中建商务管理制度汇编.pdf
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1、 内部资料 注意保存 管理制度汇编管理制度汇编 商务管理分册商务管理分册(2023版)版)-1-建一二企发202351 号 公司所属各单位:为进一步推动公司制度标准化管理,持续完善公司制度体系,确保公司制度的有效性和适宜性,不断提升公司治理能力和治理水平,公司组织开展了制度修编工作,形成2023版管理制度汇编。经公司2023年第三次党委会、第三次总经理办公会审议通过,现印发给你们,请认真学习,遵照执行。原2022版公司管理制度汇编(关于发布2022版公司管理制度的通知建一二企发202285号)同时废止。附件:关于2023版管理制度汇编浏览使用的说明 中建一局集团第二建筑有限公司 2023年3月
2、31日 -2-抄 送:公司领导。中建一局二公司办公室 2023 年 3 月 31 日印发 目目 录录 一、管理规定 1.中建一局集团第二建筑有限公司商务管理规定6 二、管理办法 1.中建一局集团第二建筑有限公司商务投标管理办法8 2.中建一局集团第二建筑有限公司工程承包合同管理办法 61 3.中建一局集团第二建筑有限公司项目管理费核定办法 96 4.中建一局集团第二建筑有限公司目标责任制管理办法102 5.中建一局集团第二建筑有限公司风险预留金管理办法122 6.中建一局集团第二建筑有限公司成本管理办法131 7.中建一局集团第二建筑有限公司项目商务策划管理办法143 8.中建一局集团第二建筑
3、有限公司项目创效策划奖励办法162 9.中建一局集团第二建筑有限公司分供方采购管理办法169 10.中建一局集团第二建筑有限公司分供方合同管理办法 219 11.中建一局集团第二建筑有限公司物资管理办法 237 12.中建一局集团第二建筑有限公司过程收入管理办法 275 13.中建一局集团第二建筑有限公司商务风险监控管理办法 285 14.中建一局集团第二建筑有限公司竣工结算管理办法 288 15.中建一局集团第二建筑有限公司竣工项目结算奖罚管理办法 302 16.中建一局集团第二建筑有限公司竣工考核管理办法 311 17.中建一局集团第二建筑有限公司商务资料管理办法 339 18.中建一局集
4、团第二建筑有限公司商务投标人才库管理办法 344 19.中建一局集团第二建筑有限公司商务人员动态管理办法 351 20.中建一局集团第二建筑有限公司集中采购管理办法359 三、管理细则 1.中建一局集团第二建筑有限公司计划成本管理实施细则385 2.中建一局集团第二建筑有限公司过程结算率管理细则498 3.中建一局集团第二建筑有限公司分包月结管理实施细则502 4.中建一局集团第二建筑有限公司分包结算管理细则511 5.中建一局集团第二建筑有限公司物资核算管理实施细则523 6.中建一局集团第二建筑有限公司分供结算管理实施细则535 7.中建一局集团第二建筑有限公司供应商资源管理实施细则545
5、 8.中建一局集团第二建筑有限公司废旧物资处理实施细则554 9.中建一局集团第二建筑有限公司成本锁定管理细则561 中建一局集团第二建筑有限公司商务管理规定中建一局集团第二建筑有限公司商务管理规定 1 总则总则 1.1 目的和依据目的和依据 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,贯彻新发展理念,促进高质量发展,结合公司改革发展的新思路、新目标、新举措,落实公司“1235”基本管理大纲要求,贯彻落实中建一局全面开展精细化管理的精神,实现降本增效的目的。根据集团和公司有关规章制度,制定本办法。1.2 适用范围适用范围 本规定适用于公司、分公司/事业部、项目部。1.3 管
6、理原则管理原则 1.3.1 支撑战略实施。商务管理紧紧围绕股份、集团公司战略目标,与各项发展策略保持高度一致,与各项重点任务紧密融合。1.3.2 全面深入管控。构建完善“大商务”管理体系,聚焦提质增效,强化系统联动,贯穿各管理环节。1.3.3 分级授权管理。完善各层级单位制度体系和工作机制,强化公司总部指导、监督能力,塑强各级单位商务管控能力,提升企业盈利能力。1.3.4 商法融合发展。发挥商务法务融合发展优势,进一步强化商务管理的风险防控职责,保障企业稳健运营。1.4 主要应对的风险主要应对的风险 营业收入、营业利润、运营风险管理、合规性等风险。2 管理内容管理内容 2.1 项目部组织或参与
