中建科技质量管理手册.pdf

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1、 科技质量管理手册 CSCEC8B-TQ-2023 二二三年十一月 I 前 言 标准化是为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同和重复使用规则的活动，是对成功经验和有效做法的积累和总结，是规范管理行为和提高工作效率和质量的有效手段。深入推进标准化建设，具有重要现实意义：一是落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，推进企业高质量发展的关键举措。二是扎实推进国有企业改革深化提升行动，贯彻落实中建集团“一创五强”战略目标和“一六六”战略路径，一体推进局“637”战略布局的必然选择。三是通过标准化进行业务流程梳理及系统优化，破除

2、部门壁垒、系统壁垒，促进企业横向联动及纵向贯通，加强系统联动的迫切需要。四是强化底线管理和促进管理升级，全方位推进从“人治”向“法治”转变和成果复制推广，是规范企业管理行为和提升管理品质的必由之路。2013 年，我局形成了第一版管理手册。十年来，我局按照“精简制度、优化流程、删繁就简、横纵联动”的原则，持续每两年进行完善升级。2023 年，立足建局 40 周年的新起点上，组织系统修订形成中建八局“2023 版”标准化手册，其中已有制度的固化以“蓝色”显示，新增内容以“红色”显示。系列标准化手册作为规范局总部（含分局）、二级单位、三级单位和项目部各项管理活动的纲领性文件，同时也为各级绩效评价和检

3、查考核提供了基本依据。持续推进标准化建设，提升价值创造能力，增进相关方满意，需各级领导和全体员工共同努力，为“拓展幸福空间”的使命和“成为世界一流的投资建设集团”的愿景做出更大贡献。中国建筑第八工程局有限公司 2023 年 11 月 II 中国建筑第八工程局有限公司 企业核心文化理念与管理总目标 企业使命：拓展幸福空间 满意客户、成就员工、回报股东、造福社会。企业愿景：成为世界一流的投资建设集团 成为中建集团创建世界一流示范企业的践行标杆、上海建设社会主义现代化国际大都市的企业标杆、中国“走出去”参与全球竞争合作的行业标杆，成为建筑行业数字化转型的示范、践行国家“双碳”战略的示范。核心价值观：

4、品质保障 价值创造 积极运用先进的品质管理方法和工具，恪守信诺，有诺必践，绩效为先，品德为重；以最低资源消耗和成本费用创造最优价值，以个人价值创造支撑集体价值提升。企业精神：诚信 创新 超越 共赢 诚信是立业之基，创新是制胜法宝，超越是发展动力，共赢是价值追求。企业作风：令行禁止 使命必达 令行禁止强调做事过程，铁军纪律和胸怀大局的服从意识，是企业执行力的保证；使命必达强调做事结果，强烈的责任心、精确的过程控制，造就卓越的执行结果。管理方针：诚信经营、绿色建造、追求卓越、关爱生命 诚信经营是拓展市场之根，遵守法纪、信守合同，增进顾客满意；绿色建造是持续发展之本，预防污染、降低消耗，提高综合效益

5、；追求卓越是基业长青之源，持续改进、不断创新，快速付诸行动；关爱生命是构建和谐之魂，以人为本、注重安全，营造健康环境。管理总目标：1.综合实力保持“中建排头、行业领先”，“成为世界一流的投资建设集团”，到 2025年，经营规模争取达到世界 500 强前 150 位，保持上海市百强企业前 7 位，海外业务达到 ENR 国际工程承包商前 40 位，实现投资、建造、运营业务高质量协调发展；2.推进管理创新和精细化管理，顾客满意度、供方满意度保持 85 分以上,并持续提升；3.各类危险源控制在规定风险范围内，杜绝较大以上职业健康安全事故；4.各类环境因素控制在标准规定范围内，杜绝较大以上环境污染事故和

6、负面报道；5.持续提升绿色建造水平,万元产值综合能耗控制在 0.017 吨标准煤以下,逐年降低；6.员工满意度保持 80 分以上；7.社会信誉评价保持 AAA 级；8.无相关方重大投诉发生，相关方满意度持续提升。I 目 录 前 言.I 企业核心文化理念与管理总目标企业核心文化理念与管理总目标.II 第一篇第一篇 科技管理科技管理.1 1 1 总则.1 1.1 目的.1 1.2 范围.1 1.3 依据.1 1.4 管理原则.2 1.5 主要应对风险.2 1.6 术语和定义.2 2 2 职责与权限.3 2.1 管理职责.3 2.2 审批权限.3 3 3 管理要求.4 3.1 科技研发项目管理.4

7、3.2 科技成果管理.27 3.3 新技术推广与应用.46 4 检查、评价与改进.53 4.1 业务检查.53 4.2 合规性评价.54 4.3 绩效评价.54 4.4 管理改进.55 5 附则.55 5.1 解释与修订.55 5.2 表单.55 5.3 模板.57 5.4 本次修订要点.58 第二篇第二篇 技术管理技术管理.59 1 1 总则.59 1.1 目的.59 1.2 范围.59 1.3 依据.59 1.4 管理原则.60 1.5 主要应对风险.60 II 1.6 术语和定义.61 2 2 职责与权限.62 2.1 管理职责.62 2.2 审批权限.62 3 3 管理要求.63 3.

