通信公司安全生产事故综合应急救援预案(范本).doc

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1、联通公司安全生产事故综合应急救援预案(范本)编 写：审 核：审 定：批 准：2011年6月1发布 2011年6月1日实施中国联通*市分公司发布安全生产事故应急救援预案发布令为了贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法及其他法律法规的要求，保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006的有关要求，编制本预案。该预案是公司实施应急救援工作的法规性文件，用于规范、指导公司突发事故的应急救援行动。中国联通*市分公司安

2、全生产事故应急救援预案包括综合预案、专项预案、现场处置方案及支持附件，于二一一年6月1日批准发布，二一一年6月1日正式实施。公司内所有部门/单位，均应严格遵守执行。中国联通*市分公司总经理： 二一一年六月一日目 录第一章 总 则 4第二章 危险性分析7第三章 组织机构及其职责8第四章 预防与预警 11第五章 应急响应12第六章 新闻发布15第七章 应急保障16第八章 监督管理17第九章 附 则 20第十章 附 件20第一章 总 则一.编制目的：为快速、及时、妥善地处理本公司生产经营发生的各种突发事故做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，用最快的

3、行动、最大的努力、最高的效能开展救援，最大限度地保护生命和财产，将事故危害程度降到最低点。结合本公司的实际情况，特制定本应急救援预案。二.编制依据依据宪法及以下有关安全生产法律法规和行业规范：中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第6号)生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）生产安全事故应急管理办法 （国家安监总局第17号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002）三.适用范围及分类1.适用范围凡在中国联通*市公司范围内发生安全生产事故达

4、到本预案启动条件的，适用于本预案。2.分类与分级安全生产事故是指在中国联通*市公司内发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境污染和（或）社会影响较大的突发事故。（1）分类*联通（含下属机构、分支机构）主营的移动通信业务、固定电话业务，长途电话业务、数据互联网业务，通信增值业务及通信资源租赁业务等。拥有通信局房、通信基站、传输节点站、通信线路及车辆等。上述的任何设备、设施的损坏或破坏，都会引发如下通信或安全事故：网络和信息安全事故；人身安全事故；火灾事故；交通安全事故； (2)分级国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例中，将事故分为以下等级：特别重大事故，是指造成30人以

5、上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故3.应急预案符合以下条件之一时，启动本预案：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，启动本预案。四.应急工作原则1.坚持“

6、以人为本、安全第一、预防为主”的原则。2.坚持统一领导指挥、分级负责、条块结合、属地为主，单位自救与社会救援、现场急救与信息服务、现场急救与平时积极准备相结合的原则。3.坚持充分整合自身现有的和社会的应急救援资源原则，不断完善应急救援工作体系，真正实现责任明确、反应快速、救援有力的安全生产事故应急救援。五、应急资源1.人力资源：各单位实行领导干部24小时值班制度；通信机房均设有监控，维护人员实行24小时值班制度；办公楼、营业场所、机房等都聘用持有上岗证的保卫人员；2.通信资源：市公司现有的车辆、油机、备品、备件；3.安全措施：通信机房、传输节点站和通信基站等重要生产场所，均配有自动消防灭火装置

7、或设施，配有防毒面具、消防自救呼吸器等个人防护设备。通信机房有人7*24小时值班，通过网管系统对全省通信设备运行状态进行监控、维护。六.应急预案体系本公司应急预案体系，由安全生产事故综合预案，专项预案和现场处置预案构成。第二章 危险性分析一.公司基本概况中国联通*市分公司是通讯企业，在岗职工为600人。公司注册地址为冷水滩区梅湾路59号，主要产品为通讯服务。公司周边情况如下（平面图见附件）：周边情况东面南面西面北面与公司距离距离 米距离 米距离 米距离 米二.重大危险源情况及危险性分析1.重大危险源一览表序号重大危险源场所代表物质临界量t代表物质实际量t危险级别12.危险性分析生产（经营）产品

