城市轨道交通人防监理工程招标文件.pdf

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1、江苏省徐州市轨道交通第二期建设规划（江苏省徐州市轨道交通第二期建设规划（2019-2024）项目项目徐州市城市轨道交通徐州市城市轨道交通 3 号线二期、号线二期、6 号线一期工程号线一期工程人防工程人防工程监理监理招标文件招标文件标段编号：E3203010319004164013001招标人（招标代理机构）：徐州地铁集团有限公司编制人（签字并加盖执业印章）：曹文梅2022 年 3 月 25 日目目录录第一章 招标公告.1第二章 投标人须知.6投标人须知前附表.61.总则.142.招标文件.173.投标文件.184.投标.205.开标.216.评标.217.合同授予.238.纪律和监督.249.

2、解释权.2510.招标人补充的其他内容.25第三章 评标办法（综合评估法）.26评标办法前附表.26附件 拟投入监理人员最低要求一览表.301.评标方法.312.评审标准.313.评标程序.31第四章 合同条款及格式.35第一部分 合同协议书.37一、工程概况.37二、监理服务范围.37三、监理服务期限.38四、总监理工程师.38五、监理酬金.38六、监理合同文件.38七、合同双方承诺.39八、合同生效.39九、合同份数.39第二部分 通用条件.411.一般约定.412.监理服务目标和内容.423.监理人义务.474.委托人义务.515.监理人的权利.536.委托人的权利.547.合同变更.5

3、58.监理酬金.559.不可抗力.5610.违约责任.5711.争议的解决.60第三部分 专用条件.611.一般约定.612.监理服务目标和内容.613.监理人义务.644.委托人的义务.655.监理人的权利.656.委托人的权利.667.合同变更.668.监理酬金.6610.违约责任.6711.争议的解决.6812.补充条款.69附录 A 监理机构人员一览表.70附录 B保密协议.71附录 C廉政责任书.74附录 D安全责任保证书.76附录 E 监理人现场办公设施表（发包人提供）.83第五章投标文件格式.88格式一：.88格式二：.89格式三：.91格式四：.92格式五：.93格式六：.94

4、格式七：.95 1 第一章 招标公告江苏省徐州市轨道交通第二期建设规划（江苏省徐州市轨道交通第二期建设规划（2019-20242019-2024）项目项目徐州市城市轨道交通徐州市城市轨道交通 3 号线号线二期、二期、6 号线号线一期工程一期工程人防工程人防工程监理监理招标公告招标公告1.招标条件本招标项目江苏省徐州市轨道交通第二期建设规划（2019-2024）项目已由中华人民共和国国家发展和改革委员会以发改基础2020105 号批准建设，项目业主为 徐州地铁集团有限公司，建设资金为建设单位多渠道筹集解决，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目 徐州市城市轨道交通 3 号线二期

5、、6 号线一期工程人防工程的 监理 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.工程概况与招标范围2.1 工程概况：徐州市城市轨道交通 3 号线二期工程线路长约 6.5km，共设车站 6 座，其中5 座地下车站均按要求设防，地上麦楼站不设防。三环南路快速化北京路节点地下交通工程地下三层，三环南路快速化泰山路节点地下交通工程地下两层，均按要求设防。6 号线一期工程线路全长约 22.8km，共设站 16 座，全部为地下站，均按要求设防。其中换乘站 6 座，分别与地铁 3 号线在铜山副中心站换乘；与规划 S2线在新城区客运站换乘；与地铁 2 号线在市政府站换乘；与规划地铁 5 号线在紫金路站

6、换乘；与规划地铁 7 号线在京沪高铁西站换乘；与地铁 1 号线在徐州东站换乘。2.2 工程地点：江苏省徐州市。2.3 招标范围：徐州市城市轨道交通3号线二期、6号线线一期工程全线（包括车站和区间）、三环南路快速化北京路节点地下交通工程（4 号线预留南三环路）、三环南路快速化泰山路节点地下交通工程（4 号线预留泰山路站）及同步实施的地下空间的 2 人防设备（防淹门、防护密闭门、密闭门、区间隔断门、出入段线防护密闭门、密闭门及其它相关人防设备等）的施工监理，监理工作主要内容如下（包含但不限于）：2.3.1 地下车站出入口和风道出入口和风道人防设备门框处门框墙、防爆地漏结构的施工、人防穿墙管孔的施工