8、1 技术管理策划.63 3.2 技术标准规范管理.65 3.3 设计文件管理.67 3.4 施工组织设计管理.72 3.5 双优化及钢筋技术优化管理.81 3.6 技术交底管理.84 3.7 施工测量管理.85 3.8 技术复核管理.86 3.9 技术服务管理.89 3.10 工程资料管理.91 3.11 方案审核师管理.92 3.12 建筑机电安装工程管理.93 3.13 建筑装饰装修工程管理.94 3.14 海外工程管理.94 4 4 检查、评价与改进.95 4.1 业务检查.95 4.2 合规性评价.97 4.3 绩效评价.97 4.4 管理改进.97 5 5 附则.98 5.1 解释与

9、修订.98 5.2 表单.99 5.3 模板.99 5.4 本次修订要点.99 第三篇第三篇 质量管理质量管理.101 1 总则总则.101 1.11.1 目的目的.101 1.21.2 范围范围.101 1.31.3 依据依据.101 1.41.4 管理原则管理原则.102 1.51.5 主要应对风险主要应对风险.102 1.61.6 术语与定义术语与定义.102 2 2 职责与权限职责与权限.104 III 2.12.1 管理职责管理职责.104 2.22.2 审批权限审批权限.105 3 3 管理要求管理要求.106 3.13.1 质量管理体系质量管理体系.106 3.23.2 项目质量

10、策划项目质量策划.124 3.33.3 检验试验管理检验试验管理.126 3.43.4 计量设备管理计量设备管理.129 3.53.5 关键和特殊过程管理关键和特殊过程管理.133 3.63.6 质量过程管理质量过程管理.137 3.73.7 质量创优质量创优.142 3.83.8 不合格品控制不合格品控制.145 3.93.9 质量投诉管理质量投诉管理.150 3.103.10 质量事故应急处理质量事故应急处理.152 3.113.11 质量奖罚质量奖罚.156 3.123.12 质量活动管理质量活动管理.162 4 4 检查、评价与改进检查、评价与改进.168 4.14.1 业务检查业务检

11、查.168 4.24.2 合规性评合规性评价价.171 4.34.3 绩效评价绩效评价.171 4.44.4 管理改进管理改进.172 5 5 附则附则.172 5.15.1 解释与修订解释与修订.172 5.25.2 表单表单.172 5.35.3 模板模板.173 5.45.4 本次修订要点本次修订要点.175 1/175 第一篇 科技管理 1 1 总则总则 1.11.1 目的目的 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，规范科技研发项目、新技术应用示范工程、科技成果管理，促进企业科技创新活动及科技成果的推广转化，推进企业科技进步。1.21.2 范围范围 适用于局所属科技研发

12、、新技术推广与应用、科技成果管理。1.31.3 依据依据 中华人民共和国科学技术进步法；中华人民共和国专利法；科学技术评价办法；企业知识产权管理规范GB/T29490-2013；中国建筑股份有限公司科技研发课题管理办法；中国建筑股份有限公司研发经费投入管理实施细则；中国建筑集团有限公司科技示范工程管理办法；中建集团科学技术奖奖励管理办法；中国建筑集团有限公司工程建设工法管理办法；中国建筑集团有限公司科技成果管理办法；中国建筑股份有限公司知识产权管理办法；中国建筑股份有限公司科技创新平台管理办法（试行）；中国建筑科技文献数据库管理办法。2/175 1.41.4 管理原则管理原则 （1）创新性:从

13、增强企业创新能力出发，满足企业发展需求，结合企业发展和建筑行业特点开展具有自主知识产权的创新活动，与企业生产、经营紧密结合。（2）先进性:技术应先进，经济合理，改善经营管理，提高社会和经济效益。（3）资源共享:充分整合和利用企业内部现有科技资源，实现共建共享；与有关企业、大专院校、研究机构进行广泛合作，实现社会资源为我所用。1.51.5 主要应对风险主要应对风险 （1）技术研发风险：在技术领域未取得科技或者技术的进步，降低了企业在技术上或者成本上的竞争优势，削弱了企业的核心竞争力或者导致企业的利润率降低。（2）技术保护风险：在设计开发、现场施工等领域，未加强相应的保护措施，或未申请专利，导致竞

