中建设计管理实施办法.pdf

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1、 设计管理实施办法设计管理实施办法 设计中心设计中心 2 202021 1 目录 一、总则.0 1 目的.0 2 范围.0 3 依据.0 4 原则.0 4.1 规范性.0 4.2 经济型.1 4.3 先进性.1 5 设计管理目标.1 5.1 设计质量目标.1 5.2 设计进度目标.1 5.3 设计创效目标.1 二、设计管理阶段及工作内容.2 1 项目前期阶段.2 1.1 协助业主完成可行性研究报告.2 1.2 协助业主完成概念方案设计.2 1.3 协助业主完成规划方案设计.3 1.4 协助业主完成初步设计成果.4 2 投标议标阶段.6 2.1 分析业主设计需求.6 2.2 审核图纸表达深度.6

2、 2.3 提出设计潜在风险.6 3 项目实施阶段.7 3.1 设计过程管理.7 3.2 设计优化创效管理.34 三、设计管理考核与评价.38 1 设计管理检查与考核.38 2 设计管理评价.39 3 设计管理考核表.41 0 一、总则 1 目的 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕集团“一创五强”和局“五大突破”、“六大提升”的奋斗目标，进一步加强设计管理工作，规范设计管理流程，提升设计管理水平，实现设计管理创效，结合局设计管理要求及公司设计管理现状，特制定本实施办法。2 范围 适用于公司工程总承包项目及重点施工总承包项目的设计管理工作。自 2021 年起管理范

3、围：2021 年以后承接的全部工程总包（EPC）项目，2021年以后承接的包含机电工程、精装工程、景观工程等采购与施工的重点施工总包项目。3 依据 中建二局工程总承包业务操作指导手册 中建二局 EPC 项目设计管理指南（第一版）中建二局 EPC 项目设计管理实施策划书 二局一公司设计管理制度（试运行）二局一公司 EPC 项目作业指南（草案）4 原则 4.1 规范性 依据国家、行业现行标准，严格执行设计管理流程，重视设计评审、设 1 计实现、设计评价，保证设计成果质量。4.2 经济型 以保证安全、满足使用功能要求为前提，正确处理品质与定位、品质与成本关系，通过设计管理实现效益最大化。4.3 先进

4、性 基于建筑产品定位，优先采用“四新”技术等前沿技术，提高建筑产品先进性和品质。5 设计管理目标 5.1 设计质量目标 跟踪控制设计过程，识别设计潜在风险，重点控制设计成果满足规范要求、业主需求，设计成果满足采购、施工需求，设计变更、工程洽商合理合规。5.2 设计进度目标 制定设计进度计划，掌握设计进度安排，重点把控设计进度与施工、采购进度相协调。5.3 设计创效目标 复核设计成果文件，控制项目设计成本，论证设计方案可行性，选择技术先进、经济合理的设计方案，实现项目效益提升。2 二、设计管理阶段及工作内容 1 项目前期阶段 1.1 协助业主完成可行性研究报告 1.1.1 了解项目概况包括项目建

5、设选址及地块现状，项目规划建设规模和内容等；1.1.2 协助业主对项目市场情况进行预测；1.1.3 了解项目所在地市政条件，如供电、供热、供气、雨污水排放、广播电视等；1.1.4 了解项目对周围环境影响，如大气、噪音、污水处理、施工中的环境保护等；1.1.5 了解建筑主体节能、机电设备节能；1.1.6 了解项目进度计划，如土地征用、拆迁、地勘规划设计、工程设计、工程招标等；1.1.7 了解项目投资总额概算、资金筹措渠道；项目利润预测及成本费用分析；1.1.8 了解项目风险分析及风险防控等。1.2 协助业主完成概念方案设计 协助业主完成项目设计理念和设计构思，包括项目功能、项目规模、建筑高度、设

6、计风格、总平面图、效果图、分析图和构思图等的表达，供业主决策和报政府部门立项。3 1.3 协助业主完成规划方案设计 1.3.1 协助业主准备规划方案报送资料清单：国有土地使用权证或土地权属证明文件；规划设计条件；建筑设计方案总平图纸；建筑设计方案文本；项目建设计划；其他需要说明的图纸和文件等；1.3.2 协助业主准备规划设计方案：1）总平面设计方案：包括规划地块现状分析图、建筑方案总平图、功能分区分析图、道路交通及消防系统分析图、绿化景观系统分析图、项目市政管网与城市管网介入关系分析、日照分析图等；2）建筑设计方案：各单体平面图、立面图、剖面图、标准层剖面图，建筑户型平面图，地下室平面图等。3

