安全技术保证体系.doc

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1、新建铁路大同至西安客运专线14标新建铁路大同至西安客运专线14标渭洛河特大桥(DK782+750.84DK806+ 800段)安全保证体系中国路桥编制： 复核： 审核： 中国路桥大西铁路客运专线指挥部三项目部二0一0年三月二十八日中国路桥大西铁路客运专线指挥部三项目部目 录1.工程概况12.安全目标13. 安全保证体系14.安全保证措施04.1.安全保证制度04.1.1.建立健全各项安全制度04.1.2.安全生产教育与培训04.1.3.安全生产检查04.1.3.1.开工前的安全检查04.1.3.2.定期安全生产检查04.1.3.3.经常性的安全检查14.1.3.4.专业性的安全检查14.1.3

2、.5.季节性、节假日安全生产专项检查14.2.桥梁施工安全措施14.3.施工现场安全用电措施64.4.施工机械安全保证措施84.5.高空作业的安全措施84.6.确保既有公路安全畅通措施94.7.施工期间的防汛措施104.9.安全应急救援预案124.10.保证人身安全措施151.工程概况新建铁路大同至西安客运专线14标起讫里程为DK782+750.84DK829+193.54，共计46.454km，我公司承建渭洛河特大桥起止里程为DK782+750.84DK 806+ 800 ，共 24.049 KM，桥址位于渭河河谷及一级阶地区，桥址处地形平坦开阔，起伏较小。桥梁沿线经过渭南市临渭区所辖6个乡

3、镇，所经多为耕地果园，经济作物众多，田间灌渠发育。我公司负责段施工范围内连续梁共11联，长度2476m。其中（32+48+32）m连续梁2联，（40+64+40）m连续梁3联，（48+80+48）m连续梁2联，60+100+60m连续梁1联，（48+480+48）m连续梁3联；全线墩身共716座，平均墩高10米,承台716座，承台尺寸最大为23.020.44.0m,最小尺寸为12.07.22.0m；全桥桩基均为群桩，每个墩桩基数量最多为20根，简支梁每个墩桩基数量为8根桩基采用钻孔桩，桩基直径均采用125cm及150cm;其中桩径D=125cm的5471根,即300905米,D=150cm的4

4、74根,合计26070米,全桥桩基共5945根,326975米。2.安全目标坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系。杜绝因工死亡事故；年重伤率控制在0.0以下，年负伤率控制在5以下；消灭既有线行车一般C类及以上事故，减少一般A、B类事故；消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、爆破物品丢失事故、重大塌方事故.要编制安全目标分解（也就是责任到人）。3. 安全保证体系项目部建立以项目部经理为首的“安全保证体系”（见图3.1安全保证体系框图）。项目部经理和各部门负责人分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保单元

5、工程的施工安全。图3.1 安全保证体系框图4.安全保证措施4.1.安全保证制度4.1.1.建立健全各项安全制度根据本管段工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场安全作业制度；防洪、防火、防风等措施；公路影响地段作业安全措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施等。4.1.2.安全生产教育与培训开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。4.1.3.安全生产检查针对本工程特点和管理模式，分别制定安全/质量检查办法和安全/质量奖

6、惩办法。4.1.3.1.开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。4.1.3.2.定期安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；架子队或作业班组每日进行自检、互检、交接班检查。4.1.3.3.经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：油罐以及各危险源作业、施工用电、深基坑作业、机械设备、模板工程、高空作业、挂蓝、跨公路作业等。4.1.3.4.专业性的安全检查针对施工现场的重大危

7、险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。4.1.3.5.季节性、节假日安全生产专项检查针对节假日容易产生麻痹思想，对施工现场进行季节性、节假日安全生产专项检查。4.2.桥梁施工安全措施4.2.1.桩基施工安全技术措施基础施工严格遵守铁路施工技术细则。设计单位进行技术交底后, 技术负责人对数据复核并签字认可；桩点定位数据要双人复核,测量放样准确；制定相应措施,防止钻孔偏位、塌孔。基坑开挖时根据设计要求或地质情况按规定的基坑边坡分层下挖，严禁局部开挖深坑或从底层向四周掏土的方法施工。在基坑顶面边坡以外的四周开挖排水沟，并经常保持畅通。基坑周边设