14、争对手轻易获得企业技术，降低企业竞争优势。（3）新技术应用风险：采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，前期论证不足，或施工工艺安排不合理，导致存在重大安全或质量隐患的风险。1.61.6 术语和定义术语和定义 （1）科技立项项目：指科技研发项目与新技术应用示范工程。（2）科技成果：是科学技术研究成果的简称，本手册主要指研发资料、科技奖、工法、专利、论文、标准等。（3）专职研发人员：指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。（4）兼职研发人员：指企业内在本职工作之外兼职承担研究开发项目的人员。3/175 2 2 职责职责与权限与权限 2.12.1 管理职责管理职责 序号序号 管理职责管理职责 局局总

15、部总部 二级二级单位单位 三级三级单位单位 项目部项目部 1 科技目标责任指标下达，科技工作检查与奖罚 -2 科技研发项目管理 3 新技术应用示范工程管理 4 科技成果管理 2.22.2 审批权限审批权限 序号序号 管理决策事项管理决策事项 局总部局总部 二级单位二级单位 三级单位三级单位 项目部项目部 1 科技研发项目 1.1 局级科技研发项目立项审批 科学技术委员会-1.2 公司级科技研发项目立项审批-科学技术委员会-1.3 局级科技研发项目验收 绩效评价委员会-1.4 公司级科技研发项目验收-绩效评价委员会-2 科技成果奖评审 2.1 局级科技奖评审 科学技术委员会-2.2 公司级科技奖

16、评审-科学技术委员会-3 新技术应用示范工程 3.1 局级新技术应用示范工程立项审批 总工程师-3.2 局级新技术应用示范工程验收 验收委员会-3.3 公司级新技术应用示范工程立项审批-总工程师-3.4 公司级新技术应用示范工程验收-验收委员会-4/175 3 3 管理要求管理要求 3.13.1 科技研发科技研发项目项目管理管理 （1）管理流程 科技研发项目管理流程立项申请单位/课题组二级单位科技主管部门/公司总工局科技质量部科学技术委员会局总部/二级单位财务部表单/模板立项阶段实施阶段绩效评价阶段收尾阶段开始立项申请是否局总部承担审核并组织申报预审是否下达科研立项计划通知是组织立项项目实施策

17、划项目实施，并做好知识产权保护工作做好绩效评价资料和现场准备是否局总部承担否是否局总部承担否是是 初审绩效评价资料审核科技研发项目立项申请表下达年度科技研发项目立项计划结束关于申报*年度科技研发项目的通知绩效评价通报过程服务与检查过程服务与检查是科技研发项目资料整理细则科技成果管理流程组织召开绩效评价会议是否通过绩效评价是资料整改是否局总部承担否组织资料整改是否预备下次绩效评价建立立项课题专项预算科目费用拨付及核销参与绩效评价 下发绩效评价通报，组织资料归档在研课题实施情况报告审批提出立项名单是否拟推荐年度科技研发项目清单绩效自评价报告CSCEC-TQ-P10101科技研发项目绩效评价申请报告

18、科技研发项目绩效评价汇报主要内容模板科技研发项目检查记录下发科研立项申报通知否科技研发项目统计表否择优推荐外部科研立项 5/175 （2）工作要求 序号序号 关关键键活动活动 管理要求管理要求 时间要求时间要求 主责部门主责部门 相关相关 部门部门 工作文件工作文件 1 下发 申报 通知 下发及时，申报条件与要求明确。通过八局通、局数字建造系统-科技管理模块发布年度申报通知。上期末 12 月 局科技质量部-关于申报*年度局级科技研发项目的通知 2 立项 申报 符合申报条件的项目，总部部门直接申报；二级单位在本单位立项的基础上推荐申报局立项。期初 1 月底前 二级单位科技主管部门/局相关部门 三

19、级单位主管部门 科技研发项目申请表 3 立项 预审 重点关注申报资格、立项内容、资料合规性等。期初 2 月底前 局科技质量部-4 组织 立项 评审会 从项目可行性、技术先进性、经济性等方面，拟定推荐立项项目，并经局总工程师审核。期初 3 月中旬 局科技质量部-拟定推荐立项项目清单 5 立项 审批 召开科学技术委员会会议，审批推荐项目，确定年度立项计划。3 月底前 局科学技术委员会 局科技质量部 年度科技研发立项计划 6 计划 下达 根据科学技术委员会审批通过的立项项目，下达年度科研立项计划。审批通过后 15 天内 局科技质量部-年度科技研发立项计划 7 完善立项 任务书 立项批准后，申请书即为