7、）效果图：包括全景鸟瞰图，方案彩色总平，方案设计意图的临街、临河及内庭透视图，光彩工程夜景图等；4）设计说明：包括建筑、结构、给排水、电气、通风空调、通风消防设计说明等，绿化植物种植说明，主要经济技术指标等；5）投资估算：编制项目投资估算表，确定项目建设基本标准。6）其它 其他内容详见住房城乡建设部建质函2016247 号建筑工程设计文件编制深度规定（2016 版）方案设计相关内容。4 1.4 协助业主完成初步设计成果 1.4.1 协助业主完成设计说明书：包括设计总说明、各专业设计说明。对于设计建筑节能、环保、绿色建筑、人防、装配式建筑等，其设计说明应有相应的专项内容；对我方有相应工程经验的建

8、筑类型、基础形式、构造做法、立面风格、新技术、新材料、新设备、新结构等可提前植入；1.4.2 相关专业的设计成果：1）总图设计：区域位置图；总平面图；竖向布置图；交通、日照、土方图等，结合相关工程经验植入有利施工条件；2）建筑专业图纸：平面图、立面图、剖面图、局部放大图或节点详图、装配式建筑设计技术等，此阶段可根据工程经验提前植入有利的节点大样；3）结构专业图纸：基础平面图及主要基础构件截面尺寸，主要楼层结构平面布置图，结构主要和关键性节点、支座示意图，伸缩缝、沉降缝、防震缝、后浇带位置和宽度等，此阶段可根据工程经验和施工便利性提前植入有利节点做法；4）电气专业图纸：电气总平面图，变、配电系统

9、，弱电系统，防雷系统、接地系统，电气消防系统图，智能化系统图等，此阶段可根据分包资源和工程经验提前植入有利的电气系统形式和技术参数；5）给水排水专业图纸：室外给水排水总平面图，建筑室内给水排水平面图和系统原理图等，此阶段可根据分包资源和工程经验提前植入有利的给排水系统形式和技术参数；5 6）供暖通风与空气调节专业图纸：系统流程图，供暖平面图，通风、空调、防排烟平面图，冷热源机房平面图等，此阶段可根据分包资源和工程经验提前植入有利的暖通系统形式和技术参数；7）主要设备或材料表：此阶段可根据分包资源和工程经验提前植入有利的技术参数和产品库供甲方参考；8）工程概算书：建设项目总概算表、工程建设其他费

10、用表、单项工程综合概算表、单位工程概算书等，此阶段可根据公司报价经验，将自身的优势报价项呈现给业主；9）有关专业计算书：结构专业荷载、结构整体、基础计算书等；电气专业用电设备符合，发电机选型，防雷类别选取，典型场所照度值、照明功率密度值计算书等；给排水专业生活、生产、消防等系统用水量计算书，生活、生产排水量、园区、屋面雨水排水量计算书，生活热水小时耗热量计算书，中水水量平衡计算书等；暖通专业供暖通风与空调工程的热负荷、冷负荷、通风和空调系统风量、空调冷热水量等计算书；此阶段可利用我方专业知识和工程经验，替业主整理、审核相关计算书，以提高自身社会价值和市场认可度。10）其它 其他内容详见住房城乡

11、建设部建质函2016247 号建筑工程设计文件编制深度规定（2016 版）和民用建筑工程建筑初步设计深度样图09J802 初步设计相关内容。6 2 投标议标阶段 2.1 分析业主设计需求 2.1.1 关注业主投标模式，针对业主不同需求争取最合理的设计投标模式联合体投标或独立投标；2.1.2 明确业主招标范围，在熟读招标文件的基础上，针对设计界面进行梳理，为项目投标提供设计界面的技术支持；2.1.3 根据设计任务书从建筑效果、结构形式、机电要求、装修档次等分析业主设计需求，为项目投标采购和报价提供技术支持。2.2 审核图纸表达深度 2.2.1 审核各相关专业图纸是否齐全，招标范围内各专业图纸有无

12、漏项。2.2.2 根据投标阶段相关资料，审核各专业图纸表达深度是否满足投标要求，有无缺、漏、少、错等项，为项目投标提供设计图纸技术支持。2.3 提出设计潜在风险 2.3.1 通过招标设计图纸分析设计内容有无对成本有较大不确定或遗漏项；2.3.2 通过设计界面梳理，分析设计子项、二次深化、专项设计项的设计、采购风险；2.3.3 分析项目地合适的主要工程做法，对比设计文件要求，结合市场情况提出调整方向。7 2.3.4 参与或组织相关设计单位提前消化招标答疑文件，为招标阶段的书面及现场设计答疑提供技术支持；2.3.5 参加重点施工方案技术评审，分析施工方案对设计主体的风险，为合理的施工方案提供技术支

