三条道路及排水管道工程招标文件.pdf

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1、丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件标段编号：E3203010319004474001001招标人：丰县经济开发区投资发展有限责任公司招标代理机构：丰县中阳工程造价咨询有限责任公司编制人（加盖执业印章）：2021 年 6 月 11 日丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件II目目录录第一章招标公告.4第二章投标人须知.7投标人须知前附表.7投标人须知.161 总则.161.1 项目概况.161.2 资金来源和落实情况.161.3 招标范围、计划工期和质量

2、要求.161.4 投标人资格要求.161.5 费用承担.171.6 保密.171.7 语言文字.171.8 计量单位.171.9 踏勘现场.171.10 分包.171.11 偏离.171.12 知识产权.171.13 同义词语.172 招标文件.182.1 招标文件的组成.182.2 招标文件的澄清.182.3 招标文件的修改.182.4 招标控制价.193 投标文件.193.1 投标文件的组成.193.2 投标报价.193.3 投标有效期.193.4 投标保证金.193.5 备选投标方案.193.6 投标文件的编制.203.7 投标备份文件.204 投标.204.1 投标备份文件的密封和标记

3、.204.2 投标文件的递交.204.3 投标文件的修改与撤回.205 开标.215.1 开标时间、地点和投标人参会代表.215.2 开标程序.215.3 特殊情况处理.216 评标.216.1 评标委员会.216.2 评标原则.216.3 评标.216.4 评标结果（定标候选人）公示.217 合同授予.227.1 定标方式.227.2 中标通知及中标结果公告.227.3 履约保证金.227.4 签订合同.22丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件III8 纪律和监督.238.1 对招标人的纪律要求.238.2 对投标人的纪律要求.238.3 对评标委员会成员

4、的纪律要求.238.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.238.5 异议与投诉.239 解释权.2310 招标人补充的其他内容.24第三章 评标办法（评定分离法）.25评标办法前附表.251.评审标准.271.1 初步评审标准.271.2 详细评审标准.272.评标程序.292.1 评标准备.292.2 初步评审.292.3 详细评审.302.4 投标文件的澄清和补正.312.5 推荐定标候选人.31第四章合同条款及格式.32第一部分 合同协议书.33第二部分 通用合同条款.36第三部分 专用合同条款.82第五章 工程量清单.1061工程量清单编制说明.1062投标报价编制要求.1063

5、其他说明.108第六章 图纸.110第七章 技术标准和要求.111第八章 投标文件格式.112丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件4第一章第一章招标公告招标公告1.1.招标条件招标条件丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程，已经丰县行政审批局以丰行审备2021112 号“江苏省投资项目备案证”批准建设，项目业主为丰县经济开发区投资发展有限责任公司，建设资金为自筹。项目已具备招标条件，现对该工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：丰县经

6、济开发区。2.1.2 建设规模：合同估算价 7643 万元，其中：丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）市政工程：设计长度约 617m，红线宽 30m，城市次干路，沥青混凝土结构。丰县经济开发区秦台路（东环路至沙支河西路）市政工程：设计长度约 1115m，红线宽 25m，城市次干路，沥青混凝土结构。丰县经济开发区秦台路（龙兴路至振丰路）市政工程：设计长度约 525m，红线宽 25m，城市次干路，沥青混凝土结构。2.1.3 工期要求：210 日历天；计划开工日期：2021 年 7 月 26 日，竣工日期：2022 年 2 月 13 日。2.1.4 绿化养护期：2 年；2.1.5 质量要求：合格

7、；2.1.6 标段划分：一个标段。2.2 招标范围：丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程【包括丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）市政工程、丰县经济开发区秦台路（东环路至沙支河西路）市政工程、丰县经济开发区秦台路（龙兴路至振丰路）市政工程等】工程量清单所含土方工程、道路工程、排水工程、交通设施工程、路灯工程、绿化工程等施工图纸全部内容，详工程量清单。3.3.投标人资格要求投标人资格要求3.1 投标人须具备市政公用工程施工总承包资质壹级及以上，具有安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业一级注