7、及孔洞封堵（包括门框墙及临空墙）、设备（含门框及其他所有人防设备）的安装和调试、验收。2.3.2 各防护单元之间的区间隔断门和出入段线隔断门区间隔断门和出入段线隔断门门框处结构的施工、人防穿墙管孔的施工及孔洞封堵、设备（含门框及其他所有人防设备）的安装和调试、验收。2.3.3 防淹门防淹门门框处门框墙结构的施工、人防穿墙管孔的施工及孔洞封堵、设备（含门框及其他所有人防设备）的安装和调试、验收。2.4 本标段监理控制价：152.17 万元。2.5 监理服务期：2100 日历天（自收到发包人中标通知书之日起，至所监工程缺陷责任期满结束）。2.6 质量要求：合格。2.7 标段划分：本项目共分为壹个标

8、段。3.投标人资格要求3.1 投标人须具备有效的营业执照。3.2 投标人须具备市政公用工程监理甲级或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。3.3 投标人拟派总监理工程师须具备市政公用工程或铁路工程专业国家注册监理工程师（必须在本企业注册且证书合格、有效），且必须满足下列条件：（1）总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（是指：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。）（2）总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。3（3）总监理工程师无在监工

9、程，或者虽有在监工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人书面同意其参加其他工程项目的投标竞争。3.4 投标人及拟派总监理工程师应具备其他要求：投标人承担过的类似工程监理业绩：投标人自 2019 年 3 月 1 日（含）以来具有已完的类似工程监理业绩，类似工程监理业绩要求如下。注 1：业绩指：国内城市轨道交通工程地下车站和区间土建施工监理业绩或国内城市轨道交通工程地下车站和区间的人防工程施工监理业绩。注 2：类似工程监理业绩须同时提供建设单位作为发包人的同一项目下述证明文件：中标通知书 合同协议书 竣工验收证明文件（子单位/单位/项目），业绩

10、时间以竣工验收证明文件为准。类似工程监理业绩须在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案。3.5 本项目实行电子化招投标，投标人及拟选派总监理工程师必须在投标文件递交截止时间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案；3.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；3.7 投标人在递交投标文件截止时间前须取得徐州市建筑业监理企业信用管理手册。3.8 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.9 本标段招标不接受联合体投标。3.10 失信被执行人惩戒执行苏信用办【2018】2

11、3 号文。4.投标保证金的缴纳与退还4.1 本工程投标保证金的缴纳方式采用银行电汇（必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）、银行电子保函(必须从投标申请人法人基本存款账户开户行开出)或保险公司电子投标保单（必须从投标申请人法人基本存款账户缴纳保费）。4.2 投标申请人采用银行电汇缴纳投标保证金时，在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金电汇至专用账户，方可参与本工程投标。4.3 投标申请人采用银行电子保函或者保险公司电子投标保单缴纳投标保证 4 金时，在递交投标文件截止时间前，请投标人通过徐州市公共资源金融综合服务平台在线办理（网址：http:/ 本工程投标保证金金额：人民币叁叁万元；账户

12、名称：徐州市公共资源交易中心开户银行：江苏银行徐州新城区支行银行账号：60090188000127383100452974.5 银行电子保函、保险公司电子保单的受益人（被保险人）为徐州市公共资源交易中心。银行电子保函、保险公司电子保单按照“一标段一保函（保单）”的原则。电子保函（保单）须在招标文件规定的投标截止时间前办理。投标申请人开具的银行电子保函或者保险公司电子投标保单的有效期应与投标有效期一致。联系电话：4001538889、0516-67019013。4.6 当投标人法人基本存款账户变更时，请及时在相应业务系统中变更信息，保证法人基本存款账户信息一致性。4.7 任何以个人或非投标申请人

13、法人单位名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。4.8 无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为资格审查不合格。4.9 未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人的投标保证金在合同签订后五日内，以转账方式退还至其基本存款账户。退还投标保证金时，发生的利息一并退还。5.获取招标文件方法5.1 招标文件获取时间为：2022 年 3 月 25 日至 2022 年 4 月 19 日 9时 30 分。5.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：徐州电子化招投

