农村公共厕所建设项目招标文件.doc

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1、王沟镇2022年农村公共厕所建设项目（一标段）施工招标招标文件招标编号： 招 标 人: 招标代理机构： 年 月 日目 录第一章 招标公告5第二章 投标人须知8投标人须知前附表8投标人须知131 总则131.1 项目概况131.2 资金来源和落实情况131.3 招标范围、计划工期和质量要求131.4 投标人资格要求131.5 费用承担141.6 保密141.7 语言文字141.8 计量单位141.9 踏勘现场141.10分包141.11 偏离141.12知识产权141.13同义词语152 招标文件152.1 招标文件的组成152.2 招标文件的澄清152.3 招标文件的修改152.4 招标控制价

2、163 投标文件163.1 投标文件的组成163.2 投标报价163.3 投标有效期163.4 投标保证金163.5 备选投标方案173.6 投标文件的编制174 投标174.1 投标文件的密封和标记174.2 投标文件的递交174.3 投标文件的修改与撤回175 开标175.1 开标时间、地点和投标人参会代表175.2 开标程序185.3 特殊情况处理186 评标186.1 评标委员会186.2 评标原则186.3 评标186.4 评标结果公示187 合同授予187.1 定标方式187.2 中标通知187.3 履约保证金197.4 签订合同198 纪律和监督198.1 对招标人的纪律要求19

3、8.2 对投标人的纪律要求198.3 对评标委员会成员的纪律要求198.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求198.5 异议与投诉209 解释权2010 招标人补充的其他内容20评标办法前附表212. 评审标准242.1评标入围242.2初步评审标准242.3 详细评审243. 评标程序243.1评标准备243.2评标入围243.3初步评审243.4详细评审253.5投标文件的澄清和补正253.6推荐中标候选人26附件A27附件B29第一部分 合同协议书33第二部分 通用合同条款36第三部分 专用合同条款78第五章 工程量清单1111工程量清单编制说明1112投标报价编制要求1113其他说

4、明116第六章 图 纸118第七章 技术标准和要求119第八章 投标文件格式120封面121 第一章 招标公告王沟镇2022年农村公共厕所建设项目招标公告（资格后审）1. 招标条件本招标项目王沟镇2022年农村公共厕所建设项目已由相关部门批准建设，项目业主为丰县王沟镇人民政府 ，建设资金来自 财政 ，已落实。项目已具备招标条件，现对该项目王沟镇2022年农村公共厕所建设项目（一标段三标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2. 工程概况与招标范围2.1工程概况2.1.1建设地点：丰县王沟镇。2.1.2建设规模：王沟镇2022年农村公共厕所建设项目位于丰县王沟镇，施工内容包括

5、：王沟镇农村公共厕所建设。2.1.3合同估算价（人民币）：约 277 万元，一标段约94万元，二标段约89万元，三标段约94万元。2.1.4工期要求： 60 日历天具体开工时间以开工令签发日期为准。2.1.5 其他: 本招标工程共分三个标段，程集、胡庙、董庄、房庄、杜庄、前张新庄、王集、赵庙、吕屯、张楼、陈庄（苗城）、两合集、洪庄、齐古同、李楼、王庄、张庄、袁庄、惠庙为一标段；石洼、周堂、西张庄、张小楼、后赵楼、朱阁、王楼、朱河、前赵楼、周庄、周口、赵庙、刘平楼、代楼、后老鹳寺、蔺屯、刘大庄、河南岗为二标段；于庄、李庄、孙楼、丁庵、李庄、刘庄、史楼、沈井、宋元、杨洼、王楼、赵庄、郝庄、蒋新庄、

6、秦庄、丁堂、赵河涯、苏河崖、杨楼为三标段。每个投标人可参与本项目三个标段的投标，从一标段至三标段依次开标、评标，前一个标段中标后继续参与后一个标段评标，但是不得再次中标。2.2招标范围：土建、安装等施工图内容，具体详见工程量清单及施工图所包含的全部内容。3. 投标人资格要求3.1投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上（资质），安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师（资格），建筑施工企业安全生产考核合格证书（B证），且必须满足下列条件：（1） 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（是指：a.