7、投标报价、成本测算、商务策划、现金流量测算和承接项目决策,拟派项目经理对投标价格和预收益进行签字确认;2.2 公司或分公司/事业部商务主管部门负责所属的全部商务投标工作,对项目部编制的成本测算、创效策划、现金流量测算及商务标投标文件进行指导和审核;2.3 预收益底线管理依据建一商字2020338 号中国建筑一局(集团)有限公司项目预收益底线标准细则(2020 年版)及后续更新的集团文件;62.4 中标项目公司、分公司/事业部按规定在一个月内及时签订总承包合同;2.5 公司、分公司/事业部按规定与项目部签订项目目标责任书,及时进行考核、兑现;项目部对目标进行分解落实,按规定足额缴纳风险抵押金;2
8、.6 项目部及时进行成本策划,编制项目计划成本、创效策划,按季分析成本控制、创效效果;2.7 分包、分供进场前按规定完成招标工作并及时签订合同,公司、分公司、事业部建立有足够资源、价格数据和标准文本的资源平台,并对项目采购过程进行监管;项目部按照资源平台规则进行采购,对分包分供有优先选择权;2.8 项目成本盘点按月进行,分包、分供实行“月结月清”,并及时对分包、分供成本进行锁定、结算,公司按规定进行审核;2.9 物资调拨、核算、废旧物资处理、现场管理等按规定执行;2.10 推行收入管控六项规定动作,竣工结算项目及时报出结算书并签订项目结算责任书、及时考核兑现并完成复盘工作。3 附则附则 3.1
9、 本规定由商务管理中心负责解释和修订。3.2 本规定自发布之日起施行。7中建一局集团第二建筑有限公司商务投标管理办法中建一局集团第二建筑有限公司商务投标管理办法 1 总则总则 1.1 目的和依据目的和依据 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,贯彻新发展理念,促进高质量发展,结合公司改革发展的新思路、新目标、新举措,落实公司“1235”基本管理大纲要求,贯彻落实中建一局全面开展精细化管理的精神,实现降本增效的目的。根据集团和公司有关规章制度,制定本管理办法。1.2 适用范围适用范围 此办法适用范围,公司职能部门、分公司、事业部、项目部等。1.3 管理原则管理原则 标准
10、化、程序化、科学有序的进行投标报价工作,善于洞察,精于策划,提高投标报价竞争力和项目盈利能力。1.4 主要应对的风险及合规管理要求主要应对的风险及合规管理要求 合同风险:投标报价的合同风险主要考虑合同条文苛刻程度,及合同条文违反公司管理底线要求的风险。工程量风险:投标报价的工程量风险主要考虑对于总价包干合同无定量或要承包商算量的风险。成本价格风险:投标报价的成本价格风险主要考虑人、材、机等成本价格在投标询价阶段的准确性以及施工阶段涨价的风险。废标风险:投标报价的废标风险主要考虑未按招标文件中规定的投标文件编制要求而造成废标的风险。1.5 术语定义术语定义 限制性事项:中国建筑一局(集团)有限公
11、司承包类项目商务条件负面清单及招标文件评审审批、承包合同评审审批规定中各类限制性事项。项目预收益率底线:中国建筑一局(集团)有限公司项目预收益底线标准细则中各类项目的预收益率底线。项目预收益:指在项目完全成本前提下,综合考虑一次投标收益、二次创效收益,由项目责任担当体与公司在项目目标责任书中确定的应上交公司的收益额及预收益率,投标阶段项目预收益率即项目目标收益率。8项目完全成本:指以项目作为收益对象所必须承担的全部成本。包括项目的前期营销费用、营销奖励、项目固定资产折旧摊销、财务资金费用、工程成本、项目间接费、增值税附加以及列入成本的过程专项奖励等所有项目成本费用。项目目标收益率=项目预收益金
12、额/自施合同金额 施工承包类项目自施合同金额=投标总价或与签订的合同金额-专业工程暂估金额-独立分包金额-甲供材料及设备金额-暂列金额。工程总承包(EPC)项目自施合同金额=投标总价或与签订的合同金额-勘察设计费金额-专业工程暂估金额-独立分包金额-甲供材料及设备费-暂列金额及预备费金额。注:1、计入合同价的计日工金额属暂列金额。2、有明确依据的甲方指定分包属于独立分包。2 职责分工职责分工 2.1 项目部职责:项目部职责:应参与或组织完成招标文件评审、现金流量测算、成本测算、商务策划、承接项目决策及投标报价等工作,拟派项目经理对中标价格和目标收益率进行签字确认。2.2 分公司、事业部职责:分
