* 月*日*时*分1*（3）投标申请人采用银行保函缴纳投标保证金时，投标 有效期应在银行保函的有效期内。投标申请人在办理投

16、标 保函时, 投标申请人基本户开户银行应向本工程投标保 证金缴纳账户开户行（徐州农村商业银行铜山支行）发起 保函查询通知，查询通知中应注明保函编号、保函金额、 受益人及申请人。（4）本工程投标保证金金额为： 壹拾捌万元整。 收款人：徐州市铜山区工程建设服务中心；开户行：徐州农村商业银行铜山支行； 开户账号：3203020221010090009997； 行号：314303000333（5）投标人将银行保函扫描件及收据扫描件放入投标文 件，投标申请人在递交投标文件之前，将银行保函原件质 押在徐州市铜山区长江西路科技创业大厦南楼三楼 338 室开具保函收据，方可参与本工程投标。（6）如投标人未中标

17、，投标人的银行保函在中标通知书 发出后第二个工作日起，代理机构通知其凭保函收据自行 取回 ;如投标人中标书面合同签订后 5 日内中标人将合 发送给代理公司，代理机构通知其凭保函收据自行取回。8条款 号条 款 名 称编 列 内 容3.4.3投标保证金退还(1).任何以个人或非投标申请人法人单位名义提交的投 标保证金都将被拒绝接收。(2).无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为资格审 查不合格。(3).资格审查不合格投标人的投标保证金退还至其基本 存款账户。(4).未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个 工作日起，以转败方式退还至其基本存款账户；中标人的 投标保证金在书面合同签订后 5 日

18、内中标人将合同发送 给代理公司，以转账方式退还至其基本存款账户。退还投 标保证金时，发生的利息一并退还。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求不采用3.6.6其他编制要求本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派项目负责人 （注册建造师）必须在投标文件递交截止时间前已在“徐 州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案。4.2.1投标截止时间2022 年 05 月 31 日 10 时 30 分投标人所有投标文件均应在投标截止时间之前递交。投 标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。4.2.3递交投标文件方式1、投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间

19、 前，将加密的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州市网上 招投标系统。2、投标文件上传完毕后，投标人可通过网上招投标系统 获取已递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证 明。3、投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文 件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃其投标，网上 招投标系统故障除外。5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：本次开标采用远程不见面开标，投标人自行 选择任意地点参加远程开标会议。需 登 录 入 徐 州 市 不 见 面 交 易 系 统 （http:/221.229.211.51:8090/BidOpening/)进入网上 开标大厅参与开标。5.1.

20、2参加开标会的投标人代表开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或 法定代表人应始终为同一个人 ，中途不得更换，在废标、 澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人 一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人9条款 号条 款 名 称编 列 内 容或法定代表人。5.2.1开标程序 现场开标 网上开标：详见徐州市不见面开标操作文档（徐州电 子化招投标系统登录页面下载）。5.2.2解密时间自开标后 30 分钟内，非投标人原因解密时间顺延6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人评标专家确定方式：系统随机抽取6.3评标方法合理低价法7.1是否授权评标委员会确定中 标人推荐的中

21、标候选人数：三家7.3.1履约保证金履约保证金的形式： / 履约保证金的金额： /投标人在收到中标通知书后，须在 / 日内向招标人足额 提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格履约保证金的返还： / 否8.5.1异议提出的时间招标文件异议同 2.2.1 招标文件澄清截止时间前提出； 评标结果异议在评标结果公示期间提出。8.5.2招投标监督管理部门*徐州市铜山区住建局招投标管理科：0516-8391115510. 需要补充的其他内容10.1 异议和投诉执行苏建规字【2016】4 号文和苏建规字【2017】1 号文，在网上“电子招投标 平台上”提出，不接受纸质异议和投诉。10.2 招标人对已发

22、出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件 截止时间至少 3 日前，通过徐州市会员申报系统通知所有招标文件收受人。10.3 招标人收到潜在投标人报送的有关要求答疑文件后，进行归纳汇总，编制答疑纪要，通过徐 州市会员申报系统对潜在投标人给予明确回复。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的， 招标人将顺延提交投标文件的截止时间。10.4 中标人应在中标通知书签发前按招标人要求无偿提供投标书正本壹份、副本四肆份以及后缀 名为.nJSTF 的电子投标文件光盘一份。副本必须和正本一致，否则视为自动放弃中标资格，并计 入不良记录。10.5 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄

23、虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投 标、中标资格，招标人有权拒绝退还其投标保证金。10.6 投标申请人施工项目部关键岗位人员（除项目负责人外）的配备在投标阶段不需明确，合同 备案时按苏建建管2017236 号文执行。10.7在制作投标文件过程中，【同步诚信库】信息并挑选的扫描件是指同步诚信库信息时这一时 间点的诚信库信息。如果本次投标所挑选的扫描件在诚信库里有更新或变动的，请及时重新同步10条款 号条 款 名 称编 列 内 容诚信库信息并重新挑选对应的扫描件，否则投标文件中所挑选的扫描件不是变动后的诚信库内 容。10.8 动态资质核查结果在江苏省市场监管和诚信信息一体化平台中查询资质核