7、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务。（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为

8、记录，但自记录之日起已超过5年的。3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。3.4 本次招标不接受联合体投标。3.5投标人在递交投标文件截止时间前须取得徐州市建筑业企业信用管理手册。3.6失信被执行人惩戒执行苏信用办201823号。3.7符合法律、法规规定的其他条件。3.8投标人应取得经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方征信服务机构出具的有效期内的企业信用报告，且等级为 B 级及以上。（a.经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方征信服务机构名称及联系方式请查阅“信用徐州”网址：4. 投标保证金的缴纳与退还（1）投标保证金的缴纳方式：采用网银

9、或银行电汇（必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）或银行保函（必须从投标申请人法人基本存款账户开户行开出）；（2）投标申请人采用网银或银行电汇缴纳投标保证金时，在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金电汇至丰县公共资源交易中心专用账户，方可参与本工程投标；（3）投标申请人采用银行保函缴纳投标保证金时，投标有效期应在银行保函的有效期内。投标申请人在办理投标保函时,应向本工程投标保证金缴纳账户开户行发起保函查询通知，查询通知中应注明保函编号、保函金额、受益人及申请人；（4）本工程投标保证金金额为：一标段人民币壹万伍仟元整，二标段人民币壹万伍仟元整，三标段人民币壹万伍仟元整。账户名称：丰县公共资

10、源交易中心；开户银行：江苏银行股份有限公司丰县支行；账号：60340188000145375-0021230（一标段） 60340188000145375-0021229（二标段） 60340188000145375-0021231（三标段）（5）任何以个人或非投标申请人法人单位的名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。（6）无论任何理由，投标保证金未及时按要求到账的均视为资格审查不合格。（7）资格审查不合格投标人的投标保证金由丰县公共资源交易中心以转账方式退还其基本存款账户。（8）未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人的投标保证金在书面合同签

11、订后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户。退还投标保证金时，发生的利息一并退还。（9）投标人将银行保函扫描件放入投标文件，开标时递交银行保函原件质押在丰县公共资源交易中心财务室，开具保函收据。如投标人未中标，中标通知书发出后，代理机构通知其凭保函收据自行取回；如投标人中标，书面合同签订后，凭保函收据自行取回。5.招标公告发布时间5.1本公告发布时间为：2022年5月31日至 2022年6月15日，本工程不执行网上报名。 6.招标文件的获取6.1符合“3.投标人资格要求”的潜在投标人应于2022 年 5月 31 日至 2022 年 6 月 15 日，每天 9 时 00分至 12 时 0

12、0 分，14 时 00 分至 17 时 00 分（节假日除外）将加盖单位公章的单位介绍信原件或授权委托书原件、加盖单位公章的经办人身份证复印件（正反面）、营业执照副本复印件、标书款缴纳证明材料扫描后发送至jssrgczx，备注项目名称、单位名称、所投标段。招标代理机构收到报名材料和招标文件费用后，将招标文件电子版发送至潜在投标人电子邮箱，招标文件电子版与纸质版具有相同的法律效力。如因投标人报名时所留邮箱错误，责任由投标人承担。6.2招标文件售价 500 元/每标段，电汇形式缴纳，售后不退，备注项目名称、单位名称、所投标段。 招标文件费用电汇至如下账户： 账户名：江苏圣润工程咨询有限公司 账 号

13、：10242401040010041 开户行：中国农业银行丰县城镇支行7.投标截止时间7.1 投标截止时间为 ：2022年6月24日9时30分。7.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。8.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。 9.评标方法本次招标采用 综合评估法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。10.发布公告的媒介本次招标公告在徐州市公共资源交易平台（11.其他11.1 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人有权拒绝退还其投标保证金；12.联系方式招 标 人：丰县王沟镇人民政府 地 址

14、：丰县王沟镇人民政府驻地 联 系 人：李明 电 话：15862215196 招标代理机构：江苏圣润工程咨询有限公司地 址：丰县 S322 与 G237 交叉口南丰县电商物流园 E6联 系 人：王昕电 话：0516-89557555 15050055163行政监管部门：丰县农业农村局地址：丰县南苑路 联系人：史为斌 联系电话：13852133218 2022 年 5 月31日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：丰县王沟镇人民政府地址：丰县王沟镇人民政府驻地联系人：李明 电话：15862215196 1.1.3招标代理机构名称：江苏圣润工程咨询

15、有限公司地址：丰县 S322 与 G237 交叉口南丰县电商物流园 E6联系人：王昕 电话：0516-89557555 150500551631.1.4招标项目及标段名称项目名称：王沟镇2022年农村公共厕所建设项目标段名称：王沟镇2022年农村公共厕所建设项目（一标段）1.1.5建设地点见招标公告1.2.1资金来源见招标公告1.2.2出资比例见招标公告1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式见合同部分12.4.1 付款周期1.3.1招标范围见招标公告2.21.3.2要求工期要求工期： 60 日历天具体开工时间以开工令签发日期为准。1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资