8、及工艺流程环节的危害性分析第三章 组织机构及职责一、组织机构及职责*市分公司应急救援组织机构按二级管理设置，一级为：市公司应急救援指挥部，二级为：县（区）分公司应急救援指挥小组、各部门专业应急救援队伍。从下至上，遵循一级服从一级指挥的原则。（一）、市公司成立安全事故应急救援指挥部（简称“救援指挥部”）1.救援指挥部组成总指挥：市公司副总经理 （安委会主任）副总指挥：市公司副总经理成 员：综合部、人力资源部、财务部、物资管理部、网络运行维护部、网络建设部、信息化部、客户服务部、工会等部门经理（负责人）、副主席。2.救援指挥部职责（1）统一协调指挥*市分公司内重大以上生产安全事故的应急救援工作。(

9、2)启动和终止*市分公司安全事故综合应急救援预案。(3)配合*当地各级人民政府救援重大以上生产安全事故。(4)统一调配*市分公司内救援人员、物资等资源。(5)完成*省公司救援指挥部交办的其他工作。3.救援指挥部办公室(1)救援指挥部下设办公室，办公室设在市公司安委会办公室，主任由市公司安委办主任兼任。救援指挥部办公室成员为市公司安委办成员，即各部室经理（负责人）、事故发生地所在的县区分公司的第一责任人及相关人员。(2)救援指挥部办公室职责负责市公司救援指挥部指令的下达，综合协调应急救援有关工作；负责汇集相关信息，并上传至副总指挥、总指挥。负责督促相关部门拟定特大安全生产事故的应急救援计划和保障

10、方案。负责召集有关技术人员，对特大安全事故应急救援提供技术支持。负责征用、具体调配跨县区分公司管辖的救援人员、物资。负责向事故调查组提供事故有关情况、资料和事故调查必须的物品。负责起草事故应急救援工作总结报告。承办指挥部交办的其他工作。 （3）救援指挥部办公室组员部门职责：综合部：负责组织综合类安全事故的应急抢险和救援，安全生产事故的后勤保障和安全保卫，组织安全生产事故调查。人力资源部：负责安全生产事故应急救援人员的组织和调度，负责事故中工伤人员的伤残申报及鉴定，参与安全事故的调查处理。网络运行维护部：负责组织通信网络生产安全事故的应急抢险和救援，保障事故期间通信网络畅通，恢复通信网络正常运行

11、；负责安全事故相关技术支持，参与相关安全事故的调查。网络建设部：负责组织新、改、扩建工程项目安全事故的应急抢险和救援；为恢复建设项目生产提供相关技术支持，参与相关安全生产事故的的调查。客户服务部：负责组织营销服务渠道安全事故的应急抢险和救援，并做好有关服务工作；参与相关安全事故的调查。信息化部：负责保障安全生产事故期间信息网络的畅通，配合相关安全事故的调查。物资管理部：负责安全事故应急救援物资的储备和提供。工会：负责监督事故中工伤人员的伤残鉴定及事故的调查处理，参与相关安全生产事故的调查处理。其它部门：参与、配合相关安全生产事故应急救援和事故的调查处理。各县区分公司：负责本公司范围内安全事故的

12、现场应急抢险和救援；所属各部门参照市公司各部门应急救援职责，具体负责本分公司安全生产事故的现场救援工作，组织员工参与抢险救灾，配合相关安全事故的调查、处理。（二）县（区）分公司相应成立应急救援指挥小组县（区）分公司应参照市公司安全事故应急救援指挥部模式成立应急救援指挥小组，具体要求如下：1、救援指挥小组成员构成组长：县（区）分公司总经理（负责人）副组长：各部门负责人成 员：相关业务、管理成员。2、指挥小组主要职责（1）启动和终止本公司安全事故现场应急救援预案。（2）实施本公司一般以上生产安全事故的应急救援方案。（3）配合当合人民政府救援一般以上生产安全事故。（4）调度本公司所辖救援人员、物资等

