都匀市城市总体规划.doc

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1、都匀市城市总体规划（20122030）文本（报批稿）都匀市人民政府二一三年一月目 录总 则1第一章 规划总则1第二章 城市发展目标2第三章 区域协作政策指引3第四章 城市发展策略4市域城镇体系规划5第一章 城乡统筹战略5第二章 城镇规模6第三章 城镇空间布局6第四章 城镇等级规模和职能结构7第五章 综合交通系统规划8第六章 重大基础设施规划9城市总体规划11第一章 城市性质和规模11第一节 城市性质11第二节 城市规模12第二章 城市规划区及四区划定12第三章 城市空间用地布局14第一节 城市空间结构14第二节 功能组团分区16第三节 建设用地布局18第四章 住房发展与居住用地布局规划19第五

2、章 公共服务设施布局规划21第六章 工业及仓储用地规划23第一节 工业工地布局23第二节 仓储物流用地布局24第七章 道路交通系统规划25第一节 交通发展战略25第二节 对外交通规划25第三节 城市道路交通规划26第四节 公共交通规划29第八章 绿地系统规划30第九章 市政公用设施规划32第一节 给水工程规划32第二节 污水工程规划34第三节 雨水工程规划35第四节 电力工程规划36第五节 电信工程规划37第六节 燃气工程规划38第十章 历史文化遗产保护规划41第十一章 综合防灾与公共安全规划41第十二章 地下空间开发与利用规划42第十三章 生态环境保护规划42第十四章 环境卫生工程规划43第

3、十五章 四线管制规划44附表46都匀市城市总体规划（20122030年） 文本 总 则第一章 规划总则第1条 本规划是为顺应区域发展要求，促进都匀市产业转型和可持续发展，落实区域重大基础设施，适应新的城市发展形势和目标要求，由都匀市人民政府组织编制的，是指导城市转型和可持续发展的战略性、纲领性文件。第2条 规划指导思想1、以问题为导向，实现城市产业结构与空间体系的战略性调整；2、以目标为导向，解放思想、抢抓机遇，走跨越发展之路；3、以城乡统筹为导向，着力改善民生，促进空间资源优化配置，走和谐发展之路；4、以资源环境为导向，加快经济发展方式转变，走科学发展之路；5、以公共政策为导向，推动规划的社

4、会公正性与公平性。第3条 规划基本依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008）2、中华人民共和国土地管理法（2004）3、建设部城市规划编制办法（2006）5、关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号）6、贵州省城镇体系规划（2011-2030）7、黔中经济区发展规划8、都匀土地利用总体规划（2006-2020）9、其他国家、贵州省、黔南州及都匀市相关法律、法规和规范。第4条 规划期限本次规划期限为2012年至2030年。其中：近期：2012年至2015年；远期：2016年至2030年。第5条 规划范围本规划分为两个层次：市域城镇体系规划范围为都匀市行政辖区，面积22

5、74平方公里。城市规划区范围包括广惠街道、文峰街道、新华街道、小围寨街道、沙包堡街道、杨柳街镇、洛邦镇、大坪镇、甘塘镇、墨冲镇、河阳乡和良亩乡的行政辖区范围，面积1072平方公里。第6条 文本条文中下划线字部分为规划的强制性内容。第7条 本规划经贵州省人民政府批准，由都匀市人民政府负责组织实施。第二章 城市发展目标第8条 经济发展目标2015年全市地区生产总值总量达到172亿元左右；2020年全市地区生产总值总量达到350亿元左右；2030年全市地区生产总值总量900亿元左右。2015年第二产业生产总值达到72亿元左右；2020年全市第二产业生产总值达到180亿元；2030年全市第二产业生产总

6、值达到390亿元左右。2015年三次产业的产业结构比例调整约为6：42：52；2020年三次产业的产业结构比例调整约为5:51:44；2030年三次产业的产业结构比例调整约为545：50。第9条 社会发展目标1.人口发展目标：2015年都匀市域总人口约为60-65万人，2030年市域总人口约为125-135万人。2.城镇化发展目标：都匀市2015年城镇化率约58%，城镇人口34-38万；2030年城镇化率80%，城镇人口100-105万人。第三章 区域协作政策指引第10条 与黔中经济区协作中，都匀市重点“培育功能、落实设施”。一是培育新的城市功能，包括交通枢纽功能、商贸物流功能和文化产业功能，