20、任务书，根据局科学技术委员会审批意见，修改完善相关内容。接到通知后 15 天内 二级单位科技主管部门/局相关部门 课题组 科技研发立项任务书 8 建立 专项 预算 根据年度科研立项计划，建立项目专项预算科目，控制预算支出。立项计划下达后 1 个月内 局财务资金部/二级单位财务资金部 局科技质量部/公司科技质量部-9 择优推荐外部立项 根据年度立项计划择优推荐申报外部立项。根据外部立项时间 局科技质量部/立项申请单位 局科技质量部/课题承担单位-10 实施策划 组织召开立项开题会议，进行研究目标与内容实施策划，落实课题负责人，签订责任书。接到立项通知 1 个月内 二级单位科技主管部门/局相关部门

21、 课题组 科技研发立项任务书 11 项目实施 按立项计划组织项目实施，并及时进行阶段总结，做好知识产权保护工作，按要求上报课题实施情况报告及有关统计调查表。7 月 15 日前，12 月底前 课题组-在研课题实施情况报告 12 费用拨付 课题负责单位按科技研发费及时 二级单位/二级单-6/175 序号序号 关关键键活动活动 管理要求管理要求 时间要求时间要求 主责部门主责部门 相关相关 部门部门 工作文件工作文件 及核销 用相关制度进行费用拨付及核销。局财务资金部 位科技主管部门/局相关部门 13 过程服务与检查 二级单位科技主管部门应对在研课题进行服务与检查，局科技质量部对在研课题进行不定期抽

22、查。每年至少 2 次以上 二级单位科技主管部门 局科技质量部 科技管理检查记录表 14 绩效评价资料整理 在阶段性成果总结基础上，按立项计划研究内容，依据科技研发项目资料整理规定进行资料收集整理。计划期满前一个月内 课题组-科技研发资料整理细则 15 初审绩效评价资料 初审绩效评价资料，提出修改意见，符合绩效评价要求后，向局主管部门提出绩效评价申请。收到资料 一周内 二级单位科技主管部门/局相关部门 课题组 科技研发资料整理细则 16 绩效评价申请 资料整理完毕，应向上级主管部门提出绩效评价申请。计划期满 前 1 月内 课题组-科技研发项目绩效评价申请报告 资料初审并修改完毕，向局主管部门提出

23、绩效评价申请。二级单位科技主管部门/局相关部门-17 资料 审核 审核立项目标是否完成；绩效评价资料是否齐全、符合要求。收到绩效评价资料1周内 局科技质量部-18 组织召开绩效评价会议 组织局内专家，成立绩效评价委员会，组织召开绩效评价会议，对项目完成情况进行评审。1 个月内 局科技质量部 局财务资金部-19 组织项目财务验收 通过绩效评价的项目向局主管部门提交财务验收资料，财务资料审查合格的项目通过验收。1 个月内 二级单位科技主管部门/局相关部门 课题组 局科技研发项目财务报告材料汇编 20 下发绩效评价通报 对绩效评价通过项目进行绩效评价通报。1 个月内 局科技质量部-21 资料 归档

24、项目绩效评价通过，需将全套绩效评价资料书面及电子版报各级档案室归档。1 个月内 局科技质量部 二级单位科技主管部门/局相关部门 绩效评价资料注 1 注 1：绩效评价资料包括科技研发资料整理细则中所规定的全部内容。7/175 （3）相关规定 序号序号 管理内容管理内容 相关规定相关规定 备注备注 1 立项 原则 符合企业产业发展导向；-结合企业重大工程技术研究；鼓励参与行业热点科技研究；尽可能覆盖企业各领域。2 立项 受理 范围 基于市场潜在需求与战略规划要求所实施的超前或储备性科技研发项目；-主营业务及相关专业领域重大新产品、新技术、新材料、新工艺的研发项目；企业重大技术成果的推广应用与产业化

25、项目；企业重大发展规划和技术政策文件制定；企业重要的技术标准、管理标准等专业文献编制；企业管理信息系统建立与软件技术集成等。3 项目成果指标要求 局资助经费 20 万元以下立项课题原则上发明专利申请不少于1 项；软课题可不用考虑专利指标 20-50 万元课题，原则上发明专利申请不少于 3 项；50-100 万元，原则上发明专利不少于 5 项，100 万元以上视课题情况，5 项是底线，随金额增大，逐级增加。4 项目承担单位职责 实行承担单位负责制，课题负责人由课题承担单位确定，对课题承担单位负责。-由多个单位协同完成的课题，牵头单位负责课题任务书的编制，明确各参加单位的任务分工、工作范围、成果要