8、安全围栏。基坑上部有动载时，坑边缘与动载间预留一定距离的护道或采取加固措施。挖基边坡坡度按施工规范要求施工，基坑周围设置警示牌、警示灯，靠近村庄道路周边设安全护栏。基坑顶面四周设置排水沟，防止地表水浸入，有水基坑底部设排水侧沟、集水井并及时抽水，避免基底涌水影响边坡稳定。桥墩搭设双排脚手架，设人员上下专用钢扒梯，设围栏、挂安全网，作业人员戴安全帽、系安全带。深基坑水泵带电作业，必须配漏电保护器。墩身施工平台实行全封闭安全防护措施，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道钢筋连起。栏杆及整个平台吊架外侧满挂安全网。墩身钢筋模板安装前，搭脚手架平台、栏杆及上下扶梯，挂设安全网。对加工的钢模

9、进行强度、刚度和安全度检查。高空作业人员上岗前必须进行体检和培训考核，合格后方可持证上岗作业。为防止大风对高墩墩身施工的影响，采取抗风措施。为防止桥墩产生偏压现象，影响桥墩安全，桥下不得随意弃碴，桥墩永久回填线不得陡于1:3。桥梁作业区周边设标志牌、隔离网，禁止闲人进入，夜间设红灯警示。钻孔作业时，泥浆池周围设隔离网，吊车机下严禁站人。工地施工道路应坚实平坦，冬雨季施工应采取道路防滑措施。夜间增设照明设施。4.2.2.预应力施工安全技术措施预应力钢绞线下料，在清理干净的硬化场地进行。场地内严禁动用电焊设备，防止电焊弧击伤钢绞线，造成钢绞线在张拉时断裂伤人。夹片、锚具进场后仔细检查夹片、锚具的硬

10、度和圆锥度以及夹片有无裂纹、有无锈蚀现象，以保证夹具具有足够的自锚能力，防止夹片、锚具弹出伤人。采用油顶、油表相互匹配的预应力张拉施工设备，在使用一定时间或次数后及时校验，防止因油顶、油表不匹配造成张拉力控制不准确，产生安全事故。锚垫板安装角度位置严格按设计要求，并采取锚筋与梁体钢筋焊接的方法确保锚垫板角度、位置准确。以防应力过大，造成锚垫板松动，造成预应力施工安全事故。在张拉施工时，精确调整油顶位置确保油顶、工具锚、锚具、锚垫板位于同一条线上，确保预应力施工安全。张拉油顶采用安全可靠的钢支架配合导链吊挂，以防油顶掉落，伤及张拉操作人员。张拉作业区设立钢筋栅栏及安全防护网，并设立安全防护标志，

11、严禁非作业人员进入。张拉或退锚时，张拉油顶后面严禁站人，并在张拉作业区后方设置木防护板外加钢丝网以防预应力筋拉断或锚具、夹片弹出伤人。张拉作业时设置专人负责指挥，测量伸长量时，停止油顶张拉。张拉液压系统的高压油管的接头应加防护套，以防漏油伤人。高压油管在正式使用前作油管承压检查，保证油管的正常使用。4.2.3.现浇梁安全技术措施始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任制，做到安全生产，文明施工。具体措施如下：4.2.3.1.安全制度（1）工地设立安全生产领导小组及安全保证体系，建立健全安全检查生产管理网络，做到专管成线，群管成片，消灭安全管理的空白。（2）严格执行安全生

