广东省市政基础设施工程竣工验收技术资料统一用表2019版填表说明.docx
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1、第一章 工程建设前期主要法定基建程序文件基本要求1 根据工程建设法律 、法规 、规章和有关行政管理规定, 从事建设工程活动, 必须严格执行基本建设程序。工程建设开工前, 建设单位应当取得表中的各项法定基建程序文件, 方可进行施工。 2 除工程建设前期法定基建程序文件检查表外 , 各项法定基建程序文件无固定表式。 3 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程, 不再领取施工许可证。 1 1. 1 立项申请报告及批复由发展改革主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标 法实施条例、广东省实施中华人民共和国招标投标法 办法、国家计委等七部委第 30号令工程
2、建设项目施工招标投标办法、国家计委第 9号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准 招标事项暂行规定、国务院关于投资体制改革的决定、政府核准投资项目管理办法、国务院关于 发布政府核准的投资项目目录 (2014年本) 的通知、广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投 资项目管理体制分类改革目录 (暂行) 的通知、广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投资项目 管理体制改革方案的通知、国家发改委第 12号令外商投资项目核准和备案管理办法。1. 2 可行性研究报告及批复由发展改革主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标 法实施条例、广东省实施中华人民共和国招
3、标投标法 办法、工程建设项目可行性研究报告增加 招标内容和核准招标事项暂行规定、国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知。1. 3 环境影响报告及批复由环境保护主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响 评价法、中华人民共和国建设项目环境保护管理条例、广东省建设项目环境保护管理条例。1. 4 建设用地批准文件由国土主管部门批准 。实施依据: 中华人民共和国土地管理办法、中华人民共和国土地管理办 法实施条例、国土资源部第 42号令建设项目用地预审管理办法。1. 5 国有土地使用文件由国土主管部门批准 。实施依据: 中华人民共和国土地管理办法、中华人民共和国
4、土地管理办 法实施条例、国土资源部第 42号令建设项目用地预审管理办法。1. 6 建设用地规划许可文件由城乡规划主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国城乡规划法、建设部第 58号令城市地 下空间开发利用管理规定。1. 7 建设工程规划许可文件由城乡规划主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国城乡规划法、建设部第 58号令城市地 下空间开发利用管理规定。. 2 .1. 8 建设工程报建审核文件由建设行政主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国城市规划法、 工程建设项目报建管理办法。1. 9 施工图设计文件审查意见由施工图设计文件审查机构提供 。实施依据: 中华人民共
5、和国建筑法、中华人民共和国建设工 程质量管理条例、广东省建设工程质量管理条例、住建部第 13号令房屋建筑和市政基础设施工程 施工图设计文件审查管理办法。1. 10 勘察 、设计 、施工 、监理中标通知书由建设工程交易服务机构提供 。实施依据: 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标 投标法实施条例、广东省实施中华人民共和国招标投标法 办法。1. 11 勘察 、设计 、施工 、监理承包合同 (含施工专业 、劳务分包)由建设 、勘察 、设计 、施工 、监理单位提供 。实施依据: 中华人民共和国建筑法、中华人民共 和国合同法、中华人民共和国建设工程质量管理条例、广东省建设工程质量管理条例。1.
