海绵城市建设宣传、投标、演讲、汇报类相关素材.ppt

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1、建设美丽家园，树立生态文明理念建设美丽家园，树立生态文明理念崔广柏崔广柏崔广柏崔广柏 海绵城市与水资源海绵城市与水资源海绵城市与水资源海绵城市与水资源 F基础性的自然资源基础性的自然资源F战略性的经济资源战略性的经济资源F公共性的社会资源公共性的社会资源水水“自然与社会自然与社会”二元水循环二元水循环没有人类社会干扰情况下水的循环没有人类社会干扰情况下水的循环 水的自然循环水的自然循环水的社会循环水的社会循环 人类社会离不开水，大量的水取用后即进入人类社会离不开水，大量的水取用后即进入社会循环，产生一系列的水环境问题。社会循环，产生一系列的水环境问题。流流入入水水体体降雨降雨化化肥肥农农药药地

2、下水地下水 土壤吸附土壤吸附转化降解转化降解入入渗渗 当降水到达地面后作用，产生三个水问题当降水到达地面后作用，产生三个水问题开发建设前开发建设前开发建设后开发建设后（1）水多大量降雨在短时间内形成地表径流加大了城市排水系统的压力。仅2008-2010年就有62%的城市发生过不同程度的暴雨内涝。2015年年6月月16日日 上海内涝上海内涝（2 2）水少）水少（3 3）水脏）水脏水历史水历史 是人类与水是人类与水互动互动的历史，是人类的历史，是人类使用使用水、水、管管理理水水 与与治理治理水环境过程及其对水环境和人类水环境过程及其对水环境和人类社会产生影响的历史社会产生影响的历史水资源是人类社会

3、一切生产、生活的物质基水资源是人类社会一切生产、生活的物质基础础,其主要特性其主要特性:再生性和有限性再生性和有限性空间不均性空间不均性时间上的不稳定性时间上的不稳定性多功能性和多目标性多功能性和多目标性利害的双重性利害的双重性全球水资源数量示意图全球水资源数量示意图地球上水资源是有限的地球上水资源是有限的 !我国水资源的特点 水资源总量丰富，但是人均占有量少水资源总量丰富，但是人均占有量少 水资源空间分布不均匀水资源空间分布不均匀 水资源时间分布不均匀水资源时间分布不均匀 缺水！缺水！缺水！缺水！我国人均水资源量仅为我国人均水资源量仅为 世界人均水平的世界人均水平的四分之一四分之一，全国年平

4、均缺水量高达全国年平均缺水量高达 500多亿立方米多亿立方米。我国全年用水量为我国全年用水量为6200亿立方米亿立方米水资源开发利用与保护水资源开发利用与保护存在的问题存在的问题水土流失严重水土流失严重5防洪压力加大防洪压力加大1地下水超采过量地下水超采过量3生态环境不断恶化生态环境不断恶化4水资源供需矛盾突出水资源供需矛盾突出2 把把传统传统规划设计方法和手段与规划设计方法和手段与现代现代科学方法和科技手段有机结合科学方法和科技手段有机结合起来，充分发挥先进规划的现代化起来，充分发挥先进规划的现代化发展的发展的引领作用引领作用。以以先进的规划先进的规划为基础，把为基础，把保护水资源的可持续利

5、用与区保护水资源的可持续利用与区域经济社会可持续发展域经济社会可持续发展新的需新的需求求有机结合起来。有机结合起来。F 生命之源生命之源F 生产之要生产之要F 生态之基生态之基农农林林牧牧渔渔生产生产制造制造生态生态背景背景 人类生存环境人类生存环境 与与 面临的挑战面临的挑战 水环境污染和水生态退化水环境污染和水生态退化 已经成为已经成为 我国水资源开发利用与保护中我国水资源开发利用与保护中 最突出的水问题最突出的水问题.严峻的水资源问题已经成为我国实现严峻的水资源问题已经成为我国实现 全面全面建设小康社会和建设小康社会和全面全面深化改革深化改革 战略目标的突出瓶颈战略目标的突出瓶颈习总书记

6、说习总书记说生态生态：环境就是民生，环境就是民生，青山就是美丽，青山就是美丽，蓝天也是幸福蓝天也是幸福.像保护眼睛像保护眼睛一样保护生态一样保护生态 环境，环境，像对待生命像对待生命一样对待生态环境一样对待生态环境.把不损害生态环境作为把不损害生态环境作为发展的底线发展的底线.摘自光明日扱报2015年3月8日 基本国情基本国情：资源环境瓶颈制约加剧资源环境瓶颈制约加剧：资源约束趋紧。资源约束趋紧。生态文明建设滯后于经济社会发展：生态文明建设滯后于经济社会发展：环境污染严重，生态系统退化。环境污染严重，生态系统退化。如何去面对如何去面对 如此严峻的水资源短如此严峻的水资源短缺、水污染严重、及水生