7、工业和旅游业的发展需要融入区域的整体发展格局当中，强化区域性中心城市。 二是区域性基础设施的落实，主要包括独山县-都匀-凯里的轻轨和一些主要的道路。第11条 与黔南州各县市区协作中，都匀市实施“中心带动、差异发展”。（1）将都匀至凯里城际轨道继续南延接至独山；增加墨冲至独山城区的交通通道；（2）整合黔南州的旅游资源，旅游联动发展形成精品旅游线路，都匀依托高铁车站优势建设旅游服务中心；（3）都匀建设黔南州产业服务中心，带动黔南州的工业转型升级；（4）都匀加强与其它县市的交通联系，通过公路将都匀铁路交通枢纽的功能辐射至其它县市。第12条 与贵阳市协作中，都匀市实施“接受辐射、互补发展”。都匀根据自

8、身资源特点，接受以贵阳为中心的经济区沿出海通道辐射转移的产业及功能，实现互补发展。第13条 与凯里市的协作中，都匀市实施“拉近距离、一体发展”。一是基础设施的共建共享；二是产业发展的分工合作；三是资源利用的统筹协调；四是城市建设的空间联系。都匀市作为都麻凯一体化的主要措施：（1）建设高铁车站，形成都麻凯区域交通枢纽中心；（2）依托城际轨道的建设拉近都麻凯三地之间的交通距离，形成轨道站点带动的串珠式布局的共同生活圈；（3）以高速公路和城市快速路为依托，打造三地之间的快速产业通道，以加强工业区之间的关联性；（4）对于文化资源、自然资源、农业资源进行统筹安排，形成都麻凯集民族文化、自然景观、观光农业

9、为一体的精品旅游线路。第14条 与独山的协作中，都匀市实施“共建共享、同城发展”。（1）以墨冲工业区为载体，联合兔场镇，建设都独新城，作为联系都匀城区和独山城区的功能区。（2）提升210国道道路等级，建设独山至大坪高铁站快速，加强墨冲工业区与都匀城区、独山城区的交通联系，构建以墨冲工业区为中心的15分钟生活圈。（3）统筹都独范围内产业分工，建设都匀市产业服务中心和独山县产业服务副中心。（4）加快配套设施的共享共建，重点是给水和电力设施，实现优劣势互补。第四章 城市发展策略第15条 总体发展策略1.区域协调战略：强化区域中心城市的地位，加强重大基础设施对接。 2.双轮驱动战略：形成工业和第三产业

10、双轮驱动的经济发展格局。3.集群经济战略：以产业园区专业化的建设，形成合理的产业集群网络。4.多元发展战略：大力发展外源型经济，接纳珠江三角洲地区的产业转移。第16条 产业发展策略1.产业发展总体思路：调优产业结构，发挥比较优势，发挥集聚效应和规模效应，向产业链的价值环节、产业政策鼓励环节延伸。2.第一产业发展战略：以农业生产基地为模式推进农业结构调整，形成农业工业化带动农村城镇化的局面。3.第二产业发展战略：以专业集群发展为主导培育支柱产业，建设现代专业化工业体系和特色优势产业集群。4.第三产业发展战略：以强化区域服务为依托促进服务业结构优化升级，利用交通优势发展生产性服务业，优化生活性服务

11、业内部结构。第17条 空间发展策略中心引领战略强化城区城市中心地位；模式转变战略从道路沿线发展到组团式发展；交通保障战略快速交通建设融入区域发展格局；产业集群战略针对不同工业区进行产业分工。第18条 城乡统筹策略根据城乡经济一体化发展原则，发挥各区域优势，合理分工，加快形成以工促农、以城带乡、城乡互动的发展机制，大力推进城乡区域协调发展。第19条 生态优先策略坚持绿色经济发展理念，加强“全球绿色城市”建设和生态环境保护，积极发展循环经济，集约利用资源，提高资源环境承载能力，加快构筑资源节约型、环境友好型社会。市域城镇体系规划第一章 城乡统筹战略第20条 总体战略1.构建中心城市和各乡镇协调发展