13、持。3 项目实施阶段 3.1 设计过程管理 3.1.1 设计合同管理 1）联合体中标项目与联合体设计院签订相应联合体实施细则实施细则中明确双方权利、责任、义务。2）独立中标有自主进行设计权利的项目，组织筛选并确定合适的设计分包，并签定设计分包合同，合同工作内容、责任、权限清晰；3）根据项目情况选择第三方咨询公司（设计优化公司、审图公司，专项咨询公司等），进行软性资源投入要签订相关协议。4）根据专项设计计划确定专业设计公司并签署相关设计服务协议，对设计施工一体化内容需在合同中明确设计要求、标准和时间节点等主要内容。5）合同管理流程 8 流 程 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部

14、负责拟定合同。联合体协议、设计分包合同、专项设计分包合同应在项目中标后 20 日内完成。2、项目其他部门和项目经理参与评审。项目设计管理部根据评审意见进行合同修改。中标后在 23 日内完成。3、设计管理部将修改后的合同报分公司设计主管部门审核，审核通过后报公司设计中心审核。中标后在 26 日内完成。4、公司设计中心审核通过后，合同可进行签订，设计中心备案留存。中标后在 30 日内完成。9 3.1.2 设计管理策划 编制设计管理策划书，并及时进行审批，及时落实设计管理策划书和公司的设计策划意见，策划书应包含：1)设计管理策划依据 A.资料收集来源应覆盖业主、设计及项目部其他相关部门。B.合同分析

15、的内容应包含发承包范围、发承包双方的权利与义务，计价方式、保险约定、过程计量支付、进度成本质量要求、分包管理要求。C.各相关方的权责界面应梳理、划分清楚，所有参建方的权利义务分阶段明确。D.建立相关方往来机制流程，提高沟通效率。E.编制相关方协作制度，建立协作机制。2)设计管理目标 明确项目的战略定位和管理目标，包括质量目标，设计创效目标，人才培养目标等。3)设计管理重难点及对策 应进行重难点分类，针对每个重难点做出清晰的描述，并进行全方位深入分析，最后制定相应的应对措施，重难点类别主要有：A.EPC 总承包设计组织与管理方面，如总承包设计管理与协调，报批报建，全过程咨询等 B.工程设计工作方

16、面，EPC 设计内部设计线条上涉及全专业设计，专项设计、深化设计的配合，外部设计与施工，商务，招采的配合。C.工程采购方面，总承包项目涉及的专业工程多，机电、装修等均需提前插入施工，确保各专业材料、尤其带有深化设计的分包、机电大型设备要招采前置。D.工程施工方面，总承包项目，分包多，穿插施工多，而每个项目地质条件、外部配套条件也各不相同，需要在设计 10 前期，将施工与设计提前融合，减少后期变更，提前预判施工问题放在设计阶段解决。4)设计管理资源配置 A.设计管理人员应根据项目实际情况并参考局、公司相关文件规定进行合理配置，人员配置到位后，应明确职责分工。B.梳理项目实际需求，合理、及时引入外

17、部设计资源，进行设计咨询工作。C.为了使有利于项目的设计概念在设计过程中植入，规避设计风险，应提前做好引入专业分包的招采计划。5)设计管理实施措施 A.设计分工界面梳理，按方案设计、初步设计、施工图设计、深化设计、专项设计等不同阶段设计任务梳理划分设计界面。B.设计交付标准确定，与业主确定项目的设计范围、设计标准、交付标准、技术要求、品牌清单等，若无，需要和甲方沟通确定，明确标准。C.设计进度计划编制，编制设计工作总计划，设计工作计划编制符合设计工期；按初步设计、施工图设计、深化设计等各设计阶段细分，项目设计计划编制中应重视制约设计进展的前提条件。D.设计质量管控，制定并按计划执行各项影响设计

18、质量的管控措施，其中包含但不限于设计限额管控、结构设计安全管控、施工图及深化图专业接口协调、施工图合理合规性管控、施工图及深化图专业错漏碰缺管控等。E.设计优化创效，项目必须开展设计优化创效工作，加前期软性资源投入，编制设计优化创效策划，使项目在满足安全、建造标准的基础上实现好的经济效益，达到公司创效指标。11 6）设计管理策划实施方案评审流程 项目相关部门项目设计管理部项目经理分公司设计主管部门分公司总工公司设计中心公司总工开始组织编制设计管理实施策划书参与编制参与编制设计管理实施策划书组织评审设计管理实施策划书设计管理实施策划书评审记录表参与评审参与评审审核否审核是否审核审批是是否否组织交

