中国移动通信光缆线路设备代维管理.doc
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1、中国移动通信光缆线路设备代维管理办法 省内实施细则 第一章 总则第1条 光缆线路设备代维是指将光缆线路设备维护工作的部分或全部工作交由其他单位进行的维护及服务工作。第2条 光缆线路设备代维工作的主要目的是适应维护体制改革的需要,进一步提高网络质量、优化维护队伍结构及维护成本结构,提高工作效率,确保网络安全、稳定、高效运行。第3条 光缆线路设备代维工作应结合当地网络状况、网络结构特点及人力、物力等条件开展。在做好代维工作的同时,必须保证自有维护力量充分发挥作用,并保持应有的技术、技能及管理水平。第4条 对光缆线路设备代维工作及代维单位应实施严格、规范、精细的管理,通过电子化、信息化等手段对代维工
2、作的效果、费用进行细致分析及有效控制,不断提高代维工作效率,保证代维工作的质量。第5条 光缆线路设备代维单位是中国移动开展光缆线路设备维护工作的重要补充资源,各级公司要重视和加强代维力量建设工作,提高代维单位和人员的满意度,创建双赢局面。第6条 本实施细则规范省内光缆线路设备代维工作。第二章 代维管理的组织架构及职责第7条 中国移动通信光缆线路设备代维管理按照集中统一领导和分级负责管理的原则实施。有限公司对光缆线路设备代维进行集中统一领导;各省公司负责本省范围内光缆线路设备代维的管理工作;各地市公司负责完成省公司分解下达的代维管理任务。第8条 中国移动各级网络部门负责光缆线路设备代维的归口管理
3、工作。第9条 中国移动通信有限公司的主要职责包括:(1)、负责中国移动通信光缆线路设备代维的集中统一领导,组织制定、修订中国移动通信光缆线路设备代维管理办法及相关管理规定;(2)组织制定中国移动通信光缆线路设备的维护管理规定、运行质量标准;(3)建立光缆线路设备代维管理的监督体系,对中国移动各省的代维管理工作进行监督及考核评估;(4)组织对光缆线路设备代维单位的准入资格管理及代维人员资质认证工作。第10条 省公司主要职责:(1)在有限公司的统一领导下,负责本省光缆线路设备代维的统一管理工作;(2)组织制定本省光缆线路设备的维护细则、运行质量评估标准及考核标准;(3)组织制定本省光缆线路设备代维
4、的实施细则;(4)负责本省代维预算的管理;(5)组织对本省光缆线路设备代维单位的选择和使用;(6)组织对代维单位的考评;(7)定期对光缆线路设备运行质量和代维费用进行分析;(8)对各地市公司的线路设备代维管理工作进行检查和考核。第11条 地市分公司主要职责:(1)负责落实省公司分解下达的代维管理任务;(2)负责对本地代维费用的管理与分析;(3)负责对代维单位的日常工作的监督检查和考核;(4)定期与代维单位召开工作联系会议;(5)定期向省公司上报代维工作报告。第12条 代维公司主要职责(1)负责代维工作的具体组织实施; (2)组织编制辖区内线路代维设备的维修作业计划,及时上报移动分公司审核; (
5、3)按移动分公司审定的维护作业计划,进行各项预检、预修工作,及时排除障碍隐患; (4)按月填写维护计划完成情况并上报移动分公司; (5)与移动公司保持24小时的沟通联系,组织人员迅速查修代维线路设备的障碍; (6)按照规定的流程实施代维光缆线路的割接; (7)负责保管维护用料; (8)加强自备仪表工具、车辆、通信工具和零星材料的管理,确保处于随时可使用状态; (9)做好代维线路设备维护工作的技术总结及技术档案和资料的管理工作; (10)做好护线宣传、对外联系和施工配合工作,确保线路设备的安全; (11)不断提高具体维护人员的专业技能水平,参加移动公司组织的培训和考核。第三章 代维工作对象及内容