12、产操作规程和安全生产制度，用铁的手腕、铁的制度、铁的纪律，贯彻安全生产的全过程。（3）加强安全教育，建立健全三级安全教育卡片，各特种作业人员必须经培训合格后持证上岗。（4）专职管理人员应收集、整理好各种安全资料，建立安全技术档案，并建立安全生产“五本帐”。（5）按规定要求添置安全设施、设备和用具，凡上述器材必须有合格证书和检验报告。（6）加强对关键部位的重点管理，对机电设备、倒链、安全网、防护栏等进行经常性和定期的检查，修护，并做好记录。加强安全检查及时消除安全事故隐患。加强消防工作，成立消防领导小组，按规定备足消防器材，定期检查和消除火灾隐患。4.2.3.2.安全措施支架及高空作业安全措施：

13、（1）支架施工前，对所有参加施工人员进行安全生产教育，组织学习安全技术操作规程。（2）在每天早点名分工的同时对所安排工作进行安全技术交底，做好工地安全宣传，设置好醒目标语。（3）防范重点：支架施工重点防范下列事故：A、整架倾斜或局部跨架B、整架失稳、垂直坍塌C、人员高空坠落D、落物伤人E、操作不当事故F、支架搭设安全（4）严禁现场施工管理及操作人员酒后作业。（5）做好防沙尘暴的应急措施，有预警、有部署，保证事前、事中及事后的全过程控制。（6）风力大于5级或雨雪天气应立停止高空作业。（7）支架预压加载时应随时观察记录支架的变形情况，发现支架有异常时必须立即停止加载并采取相应措施：A、支架异常严重

14、，可能倾覆时必须及时撤离现场所有施工管理人员并立即在施工现场周边设安全值勤员及安全警示标识，以免不明事理的人闯入危险区域引起不必要的损失。B、支架异常轻微，则必须立即进行加固，待支架稳定后，查明原因进行整改。（8）架上作业人员应正确配戴安全帽，佩挂安全带，穿防滑鞋，为便于作业和安全，脚下应铺设必要数量的竹跳板，并铺设平稳捆绑固定；架上作业人员应作好分工和配合，传递杆件时应掌握重心，平稳传递。（9）作业人员工具使用后，应装入随身工具袋中，不要放在架子上；每次收工前，所有上架材料必须全部搭设上，不要存留在架子上。而且一定要形成稳定构架。（10）搭设及拆除作业中，地面上的配合人员应躲开可能落物的区域

15、，拆除模板、方木及支架钢管等物件时，严禁将物件直接抛下，必须将所有物件用绳索绑扎后自下而下缓慢下放至地面。（11）进行撬、拉、推、抛、拨等操作时，要注意正确的姿势，站稳脚跟，或一手把持在稳固的结构或支撑物上，以免用力过猛时身体失去平衡或把东西甩出。（12）不合格的钢管，扣件严禁使用。4.2.3.3.预应力施工安全操作措施；A、不许踩踏攀扶油管，油管如有破损及时更换。B、千斤顶内有油压时，不得拆卸油管接头，防止高压油喷出伤人。C、油泵电源线应接地避免触电。D、要保持安全阀的灵敏可靠。E、张拉时，做好周边维护，千斤顶后面严禁站人，张拉人员站在千斤顶两边侧面操作。4.3.施工现场安全用电措施执行GB

16、50194-93建设工程施工现场供用电安全规范和执行JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范。具体措施如下：施工用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。施工用电设施设专人管理，并经培训合格后持证上岗。砼拌合站和电动设备集中使用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，报主管部门批准后实施。低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不采用老化脱皮旧电缆，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。电缆线路采用“三相五线”接

17、线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。用电设备实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱。不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。现场的配电箱要坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装

18、置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关。熔丝及热元件，按技术规定严格选用，严禁用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。室内配电盘、配电柜有绝缘垫，并安装漏电保护装置。变压器设接地保护装置，其接地电阻不大于4，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。移动式发电机在施工中使用频繁，项目部派专人负责操作、维护、保养。施工现场临时用电定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。4.4.施工机械安全保证措施各种机械操

