新建民营医院项目申请报告.doc
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1、国家发展和改革委员会工程咨询资格证书工咨甲12720080007证书工咨甲12720070022某医院建设项目申请报告审 定 审 查 项目负责人 某工程造价咨询有限公司 二O一一年十一月某医院建设项目申请报告编制人员姓 名职称执业资格工 程 师全国注册咨询工程师工 程 师全国注册咨询工程师高级工程师全国注册咨询工程师工 程 师全国注册咨询工程师助理工程师助理工程师目 录第一章 申报单位及项目概况11.1 项目申报单位概况11.1.1 建设项目概况11.1.2 申报单位基本情况21.1.3 编制单位21.2 项目概况31.2.1 编制依据31.2.2 项目区域状况31.2.3 项目选址81.2.
2、4 项目提出的理由与过程81.2.5 建设规模与建设内容151.2.6 建筑设计161.2.7 结构设计201.2.8 给排水工程221.2.9 电气工程251.2.10 接地、安全及防雷351.2.11 项目投资估算及资金筹措方案361.2.12 主要技术经济指标41第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析432.1 发展规划分析432.1.1 项目建设符合某市城市总体规划432.1.2 项目建设符合某市医疗卫生发展规划442.2 产业政策分析472.3 行业准入分析482.3.1 行业准入制度概念482.3.2 医院的准入条件48第三章 资源开发及综合利用52第四章 节能方案分析544.1
3、 我国节能现状分析544.2指导思想564.3节能目标564.4 节能标准和节能规范574.5 节能计算574.6 节能措施及节能效果分析59第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析625.1 项目选址及用地方案625.2 土地利用合理性分析665.2.1 目前中国土地利用现状665.2.2 项目合理性分析675.3 征地拆迁和移民安置规划方案68第六章 环境和生态影响分析696.1 环境和生态现状696.2 拟建项目生态环境分析706.2.1 环境影响评价依据706.2.2 经营期间的环境影响与治理716.2.3 各种污染的处理措施736.2.4 施工期间的环境影响与治理786.3 生态环境
4、保护措施836.3.1 设计中环保836.3.2 施工中环保846.3.3 运营中的环保846.3.4 绿化856.4 地质灾害影响分析856.5 特殊环境影响分析86第七章 经济影响分析877.1 经济费用效益分析877.1.1 经济评价依据、原则及方法877.1.2 基础数据的确定877.1.3 盈利能力分析897.1.4 财务评价结论897.2 行业影响分析907.3 区域及宏观经济影响分析907.3.1 某市经济发展现状907.3.2 项目对相关产业的影响917.3.3 项目对区域经济发展的影响91第八章 社会影响分析928.1 社会影响效果分析928.2 社会适应性分析928.3 社
5、会风险及对策分析93第九章 结论与建议949.1 结论949.2 建议95附件:附件一:龙岩市卫生局关于同意龙钢医院按二级康复专科医院规模建设的复函;附件二:龙岩市卫生局对福建省龙钢企业集团公司职工医院医疗机构执业许可证(批准文号:);附件三:福建省龙钢企业集团公司;福建省龙岩钢铁厂的营业执照附件三:某市发展和改革局关于同意*新建民营综合医院项目开展前期工作的通知;附件四:某市同意征地拆迁安置办公室某市同意征地拆迁安置办公室关于请求提供宗地道路规划红线图和规划设计技术条件通知书的函;附件五:某市统一征地拆迁安置办公室与某医院意向性用地协议书(划拨方式);附件六:某市地政地籍管理所*仁爱医院用地