8、册建造师资格，取得建筑施工企业安全生产考核合格证书（B 证），且必须满足下列条件：项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续（省外工程自停工之日起超过 90 天），或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总

9、的工丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件5程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务（绿化养护、市政养护工程除外）。项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。3.3 投标人在递交投标文件截止时间前须取得徐州市建筑业企业信用管理手册。3.4 投标人须取得经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务机构出具的有效期内的企业信用报告且为 B 级及以上信用等级（a.经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的 第 三 方 信 用 服 务

10、 机 构 名 称 及 联 系 方 式 请 查 阅“信 用 徐 州”网 址：http:/ 信 服 务 机 构”专 栏，咨 询 电 话：0516-80585556、0516-67019137；b.第三方信用服务机构出具信用报告的时限为 5 个工作日,信用报告有效期为 1 年，有效期内可重复使用；c.第三方信用服务机构的监督管理部门为丰县信用管理机构，监督电话：0516-89203279、0516-83709981）。3.5 失信被执行人惩戒执行苏信用办201823 号文件。3.6 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形，其中“近三年”是指自 2018年 6 月 1 日（含

11、）以来；3.7 本次招标不接受联合体投标。3.8 本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派项目负责人（注册建造师）必须在投标文件递交截止时间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案。3.9 符合法律、法规规定的其他条件。4.4.招标文件的获取招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：20212021 年年 6 6 月月 1 11 1 日至日至 20212021 年年 7 7 月月 6 6 日日 9 9 时时 3030 分分。4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；4.3 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：徐

12、州电子化招投标系统（http:/218.3.177.168/xzhynew/）；4.4 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时间5.1 投标截止时间为：20212021 年年 7 7 月月 6 6 日日 9 9 时时 3030 分分。5.2 本次招标采用远程不见面交易模式，操作流程详招标文件投标人须知前附表。6.6.资格审查：资格审查：采用资格后审方式，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法：评标方法：采用评定分离办法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http:/ 标 人：丰县

13、经济开发区投资发展有限责任公司地址：丰县高新技术产业园科技孵化器 36 号综合办公楼五楼联 系 人：宋云鹏电话：051668912356代理机构：丰县中阳工程造价咨询有限责任公司地址：丰县工农路 3016 号联 系 人：孙觅电话：0516892492002021 年 6 月 11 日丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件7第二章第二章投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容1.1.2招标人名称：丰县经济开发区投资发展有限责任公司地址：丰县高新技术产业园科技孵化器 36 号综合办公楼五楼联系人：宋云鹏电话：

14、0516689123561.1.3招标代理机构名称：丰县中阳工程造价咨询有限责任公司地址：丰县工农路 3016 号联系人：孙觅电话：0516892492001.1.4招标项目丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程1.1.5建设地点见招标公告1.2.1资金来源见招标公告1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式详专用合同条款第 12.4.1 条1.3.1招标范围丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程【包括丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）市政工程、丰县经济开发区秦台路（东环路至沙支河西路）市政工程、丰县

15、经济开发区秦台路（龙兴路至振丰路）市政工程等】工程量清单所含土方工程、道路工程、排水工程、交通设施工程、路灯工程、绿化工程等施工图纸全部内容，详工程量清单1.3.2要求工期总要求工期：210 日历天，其中：计划开工日期：2021 年 7 月 26 日计划竣工日期：2022 年 2 月 13 日1.3.3质量要求见招标公告1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件81.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分包不允许分包1.11偏离不允许2.1.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清

16、招标文件的截止时间2021 年 6 月 24 日 10 时2.2.2招标文件澄清发布时间2021 年 6 月 25 日 17 时2.4招标控制价柒 仟 陆 佰 肆 拾 叁 万 肆 仟 捌 佰 伍 拾 捌 元 叁 角 肆 分柒 仟 陆 佰 肆 拾 叁 万 肆 仟 捌 佰 伍 拾 捌 元 叁 角 肆 分（￥（￥7 76434858.346434858.34 元元）各单项工程招标控制价详第三章评标办法各单项工程招标控制价详第三章评标办法3.1.1构成投标文件的材料一、投标文件组成一、投标文件组成投标函法定代表人身份证明（资格证明书）授权委托书投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表投标人基本情况表（单

