正东热电厂应急预案汇编(1个总体-15个专项).doc

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1、正东电子动力集团有限公司动力南厂 应急预案汇编北京正东电子动力集团有限公司动力南厂Q/ZDEP-DLNC-.-2013应急预案汇编编 制：审 核：批 准：发布时间：2013年 月 日 实施时间：2013年 月 日北京正东电子动力集团有限公司动力南厂 发布目 录第一章 安全生产事故综合应急预案2第二章 职业卫生事故专项应急预案14第三章 重大危险源事故专项应急预案18第四章 起重机械事故专项应急预案24第五章 压力管道爆破事故专项应急预案29第六章 锅炉爆炸事故专项应急预案34第七章 全厂停电事故专项应急预案38第八章 发电机损坏事故专项应急预案44第九章 电缆着火事故专项应急预案49第十章 汽

2、轮机损坏事故专项应急预案54第十一章 汽轮机油系统火灾事故专项应急预案59第十三章 突发性自然灾害事故专项应急预案68第十四章 人身伤亡事故专项应急预案73第十五章 酸、碱、氨水、联氨泄漏事故专项应急预案78第十六章 变压器着火事故专项应急预案83第十七章 现场处置方案87附录A： 通讯号码105附录B： 动力南厂应急救援队伍106附录C： 应急救援物资装备107附录D 动力南厂厂区平面简图108附录E 电气一次系统图109第一章安全生产事故综合应急预案1 总 则1.1 编制目的规范正东集团动力南厂应急管理和应急响应程序，防止和减少电力事故对社会的影响，确保动力南厂迅速有效地处理安全生产事故，

3、将事故对人员、财产和社会影响的损失降至最小程度，最大限度地保障动力南厂和职工的安全。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国电力法、生产安全事故报告和调查处理条例、电力安全生产监管办法、北京市安全生产条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于动力南厂管辖范围内重特大安全生产事故的应急救援工作，同时适用于动力南厂周边地区参与应急救援的相关应急机构的应急救援工作。1.4 应急预案体系 根据动力南厂的管理体系及电力行业特点，动力南厂应急预案体系包括：动力南厂安全生产综合应急预

4、案、专项应急预案及现场处置方案。其中专项应急预案包括：职业卫生事故专项应急预案、重大危险源事故专项应急预案、起重机械事故专项应急预案、压力容器爆炸事故专项应急预案、压力管道事故专项应急预案、锅炉爆炸事故专项应急预案、全厂停电事故专项应急预案、发电机损坏事故专项应急预案、电缆着火专项应急预案、汽轮机损坏事故专项应急预案、汽轮机油系统火灾事故专项应急预案、汽轮机事故专项应急预案、突发自然灾害事故专项应急预案、人身伤亡事故专项应急预案、酸、碱、氨水泄漏事故专项应急预案、变压器着火事故专项应急预案等，现场处置方案分为汽机、锅炉、电气、化学4个专业。1.4.1 动力南厂综合应急预案动力南厂综合应急预案规

5、定了动力南厂应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。综合应急预案由动力南厂组织制定，经动力南厂厂长批准后发布实施，并上报集团公司安全环保部备案。1.4.2 动力南厂专项应急预案 专项预案主要是根据动力南厂的安全生产特点，为应对某一类型或几种类型事故，如动力南厂大面积停电、汽轮机损坏、发电机损坏事故、特种设备事故、自然灾害事故等，是综合应急预案的支持性文件。由动力南厂负责组织制定，随综合预案一并签发并上报集团公司安全环保部备案。1.4.3 现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位存在的危险源所制定的应急处置措施。现场处置方案由动力南厂运行分场专业工程师编写，由动

