中心小学餐厅及附属设施工程招标文件.docx

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1、丰县华山镇中心小学餐厅及附属设施工程招标文件丰县华山镇中心小学餐厅及附属设施工程施工招标招标文件标段编号：E3203010319004408001001招 标 人：丰县华山镇中心学校招标代理机构：丰县中阳工程造价咨询有限责任公司 编制人（盖执业印章）：2021 年 4 月 12 日目 录第一章 招标公告 4第二章 投标人须知 6投标人须知前附表 6投标人须知 131 总则 131.1 项目概况 131.2 资金来源和落实情况 131.3 招标范围、计划工期和质量要求 131.4 投标人资格要求 131.5 费用承担 141.6 保密 141.7 语言文字 141.8 计量单位 141.9 踏勘

2、现场 141.10 分包 141.11 偏离 141.12 知识产权 141.13 同义词语 142 招标文件 152.1 招标文件的组成 152.2 招标文件的澄清 152.3 招标文件的修改 152.4 招标控制价 163 投标文件 163.1 投标文件的组成 163.2 投标报价 163.3 投标有效期 163.4 投标保证金 163.5 备选投标方案 163.6 投标文件的编制 173.7 投标备份文件 174 投标 174.1 投标备份文件的密封和标记 174.2 投标文件的递交 174.3 投标文件的修改与撤回 175 开标 185.1 开标时间、地点和投标人参会代表 185.2

3、开标程序 185.3 特殊情况处理 186 评标 186.1 评标委员会 186.2 评标原则 186.3 评标 186.4 评标结果公示 187 合同授予 197.1 定标方式 197.2 中标通知及中标结果公告 197.3 履约保证金 197.4 签订合同 19II8 纪律和监督 198.1 对招标人的纪律要求 198.2 对投标人的纪律要求 198.3 对评标委员会成员的纪律要求 208.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 208.5 异议与投诉 209 解释权 2010 招标人补充的其他内容 20第三章 评标办法（合理低价法） 21评标办法前附表 211. 评标方法 232. 评

4、审标准 232.1 评标入围 232.2 初步评审标准 232.3 详细评审 233. 评标程序 243.1 评标准备 243.2 评标入围 243.3 初步评审 243.4 详细评审 253.5 投标文件的澄清和补正 253.6 推荐中标候选人 25附件 A 26附件 B 27第四章 合同条款及格式 29第一部分 合同协议书 30第二部分 通用合同条款 32第三部分 专用合同条款 78第五章 工程量清单 1061工程量清单编制说明 1062投标报价编制要求 1063其他说明 108第六章 图 纸 110第七章 技术标准和要求111第八章 投标文件格式 112III第一章 招标公告1.招标条件

5、丰县华山镇中心小学餐厅及附属设施工程，已经丰县经济发展局以丰经发许可20219 号“关于丰 县华山镇中心小学餐厅及附属设施工程建设项目可研报告的批复”批准建设，项目业主为丰县华山镇中 心学校，建设资金为财政资金。项目已具备招标条件，现对该工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣 的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：丰县华山镇中心小学校园西北角；2.1.2 建设规模：合同估算价 130 万元；2.1.3 工期要求：60 日历天；计划开工日期：2021 年 5 月 1 日，竣工日期：2021 年 6 月 29 日；2.1.4 质量要求：合格；2.1.5 标

6、段划分：一个标段；2.2 招标范围：包括土建、安装及配套设施工程，详工程量清单内容。3.投标人资格要求3.1 投标人须具备建筑工程施工总承包资质叁级及以上，具有安全生产许可证，并在人员、设备、 资金等方面具有相应的施工能力；3.2 投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，取得建筑施工企业 安全生产考核合格证书（B证） ，且必须满足下列条件：项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：a.同时在两个及以上单位签订劳动 合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合

7、同工期已满且 变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项 目负责人解锁手续（省外工程自停工之日起超过 90 天），或项目负责人有在建工程，但该在建工程与 本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工 程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检 员、安全员、施工员任一职务（绿化养护、市政养护工程除外）。项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。3.3 投标人在递交投标文件截止时间前须取得徐州市建筑业企业信用管

8、理手册；3.4 投标人须取得经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务机构出具的 有效期内的企业信用报告且为 B 级及以上信用等级（a.经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案 的 第 三 方 信 用 服 务 机 构 名 称 及 联 系 方 式 请 查 阅 “ 信 用 徐 州 ” 网 址 ： 征 信 服 务 公 司 ” 专 栏 ， 咨 询 电 话 ： 0516-80585556 、 0516-67019137；b.第三方信用服务机构出具信用报告的时限为 5 个工作日,信用报告有效期为 1 年，有 效期内可重复使用； c.第三方信用服务机构的监督管理部门为丰县信用管理机构， 监