14、标系统（http：/218.3.177.168/xzhynew/）；5.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。6.投标截止时间6.1 投标截止时间为：2022 年 4 月 19 日 9 时 30 分。5 6.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。7.资格审查办法本工程资格审查办法执行苏建规字20171 号文件，资格评审标准详见招标文件。8.评标办法本工程评标办法采用综合评估法，评标方法详见招标文件。9.发布公告媒介本次招标公告同时在以下网站发布：a.江苏建设工程招标网（http：/ 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人有权

15、拒绝退还其投标保证金。10.2 本工程采用远程不见面开标方式。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：4009980000。11.联系方式招 标 人：徐州地铁集团有限公司招标代理机构：江苏建协全过程工程咨询有限公司地址：徐州市云龙区和平大道126-9地址：徐州市云龙区郭庄路康馨园二期门面房 B27d-405 室邮编：221000邮编：221000联 系 人：邱波联 系 人：戴莉莉电话：0516-80805230电话：0516-838225292022 年 3 月 25 日 6 第二章 投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容1.1

16、.2招标人名称：徐州地铁集团有限公司地址：江苏省徐州市和平大道 126-9 号联系人：邱波电话：0516-808052301.1.3招标代理机构名称：江苏建协工程咨询有限公司地址：徐州市云龙区郭庄路康馨园二期门面房B27d-405 室联系人：戴莉莉邮箱：电话：0516-838225291.1.4招标项目名称江 苏 省 徐 州 市 轨 道 交 通 第 二 期 建 设 规 划（2019-2024）项目1.1.5工程项目名称徐州市城市轨道交通 3 号线二期、6 号线一期工程人防工程监理1.1.6项目建设地点详见：第一章 招标公告2、工程概况2.2工程地点1.1.7项目建设规模详见：第一章 招标公告2

17、、工程概况2.1工程规模1.1.8项目投资估算详见：第一章 招标公告2、工程概况2.4合同估算价1.2.1资金来源及比例建设单位多渠道筹集解决，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见：第一章 招标公告2、工程概况2.3招标范围1.3.2监理服务期限2100 日历天（自收到发包人中标通知书之日起，至所监工程缺陷责任期满结束）。1.3.3质量标准合格1.4.1投标人应满足的资质条件、能力和信誉要求详见：第一章 招标公告3、投标人资格要求1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.4.3投标人不得存在的情形（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）

18、为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的代建人、招标代理机构同为 7 条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人自 2019 年 3 月 1 日（含）以来有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且

19、自记录之日起未超过 5 年的。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题时间：2022 年 4 月 1 日 17 时 00 分前形式：通过徐州电子化招投标系统（http:/218.3.177.168/xzhynew）向招标人提出。1.10.3招标文件澄清发出的形式徐州电子化招投标系统（http:/218.3.177.168/xzhynew）自行下载。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11.1分包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：1.12.3偏离不允许允许，偏离的内容、偏离范围

20、和幅度：2.1构成招标文件的其他资料答疑澄清（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：2022 年 4 月 1 日 17 时 00 分之前通过徐州电子化招投标系统（http:/218.3.177.168/xzhynew）向招标人提出。形 式：上 传 至 徐 州 电 子 化 招 投 标 系 统（http:/218.3.177.168/xzhynew），投标人自行下载。该澄清内容为招标文件的组成部分。2.2.3招标文件澄清发出的截止时间2022 年 4 月 4 日17 时 00 分之前通过徐州电子化招投标系统（http:/218.3.177.168/xzhynew）回复。8 条款号条款号条条款

21、款名名称称编编列列内内容容3.1.1构成投标文件的其他资料需从诚信库中获取的材料（有效期内，投标文件“投标人及建造师业绩公示一览表”中勾选）：（1）营业执照；（2）企业资质证书；（3）总监理工程师注册监理师证书；需提供扫描件的材料（原件扫描件上传至投标文件“投标保证金”模块内）：（1）投标保证金电汇回执单或者银行保函；（如在交易系统中使用电子投标保函，则无须提供）；（2）类似工程监理业绩：中标通知书 合同协议书 竣工验收证明文件（子单位/单位/项目）其他（如有）；（3）投标文件格式内容；（4）联合体投标时，成员单位的营业执照、企业资质证书、徐州市建筑业企业信用管理手册；（5）拟派总监理工程师在