13、资源。（5）负责向上市公司救援指挥部汇报事故救援及进展情况；组织所辖工作人员，积极做好生产恢复工作。（6）完成市分公司救援指挥部交办的其他工作。3、各县（区）分公司应急救援指挥小组应对事故救援行动设置救援分队、善后分队、后勤保障分队。二、应急救援工作要求各部门、县（区）分公司应建立健全专、兼职专业应急救援队伍，专业应急救援队伍为本单位应急救援的骨干力量，同时作为应急救援后备队可随时支援其他单位的应急救援工作。专业救援队伍的人数不得少于本单位从业人数的10%。第四章 预防与预警根据突发事故的预测和预警结果，针对可能发生的突发事故开展风险评价和危害识别，做到早发现、早汇报、早处理。1.预测应急指挥

14、中心组织有关部门，根据事故的危害程度、紧急程度和发展趋势，结合国家和地方政府发布的预警级别，结合本企业的实际情况，应对事故做出如下判断：（1）启动企业级应急预案；（2）请求政府启动应急预案；2.预警应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：（1）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；（2）指示基层部门启动预警预案，通知预案有关的职能部门及人员进入预警状态；3.预警解除当国政府和公司预警信息解除或厂级应急预案终止，应急指挥中心宣布预警解除。第五章 应急响应一、应急处置与救援（一）事故报警与应急响应1、发生突发事件或险情，现场有关人员立即按规程进行处理和报告：事故发生部门应立即报告事故部

15、门负责人，事故部门负责人接到报告后立即以最快的方法向应急救援指挥部报告，指挥部办公室根据情况向应急救援总指挥、副总指挥报告，指挥部根据情况向上级主管部门和政府有关机构、部门报告并向119或110报警，积极组织进行自行救援，根据情况寻求社会救援。报告或报警内容要说明事故发生的部门、时间、地点、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故类别、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。 2、各单位负责人接到报告后，应立即按预案相应级别启动相应救援预案，并赶赴事故现场，迅速组织救援工作，控制势态发展，同时报告上级单位救援指挥部办公室。3、当现场应急预案（或专项应急预案）无法控

16、制险情，经本级应急指挥部同意报省公司救援指挥部批准，启动上一级应急预案或专项应急预案；封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。（二）现场救援程序1、市州分公司应急救援指挥部办公室接到一般以上安全生产事故报告后，经总指挥批准，启动本应急救援预案，迅速通知救援指挥部各成员单位，调动各种应急救援力量、设备和物资，实施应急救援，同时上报省公司应急救援指挥部。必要时，救援指挥部要责令受到严重威胁的生产经营单位立即停止生产经营活动，并撤离、疏散人员。配合当地政府对事故现场及周边划定警戒区域，实行交通、治安管制。2、重特大事故发生后，立即向上

17、级报告，启动应急救援预案，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。3、参加现场救援处置的人员必须按照指挥部的救援方案实施救援；积极与当地政府各部门相互配合，密切协同。事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故救援现场。4、救援指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。各专业救援队伍到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开

18、处置和救援工作。5、各相关部门应根据职责、分工，立即组织人员到位，确保相关物资、工具、人员、车辆到位，分析可能发生的情况，研究相应措施，制定具体要求和注意的问题。 6、参加救援、抢险人员应正确使用保护用品，准备相关仪器、器材、设备、工具迅速赶到指定的现场，参加救援工作。需要请求救援专家、技术人员、技术专家参与救援的，由指挥部办公室负责邀请，其他部门负责相关协调工作。7、事故得到控制后，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由总指挥（或被授权人员）宣布应急救援结束。8、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员

19、和占用场地，*联通内任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。9、*联通内任何单位和个人都有义务参加各类安全生产事故的抢险救灾。（三）现场保护1、重特大安全事故发生后，事故发生各部门必须采取严格的措施保护现场，组织本部门人员采取必要措施进行抢救人员和财产。为了救抢救物资和人员需要移动现场物件时，要作出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保护现场重要物件、痕迹、物证等，以便于事故的调查。 2、接到特大安全事故报告后，立即组织人员进行现场管制，疏散人员，参与救援，保护现场。二、事故调查1、市公司应急救援指挥部决定应妥善保护的事故区域，组织相关单位和人员对事故开展调查工作；同时救援指挥部按照国家和公司