26、求及经费分配等，并与参加单位签订责任书，报立项主管部门备案。组织立项课题实施，做好研发过程中知识产权保护与研发资料保密工作。外委及合作研发项目，应事先签署具有法律约束力的协议，明确知识产权归属和利益分配机制，避免引起知识产权纠纷。针对重大科技研发项目，立项申报时应分析该项目所涉及的知识产权信息。5 项目执行期间变更规定 项目执行期间，项目任务书内容不应变更；变更申请报告 因客观原因确需变更项目任务书内容的，由项目承担单位提出书面变更申请，经局科技质量部审核，报局主管领导批准后，重新签订项目任务书或订立补充项目任务书；项目工作量和难度较大时，可由该项目总责任方提出任务分解计划，经局科技质量部审查

27、和书面同意后执行。6 项目执行期间计划延期规定 科技研发项目的实施周期原则上不超过 3 年。超过计划完成时间三个月没有申请验收的项目，属于超期项目。超期项目承担单位需提交超期情况说明，并申请延期。延期申请经局科技质量部认可后，可继续进行；延期申请报告 超期项目未提交延期申请，超过计划完成时间一年的项目按终止（或销项）处理；-8/175 序号序号 管理内容管理内容 相关规定相关规定 备注备注 延期申请的最长延期时间不得超过一年。依托于工程项目的课题，由于工程原因导致研发内容无法按期实施的，可适当放宽至二年内，延期超过二年且无正当理由的项目按销项处理。-7 执行期间计划终止（或销项）规定 项目所依

28、托的工程建设已不能继续实施；具体参照3.1.7 科技研发项目撤销或终止管理执行。项目的技术骨干发生重大变化，致使研究工作无法正常进行；依据项目中期检查评估结果，按规定应予终止的；延期超过二年且无正当理由的项目按销项处理；由于其它不可抗拒的因素，致使项目的研究工作不能正常进行。8 绩效评价 不予通过的规定 项目任务书规定的主要任务和技术经济指标没有完成；未通过绩效评价的项目，根据专家意见和建议进行整改，报绩效评价委员会主任审核通过或准备下次绩效评价 提供的绩效评价文件资料、数据不真实、不完备；擅自修改项目任务书内容；超过项目任务书原定完成时间 3 个月以上，且事先未作延期申请。9 奖罚 课题成果

29、奖励按照本篇科技成果评选章节执行；-对于被撤销的项目负责人，停止其一年申报局级科技研发项目的资格。-3.1.1 科技研发外部合作与委托项目管理（1）与外部单位（大学、研究机构、技术专业服务机构等）合作开发的项目，项目责任单位应与外部合作单位事先签署具有法律约束力的协议，明确任务分工及知识产权归属和利益分配机制，合作项目研究开发费用总额原则上不应超过研发经费总额的 50%。（2）委托外部单位（大学、研究机构、技术专业服务机构等）进行研发的项目，委托研究的内容不应超过研究项目总量的 60%，且必须与本企业的主要经营业务紧密相关。项目责任单位应与外部委托单位事先签署具有法律约束力的协议，明确约定项目

30、成果必须为本企业拥有，委托项目研究开发费用总额原则上不应超过研发经费总额的60%。3.1.2 外部科研立项课题管理（1）鼓励各单位积极申报外部科研立项。局对以中建八局名义承担的项目（课题）负有法人管理责任，各项目（课题）承担单位为项目（课题）的具体实施单位，项目（课题）组长是承担项目（课题）实施直接责任人。申报省部级及以上科研立项课题应及时报局科技质量部备案。9/175 （2）承担外部科研立项课题的实施单位应按各级科研立项主管部门的管理要求，完成任务书（合同书）所确定的各项任务，组织研究工作，落实自筹经费投入及有关保障条件，完成预定的研究目标、内容和考核指标，按要求编制项目（课题）年度报告、科

31、技报告、经费决算报告，接受中期检查，及时报告执行中出现的重大问题，按要求提交验收资料等。注重知识产权保护。（3）各级主管部门及主管领导应加强对外部科研立项课题的组织和指导，加强科研成果的应用推广。3.1.3 科技研发项目考核评价管理 3.1.3.1 科技研发项目考评 （1）项目实施过程绩效考评指标：包括课题计划执行情况、研究活动与内容开展情况、研究成果及应用情况、经费使用与管理情况及下一步工作计划等，见科技研发项目考评表。（2）项目绩效考评结果评定以综合考评得分为依据，综合考评总分为 100分，其中业务考评满分 80 分，财务考评满分 20 分。（3）项目绩效考评结果分为 A、B、C、D 四个

32、等级，相应的综合考评分值分别为：90A100、75B89、60C74、D60。（4）绩效考评结果将作为局科技质量部进行立项审查、预算经费管理、项目进度管理的重要依据。3.1.3.2 研发人员绩效考评（1）课题实行课题负责人制，课题负责人不仅要对研发项目负责，还应对研发经费负责，经费的使用与课题成果、质量、期限等考核指标挂钩。（2）根据项目绩效考评结果，结合科研人员的实绩进行研发绩效发放，注重发挥对一线科研人员的激励作用。（3）绩效经费支出按课题研究内容进行类别，划分为二类：研发项目绩效支出分类表研发项目绩效支出分类表 类别类别 课题类别按研究课题类别按研究内容划分内容划分 绩效支出绩效支出控制