7、态缺、水污染严重、及水生态环境恶化问题环境恶化问题？转变覌念转变覌念 服务社会服务社会一一,充分认识充分认识水科学时代特征水科学时代特征水水水水 文文文文水资源水资源水资源水资源水环境水环境水环境水环境水旅游水旅游水旅游水旅游水生态水生态水生态水生态水文化水文化水文化水文化水安全水安全水安全水安全新时期水科学内涵的拓展新时期水科学内涵的拓展水景观水景观水景观水景观遵循科学的研究方法遵循科学的研究方法n采用多学科交叉研究的方法水文水文气象气象环境环境经济经济 规划规划市政市政o多部门合作，原型观测与数值模型相结合政府主导政府主导高等院校高等院校涉水部门涉水部门协同合作协同合作充分反映出新时期水科

8、学的特征，表明充分反映出新时期水科学的特征，表明水资源开发利用与保护是一项涉及多学水资源开发利用与保护是一项涉及多学科、多部门共同参与的理念，并且以政科、多部门共同参与的理念，并且以政府为主导的系统工程。府为主导的系统工程。二，二，落实落实最严格的水资源管理最严格的水资源管理 制度制度是是新时期治水思路的新时期治水思路的 重大转变和战略部署重大转变和战略部署 确立三条控制紅线确立三条控制紅线：在水资源配置、节约和保护中，实在水资源配置、节约和保护中，实行行“行政区域用水总量控制、用水行政区域用水总量控制、用水效率控制、入河湖排污总量控制效率控制、入河湖排污总量控制”等等三条红线三条红线限批控制

9、管理限批控制管理 “三条红线三条红线”是是 从水资源管理的从水资源管理的 三个核心领域三个核心领域共同保障共同保障 最严格水资源管理制度的有效实施。最严格水资源管理制度的有效实施。“三条红线三条红线”各司其责，互为补充，各司其责，互为补充，相互支撑，缺一不可。相互支撑，缺一不可。（1 1）围绕水资源的配置、）围绕水资源的配置、全面实现全面实现 以供定需，以供定需，区域区域用水总量控制用水总量控制F实现由供水管理向需水管理转变的 重要手段 从源头上严格控制水资源的 开发利用总量 到到2020年，全国用水总量年，全国用水总量 控制在控制在 6700亿立方米以内亿立方米以内推进挖掘非常规水资源的利用

10、潜力F污水资源化污水资源化F雨洪资源的利用雨洪资源的利用F过境水量的利用过境水量的利用尾水利用水资源循环利用 雨水利用全国雨水利用率不足全国雨水利用率不足百分之十百分之十，每年直接流入大海的水量达每年直接流入大海的水量达 1.6万亿立方米万亿立方米，相当于全国相当于全国6200亿立方米用水量的亿立方米用水量的2.6倍。倍。建设建设 海绵城市海绵城市的的 理念理念 为贯彻落实习总书记讲话及为贯彻落实习总书记讲话及 中央城镇化工作会议精神，中央城镇化工作会议精神，大力推进建设大力推进建设 自然积存、自然渗透、自然净化的自然积存、自然渗透、自然净化的 “海绵城市海绵城市”，节约水资源，保护和改善节约

11、水资源，保护和改善 城市生态环境，促进生态文明建设。城市生态环境，促进生态文明建设。城市的防洪排涝抗旱的思路城市的防洪排涝抗旱的思路 必须调整必须调整：要把雨水这个要把雨水这个“包袱包袱”变成变成 城市城市“解渴解渴”的财富。的财富。案例案例：张家港小陈河张家港小陈河 整治工程整治工程张家港市水资源中长期综合规划 恢复明渠恢复明渠张家港市河道规划图张家港市河道规划图张家港市河道规划图张家港市河道规划图水系形成两大循环水系形成两大循环水系形成两大循环水系形成两大循环（2 2）围绕水资源的节约，）围绕水资源的节约，全面实现定额管理，全面实现定额管理，用水效率控制用水效率控制F加强节水型社会建设的