12、、充满活力的市域城镇体系2.统筹城乡发展，推进城乡一体化3.大力推进社会主义新农村建设第21条 城镇发展战略1.提升都匀城区中心城镇功能，加快重点地区和小城镇发展2.改善城镇支撑条件，提升城镇设施水平3.加快产业结构调整，推进城乡互动，构筑城市化产业支撑体系 4.统筹城乡人口布局，促进城乡劳动就业一体化发展第22条 乡村发展战略1.开展乡村建设规划，加强村庄环境整治，推进中心村和农村新社区建设。2.推动农业科技进步，加强农业设施建设，提高农业综合生产能力。3.大力发展农村公共事业，改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。4.坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村投入的力度。5.统筹城乡公

13、共财政和社会管理体系，促进城乡经济社会一体化。第二章 城镇规模第23条 市域人口规模2015年都匀市域总人口约为60-65万人；2030年市域总人口约为125-135万人。第24条 城镇化水平都匀市2015年城镇化率为58%，城镇人口约为34-38万人； 2030年城镇化率约80%，城镇人口约100-105万人。第三章 城镇空间布局第25条 城镇空间结构规划形成“三片区”城镇空间结构。中部城市经济区：包括中心城区、都匀经济开发区片区、墨冲工业片区；东部生态经济区：包括坝固镇、王司镇、奉合乡、阳和乡和基场乡；西部生态经济区：包括凯口镇、江洲镇、平浪镇、摆忙乡、沙寨乡和石龙乡。第四章 城镇等级规模

14、和职能结构第一节 城镇等级规模和职能第26条 城镇规模结构规划城镇规模体系表等级规模等级数量（个）城镇名称一100万人1都匀城区（包括中心城区片区（指现状中心城区、甘塘和杨柳街，下同）、都匀经济开发区片区、墨冲工业片区）二1-2万人3王司镇、坝固镇、平浪镇三小于1万人8江洲镇、凯口镇、摆忙乡、沙寨乡、石龙乡、基场乡、阳和乡、奉合乡合计12 第27条 城镇职能等级结构规划生产性职能体系表城镇职能城镇名称城镇数量（个）综合型都匀城区（包括中心城区片区、都匀经济开发区片区、墨冲工业片区）1工业商贸型平浪镇1农业商贸型王司镇、坝固镇、2特色农业型江洲镇、凯口镇、摆忙乡、平浪镇、沙寨乡、石龙乡、基场乡、

15、阳和乡、奉合乡8公共服务职能等级体系表城镇职能城镇名称城镇数量（个）中心城市都匀城区（包括中心城区片区、都匀经济开发区片区、墨冲工业片区）；1重点镇王司镇、坝固镇、平浪镇3一般镇江洲镇、凯口镇2集镇（乡）摆忙乡、沙寨乡、石龙乡、基场乡、阳和乡、奉合乡6第二节 市域空间管制第28条 市域生态环境建设与保护根据用地性质、生态环境等因素可将都匀市划分为三大生态功能区，即自然生态功能区、城市生态功能区和农业生态功能区。（1）自然生态功能区以自然植被为主的地段，包括林地、草地，灌木丛地等，以林草植被恢复和保护治理为主，对于自然水源涵养保护区严格控制开发，保证水源安全。（2）城市生态功能区以都匀市城市建设

16、区为主体，辐射至周边各乡镇；通过调整城市功能和产业布局，培育旅游、教育、商贸、会展及金融等环境友好产业和企业，实施清洁生产，控制污染，加大园林绿化及环保设施建设。（3）农业生态功能区市域范围内面积较大的农业生态系统为主体的地段。严格保护基本农田，发展现代生态农业，大力营造水土保持林、水源涵养林，保护与合理利用水土资源。第29条 市域空间管制规划为有效的保护都匀市域范围土地和水资源，自然和历史文化遗产，维护良好的市域生态环境和人文环境，统筹城乡空间布局，加强城乡建设的指导和监督，结合市域城镇体系发展要求，资源现状，生产力发展，规划将都匀市域划分为适宜建设区、限制建设区和禁止建设区。1.适宜建设区