6、 12 建设工程施工许可文件由建设主管部门核发 。实施依据: 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国建设工程质量管理 条例、广东省建设工程质量管理条例、住建部第 18号令建筑工程施工许可管理办法。1. 13 工程质量 、安全监督注册 (登记) 文件由建设工程质量 、安全监督机构核发 。实施依据: 中华人民共和国建设工程质量管理条例、中 华人民共和国建设工程安全生产管理条例、广东省建设工程质量管理条例、住建部第 5号令房屋 建筑和市政基础设施工程质量管理监督管理规定。1. 14 法律 、法规 、规章规定应办理的其他建设程序文件由有关部门核发 。实施依据: 有关法律 、法规 、规章。 3 1. 15
7、 工程建设前期法定基建程序文件核查表工程名称工程地址工程规模工程类别地面层数地下室层数建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位审图单位序号文件资料名称检查结果备注1立项申请报告及批复2可行性研究报告及批复3环境影响报告及批复4建设用地批准文件5国有土地使用文件6建设用地规划许可文件7建设工程规划许可文件8建设工程报建审核文件9施工图设计文件审查意见10勘察 、设计 、施工 、监理中标通知书11勘察 、设计 、施工 、监理承包合同 (含施工 专业 、劳务分包)12建设工程施工许可文件13工程质量 、安全监督注册 (登记) 表14法律 、法规 、规章规定应办理的其他建设程 序文件检查 意见经检查
8、, 工程建设前期法定基建程序文件合法 、齐全 、有效。 文件依法不需办理。 总监理工程师 (建设单位项目负责人) :年 月 日填表说明: 依法不需要办理相应基建程序文件审批的建设项目 , 应在相应备注栏中注明“ 依法不需办 理”。 4 第二章 工程质量监理用表基本要求1 “ 市政监表”是市政基础设施工程施工过程中监理单位填写或施工单位填写后报监理单位进行审 批的用表 , 工程竣工后由监理单位或施工单位进行组卷 , 并移交给城建档案馆。2 表格允许打印 , 但审查意见和签名必须由该工程项目的监理工程师本人签署 ; 如需专业监理工 程师审查和签名的 , 必须由具备相应专业资格的监理工程师本人签署
9、; 项目经理也必须为该的项目经理 本人签署。3 工程名称填写施工承包合同的工程名称。4 表中注明“ 公章” 的必须盖中标单位的公章 , 表中注明“ 章 ” 的 , 可以盖单位公章或工程项目 部章。 5 2. 4 填 表 说 明2. 1. 1 市政监-1 总监理工程师任命书工程监理单位在建设工程监理合同签订后 , 应及时将总监理工程师的任命书 书面通知建设单 位 , 应征得建设单位书面同意。2. 1. 2 市政监-2 项目监理机构设置通知书项目监理机构的监理人员应由总监理工程师 、专业监理工程师和监理员组成 , 且专业配套 、数量应 满足建设工程监理工作需要。2. 1. 3 市政监-3 项目监理
10、机构监理人员调整通知书工程监理单位调换总监理工程师时 , 应征得建设单位书面同意 ; 调换专业监理工程师时 , 总监理工 程师应书面通知建设单位 , 并征得建设单位书面同意。2. 1. 4 市政监-4 项目监理机构印章使用授权书 本表必须由监理单位发出。2. 1. 5 市政监-5 工程开复工令此表用于工程项目开工或停工后恢复施工 。如整个项目一次开工 , 只填报一次 , 如工程项目中涉及 较多单位工程 , 且开工时间不同 , 则每个单位工程开工都应填报一次 。此时将表头的“ 复工” 两个字 划掉。因各种原因工程暂停 , 施工单位准备恢复施工 , 工程复工报审时 , 将表头上的“ 开工”划掉。
11、表中开/复工说明 , 是指说明已具备开工或复工条件的相关情况。当工程具备以下开工条件时 , 由总监理工程师签发 , 加盖项目监理机构章后报送建设单位 , 以建设 单位的最终意见确定项目的开工/复工时间:(1) 施工许可证已获政府主管部门批准 ;(2) 征地拆迁工作能满足工程进度的需要 ;(3) 施工组织设计已获总监理工程师批准 ;(4) 施工单位现场管理人员已到位 , 机具 、施工人员已进场 , 主要工程材料已落实 ;(5) 进场道路及水 、电 、通信等已满足开工要求 ;(6) 其他复工证明材料。2. 1. 6 市政监-6 工程暂停令(1) 监理人员发现施工存在重大质量隐患 , 可能造成质量事