19、底下发设计管理实施策划书交底记录表结束是 流 程 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部组织编制设计管理实施策划书，项目经理、项目相关部门参与编制。中标通知书发放后 25 日内完成。2、项目相关部门和项目经理参与评审。项目设计管理部根据评审意见进行修改。中标通知书发放后 30 日内完成。3、设计管理部将修改后的设计管理策划实施方案报分公司设计主管部门审核，审核通过后报公司设计中心审核。中标通知书发放后 40 日内完成。4、公司设计中心审核通过，项目设计管理部组织交底，项目相关部门接受交底。中标通知书发放后 45 日内完成。12 7）设计管理策划实施方案评审表 评审项 序号 评审要

20、点 评审意见 设计管理策划依据 1 合同分析内容是否全面、合理。2 相关方权责界面是否清晰、明确。3 相关方往来沟通机制是否建立且合理。4 相关方协作制度是否编写且合理。设计管理目标 1 设计管理目标是否明确，且有具体量化指标，是否符合项目实际情况。2 设计管理目标实现措施是否明确、合理，并有可执行性。设计管理重难点分析、对策 1 设计管理重难点描述是否清晰，分析是否全面深入。2 针对重难点是否有相应的对策，且对策是否合理有效、可执行。设计管理计划 1 能够满足施工进度计划。2 能够满足报批报建工作的时间要求。3 专项设计计划安排合理。4 明确各项设计工作的前置条件。5 各项设计工作的工作周期

21、安排合理。6 应包含项目中标到竣工的全过程。7 应包含报批报建配合计划，出图计划节点与手续办理一致。8 应包含设计优化工作的详细计划，根据项目设计情况梳理设计优化线路，明确时间节点和成果要求。9 各项工作计划起始时间节点清晰。10 各项工作对应明确的设计责任人。设计管理资源配置 1 设计管理人员配置是否合理，职责分工是否明确。2 项目实际需求的梳理是否完善，外部设计资源的引入时机是否及时、合理。3 专业分包招采前置计划是否合理。设计管理措施 1 各设计阶段的设计界面是否梳理清楚、明确。2 是否作到设计标准的明确。3 各设计阶段的进度计划是否合理。4 设计质量管控措施是否合理、有效。5 设计优化

22、创效计划和措施是否合理、有效。13 3.1.3 勘察设计管理 1）初勘任务管理 A.收集资料 关于地质资料分析、勘察资料、基础形式的初步意见、项目所在红线范围图、项目前期基础资料、地下管网资料、项目所在地水文地质条件、土地管理部门提供的相关数据，工程进度计划与设计计划的关系与重要节点的建议、方案设计成果资料、国家及行业相关法律法规及规范；B.初勘设计任务书编制及评审 包括不限于项目概况及用地条件、勘察依据及基础材料、勘察范围、勘察要求、勘察报告成果要求、勘察工期要求等 C.初勘任务书的审批 项目经理完成对初勘任务书的审批，应在勘察单位招标前 3 天完成 2）初勘设计任务书管理流程 14 流 程

23、 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责组织编制初勘设计任务书。初勘单位招标前 15 天完成。2、项目相关部门和项目经理参与评审。项目设计管理部根据评审意见负责落实修改。初勘单位招标前 10 天完成。3、设计管理部将修改后的初勘计任务书报分公司设计专管部门审核，审核通过后报公司设计中心审核。初勘单位招标前 7 天完成。4、公司设计中心审核通过，照此执行。初勘单位招标前 3 天完成。3）初勘成果管理 A.初勘任务书交底 工程勘察的具体要求，初勘报告内容文字部分和图 15 表部分具体要求 B.审核初勘方案 勘察具体施工方案、进度计划安排、勘察点位布置图、勘察成果具体内容，通过技术

24、谈判确定最优性价比方案。C.初勘施工过程管理 项目工程部组织勘察单位按初勘方案进行现场初勘施工，并对施工过程的进度、质量、安全进行管理，施工完成后由勘察单位出具初勘报告。D.初勘报告评审 设计管理部组织初勘报告评审，勘察单位及项目工程部、技术部、商务部参与评审，并编写评审记录表；E.初勘报告报审 评审通过的初勘报告报项目经理审核，如审核不通过，应重新组织评审，必要时重新进行勘察施工；4）初勘成果管理流程 16 流 程 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责督促、接受初勘报告。满足勘察合同期限要求。2、项目设计管理部组织对初勘报告初稿评审。初勘报告初稿完成后 3 天内完成。3、

25、分公司审核初勘报告初稿，审核通过后报公司设计中心审核。初勘报告初稿完成后 5 天内完成。4、公司设计中心审核通过后，备案。初勘报告初稿完成后 7 天内完成。5）详勘任务管理 A.收集资料内容 关于勘察成本测算、项目所在红线范围图、项目前 17 期基础资料、地下管网资料、项目所在地水文地质条件、土地管理部门提供的相关数据、初勘成果文件、补充定测阶段工程地质资料，补充、修改初步设计阶段详细工程地质图、国家及行业相关法律法规及规范；B.详勘设计任务书编制及评审 包括但不限于项目概况及用地条件、勘察依据及基础材料、勘察范围、勘察要求、勘察报告成果要求、勘察工期要求等等；C.详勘任务书的报审 项目经理完