33、指标控制指标 一类 主营业务及相关专业领域重大新产品、新技术、新材料、新工艺的研发项目 20%二类 软科学研究和软件开发类等项目 50%10/175 在此基础上，若课题总费用超出一定范围，则绩效支出按分段超额累退比例法计算并实行总额控制，具体比例如下：分段分段 课题总经费课题总经费 绩效支出绩效支出控制指标控制指标 第一阶段 500 万元及以下部分 20%第二阶段 超过 500 万元至 1000 万元的部分 13%第三阶段 超过 1000 万元的部分 10%（4）研发人员绩效经费 研发人员绩效经费是指直接参加项目（课题）研究人员的劳务性费用。项目（课题）参加人员指项目（课题）责任人、项目（课题

34、）高级研究人员、博士后、研究生、中初级研究人员、技术工人等各类人员，包括因科研项目（课题）需要而引进的人才。（5）研发人员绩效考评权重设置 课课题题成果指标成果指标 课题课题成果完成成果完成质量质量 课题进课题进度度 能力态度能力态度 20%50%10%20%考评见科技研发人员工作绩效考评表。（6）研发人员考评结果分布比例 分类分类 A A B B C C D D 占比 25%60%10%5%（7）其他 同时参加多个项目（课题）研究的人员要严格区分在本项目（课题）中的实际工作月数。专职研发人员且承担超过一个课题以上，其绩效工资不应超过个人工资总额的 30%，兼职研发人员绩效工资不应超过个人工资

35、总额的 50%。3.1.3.3 考核结果应用考核结果应用 （1）项目实施过程绩效考评结果应用 1）绩效考评结果为 A 及 B 的项目，研发费用拨付/核销按计划进行。2）绩效考评结果为 C 的项目，将被列为重点跟踪考评项目，过程研发费用拨付/核销按计划进度 80%进行。3）绩效考评结果为 D 的课题，限其三个月之内改正不足之处，对按 11/175 要求改正并获局科技质量部认可的，将被列为重点跟踪考评项目，过程研发费用拨付/核销按计划进度 50%进行，对未按要求改正的课题，将停止其研发费用的拨付/核销。（2）项目完成结果绩效考评结果应用 1）绩效考评结果的基本要求为 B，对于绩效考评结果为 A 的

36、项目予以奖励，对绩效考评结果为 D 的项目进行处罚，研发费用拨付/核销扣减计划经费 10%。2）绩效考评结果为 A 的项目负责人所申请的项目，在同等条件下将优先考虑立项。3）绩效考评结果为 D 或绩效考评连续二次为 C，将取消项目负责人二年内的申请项目的资格。4）课题绩效评价时，需提交研发费用经费决算表，表后附科目明细账。（3）研发人员绩效考评结果应用 1）研发人员的绩效支出人员范围：课题任务书的主要研究人员以及为课题做出特殊贡献的人员。2）以局科技研发课题预算书中绩效支出的额度为准，绩效支出的发放进度不能超过课题经费拨款进度相对应的绩效支出数额。3）课题组根据研发项目绩效考评结果，填制科技研

37、发计划经费绩效支出考评表，自查自评，课题负责人提出绩效支出额度，编制发放人员名单。4）课题承担单位（部门）：考核课题完成情况，审核绩效支出人员名单和额度。5）局科技质量部按照任务书要求，考核课题完成质量，核定各项技术任务指标完成情况。6）绩效支出的审批结果需报局人力资源部备案。7）局财务资金部监督审核课题经费是否按预算支出，经费支出是否与课题进度相符。8）核销流程按局科技研发课题核销流程办理。12/175 3.1.4 关键技术成果卡片管理（1）工作要求 序序号号 关键活动关键活动 管理要求管理要求 时间要求时间要求 主责主责部部门门 相关部门相关部门 工作文件工作文件 1 创新点识别 科技研发

38、项目“关键技术成果”卡片（简称技术卡片），是科技研发项目在科研攻关过程中，形成的最有应用价值的关键技术创新点的辨识与凝练。-课题组/三级单位科技质量部 二级单位科技主管部门-2 编写要求 每张技术卡片应是在所有科研成果中，依托有价值的技术创新点、产品或装备的创新功能，聚焦其中最关键技术创新点的概括说明，不应是整套技术或装备的说明介绍。课题计划期满前一个月内 二级单位科技主管部门 三级单位科技质量部 科技研发课题“关键技术成果”卡片（模板）形成的技术卡片应具备较高的技术先进性和一定的技术通用性，便于广大技术工作者遇到类似问题时，查询及使用此项技术成果。每项课题一般应针对最有推广价值、先进的技术应