6、力南厂厂长签发，并上报集团公司安全环保处备案。1.5 应急工作原则遵循保护人员安全优先，防止事故蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况2.1.1 动力南厂简介：动力南厂坐落于北京市朝阳区酒仙桥东路22号 ，是正东电子动力集团有限公司的下属企业，是以发电、供热为主的热电联产企业。动力南厂占地面积3.06万平方米。动力南厂目前总装机容量122MW，安装2台GE公司生产的42MW6B燃气轮发电机组，1台川崎重工生产的38MW蒸汽轮发电机组。联合循环机组于2009年投产运行。2.1.2 部门设置及人员配置： 动力南厂

7、有厂长、副书记各一人，副厂长2人，并下设综合办公室、技术部、运行部、检修部4个管理处室。动力南厂目前有职工80余人；全厂设有热机、电气、仪控、化学、4大专业，4个运行班组；检修部设有钳工、焊工、电工3个检修班组。2.1.3 重大危险源和重要设施、场所： 动力南厂2台燃气轮发电机组、增压站、调压站为重大危险源，定期向安全生产监督管理局申报。 动力南厂重要设施为3台发电机组、2台余热锅炉及其主要附属设备等。主要场所为办公楼、主厂房、电气楼、热水锅炉房、化学厂房、循环水泵房、75吨锅炉房、增压站、调压站、生产维修楼等。2.2 危险源与风险分析 动力南厂生产运行过程中存在着发生火灾、爆炸、电气伤害、机

8、械伤害、起重伤害、电梯及车辆伤害、高处坠落、物体打击、振动伤害等多种事故危险。 重点危险区域及部位主要包括：主厂房区（汽机房、余热锅炉厂房、燃机房、电气楼等）；配电装置区（主变压器、高厂变、6KV配电室、380V配电室、77站备用变压器等）；天然气系统（增压站、调压站、室外过滤器等）；厂区电缆沟道、转动设备等。根据重大危险源辨识，结合动力南厂的实际情况，动力南厂安全生产主要存在的风险分析如下： （1）锅炉爆炸事故锅炉主体部件、重要辅机及附属设备的技术状况如高温、高压大口径汽或水管道及阀门存在爆破隐患，受热面管子存在大面积腐蚀、磨损缺陷，都会引起锅炉爆炸事故。（2）天然气爆炸事故增压站天然气压缩

9、机、管道泄漏，全厂燃气管道泄漏，燃气轮机天然气小间，燃气轮机燃烧室等发生天然气泄漏，达到一定浓度造成天然气爆炸事故。 （3）火灾事故 汽轮机轴承及油系统漏油，主变压器、厂用变压器以及高、低压配电装置技术状况不符合要求或非正常运行，未进行电缆巡查、未采取防火措施等，电缆铺设不符合安全要求等，避雷措施不符合规定等，均可能引发火灾事故。 （4）发电机事故风险 发电机转子未接地或接地不稳，定子、转子及发电机封闭母线局部过热或存在缺陷，励磁系统非正常运行等，均可能造成发电机事故。 （5）汽轮机事故风险 汽轮机汽缸有裂纹、变形，输水系统交接不合理，叶片存在严重缺陷或频率不合理，主轴和主轴承振动值不合格或推

10、理轴承瓦块温度超限或接近限值等，易引发汽轮机事故。 （6）其他各类安全事故 在进行电气作业、高处作业、起重作业、焊接作业等时，生产设备不符合安全要求或工作人员违章操作，会引发各类安全事故。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系动力南厂的应急组织体系由应急指挥部和专业应急响应小组两大部分组成。其中，应急指挥部或应急指挥中心由厂级领导组成，并设应急指挥办公室。专业应急响应小组主要由现场指挥部、公众信息与后勤支持组、事故调查组、善后处理组、专家组构成。如图11所示。3.2 指挥机构及职1103.2.1 应急指挥部（1）总 指 挥：厂长职责： 负责组织应急预案的实施工作。 组织指挥动力南厂生产安全事故