17、位基本信息）项目负责人简历表（项目经理信息）企业业绩企业获奖已标价的工程量清单施工组织设计投标保证金本条款下列第二项需从诚信库中获取的材料本条款下列第三项需提供扫描件的材料二二、需从诚信库中获取的材料需从诚信库中获取的材料（有效期内，从投标文件“投标人及建造师业绩公示一览表”中勾选）：企业营业执照副本企业资质证书副本安全生产许可证建造师注册证书注册建造师的安全生产考核 B 证企业业绩企业获奖证书或获奖文件以及以及企业获奖工程的施工合同三三、需提供扫描件的材料需提供扫描件的材料（原件扫描件上传至投标文件“投标保证金”模块内）：丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文

18、件9投标保证金缴纳凭证徐州市建筑业企业信用管理手册企业信用报告投标承诺书（详投标文件格式附件）远程参与开标会议诚信承诺书（详投标文件格式附件）根据招标文件或评审要求，需投标人自制并上传的其他资料。3.2.3合同价格形式单价合同3.3.1投标有效期投标截止日后 90 日历天3.4.1投标保证金递交1、投标保证金的缴纳方式：采用网银或银行电汇（必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）；2、投标申请人采用网银或银行电汇缴纳投标保证金时，在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金电汇至丰县公共资源交易中心专用账户，方可参与本工程投标；3、本工程投标保证金金额：捌拾万元捌拾万元。开户行：开户行：江苏银行

19、股份有限公司丰县支行江苏银行股份有限公司丰县支行账户号：账户号：60340188000145375-00160340188000145375-0017 7871871开户名：丰县公共资源交易中心开户名：丰县公共资源交易中心4、任何以个人或非投标申请人法人单位的名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。3.4.3投标保证金退还资格审查不合格和未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后的第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人投标保证金，在书面合同签订后 5 日内，以转账方式退还至其基本存款账户。退还投标保证金时，发生的利息一并退还。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计

20、暗标编制要求不采用暗标3.6.6其他编制要求本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派项目负责人（注册建造师）必须在投标文件递交截止时间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案。4.2.1投标截止时间20212021 年年 7 7 月月 6 6 日日 9 9 时时 3030 分分4.2.3递交投标文件地点1、投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，将加密的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州市网上招投标系统。丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件102、投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃

21、其投标，网上招投标系统故障除外。5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：本次开标采用远程不见面开标，投标人自行选本次开标采用远程不见面开标，投标人自行选择 任 意 地 点 登 录 徐 州 市 不 见 面 交 易 系择 任 意 地 点 登 录 徐 州 市 不 见 面 交 易 系 统统http:/221.229.211.51:8090/BidOpening/http:/221.229.211.51:8090/BidOpening/进入网上开标进入网上开标大厅参与开标，投标人进入网上开标大厅即自动签到，未大厅参与开标，投标人进入网上开标大厅即自动签到，未在系统约定时间内解密的未签到

22、的投标人视为放弃投标在系统约定时间内解密的未签到的投标人视为放弃投标。5.1.2参加开标会的投标人代表1、开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人。2 2、请投标人在、请投标人在授权委托书授权委托书中明确受中明确受委托代理人委托代理人联系电话联系电话（手机）（手机），以便代理机构或相关单位联系，由于投标人未，以便代理机构或相关单位联系，由于投标人未按上述要求明确，由投标人承担与之相关的责任。按上述要求明确，由投标人承担与之相关的

