某一级公路建设项目环境影响评价报告书.doc
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1、目 录第1章 总 论11.1任务来源及项目建设必要性11.2评价目的31.3编制依据41.4评价工作等级71.5评价范围71.6评价工作重点和环境保护目标81.7评价标准91.8评价因子111.9评价预测年限和评价方法12第2章 工程概况及工程分析132.1老路现状、地理位置、线路走向及建设性质132.2交通量分析142.3建设规模及主要技术指标142.4主要工程方案162.5工程占地及拆迁情况222.6工程拆迁量232.7工程土石方数量232.8工程弃土场设置252.9建筑材料及运输条件252.10工程投资262.11施工组织及施工方案272.12比选方案简介272.13不良地质282.14
2、工程环境影响分析28第3章 环境现状调查与评价353.1 自然环境概况353.2 生态环境现状调查与评价363.3 社会环境现状调查与评价403.4 水环境现状调查与评价443.5 声环境现状调查与评价483.6 环境空气现状调查与评价50第4章 公众参与524.1 公众参与户级访谈524.2 户级访谈结论554.3 单位访谈结论554.4 环评报告公示及反馈情况564.5 公众参与意见处理564.6公众参与结论57第5章 环境影响预测与评价595.1 生态环境影响预测与评价595.2 社会环境预测与评价685.3 水环境影响分析725.4 声环境影响预测和评价755.5 环境空气影响预测和评
3、价885.6 固体废物环境影响分析91第6章 风险分析936.1事故来源分析936.2事故风险概率分析936.3事故后果分析936.4风险防范措施936.5应急计划95第7章 水土保持方案967.1 水土流失现状967.2 水土流失影响预测977.3 水土流失防治方案997.4 水土保持措施布设1007.5 水土保持监测1027.6 水土保持投资估算及效益分析102第8章 路线方案比选1068.1 路线方案介绍1068.2 工程因素比选1068.3 环境因素比选1078.4 方案比选综合结论109第9章 环境保护措施及建议1109.1 设计期的环境保护措施1109.2 施工期环境保护措施及建议
4、1139.3 营运期环境保护措施及建议126第10章 环境保护管理及监测计划13010.1环境保护管理计划13010.2环境监测计划13210.3工程环境监理计划13410.4“三同时”验收内容及进度计划136第11章 环境经济损益分析13711.1 拟建公路的国民经济效益13711.2 拟建公路环境经济损益分析13711.3 环境工程投资估算及其效益分析139第12章 评价结论14212.1工程简况及工程建设必要性14212.2环境现状评价结论14312.3环境影响评价结论14412.4环境保护措施14612.5路线方案比选14812.6环保投资14812.7公众参与14812.8综合评价结
5、论14912.9建议149附件:附图:拟建项目地理位置图路线方案走向、保护目标、现状监测布点及弃土场分布位置示意图水质监测布点图推荐线与比较线A平面图第1章 总 论1.1任务来源及项目建设必要性1.1.1任务由来永州市地处湘南西部,湘粤桂三省区结合部。厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线工程所在地宁远县位于永州市中东部,与郴州嘉禾县接壤。由于地理位置偏僻,交通欠发达,目前该区域无铁路、水路和高速公路。本项目区域整个路网等级偏低,且分布不均匀,严重阻碍了该地区的经济发展。厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线工程的建设不仅有效地解决了从在建的厦蓉高速、二广高速快速进入宁远县,进入宁远九嶷山景区,缩小了与外界的
6、距离,大大改善项目影响区域内的投资环境,同时将改善了项目沿线城镇路段行车顺适性,减少安全隐患,该项目将成为真正意义上的对外通道,更好地满足区域对外交通运输的需求。它的建成对于开发九嶷山旅游资源,发展宁远县乃至永州市旅游文化、经济具有十分重要的意义。本项目起点位于厦蓉高速宁远互通,桩号顺接宁远县城至该互通连接线的终点K7+900处,往东南方向经百草坪、大口岸、马脚洞,终点止于冷九公路K10+617处,路线全长6.223km。2011年11月湖南省怀化市公路勘测设计院和永州市交通勘测设计院完成了厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线工程可行性研究报告。根据中华人民共和国环境影响评价法和交通建设项目环境保护
7、管理办法,本项目需编制环境影响报告书。宁远县交通局委托湖南省环境保护科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,环评单位随即成立了该项目环境影响评价组。2011年11月下旬,在建设单位的大力协助下,环评项目组进行了实地踏勘和调查,广泛收集资料,并委托永州市宁远县环境监测站对评价区域进行了现场监测,在此基础上编制完成了本环评报告书。1.1.2项目建设必要性本项目的建设是加快宁远县旅游资源开发的需要近年来随着人民生活水平的不断提高,旅游活动逐渐成为人们基本生活的需要。对一个旅游景区开发而言,其交通可进入性是旅游区经济开发能否起到带动一方经济的规模效用之关键,它包括两方面内容:一是针对景区的