39、用点，凝练技术卡片13项，科研成果特别突出的，原则上卡片数量不超过5项。3 卡片认定 随局级立项研发课题验收资料同步提交，并经绩效评价委员会审议后，形成最终的研发项目“关键技术成果”卡片。课题绩效评价一个月内 局科技 质量部 二级单位科技主管部门-4 卡片管理 经认定的卡片以正式文件发布，并按“科技成果管理流程”管理。局科技 质量部-（2）相关规定 序号序号 管理内容管理内容 相相关关规定规定 1 编码规则 用 20 位字符表示，包括前缀、完成单位、认证年月、技术领域、编号、版本号、研发方式七个部分。按照由左向右的次序，编码中的第 16 位为前缀，第 78 位表示完成单位，第 914 位表示技

40、术通过认证的年月，第 15位表示技术领域，第 1617 位表示技术编号，第 1819 位为技术版本号，第 20 位为研发方式。编号中使用的每一位阿拉伯数字均为十进制。13/175 序号序号 管理内容管理内容 相相关关规定规定 2 前缀 统一为“JSKP8B”，表示“中建八局技术卡片”的英文缩写。3 完成单位代码 一公司 1C 土木公司 TM 二公司 2C 轨道公司 GD 三公司 3C 上海公司 SH 四公司 4C 新型建造公司 XJ 发展建设公司 FZ 文旅博览公司 WB 南方公司 NF 华中公司 HZ 总承包公司 ZB 投资公司 TZ 西北公司 XB 东孚公司 DF 华南公司 HN 城发公司

41、 CF 西南公司 XN 海外公司 HW 东北公司 DB 局工程研究院 YJ 装饰公司 ZS 局城市更新中心 GX 华北公司 HB 局设计管理总院 SJ 浙江公司 ZJ 其他 QT 4 认证年月 编码中的年号采用公元纪年，例如 202207 表示认证年份为公元 2022 年 7 月。5 技术领域 1.建筑设计与勘察 2.市政规划 3.建筑施工技术 4.地基基础 5.建筑材料 6.建筑设备 7.基础设施施工技术 8.信息技术 9.工程管理。6 技术编号 按同一完成单位、同一年月、同一领域技术按认证顺序编号。7 版本号 根据技术迭代，依次为 V1、V2、V3 等。相似技术，跨单位迭代的版本号应接续原

42、技术编号升级；同时在中建八局科技研发项目“关键技术成果”卡片应用效果栏备注原技术名称及编号。8 研发方式 独立开发，用“D”表示；联合研发，用“L”表示；外部引进，用“Y”表示。3.1.5 科技研发项目成果管理 3.1.5.1 科技研发成果评价（鉴定）（1）科技成果的评价（鉴定）按成果管理章节执行。（2）通过评价（鉴定）的项目资料，按规定上报、登记并存档。3.1.5.2 科技研发成果知识产权管理（1）科技研发项目实施形成的成果与知识产权归项目资源投入者所有。局出资的研发项目（子公司立项的局级课题），应将局列入“专利权人”或“软件著作权人”等，并作为绩效评价时考核指标认定的依据。项目责任方（人）

43、及参与单位和个人负有对项目成果与知识产权的保密责任。（2）科技研发项目实施所形成的成果与知识产权权益分配和署名，应按有关法规执行。单位排序一般以出资和贡献等进行排序，完成人排序应根据其对课题研究的贡献大小确定。14/175 3.1.6 科技研发经费管理 3.1.6.1 科技研发资助经费（核销制）管理（1）管理流程 科技研发资助经费（核销制）管理流程流程编号CSCEC8B-TQ-P10102课题承担单位二级单位主管部门/公司总工二级单位财务部/总会计师局科技质量部局总工程师局财务资金部表单 年度科研立项计划建立课题资助经费预算科目提出经费核销申请部门审核总工审批主要研发人员补贴费用发放表是否局总

44、部承担是否建立课题自筹经费预算科目公司自筹经费核销局资助费用审核复核登记审批费用核销结束开始 （2）工作要求 序号序号 关键活动关键活动 管理要求管理要求 时间要求时间要求 主责部门主责部门 相关部门相关部门 工作文件工作文件 1 计划 下达 根据科学技术委员会审批通过的立项项目，下达年度科研立项计划。审批通过后15天内 局科技质量部-年度科技研发项目立项计划 2 建立 专项 预算 根据年度科研立项计划项目，建立课题专项预算科目，控制预算支出，公司自筹经费应按规定落实到位，并进行核算。立项计划下达后1个月内 局财务资金部/二级单位 财务资金部 局科技质量部/公司科技部-+3 提出 经费核销 申