12、故或已经造成质量事故时 , 应通过总监 理工程师及时下达工程暂停令 , 要求施工单位停工整改 。整改完毕并经监理人员复查 , 符合规定要求 后 , 总监理工程师及时签署工程复工报审表 。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表 , 宜 事先向建设单位报告。(2) 总监理工程师在签发工程暂停令时 , 应根据暂停工程的影响范围和影响程度 , 按照施工合同和 委托监理合同的约定签发。(3) 在发生下列情况之一时 , 总监理工程师可签发工程暂停令: 建设单位要求暂停施工且工程需要 暂停施工 ; 为了保证工程质量而需要进行停工处理 ; 施工出现了安全隐患 , 总监理工程师认为有必要停 工以消除隐患
13、 ; 发生了必须暂时停止施工的紧急事件 ; 施工单位未经许可擅自施工 , 或拒绝项目监理机 构管理 。总监理工程师在签发工程暂停令时 , 应根据停工原因的影响范围和影响程度 , 确定工程项目停 工范围。2. 1. 7 市政监-7 监理工程师通知单(1) 在监理工作中 , 项目监理机构按委托监理合同授予的权限 , 对施工单位所发出的指令 、提出的 要求 , 除另有规定外 , 均应采用此表。 49 (2) 监理工程师现场发出的口头指令及要求, 也应采用此表予以确认。(3) 以现场问题为由发出的, 必须附上图片。2. 1. 8 市政监-8 工程质量监理报告本表是监理单位定期向监督机构汇报工程质量情况
14、的文本内容。2. 1. 9 市政监-9 旁站监理记录表项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计, 确定旁站的关键部位 ; 关键工序, 安排监理人员进行旁站, 并应及时记录旁站情况。2. 1. 10 市政监-10 平行检查记录项目监理机构应根据工程特点及编制的监理规划 、细则的要求进行平行检查, 并将检查记录如实 填写。2. 1. 11 市政监-11 巡视记录项目监理机构应根据工程特点及编制的监理规划 、细则的要求进行巡视检查, 并将巡视记录如实填 写 。巡视发现的问题, 当天未能处理的, 要在后期跟踪处理的情况下及时补充填写。2. 1. 12 市政监-12 工程款支付证书项目监理
15、机构应按下列程序进行工程量和工程款支付工作:(1) 施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量, 按施工合同的约定填报工程量清单和 工程款支付申请表 ;(2) 专业监理工程师进行现场计量, 按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表, 并报 总监理工程师审定 ;(3) 总监理工程师签署工程款支付证书, 并报建设单位。2. 1. 13 市政监-13 监理规划监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制, 并应在召开 第一次工地会议前报送建设单位。监理规划编审应遵循下列程序: 总监理工程师组织专业监理工程师编制 ; 总监理工程师签字后由工 程监理单位技术负
16、责人审批。监理规划应包括下列主要内容: 工程概况 ; 监理工作的范围 、内容 、 目标 ; 监理工作依据 ; 监理组 织形式 、人员配备及进退场计划 、监理人员岗位职责 ; 监理工作制度 ; 工程质量控制 ; 工程造价控制 ; 工程进度控制 ; 安全生产管理的监理工作 ; 合同与信息管理 ; 组织协调 ; 监理工作设施等。在实施建设工程监理过程中, 实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时, 应由总监理工程师 组织专业监理工程师修改, 并应经监理单位技术负责人审批后, 再报送建设单位。2. 1. 14 市政监-14 监理实施细则(1) 监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制,
