中国南方电网有限责任公司劳动防护用品管理办法.doc
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1、Q/CSG215037-2011Q/CSGQ/CSG215037-2011中国南方电网责任有限公司企业管理制度中国南方电网责任有限公司 发 布2011-2-22实施2011-2-22 发布中国南方电网有限责任公司劳动防护用品管理办法1目 次 1 总 则.12 规范性引用文件.13 术语和定义 . .14 职责.25 管理内容与方法.36 附 则.7中国南方电网有限责任公司劳动防护用品管理办法1. 总则1.1为了贯彻落实公司发展战略,建立健全公司劳动防护用品(以下简称“劳保用品”)配备标准和管理体系,进一步指导各单位合理配备、正确使用劳保用品,更好地保护员工的安全和健康,预防或减轻安全事故和职业
2、危害的发生,根据国家有关法律法规,结合电网企业特点和公司实际,制定本办法。1.2本办法明确了公司系统劳保用品的购置计划、费用预算、招标采购、验收保管、发放使用、报废更换、监督检查等环节管理,界定了各单位的管理界面和职责分工,规定了统一的劳保用品的配备标准。1.3本办法适用于公司总部、分子公司本部及所属调度通信、供电、输电、发电单位的劳动合同制员工、劳务派遣人员和非全日制人员。分子公司对所属设计、施工、修造等单位,应参照本办法制定适合其企业特点的劳保用品管理办法及配备标准。2. 规范性引用文件中华人民共和国劳动法(1994主席令第28号)中华人民共和国职业病防治法(2001主席令第60号)中华人
3、民共和国安全生产法(2002主席令第65号)中华人民共和国劳动合同法(2007主席令第65号)劳动防护用品配备办法(国经贸安全2000189号)劳动防护用品监督管理办法(国家安全生产监督管理总局20051号令)电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)(标准号 DL408-91) 中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定(Q/CSG-210001-2011) 3. 术语和定义3.1劳保用品是指由企业为员工配备的,使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。劳保用品分为一般劳保用品和特种劳保用品。本办法未予特别说明时,所指劳保用品为一般劳保用品。3.2一般劳保用品是指由于工作需
4、要配备的一般防护性劳保用品,包括:现场工作服、职业工作服、防寒服、雨衣、工作帽、防护手套、工作鞋、雨靴、工作袜、洗涤用品等。3.3特种劳保用品是指员工在劳动过程中或特殊岗位工作需要,预防或减轻严重伤害和职业危害配备的劳保用品。包括:安全帽、安全带、护目镜、护听器、绝缘鞋(靴)、安全鞋、绝缘手套等。特种劳保用品纳入公司“安全工器具”管理,按安全工器具进行预算、采购和费用列支,实行集体、班组统一配备保管或特殊岗位个别配备保管的管理方式。4. 职责4.1管理界面4.1.1 公司总部。负责制定公司劳保用品的管理办法、配备标准、制作标准和技术规范;负责劳保用品购置计划与预算管理;负责劳保用品集中招标工作
5、;负责公司系统劳保用品管理全过程监督检查。4.1.2 分子公司。负责制定劳保用品管理办法实施细则;负责本公司劳保用品的购置计划与预算管理;负责本公司及所属企业劳保用品的集中采购和配发;负责对所属企业劳保用品管理的组织实施和全过程监督检查。4.1.3 分子公司所属二级企业。负责执行公司劳保用品管理办法、标准和规范;负责劳保用品的保管、发放等日常管理工作;负责指导员工正确使用、保养劳保用品,进行安全性能检测。4.2公司总部相关职能部门职责分工4.2.1人力资源部。公司劳保用品的归口管理部门。负责制定公司劳保用品管理办法、配备标准、制作标准;负责劳保用品购置计划与费用预算管理。4.2.2安全监察部。
