对标管理工作三年行动计划.doc
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1、 *对标管理工作三年行动计划 为积极推进*对标管理工作持续快速健康发展, 建立涵盖生产全过程,及各专业、各管理层面的对标指标体系,提高生产管理水平, 降低生产成本,实现稳定投产的管理目标,根据关于印发的通知(*2011263号),及关于印发的通知(* 2011178号)等管理要求,决定开展对标管理工作,现将2011年-2013年行动计划如下:一、对标管理思路紧跟*公司对标管理工作三年行动计划思路要求,以指标标准达标考核为引领,进一步优化对标指标,总结和探索水电对标的新途径、新方法,逐步形成现状分析、选定标杆、对标比较、最佳实践到持续改进的闭环管理,实现对标管理工作的制度化、规范化、常态化,不断
2、提升企业管理水平。二、总体要求1、以标准化、精细化管理工作为有效手段,并充分运用标准化管理为载体,全面推动对标工作的开展,切实做到对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越。2、通过寻标、建标、对标、达标,找准存在的差距,分析原因, 借鉴优秀水电工程和企业的成功经验与做法,制定措施, 全面揭示与先进水平的差距,促进管理水平的提升,找到管理工作中的关键控制节点,增强自我改善的压力和不断超越的动力,不断优化各项指标。3、通过召开专题会议、专题讲座、外出考察、交流研讨等形式,进一步完善内部管理制度和考核办法,将责任落实到各个部门、班组和岗位,实现层层有指标,人人有目标的对标链条,并挖掘隐藏在指标背后的本
3、质原因,对存在的问题及生产流程上、管理上的差距和薄弱环节进行分析研究,及时制定措施,不断纠偏与总结,定期检验工作成果,营造“我要对标”的良好氛围。 4、建立对标管理工作的长效机制,认真总结对标管理的经验,不断完善对标管理制度,特别是要完善激励约束机制,将对标管理融入预算、业绩、薪酬三位一体的考核机制当中。三、主要目标1、总目标通过全面深化对标工作,以国际国内先进管理指标、管理流程和管理方法为导向,全面查找差距,持续改进并不断创新。2、阶段目标1)到2012年12月,对标考核指标基本标准达标率达到80%,先进标准达标率达到60%。2)到2013年6月,基本标准达标率达到90%,先进标准达标率达到
4、70%。3)到2013年12月,基本标准达标率达到100%,先进标准达标率达到80%,各项主要对标指标达到国内一流水平,对标管理工作机制完善,管理制度健全,管理方法和手段科学,为*电厂今后的发展打下坚实基础。四、对标方法认真学习对标管理基本知识,在现阶段以行业同等条件电站的建设对标为主,辅以公司内部对标和竞争性对标。在机组投产并进入稳定运营期后,按照体现“国内领先、行业一流”发展目标内涵,由少到多,由主及次,逐渐递进,实现全面对标。1、选择设备设计值和历史最好水平作为对标基准。2、将公司内水电厂的平均和先进水平作为竞争对标基准。3、以全国电力行业先进水平为基准进行对标。五、主要内容对标管理体系
5、由生产管理类对标指标体系和综合管理类对标体系构成。1、生产管理类对标指标体系主要内容根据机组型式、水库调节特性、所在地理位置和在电网中的地位,生产管理类对标指标体系主要有:1)安全指标:包括一般及以上人身事故、重伤事故、一般及以上设备事故、一类障碍、二类障碍等。2)市场营销指标:包括发电量、发电计划完成率、发电利用小时、单位发电量收益、电费回收率等。3)成本费用指标:包括单位电量三项费用(单位电量修理费用、单位电量材料费用、单位电量其他费用)、单位电量人工成本、全员劳动生产率等。4)设备指标:包括设备平均等效可用小时、平均等效可用系数、设备平均利用小时、设备等效平均利用小时、设备等效平均利用率
