孙端成人教育事业发展情况调研报告.doc

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1、绍兴县孙端成人教育中心成人教育事业发展情况调研报告一、绍兴县孙端成人教育中心成人教育事业发展的背景孙端成人教育中心是绍兴县八个成教中心之一，成立于2004年8月，下辖陶堰镇成人文化技术学校。孙端镇域面积31.28平方公里，水面8500亩，耕地2.3万亩，户藉人口约3.9万人。孙端镇共16个村和1个居委会，下设五个社区，分别为皇甫庄社区、樊浦社区、榆林社区、孙端社区和后双盆社区。孙端是农业大镇，年产粮食1.3万吨，拥有天鸿鹅业、阿五湖羊场、畈里周蔬菜基地、大畈渔场等特色种养殖基地。工业经济以家纺、新型建材、文教用品为三大主要传统产业，电子汽配为新兴集聚产业。新型农民培训、“种文化”活动广泛开展，

2、惠民工程大力实施，人民生活品质不断提升。二、孙端成人教育中心成人教育事业发展的情况孙端成人教育中心是一所办学多元化的面向农村的集镇成人文化技术教育学校，集孙端镇委党校、镇文化活动中心、家长学校、人口学校、电大绍兴学院孙端教学站、省高教自考绍兴县孙端镇工作站、绍兴县就业再就业培训基地、绍兴社区教育学院孙端分院等为一体。随着时代形势的发展，社会经济的提升，成人教育的内涵在不断发展深化，成人教育的对象也不断扩大延伸。这为乡镇成校的发展拓展了新的天地，给成人教育注入了新的活力，也对成人教育提出了更新、更高的要求。为此，我们提出了“服务、经营、创新” 的办学理念，树立了“紧贴经济，服务百姓，提高素质”的

3、工作目标，谋划了“长、宽、高”的立体式的工作思路。用一个长远的办学目标和长效的教育培训机制，达到教育培训的“全员、全程、全覆盖”，实现学校能力建设和服务新农村建设的高水平，致力把孙端成人教育中心打造成一所真正的乡镇“大学校”。1、突出“三大建设”，提高办学档次队伍建设、基地建设和机制建设，这三大建设相辅相成、缺一不可，与成校的发展也息息相关。近五年来，我们突出“三大建设”开展工作，既实现了滚动发展，又提高了办学档次。一是突出基地建设。建好一个基地，夯实培训基础。学校应该是一个环境优美,适合成人培训学习的场所。必须把不断加强对学校软硬件设施的投入看成是成校发展永恒的主题。近五年来，无论在办学规模

4、还是在整体实力上，我们坚持每年都有新的突破。2007年，通过多方努力，把网点调整后的吴融完小改变为孙端成教中心的校舍，并投入近20万元，对校舍进行整修，改善了办学条件。2008年，又投入5万多元，新增双人课桌，安装空调。2009年，又出资近9万元配备计算机及多媒体教学设备。学校现有图书8000多册，新旧计算机64台，多媒体设备二套，复印机一台，电视机2台，音箱一套，空调15台。至今，已增添、更新教学设备累计达80多万元。现有三个办公室、一个能容纳100人的大教室、一个会议室、一个维修电工实验室、一个烹饪教室、一个图书室、一个“大家乐”文艺人才培训教室、一个乒乓球室、二个培训教室。为乡镇成校的发

5、展创造了更好的条件。我们着力拓展教育履盖面，完善村级培训网络，已建有16个村级乡镇成校，还重点建设好五个培训点：新河村重点培训大棚蔬菜，皇甫村重点培训特种水产养殖，许家埭村重点培训被征地农民的职业技能，伊诺培训点重点进行外来务工人员培训，龙洋培训点重点进行企业技能培训。有了这样坚实的办学基础，我们就能站稳脚跟，领先制胜，从硬件建设上保证了一个良好教育环境的形成。二是突出队伍建设。抓好一支队伍，确保培训质量。一所好的农村乡镇成校，办班是中心，教学是关键，质量是生命。成校虽庙小和尚少，但从自身发展的长效机制出发，建立一支思想好、作风正、业务精的专、兼职教师队伍十分重要。孙端成教中心三位教师基本情况