22、本单位缴纳社保证明。3.2.5最高投标限价无有，最高投标限价为为：152.17 万元，其中 3号线二期 50.43 万元，6 号线一期 101.74 万元，若投标人的投标报价高于招标控制价的，将作为否决性投标处理。3.3.1投标有效期投标有效期为 120 日历天（从投标文件递交截止时间开始）3.4.1投标保证金详见：第一章 招标公告4、投标保证金的缴纳与退还3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形详见：第一章 招标公告4、投标保证金的缴纳与退还3.5是否允许递交备选投标方案不允许允许3.6.5暗标要求不采用采用，暗标要求：监理方案采用暗标编制，暗标编制要求为:方案内容、文字均不得出现彩色文字

23、、标识图形，不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标单位身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。3.6.6其他编制要求1、投标文件形式及份数加密的投标文件（JSTF 格式）壹套。2、本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派总监理工程师必须在投标文件递交截止时间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案。4.2.1投标截止时间2022 年 4 月 19 日 9 时 30 分投标人所有投标文件均应在投标截止时间之前递 9 条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。4.2.3递交投标文件方式1、加密的投标文件（JS

24、TF 格式）的递交（1）投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，将加密的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州市网上招投标系统。（2）投标文件上传完毕后，投标人可通过网上招投标系统获取已递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。（3）投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃其投标，网上招投标系统故障除外。（3）投标文件接收人：戴莉莉，138132877115.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：本次开标采用远程不见面开标，投标人自行选择任意地点登录徐州市不见面交易系统http:/221.229.211.51:8090/

25、BidOpening/进 入 网 上开标大厅参与开标。5.1.2参加开标会的投标人代表开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人。5.2.1开标程序1、宣布开标纪律；2、公布投标人名称及电子标书上传情况；3、投标人解密其投标文件；4、招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；5、开标结束。根据（江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动异议与投诉处理实施办法）第三章第九条：异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提

26、出，招标人应当当场做出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。5.2.2解密时间自开标后 30 分钟内，非投标人原因解密时间顺延。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人。6.3.2推荐的中标候选人数推荐的中标候选人数：3 人6.4中标候选人公示媒介及期限公示媒介：a.江苏建设工程招标网（http：/ 条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容c.中国招标投标公共服务平台（http：/ 日7.1定标方式招标人依法确定中标人，招标人依据评标委员会提交的评标报告确定排名第一的中标候选人为中标人。7.3技术成果经济补偿不补偿7.4履约保证金履约担保形式：/；履约担保金额：

27、/；提供履约担保截止期限：/；保函开具银行为：各全国性商业银行支行及其以上的银行。8.5.1异议提出的时间招标文件异议同 2.2.1 招标文件澄清截止时间前提出；评标结果异议在评标结果公示期间提出。8.5.2招投标监督管理部门徐州市住房和城乡建设局招标处/0516-6699869110需要补充的其他内容10.1同步诚信库在制作投标文件过程中，【同步诚信库】信息并挑选的扫描件是指同步诚信库信息时这一时间点的诚信库信息。如果本次投标所挑选的扫描件在诚信库里有更新或变动的，请及时重新同步诚信库信息并重新挑选对应的扫描件，否则投标文件中所挑选的扫描件不是变动后的诚信库内容。10.2异议和投诉异议和投诉

28、执行苏建规字【2016】4 号文和苏建规字【2017】1 号文，在网上“电子招投标平台”上提出，不接受纸质异议和投诉。10.3资料证明真实性投标人应当保证提供资料文件、证明凭证的真实性，经核实存在弄虚作假的，取消中标资格。10.4中标数量限制投标人在/标段中最多中取一个标段，如其综合得分在不同标段均排名第一时，推荐为招标控制价较高标段的第一中标候选人，并自动放弃其他标段的中标候选资格；以此类推直至全部投标人满足本项要求。10.5中标人投标文件的提供中标人应在中标通知书签发前按招标人要求无偿提供投标书正、副本以及后缀名为.nJSTF 的电子投标文件光盘。10.6招标代理费本工程招标代理费收取按苏