11、、自然灾害等应急救援行动。综合协调组综合办公室集团公司卫生所运行部检修部专、兼职安全员现场救援组安全保卫组技术部、当值值长、厂安全消防负责人、设备负责人甲值综合办公室乙值丙值丁值医疗救护组事故调查组应急救援指挥部领导小组： 厂长、运行副厂长、检修副厂长、技术副厂长综合办公室主任、技术部部长、检修部部长、运行部部长、值长、厂安全消防负责人、厂设备负责人 应急总指挥根据事故应急响应与处置工作的需要，可临时指派相关人员协助开展有关工作。图11 动力南厂应急组织体系图（2）副总指挥：生产副厂长、副书记职责： 协助总指挥工作。 担任应急救援现场指挥部指挥或者负责具体指挥、调度各保障小组参加公司的应急救援

12、行动。 在总指挥无法履行其职责时，由副总指挥按顺序递补担任总指挥，或受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥职责。（3）应急办公室主 任：运行副厂长副主任：专职安全员成 员：综合办公室、运行部、技术部、检修部的领导职 责：应急办公室是安全生产事故报警信息的接收与处理中心，统一接收动力南厂范围内的突发事故报警信息并进行分级处理。对需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，及时进行综合分析与研究判断，统一意见。对需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，应急办公室应及时上报应急总指挥，同时提出相应的建议；对不需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，仅作备案处理，并向主管领导报告，同时通报相关部门。3.2.2

13、 专业应急响应小组 根据动力南厂安全生产事故应急响应与处置的工作要求，设立5个专业应急响应小组，分别是：现场指挥部、公众信息与后勤支持组、事故调查组、善后处理组、专家组。各专业应急响应小组应在应急指挥部的统一领导下，根据突发事故的类别、严重程度、应急响应与处置需要，履行相应的职责。（1）现场指挥部组长：运行副厂长成员：运行部部长、检修部部长及各专业工程师小组：现场设备隔离组、引导疏散组、安全保卫警戒组、现场施救组、救护后勤保障组职责： 受应急总指挥的指派，率领相关专业应急响应小组赶赴事发现场；开展相应的应急处置工作，进行事故抢险和救援，并协凋与其他应急组织的关系。 根据安全生产事故的性质、影响

14、程度与处理进展，统一策划对外信息发布的内容与方式，请示集团应急总指挥批准后，适时组织信息发布。 根据安全生产事故的应急响应与处置要求，协助或组织开展事故调查，参与后勤支持、善后处理等工作，并及时向集团应急指挥部报告现场应急处置情况。（2）公众信息与后勤支持组组长：综合办公室主任成员：工资员、打字员职责： 保持与政府新闻主管机构、新闻媒体的紧密联系，加强协调与沟通，保证新闻发布的统一性和权威性。 组织收集和整理与安全生产事故相关的文件资料，策划对外信息发布的内容与方式，适时对公众发布相关信息。 根据安全生产事故应急处置工作的需要，组织调拨、配送、租用、补充各类应急设备、设施和救援物资。（3）事故

15、调查组组长：集团公司安全环保处处长成员：技术副厂长、技术部部长职责：根据安全生产事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。（4）善后处理组组长：动力南厂副书记成员：统计员、设备管理员职责：协助安置受灾人员生活，安抚死难人员家属，协调灾后重建。参与现场取证，获得准确的人员伤亡和财产损失数据，协助开展保险索赔与法律诉讼等相关工作。（5）专家组根据事故性质、程度等，组织动力南厂、集团公司有关人员成立专家组。职责：为应急指挥部提供技术支持，提出相应的安全生产事故应急处置建议。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 重大危险源监控原则 对动

16、力南厂的重大危险源（锅炉和燃气轮机、增压站）建立实时监控预警系统。该系统是应用系统论、控制论、信息论的原理和方法，结合自动检测与传感器技术、计算机仿真、计算机通信等高新技术，对危险源特别是重大危险源的安全状况进行实时监控，把重大危险源的各种参数及时监测出来，一旦出现事故征兆，及时给出报警信号或采取自动应急措施，把事故消灭在萌芽状态。根据重大危险源管理制度、重大危险源监控制度和企业危险源的具体情况，建立可靠、有效的安全监控系统，以及时采取措施保证安全。 （1）掌握危险源的分布情况，了解发生事故的可能性及其严重度，负责现场安全管理。 （2）在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并对重大危险源的工

