规章手册激励机制与维修安全管理.doc

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1、 规章手册激励机制与维修安全管理 作 者：林广洋 （厦门航空公司机务部生产分部，福建厦门361000）摘要：航空业百年发展，设计和制造业进入现代化，飞机已有相当高的可靠性，因飞机本身设计缺陷引起的安全问题越来越少，相应地，人为因素原因导致的航空安全问题越发明显，机务系统安全管理课题成为航空业的焦点。据业内人士统计，世界上20%到30%的空中停车，50%航空公司原因的航班延误和取消是飞机维修人为直接或间接引起。如何有效减少人为差错是目前航空维修领域的研究重点，有效的激励和科学的安全管理系统是减少人为差错的重要条件。本文针对中大型航空公司的规章手册，激励制度与责任等方面在机务维修安全管理的作用进行

2、论述。关键字：机务维修；规章手册；激励机制；安全管理 中大型航空公司的维修系统已逐步完善，有一定的经验积累和比较稳定的维修文化，因组织机构不合理及蛮干维修导致的人为差错相对较少，但岗位和部门之间的联接点和接口较多，经常存在因岗位不熟、分工不明、权责不清和程序不完善引起的人为差错。经过对F航空公司几年来的质量事件进行了解分析，结合经验，总结出完善的规章和有效的激励是减少人为差错的重要措施。 一、规章制度的落实与完善 每起差错背后都能找出引起差错的多种因素，从操作者主体执行操作实现的功能角度分析，可以将差错产生原因分为如下几类：1、 未执行被分配的工作；2、 错误地执行了分配的工作；3、 执行了未

3、赋予的份外工作；4、 按错误的程序执行了工作；5、 在错误的时机执行了工作；6、 执行工作不全面。从以上几个原因分类分析，只要任何项目都有明确的规章程序制度，而且程序中能划分相应的责任，具有可操作性，每个步骤都有相应责任人，让负责人知道自己应该干什么，不应该干什么，与别人合作的联结处如何分工，并且，操作者都严格按这些程序去做，那么许多问题可以避免。 图：安全维修与运行 2012年4月，某航空公司航安部发现一架飞机夜间停场超过6小时，前一天晚上却未执行航后和航前工作，而是执行短停工作。经过质量部门调查发现：执行单位根据航班计划，引用TB对该飞机执行短停维护，但该飞机在落地前航班即进行了调整，调整

4、后的航班计划间隔时间为12小时，且经核查，同一月份的另一架飞机航班的计划间隔时间正好6小时，均已超出TB的适用范围。（根据TB（技术通告）规定，737-700/800飞机停场小于6小时的跨夜航班，且保证航后工卡的执行间隔不得大于50FC、300FH和15天（先到为准），飞机只需执行短停工作。）执行单位知道什么时候可以引用该TB，但后续航班进行了调整，调整后的停场间隔不符合该TB的要求，事件发现期间涉及几个单位的联结口，这几个单位均不知道自身的明确责任。假设有这方面的具体规章程序，程序能明确执行单位什么时候可以引用相关TB,引用该TB后应该做什么，怎么做，航班调整单位调整航班后，以什么形式通知才

5、能让执行单位最有效得到相关信息，接班的执行单位知道应该关注什么。如此，通过明确分工，划清责任，把工作的链条有效地联接起来，那么今后类似的事件就不会再发生。 在有完善规章和程序基础上，作为维修活动中的主体维修人员必须熟练掌握相应的规章程序，而且在日常工作执行好，落实好相关的章程和程序，其实，很多规章手册都是“血”的教训，集体智慧的结晶，每从事一项工作，更换一种岗位，认真学习岗位工作相关手册是业务成长的良好途径，而且，不折不扣地执行手册、程序每一条款的要求，对有效预防人为差错至关重要。作为部门领导也应在执行手册问题上起带头作用，严格按手册要求行使职能，避免 “领导的一句话改变规章”的现象，做到“事

6、前、事中规章为先，领导督促，工作者落实”的优先顺序，规章程序不科学的地方，事后再讨论修订，工作者有违规现象应及时给予指正，当然，特殊情况或落实规章过程中发现明显不合理的条款应灵活处理。如此一来，领导守规章，员工学习落实，最后带动全体维修人员形成“遵章守法”的企业维修文化。有人说：“有些程序制度约束性太强，超出了实际工作的可操作性，有些程序不完善，会留下漏洞和陷阱，严格按手册执行不现实”。其实，这是一种借口，违章大部分情况不是因为程序约束性太强或程序不完善，而是外在因素的存在，如：1、操作者业务繁重、压力过大或时间不足的处境违章；2、“这样做没出过事”的习惯性违章；3、节省时间，寻找乐趣的不负责

7、任违章；4、操作者对程序不熟悉，理解不彻底的技术性违章。没有最科学合理的程序制度，只能不断地修改完善，对程序不完善的，可以在操作中采取适当的补充措施，但并不违背手册的执行。政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗效应”理论，认为：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些示范性的纵容去打烂更多的窗户。也就是说：一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙地被人打破；一面墙，如果出现一些涂鸦没有被清洗掉，很快的，墙上就布满了乱七八糟、不堪入目的东西；一个很干净的地方，人们不好意思丢垃圾，但是一旦地上有垃圾出现之后，人就会毫不犹豫