8、主要游客源地而言,即旅游能否方便快捷的到达和离开景区;二是该景区与附近其他旅游景区的连接程度,即能否形成旅游带或旅游圈。九嶷山自古以来就是我国名山之一,位于湖南省宁远县城南30公里,素以丰富的文物古迹,独特的自然风光,奇异的溶洞和别具一格的民俗风情著称于世,是国家4A景区、湖南省新“潇湘八景”之一,省级重点风景名胜区、国家级森林公园、国家文物保护单位、湖南省爱国主义教育基地。辖区内已开发的景点主要有舜低陵、紫霞岩、舜源峰、玉琯岩、古舜庙遗址、文庙、凤凰岩、桃花岩、永福寺等数十个,有羊岩坪、牛头江、白水源、斑竹林、黄河、湘源等六个工区。随着本项目的建设,从厦蓉高速宁远互通修建一条通往九嶷山的高等
9、级公路连接线,为全国各地游客到九嶷山观光旅游提供了快捷舒适的交通条件。本项目的建设是宁远县社会经济发展的需要社会经济的发展与交通运输存在很强的互动关系,两者既相互制约又相互促进。在经济不发达地区,交通运输的发展促进经济的发展;在发展中地区,经济发展到一定程度,需要交通运输的继续完善;在发达地区,交通运输与经济一体化,很难分清两者的主次关系。交通是资源配置和产业链接的纽带,要发展市场经济,必须以发达、便利、安全、高效的交通运输为保障。交通运输网络兼有运输和国土开发的双重功能,交通运输的建设和公路建设对国土资源的开发和经济发展起着先导作用。本项目主要连接厦蓉高速与冷九公路,同时也是连接冷九公路与宁
10、远县城的一段重要公路。它的建设不仅能极大地改善县域道路网的质量,提高车辆通行能力,而且对搞活本地区商品流通,加快沿线村镇的“社会主义新农村”发展,带动整个宁远县现代化、生态化、田园化的发展都有着极其重要的意义。 本项目的建设是完善区域公路网结构的需要区域路网现状表明,宁远县路网技术等级低,路况差,2009年,宁远县二级以上公里占公路总里程的比例为20.27%,路网等级结构极为不合理,路网中以四级公路和等外公路为主,占公路总里程的65.4%。本项目属于厦蓉高速公路连接线工程,与已有的二级公路冷九公路连接,本项目的建设将在一定程度上提高区域路网技术等级,改善路网交通条件。本项目是国家高层次路网和湖
11、南省公路网的规划路段宁远境内现有S216永连公路、S215柏家坪至新田关口公路和冷九公路3条公路为已建成通车的二级公路,S323宁远至道县段、宁远至新田段正在进行改造施工,以及厦蓉高速、永蓝高速在宁远境内正在施工新建。本项目主要连接厦蓉高速与冷九公路,同时也是连接冷九公路与宁远县城的一段重要公路。本项目同时是祁东至宁远癞子山(S244)中的一段,也是“十二五”规划中的建设项目。随着区域经济的高速发展,县域规划的实施,现有公路逐渐成为了阻碍该区域干线公路的瓶颈,更是限制了沿线集镇交通量的发展,从而影响了宁远县国民经济的发展以及对外的贸易往来,已经不能适应经济发展的需要。因此,本项目的建设将完善路
12、网布局,提高区域路网服务水平,并充分发挥区域公路网整体效益。将对提升项目区域周边县镇的通达能力,加强国、省道之间的联系和高速公路、国、省道干线公路的辐射功能,提高公路运输效益具有重要意义。综上所述,本公路是区域路网中的重要组成部分,本项目的建设对配套、完善和补充高速公路网的功能将起到重要作用,将改变沿线乡镇的交通现状,促进沿线城镇经济发展,改善地区的投资环境,加快当地旅游事业的发展。因此本项目的建设十分必要。1.2评价目的厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线工程的建设将对沿线区域的社会环境、生态环境、声环境以及环境空气质量产生一定的负面影响,根据国家环保部对建设项目环境影响评价的分类要求,本项目应当
13、编制环境影响报告书,对建设项目产生的污染及非污染影响进行全面详细的评价。其目的在于:定性或定量地对本公路沿线地区社会、经济、自然、生态环境的现状及未来影响的范围和程度进行描述、预测和评价,为本公路建设的合理选线、选址提供依据。为减轻公害和优化环境,在工程的环保设计方面提出建议,并为环保措施的选择与实施提供参考。从环保和宏观经济的角度,为厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线工程的环境管理和沿线的经济发展规划提供辅助信息和科学依据,促进本公路沿线地区的经济与环境可持续协调发展。1.3编制依据1.3.1国家法律、法规(1) 中华人民共和国环境保护法 1989.12.26;(2) 中华人民共和国环境影响评价
14、法 2002.10.28;(3) 中华人民共和国水土保持法 2011.3.1;(4) 中华人民共和国土地管理法 2004年8月28日第二次修订;(5) 中华人民共和国农业法 2002年12月28日修订;(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996.10.29; (7) 中华人民共和国水污染防治法 2008年2月28日修订;(8) 中华人民共和国大气污染防治法 2000.9.1;(9) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005.4.1;(10) 中华人民共和国文物保护法 2007.12.29;(11) 中华人民共和国公路法 2004.8.28;(12) 中华人民共和国道路交通安全法
15、2003.10.28;(13) 中华人民共和国防洪法 1997.8.29;(14) 中华人民共和国森林法 1998.4.29;(15) 中华人民共和国土地管理法 2004.10.29; (16) 基本农田保护条例 1999.1;(17) 中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000.3.20;(18) 中华人民共和国森林法实施条例 2001.1.29;(19) 中华人民共和国水土保持法实施条例 1993.8.1;(20) 中华人民共和国文物保护法实施条例 2003.5.18;(21) 中华人民共和国河道管理条例 1988.6.3;(22) 建设项目环境保护管理条例 1998.11.29;(23