13、公司、事业部职责:分公司事业部商务管理部门需对投标项目招标文件进行评审。负责组织管理分公司、事业部全部商务投标工作,并对履约项目部编制的现金流量测算、成本测算、商务策划及商务标投标文件进行指导和审核。负责所属项目目标收益率的审核及签订,并报公司总经济师复核及商务管理中心备案。负责收集、整理、备案、总结所管辖的商务标投标数据及资料。2.3 机电工程事业部、基础设施事业部职责:机电工程事业部、基础设施事业部职责:除事业部独自承接项目外,在参与公司、分公司或其事业部投标时,负责其参与部分的成本测算及投标文件编制。2.4 国际工程事业部职责:国际工程事业部职责:负责海外投标项目的招标文件评审、成本测算
14、、商务策划、现金流量测算及商务标投标文件编制,负责海外项目目标收益率的签订并报商务管理中心投标经理备案。2.5 公司总部公司商务管理中心职责:公司总部公司商务管理中心职责:9审核分公司、事业部报送的招标文件评审,负责公司重大重点项目的商务投标工作,对分公司、事业部的商务标投标工作进行指导和检查。将分公司、事业部已签订目标收益率报公司总经济师复核。负责收集、整理、备案、总结商务标投标数据及资料。(注:本办法内的职责分工为商务系统内部划分。投标时与公司其他系统职责划分按市场营销颁布的投标管理办法执行。)3 管理内容管理内容 3.1 评审招标文件评审招标文件 投标责任单位在获得招标文件后,发送给上级
15、市场营销部门和商务管理部门,并按中建一局集团第二建筑有限公司国内工程项目投标管理办法报送相关评审资料。由公司市场营销部门组织公司相关部门,对招标文件进行评审。如投标项目触及限制性事项及“小、远、散”项目,需按相应投标管理办法进行评审,通过评审后方可承接该项目。3.2 投标准备投标准备 市场营销部门负责组织投标准备会,明确各项工作的责任部门和责任人,并编制投标工作计划,商务标需依据责任单位明确商务标投标负责人,应优先选择履约项目团队的商务经理担任标前成本测算及商务策划的负责人。在投标准备阶段投标人员需对项目所在地情况进行调研,详细阅读招标文件、工程量清单及图纸,提出投标疑问。3.3 标前成本测算
16、标前成本测算 对于采用清单或定额方式进行投标报价的项目,必须根据招标文件、图纸、工程量清单或定额、施工方案进行标前成本测算。对于总价包干的工程,还需核算招标范围内的工程量。对于工程总承包(EPC)项目和费率投标的项目,需在投标阶段掌握投标项目的投资估算、设计概算或类似工程的估算指标,按功能成本方式进行标前收益率的测算。如标前成本测算项目目标收益率低于项目预收益率底线,需通过商务策划,满足预收益率底线要求方可进行投标。3.4 现金流测算现金流测算 投标责任单位需根据拟投标价格和标前成本情况或底线收益率,按工程款支付条件,分包分供的付款条件,结合工程进度计划,进行标前现金流进行测算。付款比例触及限
17、制性事项和需要向公司借款垫资施工的项目必须经公司限制性事项评审会通过后,方可进行投标。3.5 投标商务策划投标商务策划 10在项目成本与收入测算完成后由履约团队或分公司事业部商务管理部门进行投标项目的盈亏分析,针对项目的盈亏点,业主背景,招标文件与清单的错误,以及施工方案的重难点等多方面的进行投标策划,由投标责任单位商务管理部门组织召开商务成本策划会优化施工方案,确定投标策略。3.6 投标决策投标决策 最终投标价格需结合成本、控制价、评标办法、竞标单位情况进行决策。决策结果体现为履约项目经理、分公司事业部总经理对投标价格和项目目标收益率的书面签字确认。投标阶段未确定履约项目经理,由分公司事业部
18、总经理书面签字确认。3.7 项目目标收益率的确定项目目标收益率的确定 项目目标收益率即项目预收益目标应由子企业主管部门组织相关部门及项目部,在子企业预收益底线的基础上,综合分析项目中标价格、投标收益、合同条件、业主资信、项目二次创效、项目完全成本等因素确定,不能简单套用局预收益底线标准。预收益目标的底线按中国建筑一局(集团)有限公司项目预收益底线标准细则(建一商字 2020 338 号)执行。投标项目的目标收益率需在投标报价截止前签订,议标项目或未进行投标直接签订施工合同的项目的目标收益率需在合同评审前签订。3.8 投标文件编制投标文件编制 按招标文件要求编制投标文件,并按投标商务策划对投标价
19、格进行调整。投标人员对投标数据要保密,不外传。标书复印前,商务标编制人要针对招标文件要点、废标条件、策划要点、投标文件格式等进行检查。编制人检查无误后交由审核人进行审核,审核人确认无误后进行复印、装订、签章或上传。3.9 投标文件审核投标文件审核 投标文件审核实行专业系统负责制,商务系统对商务投标文件进行三级审核,审核确认无误后方可进行封标或电子标上传。具体审核要求详见中建一局集团第二建筑有限公司投标文件审核实施指导细则中的商务部分。3.10 投标总结与交底投标总结与交底 投标责任单位负责在工程开标时记录其他投标单位的报价等信息,分公司事业部负责投标结束后对投标过程中的经验和数据进行总结分析,