6、红线图;附件七:某医院规划总平面图;附件八:项目申请单位营业执照。附表:附表1:固定资产折旧费估算表;附表2:总成本费用估算表;附表3:营业收入、营业税金及附加和增值税估算表;附表4:利润与利润分配表;附表5:项目投资现金流量表;附表6:项目计划现金流量表;附表7:经济指标汇总表。5第一章 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况1.1.1 建设项目概况1、项目名称某医院2、建设单位福建龙钢企业集团公司3、项目负责人颜苏建5、建设地址新罗区曹溪镇中粉路125号6、建设性质及周期建设性质:改扩建建设工期:30个月7、建设规模及内容本项目总建筑面积为43200平方米,其中包括:门诊病房综合楼14
7、800平方米,地下一层,地上十二层。其他地一层停车场面积2000m2;地上一、二层为门诊部,建筑面积每层1400m2,一层设挂号收费处、中西药房、检验科、急诊科、康复医学科、儿科、内科、妇科、中医科、耳鼻喉科、口腔科等临床诊室;二次开设医学影像科(CT、彩超、拍片、电透)、心电图、电脑图、脑彩超等医技科室;开设康复训练室、针灸推拿室、理疗室等治疗科室;开设健康体检中心。三至十层为标准病房,每层建筑面积1000m2,预计每层开设床位30张。住院大楼:建筑面积14000 m2,其中地下一层、地上十二层,每层建筑面积1200m2;开设精神康复病区、骨科康复病区、老年病康复去、中西医结合康复病区、癫痫
8、治疗区、手外科及手功能康复病区、假肢与矫形器设计制作室、假肢安装训练病区等二级康复专业性病区。康复楼:建筑面积4200 m2,六层,每层面积700m2,其中一层设运动、作业、语言、认知康复室,二至六层为特需康复病房,每层开设床位20张;儿童康复楼:建筑面积3000 m2,6层,每层建筑面积500m2,其功能为一层儿童乐园、二层残障儿童特教班、三至六层为儿童康复病房;水疗室:建筑面积1200 m2,一层,内部区域划分成人及儿童水疗室;后勤楼:建筑面积6000 m2,6层,每层建筑面积1000m3,其功能包括职工食堂、病人食堂、营养科、供应室、药库、后勤仓库、电脑信息中心、图书馆、教学会议室、行政
9、办公室。同时为住院楼,辅助用房,养老院,门卫室共12427平方米的建筑预留建设空地。8、项目投资及资金筹措方案本项目建设总投资为17866万元。其中,工程费用15416万元,工程建设其他费用500万元,预备费300万元。本项目规划建筑面积45140 m2;根据龙岩市建筑行情、工程造价定额并结合本项目实际情况,综合估算项目建设费用共计15416万元,项目单方造价3000元/m2。项目建设资金来源全部为自筹。1.1.2 申报单位基本情况1、申报单位基本情况福建龙钢企业集团公司职工医院是一所综合性医院,位于新罗区城区南部。医院科室全面,有内、外、儿、康复医学科、中医科、医学检验科、医学影像科、预防保
10、健科等科室,医院专业技术人员80多人,专业技术人员70人,占87.5%,其中副高级以上技术人员5人,中级20人。医院有MRI、螺旋CT、彩超、DR、全自动生化分析仪等先进仪器。医院开展腹腔镜微创手术、气压弹道碎石、胃肠道肿瘤手术、颅脑外伤手术、各种骨折手术。医院将于2012年6月开建,根据设计建筑面积45140平方米左右,设计床位300张。某医院将以“仁济天下、爱心无限”的办院宗旨和“团结、进取、奉献、为人民健康服务”的服务精神,为龙岩市人民提供优质的健康服务。2、项目负责人履历情况颜苏建1.1.3 编制单位编制单位:某工程造价咨询有限公司资质等级:工咨丙11520060035发证机关:中华人
11、民共和国国家发展和改革委员会1.2 项目概况项目概况:根据龙岩市人民政府批转的龙岩市医疗机构设置规划(20112015年)(龙政办【2011】66号文)精神,为了更好适应我市社会经济发展,建立布局合理,分工明确,技术适宜,覆盖城乡的医疗服务体系,实现医疗资源的优化配置,不断满足人民群众的日益增长的医疗需求,有效缓解城乡居民看病难,看病贵 主要包括拟建项目的建设背景、项目选址、主要建设内容和规模、工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。1.2.1 编制依据1、卫生部综合医院建设标准(卫办规财发2008122号);2、中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决议;3