26、成对详勘任务书的审批。6）详勘设计任务书管理流程 18 流 程 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责组织编制详勘设计任务书。详勘单位招标前 15 天完成。2、项目相关部门和项目经理参与评审。项目设计管理部根据评审意见负责落实修改。详勘单位招标前 10 天完成。3、设计管理部将修改后的详勘设计任务书报分公司审核，审核通过后报公司设计中心审核。详勘单位招标前 7 天完成。4、公司设计中心审核通过，照此执行。详勘单位招标前 3 天完成。7）详勘成果管理 A.详勘任务书交底 工程勘察的具体要求，详勘报告内容文字部分和图 19 表部分具体要求；B.审核详勘方案 勘察具体施工方案、进度

27、计划安排、勘察点位布置图、勘察成果具体内容，通过技术谈判确定最优性价比方案。C.详勘施工过程管理 项目工程部组织勘察单位按详勘方案进行现场详勘施工，并对施工过程的进度、质量、安全进行管理，施工完成后由勘察单位出具详勘报告。项目设计管理部应及时监督及协调。D.详勘报告评审 设计管理部组织详勘报告评审，勘察单位及项目工程部、技术部、商务部参与评审，并编写设计工作评审记录表；E.详勘报告报审 评审通过的详勘报告报项目经理审核，如审核不通过，应重新组织评审，必要时重新进行勘察施工。8）详勘成果管理流程 20 流 程 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责督促、接受详勘报告。满足勘察合

28、同期限要求。2、项目设计管理部组织对详勘报告初稿评审。详勘报告初稿完成后 3 天内完成。3、分公司审核详勘报告初稿，审核通过后报公司设计中心审核。详勘报告初稿完成后 5 天内完成。4、公司设计中心审核通过后，备案。详勘报告初稿完成后 7 天内完成。21 3.1.4 初步设计管理 1）确定设计任务书 业主方有设计任务书可直接采用业主方任务书，业主方无任务书可由设计方或者项目方出具任务书跟业主确认，作为设计标准的依据文件。任务书主要包括确定设计范围、设计标准、限定设计周期、设计指导细则、明确限额指标要求、明确主要系统方案、给出主材选择建议等。设计任务书是设计依据和设计成果验收标准，需对设计任务书进

29、行充分分析审核，争取采购、成本、施工等多方意见后才能最终确定。2）组织开展初步设计工作 编制初步设计工作计划：根据总工期计划，配合施工，采购工作计划给出初步设计编制工作计划。监管限额设计工作：根据总概算，提前进行商务筹划与经济效益测算，设计、施工，采购、商务提前介入，主要包括：A.建筑专业：平面功能调整确定、外立面形式做法、防水材料选择、节能计算及保温材料选择、绿色建筑设计专篇、海绵城市设计方案等 B.结构专业：基础形式论证、结构形式确定、抗浮方式，伸缩缝，沉降缝和抗震缝的尺寸及位置等 C.机电专业：空调冷热源形式、空调末端系统形式，小市政方案，设计说明中各种管材的选用，供电电源的回路数等 D

30、.初步概算：根据初步设计图纸，完成初步设计概算。3）初步设计审核 22 审核初步设计是否满足设计任务书的要求，审查初步设计是否贯彻业主意图；业主有关策划概念、文化主题及品牌等业主委托的项目是否在初步设计中得到具体的深化体现；审核初步设计的完整性与合理性，复核设计概算，分析与实际招采间的差别；项目自身或借助设计中心、外部设计院及专家资源对初步设计进行评审，提出合理优化建议并落实；对重点专项内容进行分析论证，如重点难点位置构造做法、基础形式、冷热源方案等。4）初步设计管理流程 A.资料管理流程 流 程 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责收集初步设计初步设计开始前 15 天。23 说

31、明 相关资料。2、项目设计管理部将收集的资料报分公司设计主管部门审核其完整性和有效性。初步设计开始前 13 天。3、分公司设计主管部门审核通过后，报公司设计中心备案。初步设计开始前 12 天。B.初步设计任务书管理流程 流 程 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责组织编制初步设计任务书。初步设计开始前 10 天。2、项目相关部门和项目经理参与评审。项目设计管理部根据评审意见负责落实修改。初步设计开始前 7 天。3、设计管理部将修改后的初步设计任初步设计开始前 4 天。24 务书报分公司审核，审核通过后报公司设计中心审核。4、公司设计中心审核通过，项目设计管理部组织交底，并照