20、有关各类生产安全事故调查处理的规定，向有关机构提供事故调查处理所需的有关情况和资料。2、事故发生地的单位要积极配合组织人员公司做好财产、保险理赔工作。积极组织人员做好事故后果影响消除、生产秩序恢复及应急预案的修订完善等工作。第六章 新闻发布1.新闻发言人企业对外新闻发言人由应急指挥中心指定。 2.新闻发布原则在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确。由应急救援指挥部办公室牵头、综合部具体负责信息发布事宜。信息发布掌握的原则：把握节奏、适当主动、真实准确。如遇其它媒体报道与事实不符，应及时通过适当方式予以澄清，避免媒体猜测性、歪曲性报道。3.新闻发布形式新闻发布形式主要

21、包括举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件、接受记者采访等。第七章 应急保障一、内部保障1.队伍保障企业的应急救援队伍是企业突发事故抢险救援的主要力量，加强广大员工应急意识和应急能力教育培训，不断提高各部门各专业的应急队伍素质。2.财力保障应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用做出预算，由应急指挥中心审定；财务部对应急专项资金进行专项管理，保证专款专用。3.物资保障根据专项应急预案的不同要求，建立并不断完善必要的应急物资储备。公司的应急物资实行统一保管，可以置换使用，但任何单位和个人不得挪用。在应急状态下，经应急指挥中心批准，可以向相关的上级部门申请物资援助。4.通讯保障以现有的通讯资源为依托，建

22、立并不断完善应急状态下的通讯系统，确保应急工作中通讯畅通。5.基本生活保障在地方政府的领导下，本企业会同有关部门做好受灾员工和公众的基本生活保障工作6.人员防护公司负责提供符合救援要求的安全职业防护装备，参加应急救援的人员根据现场情况佩戴合适的防护装备，严格按照应急救援程序开展应急救援工作，确保参战人员人身安全；现场应急指挥部规定在紧急状态下和出现异常征兆的统一撤离危险区的指令信号，在事发地点指定紧急疏散通道和应急避难场所，保证参加应急工作人员的安全。二、外部保障周边有*市消防支队、冷水滩区消防大队，可以提供应急消防力量。第八章 监督管理一、预案演练1.演练频次市公司应急救援指挥部办公室成员应

23、每年进行一次综合应急预案的演练和不限次数的现场应急预案演练。2.演练要求（1）演练的目的和内容；（2）演练起止时间；（3）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；（4）演练过程中的环境条件；(5)演练动用的设备、物资；(6)演练效果；(7)演练中出现的问题和改进的建议和意见；(8)演练过程中的文字和音像资料。二.宣传和培训1. 应根据专项预案、现场预案制定年度培训计划，对各类预案涉及的部门和人员进行专业知识和应急处置措施的培训，同时，各应急救援预案应纳入安全培训内容。2.通过多种形式的宣传和培训手段，加强安全生产宣传教育,提高公司全体员工防范各类安全生产事故的意识和应急能力,掌握必要的自救知识

24、,提高自我保护能力。3.组织规划各类应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织监督实施，考核培训效果三.责任与奖惩（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： 1、出色完成应急处置任务，成绩显著的。 2、防止或抢救事故有功，使人生安全和财产免受损失或者减少损失的。 3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 4、有其它特殊贡献的。（二）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予处罚，造成严重后果构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任。1、突发事件发生后，不承担应急任务或不服从应急救援指挥部的命令，拒绝履行应急救援义务的