6、、强迫停运次数、非计划检修消缺次数、机组投产或大修后连续可调天数、自动开机成功率、继电保护装置投入率、水情自动测报系统畅通率、泄洪设施正常操作成功率、升船设施正常操作成功率等。5)能耗指标:包括综合厂用电率、弃水损失电量、水量利用率、供电耗水率、弃水损失电量、上网电量峰谷比、弃水时段发电负荷率、水能利用提高率、综合系数K等。2、综合管理类对标体系主要内容1)综合保障指标:包括生活后勤保障、治安综合治理、信息报送与统计工作、印章管理、办公自动化系统、值班工作、请示报告及外来公文处理、保密工作、电厂权益维护、参会与执行工作任务等。2)党群工作指标:包括领导班子建设、党员发展与教育管理、党支部建设,
7、及工建、团建和妇女工作等。3)文化建设指标:包括物质层文化、行为层文化、制度层文化、核心层的精神文化等。4)队伍建设指标:包括思想政治工作、组织建设工作、作风建设工作、文化建设工作、廉政建设工作及业务能力和培训工作等四、主要措施1、安全生产对标方面1)以安全性评价为抓手,以安全管理评估活动为载体,注重安全生产对标指标体系与年度安全生产目标责任制有效统一。2)借鉴吸收优秀企业安全管理先进经验,改进工作标准和管理制度,实行安全生产风险规避、工程安全质量管理评估等制度,完善违章档案管理,大力开展无违章创建活动,实施“教育、曝光、处罚、整改、分析”反违章工作模式,二类障碍、异常均实现同比降低,电厂本质
8、安全水平持续提升。2、经营管理(市场营销、成本费用)对标方面1)牢固树立全员、全过程、全方位的“大经营”理念。当前主要突出抓好业主、监理、施工“三大管理网络”的建设和有效运作;随工程建设完工,并在电厂成立和发电投产后,电厂、部门、分部(班组)三个层面则成对标体系建设的主体。各个阶段均应大力开展对标挖潜、降本增效活动,确保经营管理水平持续提升。2)目前工程建设已近尾声,从经营盈利和效益发挥的长远目标着手,后期电厂运行营运期应作为对标管理的重点。首先要加强市场营销对标:以同心、同德、同廉的“三同”原则为基础,及时把握电力市场信息,积极向电网、政府争取合理的电量计划,努力提高计划兑现率;并认真研究国
9、家和地方政府优惠政策,争取最大社会和经济效益,实施厂与厂之间电价、经济指标、设备指标对标管理。其次是加强资金管理对标:制定资金网络管理办法,认真研究国家金融政策,多渠道、多方式筹集资金,保证工程建设和生产经营资金需求。3)加强财务预算全过程管理,使各项费用实现可控、在控,并吸取优秀发电企业资金运作经验,紧紧抓住国家鼓励清洁能源发展的有利时机,积极争取贷款利率优惠,做好贷款的置换工作,减少利息支出、争取国家财政贴息。3、设备管理对标方面1)以专业诊断和精密诊断为设备管理提供良好保障,积极开展设备状态监测、技术监督、状态综合分析、检修策略评估和设备维修评估。2)对日常工作中发现的问题及时进行归纳汇
10、总,结合状态检测数据,逐一进行原因分析,与设计规范、行业标准进行比较,及时消缺、及时调整检修维护策略,合理削减机组技改、大小修项目和维护计划。3)实行机组大小修安全风险分析与控制点制度、工作包制度、最佳作业区评选和“清洁检修”等管理制度,应用先进的管理理念、引入核电管理机制,不断优化和完善制度建设,为设备管理对标提供有力保障。4、运行管理对标方面1)做好电量信息通报工作,每日编发电量统计日报,及时了解电量进度信息,确保年度电量计划可控在控。2)发扬“三千”精神,积极开拓电力市场,与电网有关部门积极反映和沟通,按照有理、有据、有利的原则进行电网宏观负荷分析,及时提出意见和建议,落实优惠政策。3)
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