45、请 课题实施过程中，按进度申请局资助经费支付。实施过程中 课题承担单位-中建八局科技财务核算管理规定 4 审核 审核本单位承担的课题，报总工审批后，经财务资金部复核，报局科技质量部。3天 二级单位主管部门/总工 二级单位财务资金部-5 费用 核销 核销本单位承担课题的配套经费。3天 二级单位 财务资金部-6 审核 审核并登记课题承担单位（包括局总部及二级单位）提交的经费申请。3天 局科技质量部-7 复核 局科技质量部审核登记后，局财务资金部复核。3天 局财务资金部-8 审批 局财务资金部复核后，报局总工程师审批。3天 局总工程师-15/175 序号序号 关键活动关键活动 管理要求管理要求 时间

46、要求时间要求 主责部门主责部门 相关部门相关部门 工作文件工作文件 9 审计 局总工程师审批后，局审计部审计登记。3天 局审计部-10 费用 核销 局财务资金部核销，局财务资金部付款，核销最终期限为验收通过后3个月内 3天 局财务资金部-（3）相关规定 序号序号 经经费管理费管理 相关规定相关规定 1 研发 经费 范围 新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、材料试制费、图书资料费、知识产权事务费、试验费、研究人员工资、设备折旧费、咨询实施费、委托其他单位科研开发和试制费、与科技立项项目有关的其他经费等。2 经费 核定 原则 二级单位申请的研发项目，局资助经费应不低于研发项目审定后总经费的

47、30%；局总部部门、工程研究院及设计管理总院申请的研发项目，局承担课题审定后的总经费。3 经费 调整 项目执行过程中，设备费预算总额一般不予调增，确需调增的应报局科技质量部审批。课题预算总额不变、除设备费外的其他费用调剂，由课题负责人根据科研活动实际需要自主安排，经课题承担单位审批，报局科技质量部备案后方可执行。4 经费 控制 局资助经费按预算控制，二级单位课题经费实行拨付制，局总部部门、工程研究院及设计管理总院课题经费实行核销制，根据实施情况按进度申请支付/核销，累计额度不超过项目任务书总额的 90%，剩余费用在成果完成后支付/核销；科研经费使用由课题承担单位提出，经局科技质量部核实、局总工

48、程师批准，到局财务资金部办理。5 经费 补贴 控制 研发经费中主要研发人员补贴费用不应超过该项目科技研发经费的20%。专职研发人员且承担超过一个课题以上，其补贴费用不应超过个人工资总额的 30%，兼职研发人员补贴费用不应超过个人工资总额的 50%，采用造表形式发放。鼓励各单位从国家、地方政府、中建股份等渠道获取科技研发经费，报经主管领导同意后，可按取得资助经费总额的 10%奖励项目有关人员。16/175 3.1.6.2 科技研发资助经费（拨付制）管理（1）管理流程 科技研发资助经费（拨付制）管理流程流程编号CSCEC8B-TQ-P10103课题承担单位二级单位主管部门/公司总工二级单位财务部/

49、总会计师局科技质量部局总工程师局财务资金部表单 年度科研立项计划建立课题资助经费预算科目提出经费核销申请部门审核登记总工审批费用核销结束开始建立课题资助经费和自筹经费预算科目是否局总部承担是否制定年度资助经费拨付计划审批下拨年度资助经费（2）工作要求 序号序号 关键活动关键活动 管理要求管理要求 时间要求时间要求 主责部门主责部门 相关部门相关部门 工作文件工作文件 1 计划 下达 根据科学技术委员会审批通过的立项项目，下达年度科研立项计划。审批通过后15天内 局科技质量部-年度科技研发项目立项计划 2 建立 本年拨付 预算 根据年度科研立项计划项目，及往年课题经费使用的情况，制定本年度拨付经

50、费预算。立项计划下达后1个月内 局财务资金部/二级单位 财务资金部 局科技质量部/公司科技部-3 提出 经费拨付 申请 根据年度拨付预算，提出研发经费拨付申请，一次性拨付本年度各公司研发专项资助经费。年度拨付预算制定后1个月内 局科技质量部 局科技质量部/公司科技部 中建八局科技研发项目资助经费拨付实施细则 4 建立 课题专项 科目 建立课题专项核销科目，控制预算支出，配套经费应按规定落实到位，并进行核算。立项计划下达后1个月内 二级单位科技部/财务资金部 中建八局科技财务核算管理规定 5 费用 核销 核销本单位承担课题的专项及配套经费。3天 二级单位 财务资金部-6 审核 审核并登记本单位承