12、根本途径 实现水资源需求管理的 重要手段 节水优先是节水优先是 保证国家水安全的保证国家水安全的 战略选择战略选择。（3 3）围绕水资源的保护，）围绕水资源的保护，维护河流的健康生命，维护河流的健康生命，全面实现入河湖排污总量管理全面实现入河湖排污总量管理 和水功能区和水功能区 纳污总量控制纳污总量控制F水资源可持续利用的根本性 保障措施 加强水资源保护力度,改善 水生态环境 国务院国务院2015年年4月月2日发布了日发布了 “水污染防治行动计划水污染防治行动计划”即即“水十条水十条”国务院发布国务院发布“水十条水十条”“全链条全链条”治水，涵盖治水，涵盖流域管理流域管理、水陆统筹水陆统筹、协

13、力治污等方面。、协力治污等方面。拓展流域治理的理念拓展流域治理的理念 推进海绵城市建设推进海绵城市建设守住水资源守住水资源“三条红线三条红线”1、严密监测、严密监测,用水动态尽在掌控用水动态尽在掌控.2、细化管理、细化管理,用水方式不再粗放用水方式不再粗放.3、限制纳污、限制纳污,用水水质有效改善用水水质有效改善.以以“三条红线三条红线”为核心，为核心，着力推动用水方式的转变。着力推动用水方式的转变。三，三，海绵城市海绵城市是是是是生态文明建设的生态文明建设的生态文明建设的生态文明建设的重要内容，重要内容，重要内容，重要内容，城镇化和环境资源协调发展的城镇化和环境资源协调发展的城镇化和环境资源

14、协调发展的城镇化和环境资源协调发展的重要体现，重要体现，重要体现，重要体现，今后我国城市建设的今后我国城市建设的今后我国城市建设的今后我国城市建设的重大任务。重大任务。重大任务。重大任务。2014年年4月，习月，习总书记总书记在关于保障水安全的重在关于保障水安全的重要讲话中指出，解决城市缺水问题，必须顺要讲话中指出，解决城市缺水问题，必须顺应自然，建设自然积存、自然渗透、自然净应自然，建设自然积存、自然渗透、自然净化的化的“海绵城市海绵城市”。海绵城市建设已经上升到国家战略层面海绵城市建设已经上升到国家战略层面11月月2日海绵城市建设指南日海绵城市建设指南12月月31日日 中央财政支持海绵城市

15、试点中央财政支持海绵城市试点2015年年1月月20日财政部、住建部、水日财政部、住建部、水利部组织申报海绵城市建设试点城市利部组织申报海绵城市建设试点城市的通知的通知城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的对自然灾害等方面具有良好的“弹性弹性”，下，下雨时雨时吸水、蓄水、渗水、净水吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄，需要时将蓄存水存水“释放释放”并加以利用。并加以利用。1、什么是海绵城市？“快速排除”和“末端集中”到“慢排缓释”和“源头分散”海绵城市就是低影响开发？海绵城市就是低影响开发？低影响开发（Low Impact Devel

16、opment，LID）指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征。其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。统筹管理低影响开发雨水系统雨水管渠系统超标雨水排放系统径流总量峰值流量径流污染雨水回用三者相互补充、相互依存绿色屋顶透水铺装雨水花园植草沟狭义低影响开发雨水系统雨水管渠调蓄池泵站多功能调蓄设施雨水管渠系统超标雨水径流系统大型多功能调蓄设施自然及人工水体行洪通道设计重现期/a101100规划尺度.海绵城市统筹低影响开发雨水系统、海绵城市统筹低影响开发雨水系统、雨水管渠系统、超标雨水系统多层雨水管渠系统、超标雨水系统多层次，弹性应对不同重现

17、期降雨。次，弹性应对不同重现期降雨。低影响开发是海绵城市低影响开发是海绵城市重要途径重要途径重要的指导思想重要的指导思想2，如何建设海绵城市？，如何建设海绵城市？“规划引领、生态优先、安全为重、规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设因地制宜、统筹建设”建设原则建设原则流域区域流域区域水域陆域水域陆域地上地下地上地下 “三位一体三位一体”总体总体思路思路海绵城市的建设关键海绵城市的建设关键 在于不断提高在于不断提高“海绵体海绵体”的的 规模和质量规模和质量。(1)，对城市原有的对城市原有的“海绵体海绵体”进行有效保护进行有效保护 划划 定河湖空间保护范围定河湖空间保护范围(2)，恢复和