9、督电话：40516-89203279、0516-83709981）；3.5 失信被执行人惩戒执行苏信用办201823 号文件；3.6 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形，其中“近三年”是指自 2018 年 4 月 1 日（含）以来；3.7 本次招标不接受联合体投标；3.8 本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派项目负责人（注册建造师）必须在投标文件递交截 止时间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案；3.9 符合法律、法规规定的其他条件。4.招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2021 年 4 月 12 日至 2021 年 4 月 22

10、日 9 时 30 分。4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；4.3 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 徐州电子化招投标系统 （http:/218.3.177.168/xzhynew/）；4.4 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.投标截止时间5.1 投标截止时间为：2021 年 4 月 22 日 9 时 30 分。5.2 本次招标采用远程不见面交易模式，操作流程详招标文件投标人须知前附表。 6.资格审查：采用资格后审方式。7.评标方法：采用合理低价法，分值设定： 投标报价 9496 分 建筑业企业信用综合得分

11、46 分8.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（易网（）上发布。9.其他本工程采用远程不见面开标方式，在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话 为：4009980000。10.联系方式招 标 人：丰县华山镇中心学校 招标代理机构：丰县中阳工程造价咨询有限责任公司地 址：丰县华山镇 地 址：丰县工农路 3016 号联 系 人：闫涛 联 系 人：孙觅电 话：15952217085 电 话：0516892492002021 年 4 月 12 日5丰县华山镇中心小学餐厅及附属设施工程招标文件第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标

12、人名 称：丰县华山镇中心学校地 址：丰县华山镇联系人：闫涛电 话：159522170851.1.3招标代理机构名 称：丰县中阳工程造价咨询有限责任公司地 址：丰县工农路 3016 号联系人：孙觅电 话：0516892492001.1.4招标项目及标段名称丰县华山镇中心小学餐厅及附属设施工程1.1.5建设地点见招标公告1.2.1资金来源见招标公告1.2.2出资比例见招标公告1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式详专用合同条款第 12.4.1 条1.3.1招标范围包括土建、安装及配套设施工程，详工程量清单内容1.3.2要求工期要求工期：60 日历天计划开工日期：2021 年 5 月

13、1 日计划竣工日期：2021 年 6 月 29 日1.3.3质量要求见招标公告1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分 包不允许1.11偏 离不允许6条款号条 款 名 称编 列 内 容2.1.1（9）构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件 的截止时间2021 年 4 月 19 日 10 时2.2.2招标文件澄清发布时间2021 年 4 月 19 日 17 时2.4招标控制价招标人期望值招标控制价 ： 壹佰叁拾壹万捌仟零肆拾元肆角整 (￥1318040.40 元）招标人期望值： 壹佰贰拾伍万贰仟壹佰叁拾

14、捌元叁角捌分 (￥1252138.38 元）3.1.1构成投标文件的材料一、投标文件组成口投标函口法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委 托书口已标价的工程量清单口投标人基本情况表口项目负责人简历表口主要施工机械设备表口下列需从诚信库中获取的材料内容口下列需提供扫描件的材料内容二、需从诚信库中获取的材料（有效期内，投标文件“投标人 及建造师业绩公示一览表”中勾选）：口企业营业执照口企业资质证书口安全生产许可证口注册建造师证书口安全生产考核B 证三、需提供扫描件的材料（原件扫描件上传至投标文件“投标 保证金”模块内）：口投标保证金口徐州市建筑业企业信用管理手册口企业信用报告口投标承诺

15、书（详投标文件格式）口远程参与开标会议诚信承诺书（详投标文件格式）口根据招标文件或评审需要，需投标人自制并上传的其他资料7条款号条 款 名 称编 列 内 容3.3.1投标有效期投标截止日后 45 日历天3.2.3合同价格形式单价合同3.4.1投标保证金递交1、投标保证金的缴纳方式：采用网银或银行电汇（必须从投 标申请人法人基本存款账户汇出）；2、投标申请人在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保 证金电汇至丰县公共资源交易中心专用账户，方可参与本工程 投标；3、本工程投标保证金金额：贰万伍仟元整。开户行：江苏银行股份有限公司丰县支行账户号：60340188000145375-0017002开户