12、、卫生部、国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、财政部农村卫生服务体系建设与发展规划;4、福建省医疗机构设置规划指导原则;5、龙岩市人民政府批转的龙岩市医疗机构设置规划(20112015年)(龙政办【2011】66号文)精神;6、关于城镇医疗机构分类管理的实施意见;7、关于印发某市征地拆迁补偿安置办法的通知(竹府发200895号);8、某市2009年人民政府工作报告;9、某工程造价咨询有限公司与龙钢医院签订的咨询服务合同。1.2.2 项目区域状况1、龙岩市社会经济发展状况临近台湾海峡,与粤、赣接壤的龙岩市,为古汀州府与古龙岩州的部分辖地组成的行政区域。因其地处福建西部,而福建又号称为“闽”,
13、故龙岩市通称为“闽西”。闽西是一块历史悠久、文化厚重的土地。它是福建省最重要的三条大江闽江、九龙江、汀江的发源地。这里曾经是远古时代“古闽人”的天堂,是“闽越人”的祖籍地和“南海国”的国都所在地及其中心区域,是享誉海内外的客家祖地,是河洛人的祖居地之一。客家文化、河洛文化和土著文化在这里相互融合,竞放异彩,深深地吸引了张九龄、李纲、朱熹、王阳明、宋慈、文天祥、徐霞客、纪晓岚等著名历史文化名人的脚步;孕育了“岭南画派”的鼻祖上官周、“扬州八怪”的黄慎、华喦等一批名震海内外的闽西藉文化艺术的一代宗师。他们登台临风的吟咏、泼墨挥洒的流云、忧国忧民的慨叹,使得闽西历史文化的浩卷更加璀灿辉煌龙岩是享誉海
14、内外的客家祖地和著名侨区。闽西是客家人的主要祖地和聚居地之一,全市七个县(市、区)有五个县是客家县,客家人口占全市总人口75%。闽西客家文化、建筑、民俗、风情积淀深厚、丰富多彩、独具特色。中国历史文化名城汀州城,被誉为“客家首府”,汀江河被称作“客家母亲河”;始建于清道光16年的上杭稔田李氏大宗祠,被称为“东南亚李氏宗亲的大本营”。全市在外华侨华人、港澳台同胞120余万人,其中在台湾的客属同胞30多万人。2000年11月,世界客属第16届恳亲大会在我市举行,全世界客属代表3500多人会聚龙岩 龙岩是全国著名革命老区,原中央苏区的重要组成部分。闽西是一块红色的土地,是全国赢得“红旗不倒”光荣赞誉
15、仅有的两个地方之一。在这里,留下了毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家从事伟大革命实践的深深印记,毛泽东同志写下了古田会议决议、星星之火、可以燎原、才溪乡调查等光辉著作,成为毛泽东思想的重要发祥地。著名的红四军第九次党代会(古田会议)确立了思想建党、政治建军的纲领,可以说,新型人民军队从这里走来,成功从这里开始,胜利从这里开始。这里是红军长征出发地之一,当年十万闽西儿女踊跃参加红军,中央主力红军8万6千多人的长征队伍中,有26000多闽西儿女。在长期的革命斗争中,闽西人民为新中国的建立作出了巨大牺牲和重大贡献。全市在册革命烈士2.36万名,占全省烈士人数的一半多。19551
16、965年间,闽西有68人被授予少将以上军衔,占福建省籍将军总数的82%,成为全国著名的“红军之乡”、“将军之乡”。 龙岩是三省通衢的交通枢纽。龙岩地处闽南沿海与珠三角和闽粤赣三省结合部,是海峡西岸延伸两翼、对接两洲的重要通道。“十一五”期间,龙岩综合交通运输发展取得了显著的成效,以高速公路、国省道为主骨架的公路干线网络基本形成,农村公路在全省山区率先实现所有乡镇、建制村通硬化公路。五年新增高速公路通车里程290公里、累计329公里,是2005年的8.4倍。新建、改建省道368公里,硬化农村公路路面4300公里。航空方面,建成了龙岩冠豸山机场,已开通龙岩至北京、龙岩至深圳、龙岩至上海、龙岩至福州