32、此执行。初步设计开始前 2 天。C.初步设计成果管理流程 流 程 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责收集、整理初步设计成果。满足总计划要求。2、项目设计管理部组织对初步设计成果评审。初步设计成果完成后 3 天内。3、分公司审核初步设计成果，审核通过后报公司设计中心审核。初步设计成果完成后 5 天内。4、公司设计中心审核通过后，备案。初步设计成果完成后 7 天内。25 3.1.5 施工图设计管理 1）确定设计任务书 此部分内容参见初步设计阶段要求 2）组织开展施工图设计 A.编制施工图设计计划：编制总体设计与审图、报批计划进度表，配合施工现场的分阶段白图出图安排等。B.落实

33、施工图限额设计工作：通过设计任务书和初步设计预定方案，使其设计理念在施工图中落实；提前进行招采筹划与效益分析，在施工图中植入相关参数条件。C.审核终版施工图纸 复核终版施工图对之前内容的落实情况，复核外审意见对设计的影响并与审图机构协商解决。3）建立施工图例会管理机制 结合设计进度计划，组织定期例会与节点例会相结合的方式，协调解决设计过程中的专业衔接问题。研讨设计单位在设计过程中有关设备、材料、建筑做法等需做“价值工程”分析的问题，推进项目设计、采购、商务及施工相互融合，实现融合的常态化、机制化、便利化。4）施工图设计预算协同管理 设计管理人员必须有商务成本的概念，施工蓝图出正式图纸前，逐步给

34、商务部提供过程图纸。此后，施工图会根据内审、外审及政府审查意见进行调整，图纸会不断进行更新与升版，商务部的预算也需要进行相应的修正。为了预算修正的便利性与针对性，每次施工图的更新或升版，把修改的地方以云线圈出来，以便商务预算能快速地识别并开展预算修正工作。5）施工图设计报审提前沟通 组织设计力量及社会资源，推动消防、园林及装饰等方面与 26 政府各主管部门或评审专家的对接与非正式沟通，在施工图设计完成之前联系沟通好图审机构，作好中间过程的技术对接，确保在报审环节不出现颠覆性的修改。6）施工图设计任务书管理流程 施工图设计任务书管理流程参初步设计任务书管理流程。7）施工图设计管理流程 流 程 说

35、 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责收集、整理施工图设计成果。满足总计划要求。2、项目设计管理部组织对施工图设计成果评审。施工图设计成果完成后 3 天内。27 3、分公司负责审核施工图设计成果，审核通过后报公司设计中心审核。施工图设计成果完成后 5 天内。4、公司设计中心审核通过后，备案。施工图设计成果完成后 7 天内。3.1.6 专项及深化设计管理 专项及深化设计是以后重点加强管理的内容，此部分内容涉及专业多、分包多且与土建主体施工相互协调地方多，此处管理的好坏直接影响工程质量与设计创效。因此，专项及深化设计越早介入越好，对于 EPC 项目，专项及深化设计分包应提前招采，此

36、部分设计节点应在初步设计时介入；对于施工总承包项目应在中标后第一时间梳理专项及深化设计的内容并引入相关设计分包，进行专项及深化设计策划。1）制定专项及深化设计策划 A.明确设计深化目标和成果要求；B.确定深化设计内容和工作模式；C.策划各工序人员安排和工期节点；D.整合内、外部资源，制定专项设计方案论证措施。2）专项及深化设计内容 A.调查施工工艺，确定与主体施工最佳方式配合；B.确定深化设计方案；C.与主体设计单位沟通，信息反馈。专项设计主要包括以下几类：效果类专项设计，如幕墙、室内装饰装修、景观园林、泛光照明等。功能类专项设计，如钢结构、弱电智能化（安保监控、有线电视、宽带网络等等）、声学

37、、导视标识、车库动线、厨房等。市政类专项设计，如供电、燃气、热力（换热站、地源热泵）等 注：钢结构专业、装饰专业、幕墙专业、装配式建筑等必须进行深化设计，基础设施类项目也需借助外部设计管理资料进行深化设计。3）专项及深化设计策划评审流程 专项及深化设计策划评审流程参初步设计任务书管理流程。4）专项及深化管理流程 28 流 程 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责收集、整理专项、深化设计成果。满足总计划要求。2、项目设计管理部组织对专项、深化设计成果评审。施工图设计成果完成后 3 天内。3、分公司负责审核专项、深化设计成果，审核通过后报公司设计中心审核。施工图设计成果完成后