23、责任。5.2.1开标程序1.公布投标人名称；2.投标人解密其投标文件；3.招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；4.唱标；5.异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以提问形式提出，招标人应当当场做出答复，并制作记录；开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议；6.开标结束。5.2.2解密时间30 分钟。非投标人原因，解密时间顺延6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7 人。评标专家确定方式：随机抽取。6.3评标方法评定分离办法6.4.2定标候选人数量7 个，以经过第三章评标办法第 1.2 条“详细评审标准”评审后确定的数量为准。评标结果（定标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致定标

24、候选人少于招标文件规定的数量时，招标人继续定标。7.1.1中标候选人数量3 个。丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件117.1.2定标方法定标方法：直接票决定标法7.3.1履约保证金1、在签定施工合同前，如发包人要求中标人提交履约保证金（以发包人意见为准），中标人必须提交。在中标人提交履约保证金后，招标人应当向中标人提供工程款支付担保。2、履约保证金形式：网银或电汇方式（必须从投标申请人法人基本存款账户开户行汇出）或银行保函（必须从投标申请人法人基本存款账户开户行开出），其数额不高于合同总价的 10%。3、提交履约保证金的期限。无论采取何种方式提交的履约保证

25、金，均应在签订合同前提交。如果中标单位不按本须知的规定执行，招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金。4、招标人支付担保可以采用银行保函或者担保公司担保书的方式。招标人支付担保应是全额担保。也可为合同价的10%-15%实行滚动担保。本段清算后进入下段，否则，将依据担保合同要求担保人承担支付责任。5、履约保证金的返还：采用网银或电汇方式：由发包人和承包人在签订合同时约定，如不能形成一致意见时，按工程款支付同比例返还。采用银行保函方式：全部单位工程完成并验收合格后，如无违约现象，承包人到发包人处取回银行保函。8.5.1异议提出的时间同本附表 2.2.18.5.2招投标监督管理部门丰县住房和

26、城乡建设局建筑市场监管科（0516-89269810）10.1需要补充的其他内容1 1、在领取中标通知书前中标人应按招标人的要求提供在领取中标通知书前中标人应按招标人的要求提供胶装书面投标文件三份胶装书面投标文件三份，同时提供三份电子版投标文件同时提供三份电子版投标文件（是是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件，包括软件版预算书，存储介质为加密的电子投标文件，包括软件版预算书，存储介质为 U U盘或移动硬盘盘或移动硬盘）。）。2、异议或投诉须按苏建规字20164 号文件规定和要求通过电子化招投标系统提出，不接受纸

27、质异议和投诉，否则不予受理。3、因本工程采用远程不见面交易模式因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别故招标人特别说明如下：说明如下：丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件12远程开标时间均以国家授时中心发布的时间为准。本项目招投标文件均用专用招投标工具软件制作，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系。他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标

28、人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，作为备用投标文件（仅非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过徐州市不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用徐州市不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标文件递交截止时间前，招标人提前进入徐州市不见面交易系统，各投标人的授权委托人或法定代表人提前进入徐州市不见面交易系统http:/221.229.211.51:8090/

29、BidOpening/，（可提前登（可提前登录徐州电子化招投标系统下载不见面开标操作文档学习操录徐州电子化招投标系统下载不见面开标操作文档学习操作作）根据操作手册要求用 CA 锁登录不见面开标大厅。如遇问题请及时在讨论组中反馈，未按投标文件截止时间加入开标会议区并完成 CA 登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投

30、投标人解密须在投标人须知前附表标人解密须在投标人须知前附表第第5.2.5.2.2 2条款时限内条款时限内完成完成。评标过程中核验投标保证金递交情况。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件13标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提醒：（友情提醒

31、：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）差别）。开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议建议投标人配置的硬件设施有高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印

32、机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为IE11），江苏互联互通驱动 2.0 版本。为保证交互效果，建议建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软件硬件设备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。远程开标前，投标人务必在徐州市公共资源交易电子交远程开标前，投标人务必在徐州市公共资源交易电子交易平台（易平台（http:/218.3.177.168/xzhynewhttp:/218.3.177.168/xzhynew）业务管理）业务管理-上传投标文件上传投标文件-上传上传-识别加密证书模块中使