16、格要求见招标公告 1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分 包不允许1.11偏 离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2022年6月19日 17 时00分2.2.2招标文件澄清发布时间2022年6月20日 17 时00分2.4招标控制价金额：938793.42 元其中专业工程暂估价：/3.1.1构成投标文件的材料（1）投标函； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）已标价的工程量清单；（4）投标人基本情况表；（5）项目负责人简历表；（6）施工组织设计；（7）投标承诺书；

17、（8）资格审查资料（复印件加盖公章）：a.企业营业执照; b.企业资质证书; c.安全生产许可证; d.注册建造师证书; e.安全生产考核B证; f. 投标人在递交投标文件截止时间前须取得徐州市城乡建设局签发的徐州市建筑业企业信用管理手册；g.第三方出具的信用报告；h. 投标保证金。（9）投标文件其他附件。3.3.1投标有效期投标截止日后45日历天 3.2.3合同价格形式固定单价合同3.4.1投标保证金递交标保证金的形式：电汇或银行保函投标保证金的金额：一标段人民币 壹万伍仟元整递交方式：投标保证金的缴纳方式采用银行电汇（必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）或银行保函(必须从投标申请人法人基

18、本存款账户开户行开出)。开户行：江苏银行股份有限公司丰县支行 账户号：60340188000145375-0021230（一标段）开户名：丰县公共资源交易中心 其他要求：1、投标申请人采用银行电汇缴纳投标保证金时，在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金电汇至专用账户，方可参与本工程投标。2、投标申请人采用银行保函缴纳投标保证金时，投标有效期应在银行保函的有效期内。投标申请人在办理投标保函时,应向本工程投标保证金缴纳账户开户行发起保函查询通知，查询通知中应注明保函编号、保函金额、受益人及申请人。3.4.3投标保证金退还1、任何以个人或非投标申请人法人单位名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。

19、2、无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为资格审查不合格。3、资格审查不合格投标人的投标保证金退还至其基本存款账户。4、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人的投标保证金在书面合同签订后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户。退还投标保证金时，发生的利息一并退还。5、投标人将银行保函扫描件放入投标文件，开标时递交银行保函原件质押在丰县公共资源交易中心财务室，开具保函收据。如投标人未中标，中标通知书发出后，代理机构通知其凭保函收据自行取回；如投标人中标，书面合同签订后，凭保函收据自行取回。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.

20、5施工组织设计暗标编制要求不采用 3.6.6其他编制要求无3.6.7投标文件份数正本 壹 份；副本 叁 份，电子标书壹份(U盘)。4.2.1投标截止时间2022 年6月24日 9时 30 分投标人所有投标文件均应在投标截止时间之前递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。4.2.2投标文件递交地点递交地点：同开标地点。4.2.3递交投标文件方式1、投标人应将投标文件的正本、副本分别密封，并在每个密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”。2、所有投标文件的密封袋的封口处均应加盖投标人单位法人章；3、投标文件密封袋上还应标明下列字样：招标人名称：工程名称：投标人名称：本投标文件在 2022

21、年6月24日9时30分前不得开启5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：丰县开发区行政审批中心五楼丰县公共资源交易中心第一开标室5.1.2参加开标会的投标人代表1、投标人法定代表人或其委托代理人应参加开标会议，法定代表人参加会议时，需出示法定代表人证书和其身份证；如有授权时需出示授权委托书，同时出示授权委托代理人身份证。5.2.1开标程序1、开标会议应当在招投标监督机构监督下，由招标人按前附表规定的时间和地点举行，邀请所有投标人参加。参加开标的投标人代表（即法定代表人或其委托代理人）应签名报到，以证明其出席开标会议。开标时，招标人或其委托的招标代理机构以及各投标人应参加开标活

22、动。投标人在进行开标会议签到时，应将电汇回单复印件或者银行保函原件交至招标代理机构，由招标代理机构将上述文件及投标保证金电汇回单签收单统一送至丰县公共交易中心财务室进行投标保证金的确认工作。（投标人未在开标时间内完成“1、开标会签到表”、“2、标书签收登记表”、“3、投标保证金电汇回单签收单”签名（缺签、错签）报到的视为放弃其投标）。2、开标会议由招标人组织并主持。3、投标人在本工程开标会议上应出示以下有效证件的原件，否则视为自动弃权：3.1法定代表人参加会议时，需出示法定代表人证书和其身份证；如有授权时需出示授权委托书，同时出示授权委托代理人身份证；4、投标文件递交截止时间后，招标人应公布投