38、5 天内。4、公司设计中心审核通过后，备案。施工图设计成果完成后 7 天内。29 3.1.7 图纸会审及变更管理 1）及时组织各方进行图纸会审、办理设计变更和技术核定单，手续齐全完整并建立台账；2）施工期间重点部位的设计复核，方案比较及时进行核定并建立台账；3）设计变更应明确设计变更原因，引起设计变更的原因有：A.采用新技术、新材料、新设备可以提高工程质量标准、提高功效、降低造价。B.原设计未预料到的具体情况，导致施工图设计与现场情况不符。C.使用功能需求的变化、材料市场价格变化、工期调整。D.施工方面或资源市场的原因需要改变某些项目的具体设计所引起的设计变更。E.设计遗漏、错误或设计不合理。

39、4）设计变更须有技术论证和经济分析，并按程序报批后实施。变更金额50 万或重大变更上报公司审批，大于 5 万，小于 50 万的非重大设计变更由分公司审批，公司审核审批是否及时有效。5）设计变更必须按规定的程序和审批权限进行审批，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的规定。6）设计变更管理流程 30 流 程 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责完成设计变更信息收集、组织论证等工作。变更需求提出 3 日内。2、根据变更金额的不同，分公司设计主管部门和公司设计中心负责完成变更审核工作。3、审核通过后公司设计中心备案并由项目设计管理部推动实施设计变更。（1）金额小于 5 万的

40、变更，5 日内完成。（2）金额大于 5 万小于 50 万，7 日内完成。（3）金额大于 50 万，9 日内完 31 成。3.1.8 设计单位及其评价管理 1）根据设计进度节点及时对设计单位的设计质量、设计进度、施工配合等方面进行评价。2）与所在区域内知名设计院，咨询公司拟定战略合作协议，并经双方确认。3）建立设计资源库，依据设计单位评价及时更新设计资源库。4）设计单位评价管理流程 流 程 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责对设计单位评根据项目节点及时评价，项目结 32 说 明 价。束前总体评价。2、分公司负责审核评价文件的全面性、完整性和客观性。接受评价文件 3 日内。3、公司设

41、计中心审核评价文件，通过后纳入设计资源库。适时。3.1.9 设计后期总结 1）设计管理复盘 设计管理工作完成后应对设计策划、初步设计，施工图设计，专项深化设计，图纸会审、变更等重要节点工作进行及时复盘，对设计管理的成功与不足经验进行总结，对设计管理中存在的问题分析，并给出相应改善办法，项目完成后应汇总整理形成最终的复盘总结报告。2）设计优化成果分析 对设计优化成果进行汇总，按专业，按阶段针对落实与未落实优化项进行分析，推广成功经验，改进先前处理不当之处。列出对设计优化重要影响因素，例如介入时间点，主要关系人，可靠的技术办量支撑等 3）设计、采购、施工一体化分析 不断加强项目设计与施工，设计与采

42、购及设计、施工、采购一体化相融合的意识，并在项目实施中记录具体实施案例。4）设计复盘总结流程 33 流 程 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责完成项目设计管理复盘总结。（1）项目施工图报审通过后 7日内完成一次设计管理复盘总结。（2）项目竣工前完成整个项目设计管理复盘总结。2、分公司负责审核设计管理复盘，审核通过后报公司设计中心审核。接受复盘总结 3 日内。3、公司设计中心审核设计管理复盘总结，通过后备案留存。接受复盘总结 2 日内。34 3.2 设计优化创效管理 3.2.1 设计优化创效策划 设计优化创效策划决定着设计创效的质量，项目设计优化须编制项目设计优化创效策划书

43、。策划书应包括设计优化团队组织架构与团队配置，设计优化包括的专业，设计优化工作流程，设计优化工作成果文件，设计优化的进度计划等内容。3.2.2 设计优化成果内容 1）初步分析报告 接受资料后进行梳理分析，应出具项目条件分析报告。报告内容包括梳理分析项目功能效果、技术标准、工程界面及结算方式、项目重点、难点因素，理清项目风险点、提交项目疑问清单等 2）出具设计优化分析报告 设计优化应进行全专业分析，主要从几个方面进行：A.建筑构造做法对比分析 B.总图场地竖向对比分析 C.节能材料、构造对比分析 D.结构形式方案对比分析 E.结构荷载、结构布置对比分析 F.结构计算对比分析 G.柱网方案对比分析

44、 H.柱截面尺寸方案对比分析 I.基坑、边坡支护体系进行多方案分析 J.基坑、边坡施工图支护桩、锚杆等构件方案分析 K.桩基础方案分析 L.室内、外综合管线方案对比分析 35 M.机电系统方案对比分析 N.机电参数对比分析 O.机电选材对比分析 P.装饰风格方案对比分析 Q.外立面综合分析 R.景观构造做法方案对比分析 3）成本盈亏分析报告 根据设计策划确定的总图、建筑、结构、岩土、机电、人防、景观、装饰、节能及幕墙等全专业设计方案图纸，按施工合同约定的计算规则，对比设计策划前后的项目造价变化，包括收入、成本及利润对比分析，预测项目整体盈亏情况。具体内容如下：A.各专业根据中标清单提交的工程量