19、作人员和车辆取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理，实行定人、定岗、定机的“三定”制度。操作人员按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病、超负荷运转。起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。定期组织机电设备、车辆安全大检查。对检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。4.5.高空作业的安全措施从事高空作业人员，定期

20、进行体格检查，凡不适宜高空作业的人员，不得从事此项工作。作业人员拴安全带、戴安全帽、穿防滑鞋。高空作业人员配给工具袋。小型工具及材料应放入袋内，较大的工具，拴好保险绳。不得随手乱放，防止坠落伤人，严禁从高空向下乱扔乱丢。双层作业或靠近交通要道施工时，设置必要的封闭隔离措施或设置防护人员及有关施工标志。起重吊装作业的安全技术措施；起重作业十不吊（1）未试吊不吊；（2）起重超跨度不吊；（3）非指挥人员指挥不吊；（4）信号不明不吊；（5）吊钩不对重物中心不吊；（吊杆允许偏差1.3m，但开钢丝绳要缓慢，尽量使重物与地面接触，慢慢滑到吊杆下，以防重物摆动过甚）；（6）长6m以上和阔大物件无牵引绳不吊；（

21、7）套索不稳不牢不吊；（8）重物相压、相钩、相夹不吊；（9）吊钩直接放在物件上不吊；（10）埋在地下的重物不吊；4.6.确保既有公路安全畅通措施严格按照公路管理部门的规定，办理相关的公路临时改移、临时占用手续，并采取相应的防护措施确保安全畅通。施工过程中，注意交通行车安全，保护好通信光缆和高、低压架空线路及地下管线，开挖前做好地下管线的调查。遇有问题或情况不明时要立即停止施工，采取保护措施，并汇报。 对跨公路现浇（悬浇）连续梁，行车道前方设置限高门架，禁止超高、超宽车辆通行，支架支墩设置防撞墩加以保护，支架下方设防护钢板网以防落物伤及车辆、行人。跨公路施工时，尽量维持原有的行车道数量，至少不少

22、于两车道，行车道前方设置全天候限速牌、警示牌，并设交通疏导人员保障交通畅通。跨公路施工结束后，立即恢复原有路面及交通设施。施工方案和施工安全技术措施在开工前须经公路部门批准，批准后方可施工。施工时做好安全防护，专人职守，警戒到位，严禁超范围作业，保护好空中及地下通信光缆、电缆等管线，保持既有线排水通畅，达到防洪防汛要求。施工时发现异常情况须立即停工处理，确保不发生列车行车安全事故。吊装作业时应派具有起重工资格和操作经验丰富的人员统一指挥。对挂篮、起吊索等设备按规定进行保养、检查、使跨越设备处于良好的工作状态。跨越作业前必须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，确保机具、索具的情况完好。雨天或

23、六级以上大风时，停止施工。现场所有施工人员必须佩戴安全帽，与现场施工无关的人员不得进入施工现场。施工人员严禁在公路上坐卧、休息、打闹。4.7.施工期间的防汛措施建立防汛抗洪组织机构。指挥部成立防洪领导小组，由项目经理任组长，副经理任副组长，下设防洪办公室，抢险队选择身体强壮、责任心强、有经验的人员参加。制定各项防洪工作制度，对防洪工作做出具体安排。将防洪工作责任进行分工，责任层层分解到人头。与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇到灾害性天气，及时做出部署。汛期到来之前，对施工管段路基、桥涵以及坡面、排水设备进行检查，对检查后发现的问题和隐患应布置处理。一时

24、处理不及的，布设重点防洪看守。及时做好疏通清理工作，做到沟不积水、涵不堵塞、涵沟相连，在施工中被损坏的排水设施在洪汛到来之前予以恢复。在汛期，施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处，因施工需要或地形限制设在低洼处时，采取有效的防淹措施。防洪值班员每天与当地气象部门取得联系，并将气象预报及时通知有关人员和单位，并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度，对防洪工作情况了如指掌。防汛期间领导干部24h轮流值班，防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳动力，以备应急抢险。4.8防火安全措施严格执行中华人民共和国消防条例，建立防火安全责任制，配置符合