29、建招办20156 号文执行。11 条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容10.7人员不得更换请投标人务必慎重考虑拟投入本项目的人员情况，一旦中标不得更换，否则按照合同违约条款处理。10.8交易市场服务费交易市场服务费：费用按照 苏价服（2017）177 号所规定的收费标准由中标人向徐州市公共资源交易中心财务室缴纳。投标人投标报价时应考虑此费用。10.9人员不得更换请投标人务必慎重考虑拟投入本项目的人员情况，一旦中标不得更换，否则按照合同违约条款处理。10.10远程不见面交易模式1、因本工程采用远程不见面开标模式，故特别说明如下：（1）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。（2

30、）本项目招投标文件均用专用招投标工具制作，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和提交，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人未在投标文件提交截止时间前将加密的投标文件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃其投标，网上招投标系统故障除外。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司联系（客服电话：4009980000），软件公司会提供必要的技术支持。（3）投标人通过网上招投标平台提交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密（JSTF 格式）投标文件

31、，用于上传到徐州市网上招投标系统；另一个即为不加密（NJSTF 格式）投标文件，若中标后则刻录到空白光盘上交至招标代理机构作为存档投标文件，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过徐州市不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用徐州市不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。（4）投标文件提交截止时间前，招标人提前进入徐州市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入徐州市不见面交易系统（登录徐州市公共资源交易平台，找到“不见面开标大厅”（网址：http:/221.229.211.51:8090/BidOpening），找到“网上

32、开标”模块，根据操作手册（请在徐州市网上招投标系统下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，12 条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容未按投标文件截止时间加入开标会议区并完成 CA锁登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审情况，并承担由此导致的一切后果。（5）投标文件提交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操

33、作手册要求配置软硬件、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件、系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提醒：若投标人已领取副锁（含多把副锁），请注意正副锁的使用差别）。（6）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表人，投标人不得以不承认交互人员资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致

34、的一切后果。（7）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软件硬件设备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。（8）远程开标前，投标人务必在徐州市公共资源交易电子交易平台（http:/218.3.177.168/xzhyne

35、w）业务管理-上传投标文件-上传-识别加密证书模块中使用模拟解密功能，验证本机远程自助解密环境。2、友情提醒：本项目开标时通过徐州市不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦 13 条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、开标情况公布等交互环节。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：（1）本项目通过网上系统递交投标文件，各投标人务必在开标日之前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，后果由投标人自负。（2

36、）远程开标前，投标人务必在徐州市公共资源交易电子交易平台（http:/218.3.177.168/xzhynew）业务管理上传投标文件上传识别加密证书模块中使用模拟解密功能，验证本机远程自助解密环境。（3）投标人进入徐州市不见面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情况下，每个投标人解密自己投标文件时间不到一分钟），如果投标人网络或电脑出现问题，可能会影响解密时间(若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标)，请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的

37、使用、具备高速畅通的网络，并确保 CA 锁不出故障。请各投标人提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开标时与开标主会场交互顺畅。14 1.总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。1.1.6 工程项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.7 工程

38、项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.8 本项目合同估算价：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围和质量期限1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 监理质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

39、（5）项目负责人的资格要求：应当具备工程监理类注册执业资格，具体要求见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。15 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）

40、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未

41、超过 5 年的。1.5 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.6 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.7 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。16 1.8 踏勘现场1.8.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.8.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.8.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.8.4 招

42、标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9 投标预备会1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.9.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.9.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部

43、分。1.10 分包1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。1.10.2 拟由分包人实施非主体、非关键性工作的，投标人应在投标文件中提供分包人侯选名单及其相应资料。1.10.3 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.11 响应和偏离1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标

44、将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供监理方案等内容以对招标文件作出响应。1.11.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件 17 规定的偏离范围和幅度。1.11.4 投标文件对招标文件的全部偏离，均应在投标文件的偏离表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3

45、款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后

46、的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人 18 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活

47、动。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按照投标文件的要求进行报价并填写。3.2.2 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.2.3 投标人所报费用应当包括全部费用和国家规定的增值税税金。除投标人须知

48、前附表另有约定外，增值税税金按一般计税方法计算。3.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.5 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的

49、，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求 19 或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4 投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。退还方式见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订

50、立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；3.5 备选投标方案3.5.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.5.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.5.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6