17、航班。公路方面:龙(岩)厦(门)高速公路、龙(岩)长(汀)高速公路,永(安)武(平)高速公路建成通车;永(春)永(定)、上杭蛟洋至城关、古武线武平十方至东留段、永定湖雷至城关高速公路开工建设;正在推进永安至漳州漳平段等高速公路前期工作。铁路方面:鹰(潭)厦(门)铁路与漳(平)泉(州)铁路在漳平市交汇,建成龙(岩)梅(州)、龙(岩)赣(州)铁路,龙漳、龙梅、龙赣三条铁路分别与鹰厦、广梅汕、大京九等铁路线相连,开行龙岩北京、龙岩上海始发终到快速旅客列车,赣龙铁路扩能工程开工建设,龙(岩)厦(门)高速铁路正在铺轨,开工建设南(平)三(明)龙(岩)梅(州)铁路、浦(城)建(宁)龙(岩)梅(州)铁路,正
18、在推进长(汀)泉(州)铁路、福(州)厦(门)漳(州)龙(岩)城际铁路、城际轨道交通、连城4D级扩建前期工作。龙厦铁路全线开工,按时速200公里、一次复线电气化设计建设;“围绕构建“两纵两横”快速铁路网、县县通高速公路、完善普通公路的综合交通枢纽。到2015年建成和开工建设9条高速公路、建成5条快速铁路、建成2条中心城区对外城际快速通道,到2012年实现县县通高速,到2014年县县通快速铁路,升级改造国省道和连接卫星城镇、工业园区、重要旅游景区公路;到2015年县(市、区)建成2个一级客运站、5个二级站及县乡客货运输场站体系。到“十二五”末基本形成县县通高速、县县通快速铁路、镇镇有干线、村村通客
19、车布局合理的交通运输网络。龙岩是福建省重要的矿区、林区。已发现矿物种类64种,其中金、银、铜、铁、无烟煤、高岭土、石灰岩等16种矿物探明储量居福建省首位;马坑铁矿是华东第一大铁矿,紫金山铜矿是全国第二大铜矿,东宫下高岭土矿是全国四大优质高岭土矿。是福建三大林区之一,森林覆盖率78%,居全省设区市首位。龙岩是海西品牌最多的旅游区。全省十大旅游品牌中,龙岩有古田会议旧址和世界文化遗产永定客家土楼两大品牌。形成了以古田会议旧址群为核心的红色旅游主题景区、以永定客家土楼为代表的海峡客家旅游主题景区和以冠豸山为重点的绿色生态旅游主题景区,以及九条精品线路、十六个特色景点。区域内有人个国家5A级旅游区(永
20、定土楼)、2个国家4A级旅游区(冠豸山、龙硿洞)、1个国家重点名胜区(冠豸山)、1个国家历史文化名城(长汀)、3个国家森林公园(龙岩国家森林公园、上杭西普陀国家森林公园、漳平天台山国家森林公园)、2个国家自然保护区(梅花山、梁野山)、12个国家重点文物保护单位。福建旅游八大品牌中,龙岩就占2个(以永定土楼为代表的闽西客家文化、以古田会议会址群为代表的闽西红土地文化)。2、自然地理概况(一)、地理区位龙岩市地处福建省西部,北纬24O2326O02,东经115 O51117 O45,属于低纬度亚热带。龙岩西与江西省赣州市毗邻,南与广东省梅州相连,东临漳州市,是闽南厦、漳、泉“金三角”的腹地,处于东
21、南沿海与内地的过渡地带。龙岩中心城区距省会福州铁路长480公里,公路470公里,距经济特区厦门铁路224公里,公路212公里。(二)、自然地理条件1、地形:龙岩中心城市地处龙岩盆地,境内山岭与河盆地相同,呈带状分布,形成“三峡二谷”的地形大势。市境周围大部份被800米以上山岭阻隔,龙岩盆地东西陕窄,南北长、中部、南部稍宽,盆地内平原谷地的海拔高度一般在340380米之间。2、地貌:龙岩市境内有中山、低山、丘陵、平地四种基本地貌,其中平地仅占全市总面积的5.17%。中山和低山分别为38.06%和40.49%。3、地质与地震:龙岩市境内主要有华厦系、新华厦系东西向等构造体系,各地质时代的地形均有发
22、育,出露完整。龙岩市城区一般为黄土区,下为卵石及矿石或岩石层,地耐力较好,为20吨/平方米,龙岩属地震六度区,境内地震以雁石谷地较强。(三)、气候龙岩属亚热带季风型气候。受海洋影响较大。春季雨多而潮湿;夏季暴雨集中;秋季台风入侵频繁,带来的局部暴雨历时短、强度大。年平均降雨量为15001900mm。常年主导风向为北、北东风,次主导风向为南、南西风。冬季主导风向为北、北东风,夏季主导风向为南风,静风率平均达43.3%。全市多年平均气温19.1摄氏度,市区最高极端气温为38.1摄氏度,最低端气温为-5.6摄氏度。多年平均日照时数1979小时,多年平均无霜期291天,实测最大风速24米/秒。多年平均
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