25、；2、在救援行动中故意逃避、隐瞒谎报实情，延误处置时机或阻碍救援人员执行任务的；3、盗窃、挪用、贪污应急救援物质的；4、散布谣言、扰乱社会秩序的；5、有其他危害应急救援工作行为的。四、预案管理1、市分公司救援指挥部组织编制的安全生产事故综合应急预案，经市公司相关部门评审后报市公司总经理签署发布执行，同时上报省公司安委办及当地政府相关单位备案。 2、各类专项应急预案、现场应急预案由市公司相关部门和县（区）负责编制，由分管副总经理批准后实施，同时报市公司安委办和当地政府安监部门备案。 3、各单位应加强各类应急预案的动态管理，根据项目建设和设备设施的变化，及通过演练适时予以完善和更新，应急救援及保障

26、人员若有调整和变化必须立即更新预案相应条款并发布，同时更新备案。4.因下列原因出现不符合项时，应及时对本预案进行相应的修改：（1）新法律法规、标准的颁布实施；（2）相关法律法规、标准的修订；（3）预案演练或事故处置过程中发现的不符合项；（4）其他原因。第九章 附则本预案由公司负责审定、签发，自发布之日起实施，由中国联通*市分公司安全生产委员会办公室负责解释。第十章 附件1.中国联通*分公司应急预案结构图2.中国联通*分公司安全事故应急救援组织结构图3.中国联通*省分公司安全事故应急救援指挥部成员联系表4.中国联通*分公司安全生产事故应急救援指挥部办公室成员联系方式5.各县（市）分公司现场指挥小

27、组成员联系方式6.相关单位人员联系方式7. 中国联通*市分公司运维网建通信应急预案8. 中国联通*市分公司人身安全预案9. 中国联通*市分公司库房火灾应急预案10. 中国联通*市分公司基站火灾事故应急预案11. 中国联通*市分公司综合楼火灾事故应急预案12. 中国联通*市分公司交通事故应急预案附件一： 中国联通*分公司应急预案结构图中国联通永州分公司综合应急救援预案（三级预案）专项应急救援预案其它专业应急预案基站应急预案机房应急预案自然灾害预案现场应急救援预案其它应急预案县级分公司现场预案人身安全预案营业厅安全预案办公楼应急预案附件二：中国联通*分公司安全事故应急救援组织结构图中国联通*分公司

28、/市安全生产监督局市级分公司应急救援指挥部市级分公司应急救援指挥中心县级安全生产监督局应急救援专业分队县（市）分公司现场指挥小组附件三中国联通*省分公司安全事故应急救援指挥部成员联系表单 位姓 名指挥部职务管理职务联系电话公司领导总指挥总经理公司领导副总指挥副总经理综合部成员总经理人力资源部成员总经理信息化部成员总经理客户服务部成员总经理财务部成员总经理物资管理部成员总经理审计部成员总经理纪委监察室成员总经理工 会成员总经理网络综合部成员总经理网络运维部成员总经理网络建设部成员总经理附件四中国联通*分公司安全生产事故应急救援指挥部办公室成员联系方式单位姓名职务联系电话联系电话公司领导安委会主任

29、安委会副主任安委会副主任综合部成员成员人力资源部成员计划财务部成员物资管理部成员信息化部成员客户服务部成员市场销售部成员集团部成员网络运行维护部成员附件五各县（市）分公司现场指挥小组成员联系方式单位姓名职务联系电话营业部总经理营业部安全员分公司副总经理分公司安全员分公司负责人分公司安全员分公司 副总经理分公司安全员县分公司负责人县分公司安全员县分公司负责人县分公司安全员市分公司总经理市分公司安全员县分公司负责人县分公司安全员县分公司负责人县分公司安全员县分公司总经理县分公司安全员县分公司副总经理县分公司安全员附件六相关单位人员联系方式单位姓名职务联系电话*市消防支队防火处长*市安全生产监督局协

30、调科长冷区河西交警中队中队长附件七：中国联通*市分公司通信保障应急预案（2010年修订版）中国联合网络通信有限公司*市分公司二一年八月179目 录第一章 总则5一、编制目的5二、编制依据5三、适用范围5四、工作原则5第二章 组织机构和职责6一、组织机构6二、工作职责7第三章 电信网络安全预防与预警机制9一、预警分级和发布9第四章 应急响应10一、响应级别划分10二、应急处置10第五章 后期处置13一、情况汇报和经验总结13二、奖惩评定及表彰13第六章 保障措施14一、通信保障应急队伍14二、应急物资保障14三、必备资料14四、技术储备与保障14五、宣传和培训15六、预案演练15七、通信保障应急