33、用模拟识别加密证书模块中使用模拟解密功能，验证本机远程自助解密环境。解密功能，验证本机远程自助解密环境。10.2定标方案定标工作由招标人组织的定标委员会负责，招标人应当组建监督小组对整个定标过程进行见证监督。1、定标步骤：1.1 定标委员会的组建：招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的 3倍，成员由下列人员组成：（1）招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件14位的领导班子成员、经营管理人员；（2）招标人母公司、子公司人员；（3）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工

34、程建设项目的建设单位或管理机构（简称“大甲方”）的领导班子成员、经营管理人员和组成“大甲方”的各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员。1.2招标人应当在定标候选人公示结束后7个工作日内进入交易中心召开定标会（特殊情况下，经招投标管理部门批准，可以延长定标会议召开时间）。招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，中标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。1.3 定标因素定标委员会依据定标候选人投标文件（包括但

35、不限于商务标、技术标、经济标文件），参考评标委员会评标报告等，对各定标候选人从下列因素中优选定标候选人为中标候选人。经济标：对各投标人投标报价进行比较，分析其投标报价的合理性，投标报价是否低于成本、是否存在不平衡报价或恶意竞标报价等情况。技术标：评标委员会根据投标人提供的技术标文件，从详细具体性、科学合理性、措施可靠性，组织严谨性、针对性，对以上技术标评分因素进行比较，检查分析其技术、质量、安全、工期控制能力，最终形成施工组织设计优劣排序。商务标：从评标委员会提供的商务标评审报告，对投标人商务标评审要素进行分析比较（包括业绩和奖项影响力和难易程度等）。其他评审企业实力，包括企业规模、资质等级、

36、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）、专业技术人员规模、近几年营业额、利税额、财务状况等，进行分析对比；丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件15企业信誉，包括获得荣誉、履约情况、近几年的不良信息(包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录)进行分析对比。在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：获奖业绩多的，优于少的；施工组织设计评比较好的优于一般的；类似工程业绩技术复杂、难度大的企业优于相对简单、难度较小的；资质高企业优于资质低企业，营业额大企业优于营业额小企业；履约评价好企业优于履约评

37、价差企业，投标人在招标人之前的工程中的履约评价无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；投标报价低的优于投标报价高的；其他信息。2、定标细则定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的 N 分，其次 N-1 分，依此类推【如定标候选人数量为 7 人，定标委员会成员认为最优的，N=7，其次 N-1 分，依此类推；如定标候选人数量为 6 人，定标委员会成员认为最优的，N=6，其次 N-1 分，依此类推】，按总分高低排序推荐中标候选人。

38、得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件16投标人须知投标人须知1 1 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.21.2 资

39、金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招

40、标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合

41、体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件17股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产

42、状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用以及办理中标手续发生的各项服务费自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量

43、单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场，由于投标人未踏勘现场而造成编制投标文件的误判所引起的与之相关的责任，均由投标人自负。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.11.10 0 分包分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11.11 1 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的

44、偏离范围和幅度。1.1.1 12 2 知识产权知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.1.1 13 3 同义词语同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件18人”进行理解。2 2 招标文件招标文件

45、2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交

46、，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。如投标人未提出相关疑问，视为投标人已完全理解招标文件内容和招标人关于招标文件的意思表达，由此造成的后果由投标人自行承担。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件

47、。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。丰县经济开发区永安路（解放大道至北苑路）等三条道路及排水管道工程招标文件192.42.4 招标控

48、制价招标控制价招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件将在“电子招标投标交易平台”发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。3 3 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料；无规定格式的，由投

49、标人采用能充分表达满足招标文件要求或投标意图的自无规定格式的，由投标人采用能充分表达满足招标文件要求或投标意图的自制格式，上传至投标保证金模块或相应模块制格式，上传至投标保证金模块或相应模块。3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标

50、人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 投标保证金退还，见“投标人须知前附表”。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还