17、市域范围内规划确定的可以安排项目建设的区域。（1）城市（镇）规划建设区、工矿点、农村居民点。管制依据：该区域应按照中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国土地管理法、村庄和集镇规划建设管理条例、城市(镇)总体规划等相关法律、法规进行管治。（2）重大基础设施建设控制区：是指国家、省确定实施的大型基础设施用地及其控制廓道的用地。重大基础设施项目应结合市域城镇体系规划合理布局，核准用地。2.限制建设区市域内除禁止建设区、适宜建设区以外的其它区域。（1）风景名胜区：严格按照风景名胜区总体规划确定的保护等级、范围、适度开展一定的建设和经营活动。（2）生态恢复区：生态恢复区包括沙漠化防治区、退耕还林区和封

18、山育林区等，生态恢复区应加强生态建设、生态治理工作，对有利于生态恢复的项目积极引导和支持。（3）文物保护区：市域内有张羽中摩崖、石板街、关乡桥等文保单位，共有省级文物2处，市级文物17处。根据保护文物的实际需要，可以在文保单位周围划出一定的建设控制地带。该地带内进行建设活动时，不得破坏文物保护单位的环境风貌，其方案必须报请规划行政主管部门批准。3.禁止建设区市域范围内需要特殊保护和禁止安排工程建设项目的地区。1.基本农田保护区：是指对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。严禁占用基本农田开展任何破坏性建设，加强城市规划与土地利用规划的协调与衔接，确保耕地占

19、补平衡。国家重点项目确需占用基本农田的应按程序报批。2.城镇饮用水源地：是指为城镇发展和人民生活提供水资源的水源地保护区，其区域界定应由发改、水利、国土、规划、林业等相关部门配合政府共同确定。3.自然保护区市域范围内自然保护区有斗蓬山自然保护区、螺狮壳自然保护区和城东摩崖保护区。严格保护生态资源和景观资源，严禁建设任何生产设施和开展生产经营活动严禁砍伐林木。第五章 综合交通系统规划第30条 铁路建设贵广快速铁路客运专线和独都麻凯城际轨道线，对现状黔桂铁路线进行调整。贵广快速铁路设都匀东站；独都麻凯城际轨道设杨柳街站、沙包堡站、小围寨站、大坪站和墨冲站；现状黔桂铁路西移，现都匀火车站搬迁至桐州监

20、狱处，在甘塘镇和墨冲镇分别建设黔桂铁路货运站。第31条 公路1.高速公路：厦蓉高速公路自西向东，在甘塘设都匀西出口，在大坪设都匀东出口；贵新高等级公路自北向南，在杨柳街设杨柳街出口，在沙包堡设都匀北出口，在小围寨设都匀南出口，在墨冲设墨冲出口。贵广高速公路和贵新高等级公路在小围寨设互通立交。2.其它干线公路规划形成“四横四纵”市域干线公路网。都匀市域干线公路规划表编号路段线道路等级长度（km）建设情况一号横线斗篷山沙包堡二级18.5利用902县道改建沙包堡洛邦（摆楠）二级8.5新建二号横线摆忙市区二级45.4利用922县道改建市区牛场一级5.9新建（大龙大道）牛场丹寨二级16.1利用321国道

21、改造三号横线窑上（贵定）江洲（富溪）三级12.1新建江洲（富溪）江洲镇区二级2.8利用904县道改建江洲镇区小围寨二级22.9新建小围寨大坪二级17.4利用小马公路改建大坪桃花电站三级6.2新建四号横线平塘（掌布乡）凯口三级24.5利用903县道西延伸线改建凯口河阳二级24.8利用903和905县道改建河阳王司三级24.5新建王司三都（丰乐镇）三级12.7利用901县道改建一号纵线摆忙江洲二级10.2利用904县道改建江洲平浪二级16.0新建平浪墨冲（秀峰）二级3.4利用903和905县道改建墨冲（秀峰）平塘（苗二河乡）三级11.2利用906县道改建二号纵线杨柳街良亩一级54.7利用210国道

22、改建三号纵线市区大坪二级25.0新建大坪王司二级12.0利用901县道改建四号纵线麻江（宣威镇）基场（镇区）三级32.0新建基场（镇区）基场（木克寨）三级5.0利用乡道改建城市快速路东环线一级10.4新建西环线一级9.5新建173快速一级27.1新建大龙大道一级9.9新建高速贵新高等级公路高速52.3现状厦蓉高速高速46.8现状合计567.8第六章 重大基础设施规划第32条 给水工程规划规划城区生活饮用水供水水源是茶园水库、大河水库、平省水库、林荫水库、杨柳街水库和地下水，供水能力达38.16万立方米/天；到规划期末，城区外围周边镇的人均综合用水量标准取0.2万立方米/万人天。各个乡镇的规划供