6、第13条 可以委托代维的光缆线路设备包括:(1)光缆线路:各种敷设方式的通信光缆;(2)管道设备:管道,人孔和手孔等;(3)杆路设备:电杆,电杆的支撑加固装置和保护装置,吊线和挂钩等;(4)附属设备:标石、标志牌,宣传牌;水线调换开关;光缆线路自动监测系统;光缆线路巡线管理系统;防雷设备等。(5)其他设备:光缆接头盒、光缆交接箱及其他附属设备。第14条 光缆线路设备代维的主要工作内容及要求见附录一。第四章 代维费用第15条 代维费用应在财务部门核定的当年维护费用总额中开支,控制在光缆线路设备代维指导价格范围以内,列入年度维护费用预算进行管理。各级网络维护部门应对代维费用的使用情况进行及时的分析
7、及控制,保证费用的合理使用。第16条 光缆线路设备的代维费用主要包含维护的人工费、仪器、车辆使用费、办公场地租赁费、备品备件仓库租赁费和管理成本等。指导价格由省公司另行下发。第17条 对于超出代维合同的工作内容,如临时性的配合工作,应在签订代维合同时,酌情根据当地实际情况确定价格。对于要求代维单位进行的临时性配合工作,应在年初做好临时性任务的总量预测工作、列入年度代维费用预算中,并做好总量控制工作。第18条 对于代维工作中的易损耗性、低值物品,原则上由代维单位负责费用。代维工作所需的仪表工具,原则上由代维单位自备。第19条 维护用材料 : 由移动公司提供的维护用主要材料为:(1)光缆线路:通信
8、光缆。(2)管道设备:管道,人孔和手孔等。(3)杆路设备:电杆,电杆的支撑加固装置和保护装置,吊线和挂钩等。(4)附属设备:标石、标志牌,宣传牌等。(5)其他设备:光缆接头盒、光缆交接箱。 其余均作为零星材料由代维公司提供,特殊情况由移动分公司和代维公司双方协商确定。第20条 维护用料的标准: 目前包含工程余料、及后续购买的维护用料总量,应控制在维护线路设备总量的3%以内。其中:(1) 维护用单种程式类型光缆长度不足1公里标准盘长的按照1盘2公里标准盘计算;超过2公里低于3公里按照1盘3公里标准盘计算;超过3公里低于4公里按照2盘2公里标准盘计算。 (2) 维护用单种规格的接头盒不足2个时按照
9、1个本地网至少2个计算。(3)其余材料按照实际需求量计算。第21条 每月应对代维单位的服务水平、故障处理能力和网络质量进行考核评分。考核评分成绩作为支付代维费的依据,代维费用中必须有30%以上与考核评分成绩挂钩。第22条 合建的光缆线路设备可以采取按比例分摊维护费用的方式解决。第23条 光缆线路设备在使用过程中,由于受到不可控力或其它影响而进行的非日常性维护范围内的故障防范、修理、临时性或永久性的迁改以保持而不改变光缆线路设备的原使用目的和生产能力所采取的措施,属于光缆线路设备的修缮性维护,涉及光缆线路设备修缮性维护的费用按照实际发生费用计算。第五章 代维单位的选择及合同签订第24条 对光缆线
10、路设备代维单位的准入资格认证工作原则上由有限公司委托第三方进行。目前资质认证工作暂由省公司承担。对代维单位资格的具体要求见附录二光缆线路设备代维单位准入条件。第25条 原则上一个地区的代维公司数量不少于二家,不超过三家。第26条 各市分公司应通过招标方式选择符合条件的光缆线路设备代维单位,并报省公司备案。第27条 代维合同由省公司或地市公司与符合相关条件的公司签订,原则上光缆线路设备代维合同的期限不应超过两年,对于在代维期内各项考核成绩优秀【年度考核高于90分(含90分)】的代维单位可在代维合同到期后续期一次。第28条 代维合同要符合国家有关的法律、法规要求,并包括以下内容:(1)双方职责(2