23、标人名单，招标人开启所有投标文件，并公布投标文件的相关内容。5、招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的单位名称、投标报价、修改内容、工期、质量以及招标人认为适当的其他内容。6、根据（江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动异议与投诉处理实施办法）第三章第九条：异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人应当当场做出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7 人（其中招标人代表1名，评标专家6名）；评标专家确定方式：从专家库随机抽取6.3评标方法综合评估法7.1是否授权评标委员会确定中标人推荐的中标候选人数

24、：37.3.1履约保证金1、在签定施工合同前，如发包人要求中标人提交履约保证金的，中标人必须提交。在中标人提交履约保证金后，招标人应当向中标人提供工程款支付担保。2、履约保证金形式：网银或电汇方式（必须从投标申请人法人基本存款账户开户行汇出）或银行保函（必须从投标申请人法人基本存款账户开户行开出），其数额不高于合同总价的 10%（按发包人具体要求缴纳）。3、提交履约保证金的期限。无论采取何种方式提交的履约保证金，均应在签订合同前提交。如果中标单位不按本须知的规定执行，招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金。4、招标人支付担保可以采用银行保函或者担保公司担保书的方式。招标人支付担保应是

25、全额担保。也可为合同价的10%-15%实行滚动担保。本段清算后进入下段，否则，将依据担保合同要求担保人承担支付责任。5、履约保证金的返还： 采用网银或电汇方式：由发包人和承包人在签订合同时约定，如不能形成一致意见时，按工程款支付同比例返还。 采用银行保函方式：全部单位工程完成并验收合格后，如无违约现象，承包人到发包人处取回银行保函。8.5.1异议提出的时间招标文件异议同2.2.1招标文件澄清截止时间前提出；评标结果异议在评标结果公示期间提出。8.5.2招投标监督管理部门*丰县农业农村局10. 需要补充的其他内容10.1异议和投诉执行苏建规字【2016】4号文和苏建规字【2017】1号文。10.

26、2招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，通过邮箱（jssrgczx）通知所有招标文件收受人。10.3招标人收到潜在投标人报送的有关要求答疑文件后，进行归纳汇总，编制答疑纪要，通过邮箱（jssrgczx）对潜在投标人给予明确回复。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。 127投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本

27、标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人

28、须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见投标人须知前附表。1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联

29、合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、

30、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.

31、1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案

32、时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

33、招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人对招标文件等有关招标资料有异议或疑问需要澄清，必须于规定时间内报送招标人。投标人应当于2022年6月19日17时00分之前通过书面形式发送邮箱（邮箱：jssrgczx）报送招标人。招标人应当通过书面形式予以解答。2.2.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标

34、文件截止时间至少十五日前，通过书面形式通知所有招标文件收受人。2.3.2招标人收到潜在投标人报送的有关要求答疑文件后，应进行归纳汇总，召集有关部门进行答疑，编制答疑纪要，通过书面形式对潜在投标人给予明确回复。为使投标人在编制投标文件时，将补充通知和修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间应在补充通知中写明）。2.3.3招标文件及其澄清或者修改的内容，应加盖招标人或代理公司法人印章方可发出。2.4 招标控制价招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制

35、价金额见“投标人须知前附表”。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过书面或邮箱方式发给所有投标人。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价

36、工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定

37、递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。退还方式见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选

38、投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1投标人必须使用招标文件提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展。投标文件应统一使用A4、A3纸。投标文件的书写，如非打印稿件，一律使用钢笔、签字笔书写，须字迹清楚。禁止使用圆珠笔、铅笔、纯蓝、红色及其它易褪变扩散的墨水。3.6.2投标文件正本必须书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。3.6.3全套投标文件关键部位应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。3.6.4投标文件应当对招标文件

39、有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表3.6.6补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.6.7投标人编制一份投标文件“正本”和投标人须知前附表所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。4 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封袋上应标明招标人名称、工程名称、投标人名称。4.1.3 未按本章第4.1.1项要求密封的，招标人不予受理投标文件。4.

40、2 投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，递交密封后的投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3逾期递交的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5 开标5.1 开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2 开标程序5.2.1开标程序见投标人须知前附表。5.3 特殊情况处理5.3.

41、1投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法

42、”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 评标结果公示6.4.1招标人在收到评标报告之日起3日内在通过邮箱方式发布评标结果公示，公示期不少于3日。6.4.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第8.5条的规定程序向有关行政监督部门投诉。7 合同授予7.1 定标方式除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的

43、人数见“投标人须知前附表”。7.2 中标通知评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在5日内按规定的格式以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约保证金7.3.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人

44、还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。7.4.2 排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。7.4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，责令改正。同时招标