浅谈集体林权制度改革资源调查.doc

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1、浅谈集体林权制度改革资源调查集体林权制度改革是一项政策性很强的系统工程，做好林改工作，必须做到步步相依，环环紧扣。森林资源调查工作，是林改工作重要的环节，外业调查工作的质量好与坏，直接影响到林改是否能够顺利进行的关键。下面根据我县开展林改工作一年多来的经验，浅谈一下集体林权制度改革资源调查工作。1、 xx县集体林业现状xx县位于xx省中西部，全县幅圆面积xx公顷，辖xx个乡镇， xx个村，xx个村民小组， xx余万农业人口。全县林业用地面积xx公顷，立木蓄积xx立方米。其中：集体林地xx公顷，立木蓄积xx立方米。集体林地面积和立木蓄积储量分别占全县总的xx%和xx%。资源分布，主要以天然次生柞

2、树林、人工落叶松、樟子松、黑松水土保持林为主.2、林改资源调查的目的和任务2.1 目的林改资源调查是林改基础性工作，其主要目的是通过调查，摸清林地、林木权属，查清全县集体森林资源的总量和已被非法改变用途的林地。2.2 任务以村、组为单位，查清纳入林改范围的林业用地各宗地界线、面积、地类、森林类别、林种、树种、蓄积、权属、是否已流转等因子，确定小班界线，绘制小班平面图，建立小班数据库。3、林改资源调查工作的步骤第一步：由各乡镇、村向县资源调查工作人员提供林地、林木的使用权、所有权证明材料，确定林地、林木权属。第二步：根据“三北”二期工程林相图、二类资源调查林相图，以村、组为单位，以林地权属为基础

3、，对村、组内的每个小班进行调查统计，对需要分成几块宗地的小班，采用小班号加横线，加阿拉伯数字标号来表示。如“2-1、2-2、2-3”。现地调查发现林相图中没有的小班，要在图中标记位置，按该林班中最大小班号续编排。第三步：组织相关权利人同时到达调查现场，确定是否转让，进行界线标记、面积测量，准确登记各类调查因子。如遇特殊情况详细填写备注。调查人员、权利人、四至人均在调查表上签字。当天统计汇总调查结果，输入微机。第四步：以乡镇为单位录入调查数据，形成图表，统一装订成册，对各乡镇作出书面报告。4、 准备阶段4.1 制定调查方案根据省森林资源调查细则，结合实际，制订乡镇、村调查方案。4.2 调查前有关

4、资料的准备县人民政府颁发的林权执照或林权登记表， “三北”二期工程林相图。省勘察设计院绘制的森林资源二类调查林相图以及小班卡片。4.3 调查工具罗盘、测绳、皮尺、GPS以及记录用的纸张、笔等。4.4业务培训 由县林业局统一组织，对林改外业调查组人员培训林改外业调查的目的和意义，调查的方法、步骤，外业表格的填写，外业测量工具的使用，草图的绘制，内业软件的使用等。5、 外业调查5.1 林权的确定确定林权的主要依据以县政府颁发的林权执照或林权登记表为主，其次利用 “三北”二期工程图，并参照相关资料、合同书等证据，组织相关权利人员现场对宗地界线进行勘查核实。5.2 宗地的区划宗地的区划以小班为基础，当

5、小班地块中林地所有权和使用权权利人不同、林地使用权终止日期和类型不同、区划林种不同、森林类别不同时，应对小班再次划分，小班就是一个宗地，宗地只能小于或等于小班， 5.3 面积调查测量宗地面积小于1公顷的采用罗盘仪闭合导线测量法，宗地面积大于1公顷的采取GPS面积测量法。面积单位为亩，保留小数2位，面积允许误差为10%。测量时参照二类森林资源调查档案，实测面积小于资源档案的，要查清原因，以免森林资源丢失。5.5 宗地的林木株数、蓄积的调查宗地的林木株数采取全林调查。蓄积调查可以采用标准地调查。株数、蓄积量的允许误差为5% 。标准地的面积不要少于宗地面积的十分之一。标准地的选设必须有充分的代表性，

6、树种、密度应分布均匀；标准地应离开林缘，不能跨越道路、河流、伐开线等；在山区的标准地设置方向应与等高线垂直。 标准地测量，误差不能超过1/200，中线必须垂直，测绳偏离中线不得超过10cm，检尺时，确定其境内树和境外树。6、 内业整理6.1 面积的求算对用罗盘导线测量面积的宗地，应用方格纸查算面积。用GPS面积测量的宗地，在计算机上用统一的面积计算程序进行计算。宗地面积按乡镇、村、组、小班层层控制的原则进行平差。6.2宗地平面图的绘制与打印用GPS对宗地的边线拐点按顺序进行定位记录GPS数据，按顺序录入到计算机用地理信息等软件落点连线成图。用GPS测量面积的宗地，在计算机上调出保存在GPS上该宗地的测量轨迹，用GPS自带的成图软件编辑直接打印成图。附图要求有比例尺、指北针、图例、面积和至少一个GPS值的标记等成图要素。成图大小一律是用A4纸打印。5