16、) 交通建设项目环境保护管理办法交通部第5号令,2003.5.13;(24) 中华人民共和国清洁生产促进法 2002.6.29;(25) 中华人民共和国城乡规划法 2007.10.28;(26) 中华人民共和国突发事件应对法 2007.8.30;(27) 突发公共卫生事件应急条例 2003.5.9;(28) 中华人民共和国野生动物保护法1988.11.8;(29) 中华人民共和国野生植物保护法 1997.1.1;(30) 地面交通噪声污染防治技术政策2010.7;(31) 国有土地上房屋征收与补偿条例2011.1;(32) 建设项目环境影响评价分类管理名录2008.10.1。1.3.2地方法规
17、(1) 湖南省建设项目环境保护管理办法根据湖南省人民政府关于修改的决定修改,湖南省人民政府第173次常务会议通过,1997年11月3日;(2) 湖南省环境保护条例(修正)湖南省第八届人民代表大会常务委员会,1997年6月4日;(3) 湖南省大气污染防治实施办法(修正)湖南省第八届人民代表大会常务委员会,1997年6月4日;(4) 湖南省基本农田保护条例(修正)湖南省第八届人民代表大会常务委员会,1997年4月2日;(5) 湖南省林业条例湖南省第九届人民代表大会常务委员会,2001年1月8日;(6) 湖南省主要水系地表水环境功能区划。1.3.3规章及规范性文件(1) 交通建设项目环境保护管理办法
18、中华人民共和国交通部令,2003年第5号;(2) 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知国务院文件,国发200038号;(3) 关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知国务院文件,国发电20041号 2004年3月20;(4) 关于发布(GB3095-1996)修改单的通知国家环保总局,环发20001号文;(5) 建设项目环境影响评价分类管理名录 中华人民共和国环保部令2008第2号;(6) 关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知环发(2003)94号 国家环境保护总局;(7) 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见交公路发2004164号
19、 2004年4月6日;(8) 关于开展交通工程环境监理工作的通知交环发2004314号 交通部 2004年6月15日;(9) 关于进一步加强山区公路建设中生态保护和水土保持工作的指导意见交公路发2005441号 交通部 2005年9月23日;(10) 关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见国土资发2005196号,2005年9月28;(11) 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知国家环保局、国家发改委、交通部,环发2007184号,2007年12月1日;(12) 环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号 国家环保总局 2006年2月14日。1.3.4技术标准及规范(1) 环境影
20、响评价技术导则(HJ/T2.193 、HJ/T2.393、HJ2.2-2008);(2) 环境影响评价技术导则生态影响(HJ192011);(3) 环境影响评价技术导则声环境(HJ/T2.42009);(4) 公路建设项目环境影响评价规范(试行)(JTJ 00596);(5) 公路工程技术标准(JTG B012003)。1.3.5技术文件和资料(1) 关于编制厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线工程环境影响报告书的委托函;(2) 厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线工程可行性研究报告;(3) 关于厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线工程环境影响评价执行标准的函;(4) 厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线工程水土保持
21、方案报告书;(5) 建设单位提供的其它资料。1.4评价工作等级根据我国环境影响评价管理的有关规定,厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线工程为新建公路,且经过居民区等环境敏感区,需要进行详细的、全面的环境影响评价。按照环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范(试行),确定本项目各专题的评价等级和依据如表1.4-1所示。表1.4-1 专题评价等级及依据专题判 据等级声环境拟建公路沿线基本为农村环境,村镇较为稀疏,公路噪声影响区无学校、医院。整个线路人口分布较零散,故受噪声影响人口变化很小。根据建设项目各路段远期预测车流量,类比处于相同地形地貌的二级公路,项目建设前后噪声级有所增高(35dBA)
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