23、水规模如下表：乡镇名称水源供水能力（万立方米/天）王司镇高街水库地表水0.36坝固镇早楼水库地表水0.34江州镇翁利冲地表水0.10平浪镇平浪河地表水0.10凯口镇石龙河地表水0.21奉和乡地下水0.05沙寨乡地下水0.14石龙乡四岔路水库地表水0.08阳和乡登蛮地表水0.08摆忙乡地下水0.12基场乡地下水0.06第33条 水源保护地规划规划纳入到水源保护地的重要水源有茶园水库、大河水库、林荫水库、杨柳街水库、平省水库、高街水库、早楼水库、四岔路水库8个水库。河流除剑江、马尾河、墨冲河和良亩河外，其他河流也纳入到普通水源保护范围。饮用水水源保护地应根据相关规范和技术标准，划定一级水源保护区和

24、二级水源保护区，水质要求达到地表水环境质量标准GB3838-2002中规定的饮用水水质标准。第34条 排水工程规划1、市域污水规划：排水体制原则上全部采用雨、污分流制，旧城区域和一般城镇近期可采用截流式合流制，远期逐步向分流制排水体制过渡。加快建设城镇污水处理工程，各乡镇污水集中处理率应达到50%以上。2、市域雨水规划：应根据各乡镇总体规划，划分汇水面积。根据道路、地形坡向设置雨水系统，雨水顺地形，就近排入水体。第35条 供电工程规划预测规划区远期负荷约为137万kW。220kV变电站容载比取1.9，则220kV变电站安装容量为260万kVA；110kV变电站容载比取2.1，则110kV变电站

25、安装容量为288万kVA。220kV变电站规划表序号变电站名称现状容量（MVA）规划容量（MVA）备注1220kV甘塘变2*180MVA3*180 MVA扩容2220kV都匀变（120+150）MVA（120+150+240） MVA扩容3220kV剑江变150MVA3*150 MVA扩容4220kV王司变无3*180 MVA新建5220kV墨冲变无3*240 MVA新建合计2760MVA110kV现状变电站扩容表序号变电站名称现状容量（MVA）规划容量（MVA）备注1110千伏沙变2*40MVA2*40MVA保留2110千伏东山变2*40MVA2*40MVA保留3110千伏龙山变2*31.5

26、MVA3*31.5MVA扩容4110千伏文峰变2*50MVA3*50MVA扩容5110千伏谢官冲变2*50MVA3*50MVA扩容6110千伏杨柳街变50MVA3*50MVA扩容7110千伏邦水变50MVA3*50MVA扩容8110千伏栋青树变63MVA3*63MVA扩容9110千伏秀峰变20MVA2*20MVA扩容10110千伏洛邦变63MVA3*63MVA扩容11110千伏大坪变40MVA3*40MVA扩容12110千伏果树园变63MVA3*63MVA扩容合计1298MVA拟建设110kV变电站统计表序号变电站名称现状容量（MVA）规划容量（MVA）备注1110千伏凤凰变无3*50MVA新

27、建2110千伏江洲变无3*50MVA新建3110千伏马寨变无3*63MVA新建4110千伏五星变无3*63MVA新建5110千伏甘塘变1无3*50MVA新建6110千伏小围寨变2无3*50MVA新建7110千伏小围寨变3无3*50MVA新建8110千伏牛场变无3*63MVA新建9110千伏东冲变无3*63MVA新建10110千伏新建变1无3*50MVA新建11110千伏新建变2无3*50MVA新建12110千伏新建变3无3*50MVA新建合计1956MVA城市总体规划第一章 城市性质和规模第一节 城市性质第36条 城市性质黔中经济区东南部中心城市、交通枢纽，黔南州政治、经济和文化中心，民族文化