17、艺参数、危险物质进行定期检测，对重要设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。 （3）当危险源发生变化时，及时变更管埋制度，在生产工艺、设备、材料、生产过程等发生变化前进行危险分析和安全评价。 （4）对职工进行安全教育和培训，提高安全意识。4.1.2 危险源的监控办法 （1）变压器、GIS厂房、6KV配电室等高压电气设备工作控制措施： 在电气设备上工作。保证安全的组织措施：工作票制度；工作许可制度；工作监护制度；工作间断、转移和终结制度。 保证安全的技术措施：在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列措施：停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏。上述措施由电气运行人

18、员执行。操作时应填写操作票，一人操作，一人监护。（2）易燃易爆物品控制措施： 生产工作场所不得存放易燃、易爆物品，运行中有少量润滑油和日常的油壶、油枪，必须存放在指定地点的储藏室内。 生产中使用的润滑油应放置在固定仓库内，设置“严禁烟火”标志，并有专人负责管理。管理人员应熟知易燃、易爆物品火灾危险性和管理储藏方法，以及发生事故处理方法。 油箱、油管路等重点防火部位禁止烟火，如需动火工作，必须办理动火工作票。 重点防火部位的一切电气设施应符合安全规程防爆要求。（3）锅炉和压力容器控制措施： 贯彻执行蒸汽锅炉安全技术监察规程、压力容器安全监察规程和压力容器安全技术规范等规章制度。 制定锅炉和压力容

19、器的安全管理规章制度。 认真检查锅炉、压力容器的运行、维修和安全附件校验情况。 按照规定进行锅炉、压力容器的检验、修理、改造和报废等技术审查。 编制锅炉、压力容器的年度定期检验计划，并负责组织实施。 向集团公司报送锅炉、压力容器定期检验计划的实施情况，存在的主要问题及处理情况等。 积极联系集团公司对特殊工种和管理人员进行安全技术培训管理。 加强锅炉、压力容器的运行监视工作，按照缺陷管理制度认真及时消除隐患。 做好锅炉、压力容器的档案管理工作。4.2 预警行动4.2.1 预警级别 （1）根据动力南厂可能发生的安全生产事故的严重性和紧急程度，将安全生产事故预警级别分为三级、二级和一级，并分别用黄色

20、、橙色和红色表示。 （2）三级预警适用于威胁程度较高，可能发生或者即将发生造成较大人员伤亡和财产损失或对社会造成较大影响的安全生产事故。 （3）二级预警适用于威胁程度很高，可能发生或者即将发生造成重大人员伤亡和财产损失或对社会造成严重影响的安全生产事故。 （4）一级预警适用于威胁程度很严重，可能发生或者即将发生造成群死群伤和财产损失特别严重或对社会造成特别严重影响的安全生产事故。4.2.2 预警措施 （1）及时向社会发布可能受到安全生产事故危害的警告或者劝告，宣传应急和防止、减轻伤害的常识。 （2）转移、撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置。 （3）各类应急救援队伍和人

21、员进入待命状态。 （4）调集所需应急物资和设备。 （5）确保通信、交通、供水、供电、供汽、供暖等公用设施的安全和正常运行。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与处置 （1）信息的报告和处理，应当坚持第一时间原则、允许越级原则、限定时间原则和及时核查的原则。生产事故报告流程如图12所示。 （2）当动力南厂发生重特大事故，如电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等事故时，动力南厂应立即启动事故处理预案，事故发现人员或现场人员应及时将停电范围、停电负荷、停供汽情况、发展趋势等有关情况尽快报告动力南厂应急指挥部和应急办公室。 （3）当事故可能影响到其他人员甚至周边企业或居民区安全时，