25、要求的消防设施。消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格火源、易燃易爆物及助燃物的管理。在施工中，遇有动力设备、高压电线、地下管道、压力容器、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，采取可靠的安全防护，确保施工安全。密切配合当地有关部门做好施工现场周围山区林木的防火工作，在林区设置防火标志，加强平时警戒巡逻。重点抓好材料库、油库、变电所、木工房等部位的防火防爆工作。在油库等危险品库设置接地和避雷装置，防止雷电引起火灾。对职工进行防火安全教育，杜绝职工使用电炉、乱扔烟头等行为。4.9.安全应急救援预案突发性事件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。主要安全紧

26、急事故如下：（1）施工塌方等危及人员安全事故；（2）道路改移处车辆和行人安全；（3）桥梁高墩、悬灌等施工中高空坠落事故；（4）结构失稳或倾覆危及人员安全；（5）沙尘暴造成的不安全事故；（6）机械伤害、漏电触电等伤亡伤害事故；（7）火灾危及人员安全（8）突发传染病等；（9）交通事故；（10）高温中暑。针对以上各项安全紧急事故，施工中分别建立专项安全应急预案。4.9.1.建立应急处理机制在项目部建立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。应急领导小组的组织机构见图4.9.1。救护医疗队抢险队组长:项目经理副组长：副经理、总工程师组员：各部门负责人、主要管理人员图4.9.1 应急领

27、导小组的组织机构图应急领导小组组长的职责：若施工中出现自然、地质灾害等各类安全紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。副组长总工程师迅速将有关情上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。副组长（副经理）的职责是迅速组织有关责任部门和抢险队，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。项目经理在出现紧急情况后，与技术主管负责组织并带领应急抢险队实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。抢险队：应急抢险队由项目经理领导，由

28、富有施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。利用地方先进的医疗条件和设备，与地方医院合作组成医疗救护队，救护队由有医疗救护经验的医生35人组成，配备齐全的医疗设备、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。发生事故后,立即通知合作医院,并将伤员及时送至医院治疗。4.9.2.应急处理程序应急处理程序见图4.8.2。图4.8.2 应急处理程序图4.9.3.人员培训、应急材料和设备的储备4.9.3.1.人员培训对参与桥梁施工的人员进行安全风险防范教育，提高对突发事件的应对和处理能力。在技术交底的基础

29、上，抢险队必须提前学习应急预案的方案、措施、处理程序等。熟悉各类设备的关键核心部分的作用、安装位置。学习相关桥梁施工的安全知识。4.10.保证人身安全措施所有参建职工均进行岗前安全教育，要认真学习，做到人人熟知，并始终贯穿在施工全过程中。特殊岗位和技术工种，如安全员、机械操作员等，要进行岗前培训，经考试合格后，执证上岗。所有现场施工人员必须挂牌上岗。严禁酒后上岗，严禁疲劳上岗。配齐配足劳动安全防护用品，确保安全防护。过渡道路两端应按规定设防护栏及警告标志，夜间应挂警示灯。施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂警示标牌。施工运输车辆必须严格遵守公路交通规则，文明行车。电工值班操作时，必须穿绝缘鞋。变压器周围设安全防护栏。起重臂下严禁站人。施工脚手板不得有探头板。高空作业应系安全带。患有高血压、癫痫病等人不得从事高空作业。 中国路桥大西铁路客运专线指挥部三项目部 2010年 3 月28日新建铁路大同至西安客运专线14标渭洛河特大桥(DK782+750.84DK806+ 800段)安全保证体系中国路桥编制： 复核： 审核： 中国路桥大西铁路客运专线指挥部三项目部二0一0年三月二十八日