24、查结果不达标的企业为不合格的投标 申请人。评标委员会评审时须对实时查询结果截图并作为评标报告的组成部分。在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人在江苏省市场监管和诚信信息 一体化平台中查询资质核查结果不达标的企业为不合格的，招标人应当取消其中标人资格，重新 确定中标人。查询网址：http:/221.226.118.170:8080/app/jscesis/qualCheck/queryQualCheckPublic.ftl。 10.9因本工程采用远程不见面开标模式，故特别说明如下：（1）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。（2）本项目招投标文件均用专用招投标工具制

25、作，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投 标人投标文件的编制和提交，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、提交电子 投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人未在投标文件提交截止时间前将加密 的投标文件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃其投标，网上招投标系统故障除外。投标人 如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司联系（客服电话：4009980000）， 软件公司会提供必要的技术支持。（3）投标人通过网上招投标平台提交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投 标文件时生成两个文件，一个是加密（JSTF格式）投标文件，用于上传到徐州市网上招投标

26、系统； 另一个即为不加密（NJSTF 格式）投标文件，刻录到空白光盘上作为后期中标备用投标文件，开 标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过徐州市不见面交易系统参加开标会议， 并根据需要使用徐州市不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等 活动。（4）投标文件提交截止时间前，招标人提前进入徐州市不见面交易系统，播放测试音频，各投 标人的授权委托人或法人代表提前进入徐州市不见面交易系统（登录徐州市公共资源交易平台， 找到“不见面开标大厅”（网址：http:/221.229.211.51:8090/BidOpening），找到“网上开 标”模块，根据操作手册（请在徐

27、州市网上招投标系统下载）进入相应标段的开标会议区）收听 观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按投标文件截止时间加入开标会议区并完成 CA锁登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提 疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审情况，并承担由此导致的一切 后果。（5）投标文件提交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出 投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，并在系统显示的30分钟解 密倒计时时间内完成。（6）因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密失败或解密超时，视为

28、 投标人撤销其投标文件、系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台故障，导致 无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调 整开、评标时间（友情提醒：若投标人已领取副锁（含多把副锁），请注意正副锁的使用差别）。11条款 号条 款 名 称编 列 内 容（7）开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一人，中途不 得更换，在废标、澄清、提疑、 传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员 将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表人，投标人不得以不承认交互人员资格或身份等为 借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员

29、所导致的一切后果。（8）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有高配置电脑、高速稳 定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、 打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏互联互通驱动 2.0 版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地 点参与远程交互。因投标人自身软件硬件设备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现 不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。（9）远 程 开 标 前 ， 投 标 人 务 必 在 徐 州 市 公 共 资 源 交

30、易 电 子 交 易 平 台 （http:/218.3.177.168/xzhynew）业务管理-上传投标文件-上传-识别加密证书模块中使用模拟解密功能，验证本机远程自助解密环境。（10）评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定， 但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过徐州市不见面交易系统观看时，可能会感 觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以 在评标完成后3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。（11）友情提醒：本项目开标时通过徐州市不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话

31、 筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、开标情 况公布等交互环节。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：1）本项目通过网上系统递交投标文件，各投标人务必在开标日之前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，却忽略最终递交的步骤）， 若因投标人原因导致递交失败，后果由投标人自负。2）远程开标前， 投标人务必在徐州市公共资源交易电子交易平台（http:/218.3.177.168/xzhynew）业务管理上传投标文件上传识别加密证书模块 中使用模拟解密功能，验证本机远程自助解密环境。3）投标人进入徐州市不见

32、面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情况下，每个投标人解密自己 投标文件时间不到一分钟），如果投标人网络或电脑出现问题，可能会影响解密时间(若因投标 人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后 续评标)，请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的 网络，并确保CA 锁不出故障。请各投标人提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开标时与开标主会场交 互顺畅。12投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投

33、标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招 标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期

34、和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前 附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加

35、其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协 调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投 标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。131.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代

36、表人的，或者相互控股、参股 的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期 内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未 超过 5 年的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成 的后果承担法律责任。

37、1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附 表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和14幅度。

38、1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项 目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其 书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清 单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人” 进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清

39、单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招 标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规 定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有

40、投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。152.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时 通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此 造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平 台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时 通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投

41、标文件，由此 造成的后果由投标人自行承担。2.4 最高投标限价最高投标限价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本 招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程最高投标 限价金额见“投标人须知前附表”，最高投标限价文件随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台” 同步发布。招标人确需对已发布的最高投标限价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所 有投标人。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式

42、填写并按要求 提交相关的证明材料。3.1.3 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的， 投标文件不 包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中 的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款 及格式”所列合同价格风险。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人

43、不得要求撤销或修改其投标文件。163.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同 意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒 绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。退还方式 见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，

44、投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方 案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其 按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组 成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章 和加密，并在投标截止期前上传至 “电子招标投标交易平台”中。3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人应在相应章节中建立 相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已 在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新