22、应及时启动警报系统，向公众发出警报，同时通过各种途径，如新闻媒体等，向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时做出自我防护响应。决定实施撤离疏散时，应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。4.3.2 信息上报（1）发生安全生产事故时，根据国家有关法律法规规定必须向北京市安全生产监督管理局等部门报告的，动力南厂或集团公司应当在1小时内向上述部门报告。 （2）应急值班室值班人员（值长）接到安全生产事故报告后，应当立即向应急指挥部或应急办公室的有关人员报告，并做好记录。 （3）接到发生安全生产事故的

23、报告后，根据应急指挥部指示，动力南厂各部门应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告调查情况。 （4）若发生重大安全生产事故，应在重大安全生产事故发生后立即报告。 （5）任何部门和个人对重大安全事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。（6）建立重大安全生产事故举报制度。任何部门和个人有权向动力南厂报告重大安全生产事故隐患，举报有关部门和个人不履行或者不按照规定履行重大安全生产事故应急处理职责的情况。动力南厂接到报告、举报后，应当立即组织对重大安全生产事故隐患、不履行或者不按照规定履行应急处理职责的情况进行调查处理。 4.3.3 信息传递在现场指挥部、各

24、应急救援部门、机构、新闻媒体、医院、上级政府，以及外部救援机构之间，建立完善的应急通信网络，在应急救援过程中要始终保持通信网络畅通。一旦应急总指挥决定启动应急预案，通信协调和联络部门就要负责保持各应急组织之间及企业与外部应急机构高效的通信能力。5 应急响应5.1 响应分级 动力南厂依据安全生产事故灾难的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将应急响应分级划分为两个阶段，即初级响应和扩大应急。5.1.1 初级响应 初级响应指在事故初期，动力南厂依靠自己的救援力量，使事故得到有效控制，即在应急响应的初期。最重要的应急力量和响应力量是当班运行值。该阶段的应急，也可进行响应级别的划分： 级紧急情况，必须

25、利用所有当班运行班组人员、动力南厂各部门人员及一切资源的紧急情况。 级紧急情况，需要各专业当班运行班组人员和可利用的资源处理的紧急情况。 级紧急情况，用本专业当班运行人员和正常可利用的资源即可处理的紧急情况。 （1）发生人身伤害紧急情况时，第一知情人必须保持冷静，条件允许时，首先采取紧急救治，让受害人脱离危险源。同时用最快、最便捷的方法向当班值长汇报，以最快时间启动应急预案，组织机构做出救护响应。 （2）当班值长按照应急预案要求，迅速用电话报告总指挥，并将简要情况通报各处室安全生产第一责任人。当确认人身伤害事故即将或已经发生时，当班值长应立即做出响应，按照统一指挥、分专业处置的要求，成立由应急

26、办公室成员参加的现场指挥部，确定预警级别，上报应急指挥体系，根据实际情况指挥、协调医疗、公安、消防、物资、交通等急救部门的应急队伍先期开展应急行动。 （3）现场指挥部组织运行分场、生产设备处、综合办公室等有关人员共同制定事故处理方案，组织救治或处理，维持好事故现场秩序，根据情况对现场进行隔离，做好人员疏散、受伤人员的紧急救护及安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大，及时掌握事故进展情况，随时向应急指挥体系报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事故处置方案。 （4）专业救护队伍在查清人身伤害原因时，首先对受伤害人员实施现场急救，然后采取相应措施，护送伤员前往就近医院治疗。根据

27、人身伤害发生的数量、范围情况，做好联系就近或专业医疗急救中心协助救援的联络准备工作。 （5）参与人身伤亡事故处置的各相关部门，应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的领导下，各部门应按照预案分工和事故处置规程要求，相互配合、密切协作，积极行动，对造成人身伤亡的危险源进行正确处理，共同开展应急处置和救援工作，防止人身伤亡的继续发生。 （6）现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事故有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应根据事故类别向应急指挥部提出请求，由应急指挥部调配其他应急资源参与处置工作，同时应及时向事故可能波及的系统通报有关情况。 （7）动力南厂各处室应主动向现