18、修复已受到破坏的恢复和修复已受到破坏的“海绵体海绵体”生态水利生态水利；恢复水系恢复水系；修复污染水体修复污染水体(3)，创建一定规模的创建一定规模的“海绵体海绵体”清淤扩大规模清淤扩大规模；与岸上衔接、地下联系；与岸上衔接、地下联系；水系连通；水系连通；海绵体综合利用海绵体综合利用 河湖连通河湖连通雨水滞留过滤湿地雨水收集利用河道生态修复建筑雨水收集回用水陆统筹水陆统筹景观生态河道景观生态河道(4)，“渗、滞、蓄、净、用、排渗、滞、蓄、净、用、排”工程体系工程体系“渗渗”，是利用各种路面、屋，是利用各种路面、屋面、地面、绿地，从源头收集面、地面、绿地，从源头收集雨水雨水。绿色屋顶透水路面渗透

19、塘滞滞：降低雨水汇集速度降低雨水汇集速度，延缓峰延缓峰现时间现时间!既降低排水强度既降低排水强度，又缓解又缓解了灾害风险了灾害风险。蓄蓄:降低峰值流量降低峰值流量，调节时空调节时空分布分布，为雨水利用创造条件为雨水利用创造条件下沉式雨水调蓄下沉式雨水调蓄利用天然水系调蓄利用天然水系调蓄水景观与雨水调蓄相结合水景观与雨水调蓄相结合净净 :是通过一定过滤措施减少雨水污染，改是通过一定过滤措施减少雨水污染，改善城市水环境善城市水环境人工湿地河道生态滤池用：用：利用雨水资源化利用雨水资源化，缓缓解水资源短缺解水资源短缺，提高用水提高用水效率效率。排排:构建安全的城市排水防涝构建安全的城市排水防涝体系体

20、系，避免内涝等灾害确保城避免内涝等灾害确保城市运行安全市运行安全综合管廊雨污分流城市河道案例2临海市临海市“五水共治五水共治”综合规划综合规划上游以上游以小流域综合治理小流域综合治理为重点，削峰为重点，削峰调蓄、控制径流，实现调蓄、控制径流，实现“自然积存自然积存”恢复恢复古河道古河道，恢复生态、自然循环，恢复生态、自然循环，加强雨水加强雨水“自然渗透自然渗透”宋代宋代嘉定赤城志嘉定赤城志罗城图罗城图灵灵 江江东东湖湖巾山巾山括苍门括苍门 暗河段 古河道 古城范围 临海市主城区古河道恢复工程布局图临海市主城区古河道恢复工程布局图东东湖湖磨磨坑坑灵灵江江河河山山岭岭后后巾山巾山水水括苍门括苍门建

21、设建设城市活水工程城市活水工程，减少污染、改，减少污染、改善水质，提升善水质，提升自然净化自然净化能力能力5#橡胶坝橡胶坝4#橡胶坝橡胶坝3#橡胶坝橡胶坝8#挡水坝挡水坝9#挡水坝挡水坝栅浦闸栅浦闸葭芷闸葭芷闸江城河排污闸江城河排污闸东官河施工期间补水东官河施工期间补水线路线路循环路线循环路线人工湿地人工湿地中水管网中水管网0#船坝船坝现有中水回用管道现有中水回用管道新建泵站新建泵站水源：长潭水库、中水、雨水水源：长潭水库、中水、雨水 核心区水循环利用方案核心区水循环利用方案城市河湖水系城市河湖水系是城市安全、资源、环境、生态、是城市安全、资源、环境、生态、景观、文化的景观、文化的共同载体共同

22、载体，是城市海绵体的是城市海绵体的重要组成和骨架重要组成和骨架 四四,水系是城市发展的命脉水系是城市发展的命脉（1 1）水系是城市的安全保障）水系是城市的安全保障 F防洪安全F供水安全F生态安全（2 2）水系是城市的生态载体）水系是城市的生态载体 水系作为城市的生态载体，直接反映着城水系作为城市的生态载体，直接反映着城市人居环境的好坏，影响着城市形象与地市人居环境的好坏，影响着城市形象与地位。位。（3 3）水系是城市文明之源）水系是城市文明之源 城市水系对传承城市历史文化起着非城市水系对传承城市历史文化起着非常重要的作用，是城市文明之源。常重要的作用，是城市文明之源。（4 4）水系是城市发展之

23、基）水系是城市发展之基 城市水系综合性、多层次的社会服务功城市水系综合性、多层次的社会服务功能，为城市发展奠定了坚实基础。能，为城市发展奠定了坚实基础。城市河湖水系的有效沟通、城市河湖水系的有效沟通、水域空间的维护、水域空间的维护、与岸上及地下水循环的畅通与岸上及地下水循环的畅通 是实现海绵城市是实现海绵城市 渗渗、滞滞、蓄蓄、净净、用用、排排 各项各项 功能的基础条件功能的基础条件核心问题是核心问题是理念的更新理念的更新必须改变传统的治水思路和水管理体制必须改变传统的治水思路和水管理体制习总书记习总书记谈创新谈创新：抓创新就是抓发展，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来谋创新就是谋未来.用创新