6、:姓名性别出生年月学历职称职务所获荣誉赵荣兴男62.11本科副研究员主任全国成人教育先进工作者优秀奖浙江省家庭教育先进个人绍兴市基层党校优秀教务工作者市农民培训和转移工作先进个人绍兴市成人教育先进工作者王伟洲男63.10本科中级一级副主任浙江省维修电工考评员绍兴市基层党校优秀教务工作者绍兴县职成教优质课一等奖赵菊英女66.9本科中学高级教师绍兴县十佳师德标兵绍兴县职成教教坛新秀建设教育强县打硬仗排头兵陶堰成校二位教师基本情况:姓名性别出生年月学历职称职务所获荣誉陶永刚男72.10大专中学一级成校校长杨水淼男64.5本科中级高级教师为了保证举办各类培训班的师资，我们还聘请了45名兼职教师，形成一

7、支具有较高学历、较强业务、结构合理、稳定的专兼职教师队伍。在加强团队建设方面，我们把县教育局提出的：“情系成教，带着感情干成教”的要求化作自觉行动。教师精神状态好，工作热情高，协作共事好，有一种奉献精神，基本上没有双休日和暑假。学校营造一种尊重教师发展的氛围，使教师具有主人翁的工作态度，专任教师与兼职教师都能开拓进取，认真负责，一丝不苟，从而形成一支高绩效的工作团队。三是突出机制建设。订好一套制度，规范培训程序。制度建设是开展乡镇成校工作的保障。以制度管理学校，使管理规范化、科学化。为此，我们从发展的长效机制出发，制订和健全了十项管理制度：校务例会制度、教育计划制度、学员轮训制度、学习考勤制度

8、、学员考核制度、定期考试制度、督导检查制度、档案管理制度、教师岗位目标考核细则、岗位责任制实施方案及教师利益分配原则。由于这些机制的运行与落实，使学校分工与协作统一，讲求质量，提高效率，从而强化了群体的凝聚力，人心齐，泰山移，有力保证了成校的办学质量。2、突出“三大培训”，实践培训富民孙端成教中心通过多元办学，增强办学活力，特别是通过开展五个结合，拓宽办学路子。做到与学历教学相结合，开办本科班，大专班，双证制成人中专班、双证制高中班，成人高中班等；与部门培训相结合，与有关部门联合办学，开展电工、电焊工等技能培训，被定为绍兴县再就业培训基地；与社区教育相结合，开办老年大学、人口学校，进行各类社区

9、教育；与企业升级相结合，开展熟练工培训、企业职工培训、阳光工程培训、外来人员培训；与农民致富相结合，开展失土农民培训，农技培训，农村实用人才培训等。各类培训年均在5000人次左右。孙端成教中心把关注民生、教育富民作为农民教育的重点工作，积极实施“三大培训工程”，取得了显著的社会效益，得到了上级教育部门和当地镇党委政府的高度肯定。 20072011年孙端成教中心培训统计表培训项目及人数2007年2008年2009年2010年2011年实用技能创业培训555500214525513转移就业技能培训390198145265167岗位技能培训216451460210303农村预备劳动力培训315251

10、51105学历培训97（大中专）56（成高）23（成高）53（双证）37（双证）新型农民素质培训17431672148311791002企业职工培训22601580881850685社区培训26051954511201513现代家庭工业业主培训9282103131来绍务工人员培训136420216310348获职业资格证书265325297346541年培训总人数5428554041004928434420072011年孙端成教中心培训收入统计表项目2007年2008年2009年2010年2011年年培训总收入20.6万31.5万37.5万37.8万46.19万未到30.15万年培训利润15.