28、场指挥部和参与事故处置的相关部门提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为开展应急救援等工作提供各种便利条件。5.1.2 扩大应急 当事故的规模和性质超出动力南厂自身的应急能力时，则需请求增援和扩大应急救援活动的强度，以便最终控制事故。 （1）如果人身伤害事故的事态进一步扩大，预测将要或已经发生较大事故时，由动力南厂应急指挥部总指挥报请集团公司应急指挥部总指挥，启动集团公司相应的应急预案，开展应急处置工作。 （2）依据人身伤亡事故的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，在启动扩大应急预案时，实施现场动员，提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。5.2 响应程序5.2.1 事故报告 当动力南厂发生生

29、产事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，动力南厂应立即启动电力生产事故处理预案，事故发现人员或现场人员应及时将事故影响范围，包括停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告动力南厂应急指挥部应急办公室，报告程序见图12。 动力南厂应急办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态和应急状态，并将有关情况报告动力南厂应急领导小组，通知集团公司相关部门。 动力南厂应急指挥部在接到事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预

30、案。各处室及人员按职责分工，立即组织开展应急处理工作。 动力南厂应急指挥部在研究决定进入预警状态和应急状态之后，应立即将有关情况报告集团公司应急指挥部或应急办公室，视情况请求给予必要的支持和援助。（1）事故报告内容： 发生事故的处室、时间、地点、报告人、联系电话等； 事故的简要经过（自动装置与继电保护的动作情况、对设备和系统的影响等）、伤亡人数的初步统计、设备设施的损坏程度、造成的后果与影响等； 事故发生原因、性质的初步判断； 事故抢救处理情况和已采取的措施； 需要有关单位（部门）协助事故抢救与处理的有关事宜；在第一时间进人事故现场的处室或人员，必须负责事故现场的保护，及时收集现场原始资料（如

31、做出标志、拍照，妥善保存现场重要物证或痕迹，详细记录和绘制事故现场图，保存设备运行参数等），事故调查组进驻后应及时将所有资料进行移交。发生重大安全事故时必须按照法律法规、电网调度管理部门、动力南厂或集团公司安全生产管理有关规定要求，在规定的时间内、按照规定的程序如实上报。任何部室或员工不得对事故的情况进行隐瞒、谎报、缓报，或授意他人对事故的情况进行隐瞒、谎报、缓报。5.2.2 事故抢险发生重特大电力生产事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏时，动力南厂应急指挥部应迅速调度各专业应急响应小组组成应急事故抢险队伍和物资储备，组织抢险，排除险情，修复事故设备。事故抢险（救援）程序见图13。事故现场应

32、急救援人员疏导人员保护现场控制事故扩大安全通道畅通组织抢救现场伤员急救车辆保证报告事故简况伤员送往最近医院事故调查组了解伤员和设备损坏简况各单位应急救援组织集团公司安全管理部门图13 事故应急抢险（救援）程序在电力事故抢险过程中，动力南厂应急领导小组视情况请求集团公司及北京市政府有关部门和相关单位提供交通、通信、医疗、物资、人员等方面的保障和支持，必要时请求军队给予支持。动力南厂的事故抢险为：当发生安全生产事故情况时，各应急组织机构成员应当迅速到位、履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将情况上报指挥中心并注意协调好以下工作： （1）按照生产现场运行规程和安全生产管理有关规定，采取积极

33、有效的措施，积极救助伤员，控制事故的发展事态，防止事故蔓延、扩大，减少事故造成的损失和影响。 （2）加强（或协助做好）事故发生现场的安全保卫和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动。对肇事者等有关人员应采取监督措施、防止逃逸，待应急救援警戒保卫组到达事故现场后按照有关规定进行工作移交。 （3）应急救援其他工作小组在应急指挥部或现场指挥部的指挥下，按照各自的工作职责认真做好抢险救灾工作。5.2.3 应急救援 发生电力事故时，动力南厂应急指挥部根据情况需要，请求集团公司应急指挥部启动相应的应急预案，组织开展社会停电应急救援与处置工作。发生严重自然灾害及动力南厂外特大安全生产事故时，根据集团公司和北京