28、特色突出和旅游资源丰富的宜居、宜业、宜游的山水桥城。第37条 城市职能都匀市的主要城市职能是：1.企业集聚基地转型升级工业，承接产业转移，建设工业强市。2.区域商贸物流做活商贸，打造东黔中经济区的商贸物流基地。3.休闲度假旅游积极发展旅游及相关产业，打造活力魅力城市。4.山水生态居住大力发展山水特色房地产业，打造宜居山水城市。第二节 城市规模第38条 人口规模城区人口规模：近期2015年城镇人口数约为37万人，远期2030年城镇人口数约为100万人。第39条 用地规模城区用地规模：近期2015年，规划城市建设用地41.65平方公里，人均建设用地112.57平方米；远期2030年，规划城市建设用

29、地约95.34平方公里，人均建设用地95.34平方米。第二章 城市规划区及四区划定第40条 “四区”划定1.已建区即现状已经建设的地区。该类地区可保持原有建设状况，也可因城市发展需要而进行功能的调整和置换。一些对城市生态影响较严重的已建用地，应及时予以调整和置换。城市规划区已建区面积为19.34平方公里。2.禁建区禁建区包括具有特殊生态价值的生态保护区、自然保护区、水源保护地、具有鲜明地方特色的自然景观区域、重要的保护绿地、水域、河湖水库及其岸线保护区等。城市规划区禁建区面积为35.38平方公里。3.限建区限建区主要是自然条件较好的生态重点保护地或者敏感区、基本农田保护区。规划区范围内限建区面

30、积为834.12平方公里。4.适建区适建区为除已建区、禁建区和限建区以外的地区，是城市发展优先选择的地区。规划区范围内适建区面积为183.16平方公里。第41条 城市空间增长边界中心城区空间增长边界北以茶园路为界，东以规划东外环路为界，西以规划西外环路、黔桂铁路新线、城际轨道交通线为界，南以厦蓉高速为界。甘塘工业区、经济开发区、墨冲工业区和杨柳街镇区均以现状山体山脚线为界，或者原镇区谷地至坡度小于15%的缓坡地带。城市规划区空间增长边界范围面积100.06平方公里。第42条 土地使用强度管制区划规划将都匀市区土地使用强度按照新区建设、旧区改造、工业及仓储用地进行控制引导。1.新区建设核心区：包

31、括新建的各个州级、市级和组团级的商业商贸区。以高层为主，面积约855公顷，高度大于100米，容积率控制在6.0以下；2.新区建设外围区：包括新建的核心区除外的外围区。以多层和高层为主，面积约2215公顷，高度控制在100米以下，容积率控制在1.2-5.0。高层住宅高度可大于100米，容积率控制在6.5以下。3.旧区改造核心区：包括各个旧城改造的商贸服务区，主要有老城区民族风情特色商贸区和杨柳街商贸区。以多层和高层为主，面积约137公顷，高度大于100米，容积率控制在7.0以下。4.旧区改造外围区：包括其他旧城改造区。以多层和高层为主，面积约137公顷，高度大于100米，容积率控制在1.2-6.

32、0。高层住宅高度可大于100米，容积率控制在8.0以下。5.工业、物流片区及近山的城市建设区：以底层和多层为主，面积约2658公顷，高度控制在50米以下，容积率控制在2.0-2.5。第三章 城市空间用地布局第一节 城市空间结构第43条 城市规划区规划形成“三主、四副、两轴、三片区”的城市空间结构。三主都匀中心城区旧城中心、中心城区新城中心与经济开发区枢纽新城中心。四副甘塘镇区中心、墨冲镇区中心、杨柳街镇区中心、牛场生活中心。两轴沿着贵新高等级公路、321国道和独都麻凯城际轨道形成串联起杨柳街镇现状城区墨冲工业区的城市综合发展轴；沿173快速路（含西延线和南延线）连接甘塘沙包堡洛邦大坪墨冲所形成

33、的产业发展轴。三片区中心城区片区、都匀经济开发区片区、墨冲工业片区。第44条 中心城区片区中心城区片区规划确定了“两主、三副、五组团，两轴、一带、多廊道”的城市空间结构，形成“组团式”的山水园林城市。两主：分别指沙包堡新城中心和现状旧城中心。三副：是指小围寨生活副中心、甘塘工业区产业副中心和杨柳街旅游副中心。五组团：分别指沙包堡组团、旧城组团、小围寨组团、甘塘工业区组团和杨柳街组团。两轴：是指沿210国道、斗篷山路、剑江中路、剑江南路形成的贯穿南北的城市综合发展轴，以及连接甘塘工业区组团、沙包堡组团的东西向产业发展轴。一带：指以剑江为纽带形成的滨水景观带。多廊道：沿剑江支流、城市道路、公园绿地