6、负责劳保用品标准制定、配发使用、安全性能测试等环节涉及电力安全生产的监督和管理工作。负责特种劳保用品的管理,制定相关配备标准和技术规范。4.2.3物资部。履行公司招标领导小组办公室相关职责;负责统筹公司劳保用品仓库建设、合理布局和保管管理。4.2.4行政部。负责组织公司总部员工工作服的量制、发放等工作。4.2.5财务部。负责审核劳保用品费用预算。4.2.6监察局。负责劳保用品费用预算、招标采购等主要环节的监督工作。4.2.7工会。负责监督劳保用品配备和发放工作,维护员工的合法权益。5. 管理内容与办法5.1劳保用品购置计划与费用预算管理5.1.1编制与审批5.1.1.1公司实行三级劳保用品购置
7、计划及专项费用预算管理模式。劳保用品费用在“劳动保护费”专项费用列支。5.1.1.2各分子公司所属单位根据本办法和公司劳动防护用品配备标准(详见附录A,以下简称“用品配备标准”),依据经公司审批的年度劳动用工计划中各岗位人数增减情况,编制本单位下一年度劳保用品购置计划与费用预算(编制格式详见附录B)。各分子公司应建立劳保用品备件制度,原则上按照不高于5%的比例配备和保管备件,并在首次预算申请时予以核增。5.1.1.3分子公司对所属单位购置计划与费用预算表进行汇总、审核,编制分子公司的计划与预算,于上一年度11月底前报送公司人力资源部。5.1.1.4公司人力资源部对各单位计划与预算进行汇总、审核
8、,送公司财务部审核并纳入公司年度总预算,提交公司领导审定。经公司领导审定后,由公司人力资源部通知下达执行。 5.1.2计划预算调整5.1.2.1计划与预算一经下达,即具有指令性,原则上不予调整。5.1.2.2执行过程中,由于国家政策、市场环境等客观因素发生重大变化,致使预算编制基础不成立,或者将导致执行结果产生重大偏差的,可以调整计划与预算。5.1.2.3计划与预算调整原则上每年一次,需调整的单位按照管理权限逐级专项申报,于当年6月底前报送。5.2劳保用品招标采购管理5.2.1管理模式5.2.1.1为最大化发挥规模招标和采购的集约效益,公司实行“公司总部集中价格招标、分子公司集中采购配送”的劳
9、保用品招标采购管理模式。5.2.1.2公司委托招标中心或具备资质的单位,组织集中招标工作,与生产供应商签订供货价格合同,确定公司系统各单位采购劳保用品的生产供应商、统一单价、质量性能及执行时效等事宜。5.2.1.3各分子公司依据公司供货价格合同,与生产供应商签订采购合同,确定本单位的采购数量、费用总额、送货时间、送货地点等事宜。5.2.2招标5.2.2.1根据公司审定的劳保用品购置计划与费用预算,以及上一期供货价格合同执行时效到期情况,公司人力资源部提出招标申请,经公司物资部、财务部会签,提交公司招标领导小组审定。5.2.2.2按照公司招标领导小组对招标申请的审定意见,以及公司招投标管理有关规
10、定,由相关部门组织劳保用品招标工作。5.2.2.3应标生产供应商的资质(生产许可证、经营许可证、产品合格证、安全鉴定证等),必须符合劳动防护用品监督管理规定(国家安全生产监督管理总局20051号令)的相关条件和要求;同时,必须具备公司劳动防护用品制作标准(另文制定)中有关劳保用品制作要求的生产能力。5.2.2.4完成评标、议标规定程序后,物资部向中标单位发中标通知,组织签订供货价格合同,并下达各分子公司执行。5.2.3采购5.2.3.1各分子公司依据公司下达的供货价格合同和劳保用品购置计划与费用预算,与中标生产供应商签订采购合同。5.2.3.2各分子公司根据采购合同,统筹组织安排所属单位的采购
11、、配送工作。5.3劳保用品验收保管管理5.3.1验收5.3.1.1各分子公司所属单位物资部门,会同安全监察、人力资源部门,根据物资管理和本办法有关规定,负责对劳保用品进行验收。 5.3.1.2生产供应商对供货产品必须出具产品合格证,方可进行验收。5.3.1.3进口劳保用品须符合国家关于进口劳保用品验收规定;国家尚未明文规定的进口劳保用品,可遵循国家认可的办法进行验收。5.3.1.4经验收合格的劳保用品,由物资部门按规定程序办理入库手续。5.3.2保管5.3.2.1按照公司物资仓库管理的有关规定,分子公司本部及所属单位应合理布局现有的物资仓库,完善保管制度,保证劳保用品的存储和安全。5.3.2.