34、市政府应急领导部门的要求，参加应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援的电力供应，保证重要用户的安全可靠供电和供热。5.3 应急结束 现场应急救援结束令由现场指挥部负责人宣布；动力南厂应急救援结束令由动力南厂应急总指挥（或副总指挥、现场临时指挥部负责人）宣布；政府部门、企业、委托单位应急救援结束令由政府部门、企业、委托单位应急救援总指挥宣布结束。 在同时满足下列条件下，动力南厂应急指挥部经研究决定宣布解除应急状态： （1）主要发电供热设备险情排除或基本恢复正常：电网运行参数保持在稳定限额之内，发电机组运行稳定。 （2）停电负荷恢复到80%及以上，供热负荷恢复到50%及以上。 （3）无其他对动力南

35、厂生产安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事故。 应急救援结束后应按照动力南厂安全生产管理有关规定要求，做好（或协助做好）其他相关工作（如现场清理、人员清点、善后处理和事故调查等）。 各级应急救援机构应认真做好相关记录，准确、完整地记录应急救援工作中的相关事宜。6 信息发布 事故发生后，应将有关事故的信息、影响，救援工作的进展、人员伤亡情况等及时向媒体和公众公布，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑和不满。事故的信息发布要明确： （1）信息发布审核和批准程序，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息。 （2）要设置专门负责处理公众、媒体的部门和人员。 （3）要指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，

36、准确发布事故信息，澄清事故传言。7 后期处置7.1 善后处置（1）人员安置：在短期内要迅速恢复受难者的生命支持系统，保障食物和水的供应、搭建临时住房、恢复电力等，达到最低的生活保障。 （2）污染物收集处理和现场清理。 （3）恢复重建：迅速组织开展生产自救，恢复生产、生活、工作和社会秩序；组织专家科学评估重建能力和可利用资源以及公共事故造成的损失情况，制定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障，做好后期重建工作。 （4）补偿：在处置安全事故期间，征用单位和个人的财产要及时归还；无法归还或造成损毁的，按有关规定给予补偿。7.2调查和总结 依照有关规定，组成联合调查组开展调查工作： （1）针对可能导

37、致公众敏感、社会恐慌、动力南厂形象受到重大影响或需要动力南厂进行协调处理的安全生产事故，动力南厂应急指挥部应根据事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，指派专业小组，协助或组织开展事故的调查工作，及时对事故的起因、性质、影响、责任和经验教训进行调查评估。 （2）针对需要从集团公司进行统一协调与指挥的生产事故，动力南厂应急指挥部应根据事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故的调查工作，及时对事故的起因、性质、影响、责任和经验教训进行调查评估，并把调查结果向动力南厂应急指挥部报告，并上报集团公司应急指挥部。（3）针对影响仅限于动力南厂范围内的生产事故，动力南厂应急指挥

38、部应根据事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展突发事故的调查工作，及时对事故的起因、性质、影响、责任和经验教训进行调查评估，将调查结果上报集团公司。 调查要严格按照“四不放过”原则进行，及时、准确查清事故性质、原因和责任，总结教训，并提出防范和改进措施。属于责任事故的，应当对负有责任的单位或者个人提出处理意见；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。调查总结报告应及时报送集团公司安全环保处。8 保障措施8.1 通信与信息保障 动力南厂应建立统一的通讯系统，应急处理中采用对讲机、调度电话、厂内电话、手机等通讯工具。具体通讯号码见附录A。8.2 应急队伍保障 动力南厂内部设

39、立相应的专业或兼职应急救援队伍（通常为义务消防队伍），定期开展培训，有关应急队伍见附录B。8.3 应急物资装备保障 根据生产事故应急响应与处置工作的需要，储备必要的应急救援物资，确定应急装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、检查制度，确保其在应急响应行动期间的正常使用，有关应急物资装备见附录C。8.4 经费保障 集团公司应为动力南厂应急救援工作提供物质、资金保障。集团公司应将安全费用的一部分作为应急救援经费，保证专款专用，并能随时取出。8.5 其他保障8.5.1 救援医疗保障 （1）集团公司医务室，为突发事故提供医疗救护方面的技术支持。 （2）集团公司医务室，负责医疗急救和医疗救护