20、公司商务管理中心每季组织商务投标工作复盘总结交流。在收到中标通知后,由市场营销部门组织中标交底会,公司和分公司事业部商务管理部11门及履约项目部需一同参加。投标责任单位中标后要及时向履约团队和商务管理部门提交投标相关资料及数据。4 监督与检查监督与检查 4.1 监督与检查内容监督与检查内容 4.1.1 商务标废标事项 4.1.2 投标策划书、项目目标收益率确认书及投标相关资料 4.2 监督与检查方法监督与检查方法 4.2.1 在商务标投标工作过程中关注商务标废标风险,按三级审核要求进行监督与检查。4.2.2 在考核时检查投标责任单位的相关资料管理情况。5 附则附则 5.1 本办法由商务管理中心
21、负责解释和修订。5.2 本办法自发布之日起施行。5.3 附件 1)投标策划书(房建项目基础设施项目)2)投标策划书(EPC 及费率项目)3)项目目标收益率确认书(常规项目)4)项目目标收益率确认书(EPC 项目)5)项目目标收益率确认书(费率项目)12 中建一局集团第二建筑有限公司 CSCEC1B2CM02B001 xxx 工程 工程 投投 标标 策策 划划 书书 编 制 人:编制日期:13 中国建筑 管理表格 工程概况及会签表(房建)表格编号 CSCEC1B2CM02B002-1 项目名称 xxx 工程 建设单位 地理位置 招标形式 使用功能 住宅;公寓;商住楼;教学楼;办公楼;写字楼;综合
22、楼;病房楼;厂房;场馆;其他;结构形式 砖混;框架;框剪;钢结构;装饰装修;加固改造;其他;建筑面积()层数(多单体见附表)地下:层 地上:层 地下:地上:高度(多单体见附表)檐高:基础深度:工期 计划开工日期:,工程竣工日期:,总期天。合同形式 固定总价;固定单价;质量标准 安全标准 提交答疑时间及方式 现场踏勘时间 提交投标文件时间及地点 招标范围 甲供、甲指情况 暂估价内容 资金支付条款 投标及项目参与人员签字投标及项目参与人员签字 分公司事业部投标人员 投标编制人:投标审核人:项目投标人员 项目经理:项目商务经理:投标编制人:投标参与人员:投标收益率 投标价 说明:本表适用房建工程 1
23、4 中国建筑 管理表格 工程概况及会签表(基础设施)表格编号 CSCEC1B2CM02B002-2 项目名称 xxx 工程 建设单位 地理位置 招标形式 基础设施类型 市政道路;市政管网;地下管廊;园林绿化;地铁;互通立交工程;桥梁;隧道;公路;铁路;水务;其他 工程规模 长度:宽度:管径:尺寸:工期 计划开工日期:,工程竣工日期:,总期天。合同形式 固定总价;固定单价;质量标准 安全标准 提交答疑时间及方式 现场踏勘时间 提交投标文件时间及地点 招标范围 甲供、甲指情况 暂估价内容 资金支付条款 投标及项目参与人员签字投标及项目参与人员签字 公司投标人员 投标编制人:投标审核人:项目投标人员
24、 项目经理:项目商务经理:投标编制人:投标参与人员:投标收益率 投标价 说明:本表适用基础设施工程 15 中国建筑 管理表格 多单体工程概况附表(房建)表格编号 CSCEC1B2CM02B003-1 项目名称 xxx 工程 单项工程名称 建筑面积(m2)地上面积(m2)地下面积(m2)地上层数 层高 地下层数 层高 高度(m)基础深度(m)结构形式 用途 备注 xxx 地下室 xxx 地上商业 xxx 公寓 合计 说明:本表适用房建工程。16 中国建筑 管理表格 多单体工程概况附表(基础设施)表格编号 CSCEC1B2CM02B003-2 项目名称 xxx 工程 单 项 工 程名 称 起讫桩号
25、 面积(m2)长度(m)宽度(m)管 径(m)尺寸(m*m)备注 合计 说明:本表适用基础设施工程,可根据不同工程类型进行调整。17 中国建筑 管理表格 工程含量统计表(房建)表格编号 CSCEC1B2CM02B004-1 项目名称 xxx 工程 说明:1、固定单价招标项目,需统计招标清单的工程量,有地下室的工程必须分地上地下两部分统计。2、固定总价投标的项目,需核算工程量并与招标清单进行对比。3、建筑面积有核算量时,按核算工程量填,无核算量时按清单中建筑面积填,无清单建筑面积时,按图纸建筑面积填。4、多单体的工程项目及有其他需进行含量分析的内容,可对本表进行扩展。统计项目统计项目 地下 地上
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