12、2劳保用品一般应由分子公司本部、地市级企业的物资保管部门统一保管。对于地市级企业所属交通距离较远且具备保管条件的区、县级等单位,可以实行分级保管。 5.4劳保用品发放使用管理 5.4.1发放5.4.1.1劳保用品使用部门根据“用品配备标准”以及购置计划和实际增人情况,报本单位人力资源部门核准配备意见,由仓库管理部门核准领用意见后,交保管员予以配发。5.4.1.2已办理解除或终止劳动关系手续的人员,停止发放劳保用品。5.4.1.3因工伤、病事假、脱产学习等情况超过六个月以上,暂停发放劳保用品,原已发放的劳保用品使用时间顺延。5.4.1.4因自然灾害抢修、重大保电等特殊任务,需要外单位人员援助工作
13、时,支援方人员一般应自备劳保用品前往;遇劳保用品损坏或不足时,受援企业应立即组织配备,不得出现支援人员劳动保护措施缺失或不到位的情况。5.4.2使用5.4.2.1员工在工作时间必须穿着和佩戴劳保用品。工作开展前,工作负责人或现场负责人有义务监督和指导工作人员对劳保用品的完好情况进行检查。发现遗漏或缺陷时,应立即纠正。5.4.2.2各单位必须组织员工进行劳保用品正确使用的培训工作。未掌握劳保用品性能和使用的员工,不得上岗作业。5.4.2.3在使用过程中,各种劳保用品应根据不同材料尽量避免接触具有溶解、燃烧性质的物质和尖锐锋利的器件,以免劳保用品受损。5.4.2.4各单位须建立特种劳保用品的检测检
14、验制度,保障检验设备的配备或技术改造,按照规定周期对用品进行检测、更换。5.4.2.5劳保用品使用后,属集体保管的,从其管理制度妥善保管;属个人保管的,由本人负责保养、清洁和保存。5.4.2.6员工在非工作时间不得使用劳保用品。5.5劳保用品报废更换管理5.5.1报废5.5.1.1各单位使用部门应根据劳保用品实际使用情况,向本单位物资部门提出报废申请。5.5.1.2物资部门根据劳保用品说明书的使用期限和定期检验结果,对于符合报废条件的劳保用品进行报废处理;特种劳保用品应先由安监部门进行安全鉴定。5.5.1.3劳保用品的报废处理应注重符合安全、质量和环境的要求,防止出现重复使用和污染环境现象。5
15、.5.2更换5.5.2.1劳保用品报废后,各单位使用部门根据实际工作需要,向本单位物资部门提出更换申请。5.5.2.2物资部门根据劳保用品报废结果,审核批准更换申请,并办理领用手续。5.6监督与处罚5.6.1监督5.6.1.1各单位应建立健全劳保用品管理监督和考核制度,加强对费用预算、采购保管、配备使用、报废更换等主要管理环节的监督工作,建立如全员劳保用品配备率、使用率等关键考核指标,开展自查自纠,及时发现问题,不断改进提高。5.6.1.2公司定期或不定期对各单位劳保用品管理工作进行监督、检查。5.6.2处罚5.6.2.1以下行为属劳保用品管理不善或违规行为:(1)劳保用品购置计划及费用预算编
16、制存在虚报、瞒报、弄虚作假的;(2)在劳保用品招标、采购过程中,出现公司招标采购管理办法中严禁的泄露秘密、营私舞弊等违规行为的;(3)不为员工配发劳保用品的,不按有关规定标准或降低标准、或减少种类配发劳保用品的;配发不合格或超过使用期限的劳保用品的;配发无安全标志的特种劳保用品的;(4)未进行工前劳保用品的使用教育和巡查,以及发现劳保用品存在遗漏或缺陷仍安排上岗或擅自上岗的行为;(5)未严格按照规定周期对劳保用品进行检验、更换,以及劳保用品检验设备缺乏、失修等行为;(6)劳保用品仓库建设、保管存放、安全保障等管理措施不到位,致使劳保用品大量损坏、丢失等;(7)其他违反劳保用品管理有关法律、法规
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