31、工作监督检查制度17八、需要其它部门保障的工作及对外沟通与协调18第七章 附则19一、预案管理与更新19二、预案分类与编制规范19三、沟通与协作21四、预案制订与解释21五、生效21附录：通信保障应急专业组名单22附件一：移动网端局（MGW）应急预案25一、移动通信网网络概况25二、移动通信网通路组织情况 .26三、故障等级管理31四、移动网工器具配置33五、移动通信网指挥调度原则34六、预案启动流程35七、移动业务疏导方案36八、移动网通信保障人员联系表41附件二：固网交换应急预案42一、网络概况与通路组织情况44二、故障等级定义44三、工器具配置原则45四、话务应急疏通原则46五、长途话务

32、应急疏通方案46六、*本地话务应急疏通方案49附件三：移动网无线应急预案52一、移动通信网网络概况52二、移动通信网通路组织情况53三、故障等级管理53四、移动网工器具配置55五、移动疏导的目的56六、预案启动流程57七、移动网通信保障人员联系表应急措施58附件四：传输网应急预案59一、传输网网络概况59二、传输网通路组织情况60三、传输网故障等级定义60四、传输网备品备件及工器具配置61五、传输网指挥调度原则62六、传输网故障处理流程63七、传输网应急措施64八、传输网通信保障人员联系表71附件五：互联网应急预案72一、应急预案的实施细则72二、网络结构75三、网络病毒或攻击应急处理108四

33、、大客户故障恢复109附件六：动力系统应急预案111一、应急保障组织111二、*梅湾局房动力现状112三、局房外电故障应对流程112四、梅湾局房细分113四、联系电话114四、电源应急通信保障原则115第一章 总则一、编制目的建立健全中国联合网络通信有限公司*市分公司通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，满足突发情况下通信保障和通信恢复的需要，确保通信网络安全畅通。落实平战结合的要求，充分发挥应急通信网络保障能力和市场支撑能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行。 二、编制依据本预案依据中国联合网络集团有限公司通信保障应急预案及省公司相关部门

34、的要求制订。三、适用范围本预案涉及的移动网端局（MGW）应急预案、固网交换网络应急预案、移动网无线应急预案、传输网应急预案、互联网网络应急预案、动力系统应急预案（相关预案见附件一至附件六），适用于中国联合网络通信有限公司*市分公司（以下称分公司）。主要用于通信事故、自然灾害（洪水、地震、台风、泥石流等）、反恐事件、公共突发事件、重要通信保障任务（重大活动、大型体育运动会等）、军事演习等应急通信保障；适用于分公司所属电信网络、通信设施在自然灾害及其它突发事件中遭到破坏情况下的处置和通信恢复。四、工作原则在分公司主管部门的统一领导下，全网通信保障、恢复工作坚持统一指挥，严密组织、密切协作，快速反应

35、、保障有力的原则。第二章 组织机构和职责一、组织机构为保证网络通信安全，以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时，能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施，分公司成立了应急通信领导小组和移动网端局、固网交换、移动网无线、传输网、互联网、动力系统等六个专业小组。（一）应急通信组织机构1、分公司应急通信领导小组姓 名职 务联系电话组 长网络分公司副总经理成员网络分公司运行维护部经理人力资源部经理 财务部总经理物资采购与管理部经理综合部经理网络建设部经理2、应急通信工作办公室姓 名职 务联系电话主 任网络分公司运行维护部经理副主任网络分公司运行维护部副经理成 员网络分公司运行维护部副经理3、各专业小组移动网