16、名：丰县公共资源交易中心4、任何以个人或非投标申请人法人单位的名义提交的投标保 证金都将被拒绝接收。5、无论任何理由，投标保证金未及时支付的，均视为资格审 查不合格。3.4.3投标保证金退还资格审查不合格和未中标人的投标保证金，在中标通知书发出 后的第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中 标人投标保证金，在书面合同签订后 5 日内，以转账方式退还 至其基本存款账户。退还投标保证金时，发生的利息一并退还。3.5是否允许递交备选投标方 案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要 求本工程不要求投标人编制施工组织设计3.6.6其他编制要求本工程实行电子化招投标，投标人必须在投标文件递交截止

17、时 间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台” 中备案4.2.1投标截止时间2021 年 4 月 22 日 9 时 30 分4.2.3递交投标文件地点1、投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间前， 将加密的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州市网上招投标系 统。2、投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文件上 传至徐州市网上招投标系统，视为放弃其投标，网上招投标系 统故障除外。8条款号条 款 名 称编 列 内 容5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：本次开标采用远程不见面开标，投标人自行选择任 意 地 点 登 录 徐 州 市 不 见 面 交 易 系

18、 统http:/221.229.211.51:8090/BidOpening/进入网上开标大 厅参与开标，投标人进入网上开标大厅即自动签到，未在系统 约定时间内解密的投标人视为放弃投标。5.1.2参加开标会的投标人代表1、开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法 定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、 提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交 互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人。2、请投标人在授权委托书中明确受委托代理人联系电话（手 机），以便代理机构或相关单位联系，由于投标人未按上述要 求明确，由投标人承担与之相关的责任。5.2.1开标

19、程序（1）公布投标人名称及电子标书上传情况；（2）投标人解密其投标文件；（3）招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；（4）随机抽取评标入围方法系数 G1、G2；（5）随机抽取评标办法下浮系数 K 值、下浮率 值；（6）随机抽取建筑业企业信用综合得分分值；（7）唱标；（8）如异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场 以提问形式提出，招标人应当当场做出答复，并制作记录。开 标结束后投标人不得对开标事项再提出异议；（9）开标结束。5.2.2解密时间自开标后 30 分钟内，非投标人原因解密时间顺延6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 五人。评标专家确定方式： 随机抽取。6.3评标方法合

20、理低价法7.1是否授权评标委员会确定 中标人否，推荐的中标候选人数：三家7.3.1履约保证金1、在签定施工合同前，如发包人要求中标人提交履约保证金 的（以发包人的意见为准），中标人必须提交。在中标人提交 履约保证金后，招标人应当向中标人提供工程款支付担保。9条款号条 款 名 称编 列 内 容2、履约保证金形式：网银或电汇方式（必须从投标申请人法 人基本存款账户开户行汇出）或银行保函（必须从投标申请人 法人基本存款账户开户行开出），其数额不高于合同总价的 10% （按发包人具体要求缴纳）。3、提交履约保证金的期限。无论采取何种方式提交的履约保 证金，均应在签订合同前提交。如果中标单位不按本须知的

21、规 定执行，招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证 金。4、招标人支付担保可以采用银行保函或者担保公司担保书的 方式。招标人支付担保应是全额担保。也可为合同价的 10%-15% 实行滚动担保。本段清算后进入下段，否则，将依据担保合同 要求担保人承担支付责任。8.5.1异议提出的时间同本附表 2.2.18.5.2招投标监督管理部门丰县住房和城乡建设局建筑市场监管科（051689269810）10. 需要补充的其他内容10.1 在领取中标通知书前中标人应按招标人的要求提供胶装书面投标文件一正二副，同时提供三份电 子版投标文件（是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投

22、标文件，包 括软件版预算书，存储介质为光盘、U 盘等）。10.2 异议或投诉须按苏建规字20164 号文件规定和要求通过电子化招投标系统提出，不接受纸质异议 和投诉，否则不予受理。10.3 承包人应对工程现场进行实地踏勘，工程现场内的清表，均由承包人负责，并充分考虑在投标报 价中。10.4 动态资质核查结果在江苏省市场监管和诚信信息一体化平台中查询资质核查结果不达标的企业为不合格的投标申请人。 评标委员会评审时须对实时查询结果截图并作为评标报告的组成部分。在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人在江苏省市场监管和诚信信息一体化 平台中查询资质核查结果不达标的企业为不合格的，招标