8、地抛，丝毫不觉羞愧。 图：被接连打碎的窗户破窗理论告诉我们有手册规章又不去遵守，一两次违章，虽然未造成严重的后果，但久而久之就有三次，四次直到更多的违章出现，这样迟早有一天会酿成大祸。作为工作者，有一两次的违章未造成损失，久而久之就会有侥幸心理，认为这样做不会出事的习惯性心理。作为管理者，有违章的事情出现而不查清原因，不落实责任，不制订措施，听之任之，结果就会像破窗效应一样，紧接着有第二个，第三个违章，直到严重的事故发生。每件事情向坏的方向发展的概率要比向好的方向发展的概率大的多，只有管理者起到良好的监督引导作用，坚决落实每个人严格遵守规章手册，才能保持良好的维修风气。中大型航空公司的维修手册

9、已经成熟，但并不代表已经科学合理，在维修运行的过程中，不仅要根据厂家手册、局方文件、企业发展进行修订，还要根据发现的问题；经验的总结和集体意见不断地完善。管理者可以把每个部分，每个章节的手册安排给有相关领域专长的个人，让负责人核对相应手册责任章节的合理性和与实际的符合性并提出修订建议，跟踪手册修订的情况，有实质内容变更上报通知，对提出合理化建议并被采纳的进行奖励。如此，即能让每个人参与手册学习管理，减轻质量部门和管理者的负担，又能保证手册的合理性、符合性和修订的及时落实。 二、激励制度与责任心飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯海恩提出一个法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未

10、遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完善的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。图：海 恩 法 则一个维修人员的素质和责任心主要来源于两个方面，一是自身所携带固有的，二是环境的影响和良好的激励制度。对于第一方面，在维修人员人事招聘时就已经初步确定，在机务维修管理中，能有效提高个人素质和责任心的来源于良好的文化和合理的激励制度。通过合理的激励挖掘个人潜力，树立良好的维修作风，强化维修人员的岗位责任感。 图：尽心尽责，清除隐患 有些维修单位过于强调犯错处罚，凡是犯了错就应进行质量调查，然后，进行严厉的处罚以杀一儆百，其实，这

11、并不是最有效防止人为差错的方式，反而会引起太大的压力，导致安全管理中的精神内耗，使员工没有生存的安全感，也许就会想着另谋出路，一个事件发生的原因有多种可能性，也许是麻痹大意不作为，或许是管理或外在因素所致，通过对事情的调查了解，找出产生事件的构成因素，分清性质进行处罚，质量调查的最终目的应该是制订措施，宣传教育，防止再次发生，而管理层面应把重点放在寻求科学合理的激励制度环节上。合理的激励制度是多样化的，并不是纯粹的处罚，表彰或者奖励。应就不同岗位，不同个人的以不同方式进行：1、 物质激励。合理的岗位薪酬制度是基本的条件，是直接影响员工切身利益的重要因素，薪酬分配的合理、公平与否直接影响员工的责

12、任心和积极性。2、 信任激励。管理者一个期待的目光，一句信任的话语，一次真诚的帮助，都能使员工振作起来。 3、 情感激励。时时了解并主动关心员工的需求以建立起正常、良好、健康的人际关系、工作关系，从而营造出一种相互信任、相互关心及支持、团结融洽的工作氛围，使被管理者处处感到自己得到了重视和尊重，以增强员工对本企业的归属感。4、 奖罚激励。奖罚避免以人定标准，放弃个人偏见，以事情定标准，鼓励积极有贡献的员工，使其以饱满的精神状态投入工作。5、 竞争激励。公平的竞争在维修单位中是不可或缺的一个环节，竞争激励则是鼓励进步、鞭策平庸、淘汰落后的关键环节。让具有成就需要的人，全身心投入工作，并在竞争中获

13、得成就感，将有利于营造良好的维修风气。6、 危机激励。适当的危机激励能减少“做一天和尚敲一天钟”混日子的存在，保持员工的责任感。 根据马斯洛的生理需要、安全需要、爱和归属的需要、自尊需要和自我实现的需要五层次理论，不难看出人的需求是复杂的，并且随着不同的发展阶段、不同的生活条件和环境而改变。管理者坚持“以人为本”的角度出发，根据不同岗位和个人，采用不同的激励手段，营造可持续的维修文化，使员工在优秀的维修文化中，为公司效力看成能通往成功的阶梯，必然将岗位职责当成一种使命，尽心尽力地完成工作。 总 结航空业的发展推动人类社会的进步，而航空器的维修安全是航空业发展的先决条件，机务维修安全管理成为航空

14、维修业共同的主题，如何防止人为差错是维修安全管理的焦点，怎样做好维修安全管理防止人为差错，不仅要做好维修员的技术培训，维修执行环节的安全管理，而且要从企业文化，规章手册等更高层面制订措施，为安全维修打下坚实的基础。安全管理要透过差错、事故显露的现象，抓住产生差错、事故隐蔽的本质因素解决问题，从系统上全方位考虑问题，制订措施，防止人为差错的产生。参考：【1】朱丽君、刘柯主编，人为因素和航空法规，兵器工业出版社，2006。【2】Harry A.Kinnison著，李建楣、李真译，航空维修管理，航空工业出版社，2007。【3】中国民航维修网http:/www.china-。【4】厦门航空机务部质量事件分析报告。6