11、24万24.27万25.84万28万32.3万三、孙端成教中心推进成人教育工作的做法和成效:孙端成教中心紧紧围绕新城镇新社区建设的目标，努力寻求与社会经济文化发展的结合点，积极探索“送教到企业、培训进农户”的培训模式，积极开展有思想、有文化、有技能、会经营的“三有一会”新型农民素质培训，积极创新党校教育模式，实现教育培训的全员、全程、全覆盖。努力把学校办成党员干部的“政治学校”、新型农民的“素质学校”、创业人员的“致富学校”。通过树立新的办学理念，探索新的办学模式，实现了把成教中心打造成一所真正的乡镇“大学校”。1、二册一证，输送新鲜血液： 2004年起推行“两册一证”制度。 “两册一证”即学

12、员手册、培训登录册和党校培训结业证。采取专家“指”路、典型“引”路、课堂“探”路、实地“踏”路、网上“寻”路等灵活多样的教育培训方式的同时，建立请假考勤、作业完成、网上学习、考核结业等制度，对入党积极分子培训规定全年听十堂党课，完成四次作业，开展一次入党动机思想交流，完成“绍兴县时代先锋网”远程教育十一讲计579分钟的视频课件学习及网上考试。绍兴日报、绍兴县报、绍兴县电视台、县广播电台、大地、绍兴通讯等多家媒体报道我镇“二册一证”培训情况，已成了全县乡镇基层党校学习的典范。2004年至2011年共办8期，培训629人，结业505人，评出优秀学员61人。2、按单下厨，创设流动党校：为破解党员教育

13、“集中难、到会难、覆盖难”的问题，2006年，我校率先探索党员点题、支部定时、党校送教的“1+X”流动党校教育模式。“1”指上一堂党课，内容涉及政治素质教育、科学发展观等，“X”指上一堂实用技术课，由村党支部“点菜”，镇党校组织相关专家、技术人员根据实际需求开展“菜单式”培训。由于培训内容是党员所需，培训形式灵活机动，授课方式又喜闻乐见，农村党员到课率都在95%以上，有效克服了农村党员教育效率低下的老大难问题。五年中，“1+X”流动党校开展培训近160场(次)，培训基层党员干部近9000余人次，成为加强基层党员教育培训工作的新载体和“助推器”，受到了广大党员群众的认可与欢迎。 “1+X”式流动

14、党校已成为孙端镇农村党员教育的一道亮丽“风景线”。绍兴日报于2008年9月21日在头版报眼作了党支部“点菜” “菜单式”教育-孙端千余农村党员完成“1+X”培训的报道，绍兴县报于2010年12月31日在头版头条作了这样的党课我们都喜欢上的报道，并在新农村、大地等杂志上发表，还在浙江宣传、绍兴党建、绍兴县党建、绍兴日报、绍兴县报、柯桥网等众多媒体上报道。3、创新载体，开辟党建讲坛：孙端镇把“大讲坛”作为开展“评星晋级”创先争优活动的重要载体，其中包括增强党性教育的“必修课”，加强创业技能的“专业课”，提高综合素质的“选修课”。 由于农村基层党员类型众多、绝大多数又处于生产工作第一线，针对不同的教

15、育培训对象，精心设计教育内容，灵活组织培训班级，实行分类分层教育。以行政区域划分17个村（居）和一批骨干企业为教育的基本单位；以年龄划分为50岁以上、3550岁、35岁以下三个层次进行教育；以行业特点划分为企业岗位技能培训、农业实用技术培训等。“孙端大讲坛”采用了分类、分层的教育模式，突出党员教育的针对性和实用性。开展“新农村党组织建设孙端大讲坛”百场系列活动，全面提升基层党员和干部的综合素质，进一步增强农村基层党组织的执政能力。县委组织部长亲自开讲，并给予高度的肯定。二年来共举办100讲，近3500人次参加了各类培训。4、红心向党，承继光荣传统：2011年在全镇党员中开展纪念建党90周年红色

16、系列活动。为全镇各村党员送上“学党史，增党性，永远跟党走”的16堂党课，共有1200余名党员接受了党史教育；二是举办一次百题党史知识竞赛，有近200名党员参加；三是为新当选的村两委会成员组织一次法制廉政教育活动；四是组织80多名入党积极分子到嘉兴南湖开展了一次红色之旅；五是组织全镇30位新党员来到浙东抗日英雄纪念碑前举行了一次庄严的入党宣誓仪式；六是围绕“永远跟党走”这一主题，举办了一次全镇红歌比赛活动。5、三有一会，造就新型农民：2007年始，孙端成教中心从创新农民教育内容形式入手，实施了以有思想、有文化、有技能、会经营为主要内容的“三有一会”新型农民素质提升工程。加强道德培训，使之有思想。