36、端局组：负责组织、调度移动端局核心网应急通信保障。固网交换组：负责组织、调度固网交换网应急通信保障。移动网无线组：负责组织、调度移动网无线应急通信保障。传输网组：负责组织、调度传输网应急通信保障。互联网组：负责组织、调度互联网应急通信保障。动力系统组：负责组织、调度动力系统应急通信保障。各专业组组长由网络分公司运行维护部主管副总经理担任，副组长由运维部经理与副经理担任，成员由相关业务人员担任（相关文件见附表）。二、工作职责应急通信保障组织体系是全面应对突发事件的决策机构、运行管理机构、应急指挥机构、现场指挥机构及保障实施机构，是工作体制、运行机制和联动机制的系统结合。全面应对突发事件以应急响应

37、全过程为主线，即自突发事件发生、预警开始，到应急通信保障和通信恢复全部结束为止，明确每个环节的主办部门与协办部门。（一）应急通信领导小组领导小组负责分公司全面应对突发事件的通信保障、通信恢复应急工作的领导、组织、指挥和协调，主要职责如下：1、贯彻总部及省公司相关部门相关文件，落实通信保障应急工作相关政策及规定。2、组织编制、修订分公司通信保障应急预案。3、遇重大突发事件，启动本预案，并下达通信保障应急任务。4、在紧急情况下，调用分公司各种资源，做好通信保障的组织协调工作。5、结合重大突发事件的实际情况，决策实施通信保障应急预案，并向国家信息行业主管部门汇报实施和进展情况。（二）应急通信工作办公

38、室1、承担分公司应急通信领导小组应急通信保障的日常事务。2、协调并组织抢通、抢修损毁的通信设施。3、组织、调度和提供通信设施修复前的应急通信保障。4、编制或修订通信保障应急预案，组织全市范围内的预案演练工作。5、制订应急通信建设发展规划，编制上报国家投资的专项应急通信建设计划。6、承担突发事件及其次生、衍生或耦合事件对通信网络、设施、人员的波及和毁损状况，应急通信保障过程及最终结果等信息的收集、整理、呈报和发布工作。（三）各通信保障专业组1、移动网端局组（1）负责制订、修改和完善移动网端局应急预案。（2）负责移动网端局应急预案的实施与执行。（3）负责移动网端局出现的通信故障和紧急情况，及时处理

39、，汇总上报。（4）执行抢通、抢修损毁的通信设施。2、固网交换组（1）负责制订、修改和完善固网交换组应急预案。（2）负责固网交换应急预案的实施与执行。（3）负责处理交换网出现的通信故障和紧急情况，及时处理，汇总上报。（4）执行抢通、抢修损毁的通信设施。3、移动网无线组（1）负责制订、修改和完善移动网无线应急预案。（2）负责移动网无线应急预案的实施与执行。（3）负责处理移动网无线出现的通信故障和紧急情况，及时处理，汇总上报。（4）执行抢通、抢修损毁的通信设施。4、传输网组（1）负责制订、修改和完善传输网应急预案。（2）负责传输网应急预案的实施与执行。（3）负责处理传输网出现的通信故障和紧急情况，及

40、时处理，汇总上报。（4）执行抢通、抢修损毁的通信设施。5、互联网组（1）负责制订、修改和完善互联网应急预案。（2）负责互联网应急预案的实施与执行。（3）负责处理互联网出现的通信故障和紧急情况，及时处理，汇总上报。（4）执行抢通、抢修损毁的通信设施。6、动力系统组1 负责制订、修改和完善动力系统组应急预案。2 负责动力系统组应急预案的实施与执行。3 负责处理动力系统出现的通信故障和紧急情况，及时处理，汇总上报。（4）执行抢通、抢修损毁的通信设施。三、组织机构图分公司应急通信领导小组分公司应急通信办公室 动力系统组互联网组传输网组移动网无线组固网交换组移动网端局组图一、中国联合网络通信有限公司*市应急通信保障组织机构第三章 安全预警机制一、预警分级和发布（一）预警分级预警划分为三个等级：级：因特别重大突发公共事件或不