40、知识专项培训。 （3）发生事故时，医疗小组要在第一抢救黄金时间负责检查、急救遇险人员。8.5.2 治安保障 （1）发生事故后，由公安和保卫等人员维护厂区及周围的社会秩序和道路交通。 （2）控制现场人员，无关人员不准出人现场。8.5.3技术保障 规范应急处置程序，要建立覆盖电力生产事故发生、发展、处理、恢复全过程的专项事故应急预案，制定并落实防止各类突发事故的预防性措施、紧急控制措施和恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。9 培训与演练9.1培训 动力南厂负责培训工作，要根据本预案的具体实施情况每年制定相应的培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识和应急技能培训。培训要保持

41、相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。9.2 演练 动力南厂每年组织一次应急预案的演练。演练前要制定演练计划，演练要保持相应记录，并做好应急演练评价结果、应急演练总结和演练整改。10 奖惩10.1 下列情况给予奖励：（1）凡在应急救援期间，保护国家和集体财产及抢救伤亡人员有功者；（2）及时排除险情，防止受灾范围扩大成绩显著者；（3）对灾害应急工作提出重大建议并效果显著者；（4）有其他特殊贡献者。10.2 下列情况给予处罚：（1）违抗应急指挥部命令造成后果者；（2）阻挠应急指挥部紧急调用物资、车辆、人员者；（3）不坚守生产岗位，临阵脱逃者；（4）阻挠抢险救灾人员执行公务者；（5）其他危害应急

42、救援工作的行为；上述情况构成犯罪的，依法追究刑事责任。11 附则11.1 应急预案的报备部门 按照国家有关规定动力南厂应急预案分别向xx以及北京市安全生产监督管理局备案。11.2 维护和更新 随着应急救援相关法律法规的制定和修订，实施过程中发现存在问题或出现的情况，以及动力南厂发展和管理体制的变化，动力南厂应及时修订完善本预案。11.3 制定与解释 本预案由动力南厂应急指挥部组织制定，由应急指挥部应急办公室负责解释。11.4 应急预案实施本预案自xxxx年xx月xx日起实施。12 术语和定义12.1 应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展

43、应急行动而预先制定的行动方案。12.2 应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.3 应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.4 应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.5 恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。13 附件13.1 专项应急预案

44、专项预案一：职业卫生事故专项应急预案 专项预案二：重大危险源专项应急预案专项预案三：起重机械事故专项应急预案 专项预案四：压力管道爆破事故专项应急预案专项预案五：锅炉爆炸事故专项应急预案专项预案六：全厂停电事故专项应急预案专项预案七：发电机损坏事故专项应急预案专项预案八：电缆火灾事故专项应急预案专项预案九：汽轮机损坏事故专项应急预案专项预案十：汽轮机油系统火灾事故专项应急预案专项预案十一：电梯事故专项应急预案专项预案十二：突发性自然灾害事故专项应急预案专项预案十三：人身伤亡事故专项应急预案专项预案十四：酸、碱、氨水泄漏事故专项应急预案专项预案十五：变压器着火事故专项应急预案第二章职业卫生事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析xx热动力南厂的职业危害因素主要有高温、噪声、粉尘、氨水、氢氧化钠、盐酸等。这些职业危害因素都会对工作人员的身体健康造成损害，一旦这些危害因素突然爆发，会对工作人员的身体造成严重损害或使工作人员患上职业病，甚至危及工作人员的生命安全。2 应急处置基本原则按照“预防为主，防治结合”的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以事故的预测、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、准确为核心，以全力保证人身安全为目标，以建立事故的长效管理和应急处理机制为根本，以提高快速反应和应急处理能力，将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。3 组织机构及职责