23、人应当取消其中标人资格，重新确定中标人。查询网址：http:/221.226.118.170:8080/app/jscesis/qualCheck/queryQualCheckPublic.ftl。10.5招标文件第七章“技术标准和要求 ”中有品牌要求的材料设备，在投标阶段不需明确，但在材料 设备使用10天前，必须按招标文件相关要求，向发包人和监理提供并报备采购材料设备的品牌等与之 相关的资料，否则，发包人将拒绝该材料设备进场使用，由此引起的与之相关的所有责任均由承包人 承担。10条款号条 款 名 称编 列 内 容10.6 因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目

24、的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件制作，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人 投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件， 将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和 软件公司的服务人员联系。他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件 时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，作为 备用投标文件（仅非投标人

25、原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密时使用）。开标当日，投标人 不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过徐州市不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用徐州市 不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入徐州市不见面交易系统，各投标人的授权委托人或法定 代表人提前进入徐州市不见面交易系统http:/221.229.211.51:8090/BidOpening/，（可提前登录徐州 电子化招投标系统下载不见面开标操作文档学习操作）根据操作手册要求用 CA锁登录不见面开标大 厅。如遇问题请及时在讨论组中反馈，未按投标文件截止时间加入

26、开标会议区并完成 CA 登录操作的或 未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法 看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件 解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密须在投标人须知前附表第5.2.2条款时限内完成。评标过程中核验投标保证金递交情况。因投标人网络与电源不稳定、未按操作 手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、未在要求时间限内完成解密等自身原因，导致投标文件 在规定时间内未能解密、解

27、密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回； 因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的， 可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提醒：若投标人已领取副锁（含多把副 锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同一个人 ，中途不得更 换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为 是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱， 投标人自行承担随意更换人员所导致的一切

28、后果。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有高配置电脑、高速稳定的网络、电 源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、 高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 IE11），江苏互联互通驱动 2.0 版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软件硬件设11条款号条 款 名 称编 列 内 容备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后 果。7、远程开标前， 投标人务必在徐州市公共资源交易电子交易平台（ http:/21

29、8.3.177.168/xzhynew ） 业务管理- - 上传投标文件- - 上传- - 识别加密证书模块中使用模拟解密功能，验证本机远程自助 解密环境。12丰县华山镇中心小学餐厅及附属设施工程招标文件投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招 标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落

30、实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.

31、4.1 项和“投标人须知前 附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、 协调工作；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交 投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情

32、形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务 的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参13丰县华山镇中心小学餐厅及附属设施工程招标文件股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停 期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有

33、行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起 未超过 5 年的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动和办理中标手续发生的各项服务费用自理（以代理机构通知为准）。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成 的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场，由于投标人未踏勘现场而造成编制投标文件的误判所引 起的与之相关的责任，均由投标人自负。

34、1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附 表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围 和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标 项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得 其书面同意，并

35、不得擅自复印或提供给第三人。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量 清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标14人”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招 标文

36、件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规 定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标 文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。如投标人未提出相关疑问，视为投标人已完全理解招标文件内容和招标人关于招标文件的意思表 达，由此造成的后果由投标人自行承担。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招

37、标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有 投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时 通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此 造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平 台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时 通

38、过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此 造成的后果由投标人自行承担。152.4 招标控制价招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招 标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价 金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件在“电子招标投标交易平台”上发布。招标人确需对已 发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投

39、标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要 求提交相关的证明材料；无规定格式的，由投标人采用能充分表达满足招标文件要求或投标意图的格 式，自制并上传至投标保证金模块或相应模块。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中 的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款 及格式”所列合同价格风险。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有

40、效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同 意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒 绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 投标保证金退还方式见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标

41、文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方 案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其 按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。163.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组 成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编

42、制、签章 和加密，并在投标截止期前上传至 “电子招标投标交易平台”中。3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人应在相应章节中建立 相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已 在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存 在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新 链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。

43、3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等 实质性内容作出响应。3.6.5 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表。3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 投标备份文件3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文 件。3.7.2 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。4 投标4.1 投标备份文件的密封和标记：投标人自存，无需密封及标记。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“ 电子招标投标交易平台

44、”递交加 密后的电子投标文件。4.2.2 因“ 电子招标投标交易平台 ”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人或将使用“投标备 份文件”继续进行开标活动，投标人未按系统管理员要求及时提交投标备份文件的，视为撤回其投标文 件，由此造成的后果和损失由投标人自负。4.2.3 投标人递交投标文件的方式：见投标人须知前附表。4.2.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.5 通过“ 电子招标投标交易平台 ”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要 求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。175 开标5