11、)代维工作的范围及地点(3)日常代维工作的内容及要求(4)应急故障维护及时间要求(5)考核及标准(6)对代维单位资源的要求(包括具备代维资格证书人员数量、一般代维人员数量、车辆及仪表工具等)(7)安全生产要求及责任(8)代维期限及终止条件(9)费用构成明细情况及支付方式(10)违约及处罚(11)意外事故及不可抗拒力(12)争议及仲裁(13)仪表租用(14)维护备件、损耗品的费用分担供参考的代维合同模版见附件内容。第29条 由移动公司提供给代维单位使用的仪器、仪表,要与代维单位签订租用协议,有偿使用;对造成仪器、仪表及设备损坏的,应明确赔偿条款。第六章 代维管理第30条 省公司制定对代维单位的考
12、评管理办法,各地市公司根据省公司下达的任务开展对代维工作的考评管理。第31条 不允许代维单位将光缆线路设备代维工作转包。一经发现,应取消该代维单位的代维资格。第32条 必须按代维合同及有关维护规定对代维单位进行严格考评管理,并逐步应用电子化的管理信息平台规范对代维单位的管理。第33条 对代维单位的考评原则上分为月度考评和年度考评,相关项目参考附录三。其中月度考评结果与代维费用的支付比例挂钩,年度考评与代维单位的准入资格相关联。第34条 通过对代维单位进行定期检查或抽查等方式,检查代维单位对代维合同的执行情况,包括代维工作内容、代维工作效果、代维资源的投入等情况,确保代维单位切实履行好代维合同。
13、第35条 在日常代维管理工作中,应与代维单位建立每月例会制度,及时发现并解决问题、总结经验、提高工作效率,确保代维工作质量。第36条 对于代维工作服务质量好,积极主动,技术水平高,并为网络质量的提高切实做出贡献的代维单位,可进行适当的奖励。第37条 对于发现代维单位弄虚作假,不能履行好代维合同要求的,要严肃处理;情节严重的,应终止合同。对于,考评成绩不合格的代维单位,应及时终止合约,并取消该代维单位两年内(由合同终止日起)在当地承担代维工作的资格。第38条 应通过定期或不定期的方式对代维单位人员进行业务指导、安全意识教育、考评,促使代维人员掌握维护工作的要求及相关规范,提高代维人员在代维工作中
14、的规范意识、安全生产意识及技术水平,确保代维工作规范、安全、有效地进行。第39条 要明确对代维单位安全生产的要求,在签订代维合同时要求代维单位按国家相关规定采取有效的措施,确保代维单位人员按照安全生产规范相关的要求开展日常代维工作。通过加强日常监督及管理工作,杜绝安全生产隐患。第40条 应对代维单位提出明确的要求,制定好代维人员在开展代维工作中的日常行为规范,维护中国移动良好的社会形象。第41条 线路设备代维公司考核采取省市两级考核方式,月度考核由分公司自行进行,年度考核由省公司组织进行。年度考核结果作为代维公司是否继续进行代维工作的依据。第七章 代维人员资格管理第42条 有限公司根据国家或行
15、业标准规范提出光缆线路代维人员的标准或要求。第43条 对代维人员资质认证工作原则上由有限公司委托第三方进行。目前代维人员资格认证工作暂由省公司负责进行,并对考试合格人员发放代维资格证书。第44条 在与光缆线路设备代维单位签订有关代维合同时,要核查相应人员的代维资格证书,在代维合同执行期内,代维单位必须保证具有代维资格证书技术人员的数量符合相关要求。第45条 通过定期检查及抽查的方式,确保代维单位投入必需的技术力量,对于发现代维单位违反相关要求的,要严肃处理。第46条 代维资格证书有效期暂为3年,到期作废,不得延期。过了有效期后,代维人员需重新进行代维资质认证。第八章 附则第47条 本实施细则未