17、重点对党员干部、村民进行绍兴县公民实用读本、公民道德建设实施纲要、社会主义荣辱观等普及教育。加强学识培训，使之有文化。建立远程教育校外学习中心，与大专院校攀亲。开展成人高中、成人双证制高中等学历教学。加强职业培训，使之有技能。运用农村党员干部现代远程教育平台，实施“农村实用技术”和“农村劳动力转移”等培训工程，采用订单培训、委托培训、定向培训、异地培训、上门培训、企业实训等多种形式，使农民培训更加贴近市场、贴近实际。加强营销培训，使之会经营。我们通过蔬菜、养殖等大户的示范作用，重点对个体经营户进行创业性培训，帮助农民群众了解市场信息，懂得成本核算，有效进行产业和产品结构调整，造就了一大批会经营

18、的新型农民。其中学历提升本科22人，大专187人，中专89人，职业高中235人，成人高中521人等。各类技能培训获国家职业资格证书共3000余人。6、送教进企，授技企业职工：学校积极寻求成人教育与经济发展的结合点，积极探索“送教到企业、培训提素质”的新模式，积极开展企业职工和外来职工专业技能培训。在推进“全员安全培训工程”的过程中，全情投入，创造性地开展全员安全培训工作。强制培训求特色、点面结合求实效、紧扣主题求安全，受到省安全培训督查组的高度肯定。3200名职工获得省全员安全培训合格证，学校的培训经验在全省推广。外来劳动力培训搞得有声有色，仅2011年培训外来职工5期，培训300余人，获得职

19、业资格证书的225人。7、关注热点，强化社区建设：突发事件处理与预防、社会组织培育与社会管理创新、推动文化大发展一个个专题讲座，贴近农村实际，很受基层干部欢迎。学校开设了社区社会管理创新培训班，请省市专家讲授创新社会管理。全镇所有村（居）两委会成员、妇女主任、文书等100多位基层村干部作为首批学员，接受为期半个月的培训。市教育局副局长石鑫炯，县教育体育局党工委副书记金永毅，镇党委蒋国洪书记就社区社会管理创新和社区教育问题发表重要讲话。县农办、县财政局领导及全县各成教中心主任、成校校长等参加了这次培训现场会。去年12月31日绍兴县报头版头条报道这样的党课大家都喜欢上，今年12月7日绍兴县报头版倒

20、头条大课堂里学创新进行了报道。8、成人教育大事。2007年1月1日，在县教育局和镇党委政府的大力支持下，学校搬到了网点调整后占地面积6亩的原吴融小学。2007年1月31日代表绍兴县接受省农民培训转移工作的检查，省农办领导高度评价：培训工作档次高，为农民致富做了大量的工作。“三有一会”提法很好，值得推广。2007年6月被省教育厅命名为省级示范成校。省教育厅职成教处领导评价很高，认为学校办学欣欣向荣，整个培训工作很有特色。2008年9月22日，党支部“点菜”“菜单式”教育-孙端千余农村党员完成“1+X”培训在绍兴日报头版报眼进行了报道。2009年6月，成功创建省先进示范基层党校。省委宣传部领导希望

21、孙端镇委党校成为全省基层党校的一面红旗。2010年2月接受市农办农民培训工作检查，电话抽查学员满意率100%。2010年6月获市十佳示范基层党校。2011年2月获绍兴市农民培训先进基地。2011年制作了“党员点菜，党校送教”电视专题片，并荣获20072011年绍兴县组织工作十大创新奖。2011年11月，成功接受省文明办对学校创建省文明县的考核。通过实地踏看，查阅资料，听取汇报，学校办学情况得到高度评价，省文明办领导建议孙端的经验到省里去作经验介绍。镇党委十分满意学校的工作。2011年12月，绍兴县社区教育学院孙端分院挂牌成立。同时举行全县社会管理创新培训现场会。四、乡镇成校在成人教育事业发展中