24、眼光用创新眼光观察观察新事物新事物，用创新思维用创新思维思考思考新问题新问题，用创新方法用创新方法介决介决新矛盾新矛盾.摘自光明日报2015年3月8日河道治理河道治理必须考虑：必须考虑：1,河湖本身的结构形态河湖本身的结构形态弯曲型河道弯曲型河道直线型河道直线型河道岸线调整前岸线调整前岸线调整后岸线调整后河道治理河道治理必须考虑：必须考虑：2,河湖周围的经济社会发展水平河湖周围的经济社会发展水平 树立流域治理的理念，克服树立流域治理的理念，克服 “就水论水就水论水”的治理模式的治理模式 太湖蓝藻太湖蓝藻太湖蓝藻太湖蓝藻滇池富营养化滇池富营养化滇池富营养化滇池富营养化巢湖蓝藻肆虐巢湖蓝藻肆虐巢湖

25、蓝藻肆虐巢湖蓝藻肆虐 加强流域与区域相结合的加强流域与区域相结合的治水理念，治水理念，河湖治理河湖治理必须考虑必须考虑：3，水的资源功能、环境功能、生水的资源功能、环境功能、生态功能，提升尊重自然、顺应自然态功能，提升尊重自然、顺应自然和保护自然的理念。和保护自然的理念。河湖水系连通河湖水系连通必须同时考虑：必须同时考虑：河湖的结构性连通河湖的结构性连通 和和 功能性连通功能性连通 保障工程安全运行，维护河湖健康生命，保障工程安全运行，维护河湖健康生命，服务经济社会发展的管理定位：服务经济社会发展的管理定位：围绕围绕“水活水活”创新创新思路，思路，強化強化生态水利观念，生态水利观念，围绕围绕“

26、水畅水畅”统筹统筹规划，规划，推进推进河湖水系连通，河湖水系连通，围绕围绕“水清水清”加强加强协调，协调，规范规范河湖水事秩序。河湖水事秩序。生态水利工程：生态水利工程：必须因地制宜，充分尊重每一条必须因地制宜，充分尊重每一条河流的河流的自然属性自然属性和和美学价值美学价值，寻求，寻求最佳的河流生态工程方案。最佳的河流生态工程方案。河湖治理河湖治理必须考虑：必须考虑：4 4、重视涉水工程与生态工重视涉水工程与生态工程相结合的建设理念，重视程相结合的建设理念，重视水生态文明建设水生态文明建设生态水利生态水利虹虹 桥桥 将水利工程建设成为：将水利工程建设成为：安全经济的、与自然和谐相处的安全经济的

27、、与自然和谐相处的亲水型、生态型、环保型、景观型亲水型、生态型、环保型、景观型 的生态水利工程。的生态水利工程。实现中华民族伟大复兴中国梦实现中华民族伟大复兴中国梦实现国家富强实现国家富强 民族振兴民族振兴 人民幸福人民幸福中国梦中国梦归根到底是人民的梦归根到底是人民的梦必须依靠全体人民来实现必须依靠全体人民来实现.美丽中国的美丽中国的核心理念核心理念:是走出一条生态文明是走出一条生态文明 的中国道路的中国道路;根本任务根本任务:是实現人与自然和谐是实現人与自然和谐 相处、中华民族永续发展相处、中华民族永续发展.习总书记強调习总书记強调：在在生态环境保生态环境保护上一定要算大账，护上一定要算大

28、账，算长远账，算整体账，算综合账，不算长远账，算整体账，算综合账，不能因小失大，顾此失彼，寅吃卯粮，能因小失大，顾此失彼，寅吃卯粮，急功近利急功近利.习总书记强调：习总书记强调：事实证明，只要我们尊重自然，事实证明，只要我们尊重自然，保护自然的立保护自然的立 场坚定，态度坚决，场坚定，态度坚决，措施得力，措施得力，蓝天白云，青山绿水蓝天白云，青山绿水是完全能是完全能夠留住的夠留住的.以人与自然和谐共处为主线，不断加强以人与自然和谐共处为主线，不断加强对水的客观规律的认识，探索水资源开发对水的客观规律的认识，探索水资源开发利用和保护的新思路。利用和保护的新思路。结结 论论 要充分调动全民积极性，在全社会要充分调动全民积极性，在全社会形成一个保护环境、节约资源的良好形成一个保护环境、节约资源的良好风气，全面实现经济和社会的可持续风气，全面实现经济和社会的可持续发展。发展。