34、形成多条联通城市两侧山脉和剑江河的生态廊道。第45条 都匀经济开发区片区都匀经济开发区空间结构：一主、两副、三组团、两主轴、一副轴一主：在大坪依托高铁车站形成的交通枢纽和综合服务中心。两副：分别在牛场形成的生活性副中心，在洛邦形成科研和高新产业副中心。三组团：分别为大坪组团、牛场组团、洛邦组团 两主轴：南北综合发展主轴，南北贯穿经济开发区，沿173快速道路形成的发展主轴。东西综合发展主轴，大坪北部联系枢纽站综合发展区和东部工业区，沿小马公路延长线形成的发展主轴。一副轴： 开发区东环路形成的生活性轴线。第46条 墨冲工业片区墨冲工业片区空间结构：一主、两副、一轴、三组团一主：依托货运站场和墨冲镇

35、区发展的综合型服务中心。两副：指依托河阳和良亩镇区形成的的生活性副中心。一轴：指连接河阳、墨冲和良亩，主要依托210国道形成的综合发展轴。三组团：指墨冲组团，河阳组团和良亩组团。第二节 功能组团分区第47条 功能分区1.中心城区片区1.1 沙包堡组团围绕新行政中心发展金融展贸、科研教育、医疗卫生组团；依托高速公路出入口、城际轨道站点、城北汽车客运站、有轨电车首末站等形成的交通枢纽组团发展现代物流、商贸市场组团；拓展白酒生态园产业组团；同时在滨水及临山环境优越处发展配套居住组团并建设莲花山公园组团。1.2 旧城组团重点发展体现城市历史文化和民族特色的滨江旅游服务组团，桐州新火车站前组团、旧城中心

36、组团以及东山、西山、青云湖三大公园组团；同时着力对旧村、旧厂、旧城进行更新改造，形成配套完善的居住组团。1.3 小围寨组团重点围绕城际轨道小围寨站发展交通枢纽组团，依托交通枢纽的带动力发展该区中心组团以及若干居住组团。1.4 甘塘工业区组团甘塘镇以发展电子科技，机械制造和纺织加工等低污染产业为主导，配以有相应规模的货运物流功能组团。依托绿茵湖建设良好居住生活环境，把甘塘镇打造为产业发达生活宜居的新城镇。 1.5 杨柳街组团杨柳街镇依托轨道站点组团，吸引人流，带动周边组团发展，将之发展成为以休闲度假和生态旅游为主导的功能区。 2.都匀经济开发区片区2.1 洛邦组团对113老工业基地进行更新改造，

37、形成以机械装备、电子、生物医药为主导产业的洛邦工业区，在西部规划综合配套服务区。形成产业、综合服务和居住三个组团。2.2 牛场组团牛场组团承接老城区组团的城市职能及人口疏散入迁，周边生态环境良好，以杉木寨水库依托，打造康体娱乐区，同时保留并发展都匀毛尖茶产业，形成居住、康体娱乐、产业三个组团。2.3 大坪组团以工业发展和交通枢纽作为两个发展动力，规划配套区域性综合服务区，拉开城市建设框架，形成七个居住组团、六个公园组团、两个配套服务组团、一个金融商贸组团、两个物流组团、一个交通枢纽组团和三个产业组团。3.墨冲工业区3.1 河阳组团在河阳乡南部下游段发展一二类工业，在北部依托旧镇区，完善基础设施

38、，建设综合服务区，形成一个居住组团和一个产业组团。3.2 墨冲组团依托墨冲便捷的公路、铁路交通条件，在墨冲南部发展以二三类工业为主的工业区。完善老镇区服务设施，建设服务都匀市南部地区的区域性综合服务区。形成一个配套服务组团、一个交通物流组团、一个交通枢纽组团、一个居住组团、一个公园组团和两个产业组团。3.3 良亩组团良亩是以居住功能为主的居住组团。第三节 建设用地布局第48条 城市规划区范围至规划期末，城市规划区范围规划城镇建设用地面积为95.34平方公里。规划人口约100万人，人均建设用地95.34平方米。其中居住用地面积2261.48公顷，人均居住用地面积约23平方米，占城市建设用地的23