22、存在的困难和问题1、成校的现行体制制约着成教事业的发展。首先是成校的归属问题，成校既不属于义务教育系列，也不属于高中系列，游离于普通教育以外，而省及以上又没有成校系列的政策和待遇。因此，绍兴县成校教师享受不了农村教师任教津贴，也享受不了义务教育的绩效工资。其次是定位，绍兴县乡镇成校前年都是单门独院，具有独立的法人代表，而去年上半年一小部分成校只有一个校长，并附设在小学之中，失去了办学动力。第三，人员编制问题。2、成校的办学机制制约着成教事业的发展。作为成人学校，必须建立起一套与市场经济相贴近的灵活的办学机制。并把教师的个人利益和前途与学校的发展联系在一起，才能提高成校的办学活力。上级制定的政策

23、都是照搬中小学的规定，成校要找米下锅，要提供公益的社会服务，要在市场中与私立培训机构争夺培训资源，这些成校都趋于劣势。3、成校的队伍建设制约着成教事业的发展。一是教师队伍老龄化，年轻的、优秀的教师缺失；二是少部分校长、教师受体制、机制的制约失去了进取性；三是成校教师缺少培训，跟不上经济快速发展对成教事业发展的需要。五、孙端成教中心2012年工作思路1、加强基地建设，努力提高服务能力。 加强学校基地建设和教师队伍建设。在基地建设上，不断改善成人学校的办学条件，不断增添教育培训设施。在学校管理上，加强制度建设，严格执行教师工作月考核制度、培训工作联系（行政村、社区、种植户）制度，规范和推动学校各项

24、工作。在队伍建设上，一要加强学习，组织教师学习有关文件、先进经验，学习现代信息技术，确立新理念，提高工作效率，提升教师素质；二要定期召开会议，商量工作的措施和方法，交流各自工作体会；三要及时总结工作经验，把握成人教育服务地方社会、经济的主脉，创造性地开展各类培训；四要注重自身形象，树立敬业意识、服务意识和创新意识；五要体现以人为本，打造团队精神，增强合作意识，构建和谐学校。 2、突出质量意识，大力实施各类培训。为社会主义新农村建设提供有效的服务。一是积极实施农村劳动力转移培训工程，抓好农村富余劳动力的职业技术培训，促进农民的转岗就业。引导农村劳动力向二三产业和城镇有序转移，使大批农民向科技能手

25、、经纪人、企业家转变；二是大力实施农村实用技术培训工程，为“三农”发展培养致富能人和技术骨干；三是深入实施 “预备劳动力”和农民“双证制”的教育培训工程，将文化教育与应用技术培训相结合，全面提高农村青年的职业技能，从源头上提高农村青年的科技水平和创业能力；四是继续实施“三有一会”新型农民素质工程，积极实施新居民教育培训工程，提高进城务工人员的职业技能和整体素质，帮助他们在城市稳定就业和尽快适应城市生活，融入城市社会，享受城市文明成果。3、树立服务意识，认真做好各项工作。 树立成人教育服务、服从于地方社会、经济、文化建设的大局。积极配合好镇党委、政府中心工作，积极主动地参加镇党委、政府组织的有关

26、工作，认真及时地完成党委政府交给的各种任务。加强对行政村、企事业单位的培训服务工作，拓展培训思路，送教到企业、培训进农户。按时完成教育局布置的各项任务，认真做好计划总结、培训报表、宣传报道等工作，做好台帐整理、资料积累和收集工作，及时建好培训电子档案。六、意见和建议1、加强农村成校的基础建设。一是加强成校的校舍建设，硬件建设，使农民培训有一个良好的平台。上级教育行政部门对农村成校的校舍建设等作为硬性考核指标加以落实。二是加强校长队伍建设，把年轻有为、有事业性、有工作激情的优秀教师充实到成校校长队伍中来，抓好校长队伍建设是发展农村成教事业的基石。三是加强成教队伍建设，加强培训，把成校教师培养成某一领域或专业的培训师。2、完善农村成校的办学机制。针对成校办学的实际，采取更加灵活的政策措施促使农村成人教育事业的进一步发展。3、落实好农村成校教师的关切。首先把乡镇成校的办学情况纳入对当地政府的考核。其次，切实提高农村成校教师的待遇，使广大成校教师安心成教工作，使成校教师感觉到做成教工作有奔头，有甜头，农村成人教育事业大有作为。8