17、 并应报总监理工程师审批。(2) 监理实施细则的编制应依据下列资料进行编制: 监理规划 、工程建设标准 、工程设计文件 、施 工组织设计 、(专项) 施工方案。(3) 监理实施细则应包括下列主要内容: 专业工程特点 、监理工作流程 、监理工作要点 、监理工作 方法及措施。(4) 在实施建设工程监理过程中, 监理实施细则可根据实际情况进行补充 、修改, 并应经总监理工 程师批准后实施。2. 1. 15 市政监-15 监理快报本表是监理机构对工程项目出现安全质量问题后, 及时向监督机构汇报的文本格式。2. 1. 16 市政监-16 监理月报监理月报应包括下列主要内容: 本月工程实施情况 ; 本月监
18、理工作情况本月施工中存在的问题及处 理情况下月监理工作重点。 50 2. 1. 17 市政监-17 会议纪要项目监理部须每周组织召开监理例会 , 形成记录 , 并在规定的时间内报送参会单位。2. 1. 18 市政监-18 监理工作总结监理工作总结应包括下列主要内容: 工程概况 ; 项目监理机构 ; 建设工程监理合同履行情况 ; 监理 工作成效 ; 监理工作中发现的问题及其处理情况 ; 说明和建议。2. 1. 19 市政监-19 监理工程师备忘录本表用于监理机构就有关建议未被发包人采纳或有关指令未被承包人执行的书面说明。2. 1. 20 市政监-20 监理机构审查表本表主要对施工单位提交的专项方
19、案等方面内容 , 存在不符合或需要修改后报审的内容的过程 记录。2. 1. 21 市政监-21 工程变更指令本表是根据工程变更单 的内容进行明确相关变更的内容与要求。2. 1. 22 市政监-22 不合格工程项目通知本表主要针对不合格的原材料 、构配件及隐蔽工程 、分部 、分项工程等明确提出处理的要求。2. 1. 23 市政监-23 监理业务手册本表主要的作用就汇集监理人员和监理公司所监理的监理项目 , 方便以后经营数据汇总的需要 , 工 程竣工验收后应及时收集。2. 1. 24 市政监-24 监理日志监理日志应包括下列主要内容: 天气和施工环境情况 ; 当日施工进展情况 ; 当日监理工作情况
20、 , 包 括旁站 、巡视 、见证取样 、平行检验等情况 ; 当日存在的问题及协调解决情况 ; 其他有关事项。2. 2. 1 市政监-25 施工组织设计 (方案) 报审表(1) 此表用于施工单位向监理机构报审施工组织设计 (方案) , 提出报审的施工组织设计 (方案) 必须报经编制单位的企业技术负责人审批签认盖章 , 否则 , 监理单位不得受理。(2) 施工过程中 , 如经批准的施工组织设计 (方案) 发生改变 , 项目监理机构要求将变更的方案报 送时 , 也采用此表。(3) 施工单位对重点部位 、关键工序的施工工艺 、新工艺 、新材料 、新技术 、新设备的专项方案报 审 , 也采用此表。(4)
21、 超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案 , 需有建设单位/管理单位的审查意见。2. 2. 2 市政监-26 工程开工/复工报审表本表只用于施工单位对开工 、复工部位的申请 , 经监理机构受理后 , 仍以市政监 A5工程开复工 令 审批内容为准。2. 2. 3 市政监-27 分包单位资格报审表(1) 此表用于施工单位报审分包单位资格。(2) 分包工程开工前 , 专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关 资质资料 , 符合有关规定后 , 由总监理工程师核查 ; 但最终审批权以建设单位的审批意见为准。(3) 对分包单位资格应审核以下内容:分包单位的营业执照 、企业资
22、质等级证书 、特殊行业施工许可证 、国外 (境外) 企业在国内承包工 程许可证 ; 分包单位的业绩 ; 拟分包工程的内容和范围 ; 分包单位的专职管理人员和特种作业人员的资 格证 、上岗证。(4) 分包: 经监理工程师批准 , 承包人将其所承担的部分工程发包给其他承包人 , 但承包人应对分 包部分工程继续承担与业主签订的一切合同责任及义务。(5) 指定分包: 按合同规定 , 对某些特殊工程或专业性较强的工程的施工或材料 、机械设备的供 应 , 由业主指定的承包人完成。 51 (6) 肢解发包: 是指建设单位将应当由一个单位完成的建设工种分解成若干部分发包给不同的施工 单位的行为。(7) 违法分
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