16、规定事宜,应遵照中国移动通信有限公司的其他相关规定执行。第48条 本实施细则的解释权属于江苏移动通信有限责任公司网络部。附录一光缆线路设备代维主要工作内容及要求设备名称序号维护测试项目周期要求/指标备注光纤1光纤完好率省际、省内骨干传送网半年;城域传送网1年。完好率为100%(以光纤通道后向散射曲线测试结果为依据)光缆线路1巡回检查省际、省内骨干传送网、城域传送网骨干层、汇聚层2次/周;城域传送网接入层1次/周。每次沿路由巡回检查线路并在相应的记录格内做巡回记号,注意巡看沿线情况并每隔10个标石在相应的记录格内做记号1次(高速路地段暂时不做记号).巡回中发现影响光缆安全情况迅速解决。每次巡完全
17、程在两天内填巡回报告单上报2雨后巡回按需大雨后或久雨后要巡回3架空光缆路由维护半年1.光缆无明显下垂;2.拉线、吊线牢固无锈蚀;3.杆路端正;4.楼层间光缆要挂牌。4管道光缆路由维护半年1.挂有标志牌,标明正确的中继段名称,字迹清楚;2.光缆绑扎良好;3.人孔内光缆用波纹管保护;4.管道人孔编号清楚,字迹醒目;5.人孔内托架、托板完整良好;6.地下室、走线架上的光缆挂有明显标志牌,标明中继段名称,字迹清楚;7.每半年检查1次管孔。5缆线布放年1.光缆、尾纤不得与其他线缆交叉,若有交叉须加子管保护;2.尾纤使用须加波纹管保护。6直埋光缆路由维护年1.路由左右1米内无严重凹陷,路由左右50公分内无
18、连续10米高于50公分的杂草(高速公路除外);2.标石、标桩和宣传牌完整、端正,字迹清楚;3.标石出土405公分,周围50公分内无杂草,编号清楚;4.光缆保护良好,路由清楚明显;5.标石、标桩和宣传牌油漆、描字及描巡回记号记录格每年2次;6.路由砍青、培土每年2次,可结合巡回进行,视具体情况可适当增加周期;7.修补、增筑堵塞、包封、护坡护坎等按实际需要进行。光缆线路7光缆防护及护线宣传工作按需1.雷雨台风前要对易被冲刷的直埋地段进行必要的保护;2.发现在光缆路由附近进行可能危及光缆安全的施工,要对施工单位及施工人员进行护线宣传,制定安全措施,测定光缆路由,做明显的光缆路由标志以提醒施工人员注意
19、,并配合施工,必要时派人员日夜值守,工程不结束,路由标志及看守人员不撤离。技术维护1光纤衰耗及光纤通道后向散射曲线省际、省内骨干传送网:备纤 :半年;主 纤:按 需 ;城域传送网:备纤 :1年;主 纤:按 需 。竣工值+0.1dB/km(寿命终了值与竣工值之差即为最大变动量,其值应5dB)按需可缩短备用纤测试周期2金属护套对地绝缘电阻半年2M/单盘按需适当缩短周期3防护接地装置地线电阻1005半年(雷雨季节前、后各一次)1005001050020光缆修理1外护套修理按需发现问题及时修理2接头修理按需发现问题及时修理ODF架1按需1.光缆固定牢固,挂牌,牌上标明光缆起止点及纤芯数。2.尾纤绑扎整
20、齐,无过紧现象,尾纤盘放最小弯曲半径应不小于10倍的尾纤外径;3.尾纤标签注明光缆起止点、纤芯编号,标签粘贴牢固;4.表面清洁无积尘。终端盒1按需1.终端盒不得直接放置在走线架上,应挂墙或在走线架上另加高架子放置;2.放置在架空地板下的终端盒,尾纤要盘扎整齐良好,固定在终端盒上;3.尾纤绑扎整齐,无过紧现象,尾纤盘放最小弯曲半径应不小于10倍的尾纤外径;4.尾纤标签注明光缆起止点、纤芯编号,标签粘贴牢固;5.表面清洁无积尘。线路迁改与割接1按需1、线路迁改与割接方案的制定2、按照移动公司批复的方案实施线路迁改与割接故障处理1故障抢通按需1、在光缆线路设备故障发生后按照“先抢通、后修复”的原则,
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