39、.72%；公共管理与公共服务设施用地面积700.67公顷，占城市建设用地的7.35；商业服务业用地面积718.59公顷，占城市建设用地的7.54；工业用地面积2340.4公顷，占城市建设用地的24.55%；物流仓储用地236.54公顷，占城市建设用地的 2.48%；道路与交通设施用地面积1794.95公顷，占城市建设用地的18.83%；公用设施用地面积178.45公顷，占城市建设用地1.87%；绿地与广场用地面积1303.17公顷，占城市建设总用地的13.67%。第49条 中心城区片区都匀市中心城区片区规划城市建设用地共46.80平方公里，总人口约55万人,人均建设用地85.09平方米。其中规

40、划居住总用地为1316.97公顷，占城市建设总用地的28.14%；公共管理与公共服务设施用地436.60公顷，占城市建设总用地的9.33%；商业服务业设施用地405.88公顷，占城市建设总用地的8.67%；道路与交通设施用地884.32公顷，占城市建设总用地的18.89%；绿地与广场用地805.05公顷，占城市建设总用地的17.20%；工业用地646.01公顷，占城市建设总用地的13.80%；物流仓储用地96.80公顷，占城市建设总用地的2.07%；公用设施用地88.86公顷，占城市建设总用地的1.90%。第50条 都匀经济开发区片区都匀经济开发区片区规划城镇建设用地面积39.91平方公里，人

41、口约40万人，人均建设用地99.80平方米。其中规划居住用地面积860.09公顷，占城市建设用地的21.55%；公共管理与公共服务设施用地面积243.78公顷，占城市建设用地的6.11；商业服务业用地面积302.55公顷，占城市建设用地的7.57；工业用地面积1227.98公顷，占城市建设用地的30.77%；物流仓储用地面积108.52顷，占城市建设用地的2.72%；道路与交通设施用地用地面积737.89公顷，占城市建设用地的18.39%；公用设施用地面积67.96公顷，占城市建设总用地的1.70%；绿地与广场用地面积442.38公顷，占城市建设总用地的11.08%。第51条 墨冲工业片区墨冲

42、工业区规划城镇建设用地面积约为8.63平方公里，人口约5万人，人均建设用地172.6平方米。其中居住用地面积84.42公顷，占城市建设用地的9.78%；公共管理与公共服务设施用地面积20.29公顷，占城市建设用地的2.35；商业服务业用地面积10.46公顷，占城市建设用地的1.21；工业用地面积466.41公顷，占城市建设用地的54.04%；物流仓储用地面积31.22公顷，占城市建设用地的3.62%；道路与交通设施用地用地面积172.84公顷，占城市建设用地的20.03%。；公用设施用地面积21.63公顷，占城市建设总用地的2.51%；绿地与广场用地55.74公顷，占城市建设总用地的6.46%

43、。第四章 住房发展与居住用地布局规划第52条 规划区范围规划区范围内共有2261.48公顷的居住用地，城镇人口100万，人均居住用地面积23平方米。其中一类居住用地用地面积63.69公顷，主要分布在中心城区东山公园的南北两侧和经济开发区洛邦水库南侧。二类居住用地面积2197.79公顷。第53条 中心城区片区规划中心城区片区居住用地面积约1350.33公顷，城镇人口55万，人均居住用地面积24.55平方米。其中一类居住用地面积约为51.64公顷，分布在东山公园的南北两侧；二类居住用地面积约为1268.76公顷。名称规划居住人口（万人）规划居住用地（公顷）沙包堡居住片区11256.35旧城区居住片区24572.40小围寨居住片区10237.95甘塘居住片区5118.25杨柳街居住片区5132.02合计551316.97第54条 都匀经济开发区片区规划都匀经济开发区居住用地面积约为915.74公顷，城镇人口40万，人均居住用地面积22.89平方米。其中一类居住用地面积约为12.43公顷，主要分布在牛场组团；二类居住用地面积约为903.31公顷。名称规划居住人口（万人）规划居住用地（公顷）洛邦居住片区477.38大坪居住片区18384.87牛场居住片区18397.84合计40860.09第55条 墨冲工业片区 规划墨冲工业片区区居住用地面积约为84.42