45、计量结果文件 B.材料设备信息价、采购价和综合单价对比清单 C.分部分项收入成本对比清单 D.项目概算分析报告 4）精细化审查报告 根据我司精细化审图的标准要求及甲方对图纸质量的控制要求，在完成图纸成本控制后，复核各专业设计是否符合国家规范、规程、标准的要求以及深度是否满足建筑工程设计文件编制深度规定，主要内容为：A.消防及设计规范强条及质量安全隐患核查；B.设计完整度及图纸深度核查；C.建筑、结构、机电、节能及幕墙等多专业间交圈点核查；D.功能效果、交付标准及易投诉点核查；5）设计优化效益测算 设计优化创效工作完成后形成优化创效成果报告，内容包括具体创效项预测创效金额。36 3.2.3 设计

46、优化成果审核 1）设计优化意见形成后，要对设计优化的成果进行审核，主要审查是否存在优化过度影响安全及使用，是否违反规范、是否降低使用标准及档次等问题。2）经过设计商务确定后的设计优化成果应该进行审核，提供设计优化成果相关支撑材料，包括包括：设计支撑资料：图纸、设计变更及洽商等；设计优化实施情况：工程形象进度确认情况、现场施工照片；预算收入支撑资料：设计策划前后清单综合单价变化及确认情况；成本支撑资料：包括不限于分包合同、采购合同、租赁合同等等。3.2.4 设计优化管理流程 1）设计优化创效策划管理流程 37 流 程 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部组织编制优化创效策划书，项

47、目经理、项目相关部门参与编制。初步设计任务书编制时同步进行。2、项目相关部门和项目经理参与评审。项目设计管理部根据评审意见进行修改。策划书编制完成 3 日内。3、设计管理部将修改后的优化创效策划书报分公司审核，审核通过后报公司设计中心审核。策划书编制完成 6 日内。4、公司设计中心审核通过，项目设计管理部组织交底，并执行。策划书编制完成 9 日内。2）设计优化成果管理流程 38 流 程 说 明 编制及审批程序 时限要求 1、项目设计管理部负责整理设计优化成果文件及支撑材料。根据项目节点及时整理。2、分公司负责审核，审核通过后报公司设计中心审核。接受优化成果文件 3 日内。3、公司设计中心审核优

48、化成果，通过后备案留存。接受优化成果文件 3 日内。三、设计管理考核与评价 1 设计管理检查与考核 公司为督促、落实设计管理指导意见在项目设计管理工作上的应用，会定期 39 或不定期进行检查与考核。（1）公司设计中心会以月度为单位，对项目设计管理工作进行检查。（2）公司设计中心会以季度为单位，对项目设计管理工作进行考核，考核内容可见设计管理考核表。（3）公司设计中心会在项目施工图设计报审通过后、项目竣工前等重要节点对项目设计管理工作进行专项考核。2 设计管理评价（1）评价方式 A 听汇报：项目部要根据当前所处工作阶段的主要内容和其相关要求的实施情况向评价人员进行书面汇报。B 看现场：评价人员通

49、过对项目部的实地审查，对其项目设计管理的能力、实力、水平及效果予以综合评估。C 查资料：评价人员通过对分公司及项目部在项目设计管理过程中形成的各类书面材料、影音资料、电子文档及管理系统进行审查，对其项目设计管理的能力、实力、水平及效果予以综合评估。（2）评价分档 A 优秀项目设计管理评价：季度考核平均综合得分 90 以上，项目设计管理各环节严格遵守设计管理办法时限要求，提交的资料及成果及时、准确、有效，月度检查过程中设计管理完美满足设计管理计划节点要求，设计管理成果卓越。B 良好项目设计管理评价：季度考核平均综合得分 8089，项目设计管理各环节能遵守设计管理办法时限要求，提交的资料及成果及时

50、、准确、有效，月度检查过程中设计管理满足设计管理计划节点要求，设计管理成果显著。C 合格项目设计管理评价：季度考核平均综合得分 7079，项目设计管理各环节绝大部分能遵守设计管理办法时限要求，提交的资料及成果绝大部分及时、准确、有效，月度检查过程中设计管理基本满足设计管理计划节点要求，设计管理成果明显。D 不合格项目设计管理评价：季度考核平均综合得分低于 69，项目设计 40 管理各环节不能遵守设计管理办法时限要求，提交的资料及成果经常达不到及时、准确、有效，月度检查过程中设计管理多项不满足设计管理计划节点要求，设计管理成果一般。（3）奖惩制度 A 在年度综合评价中被评为优秀项目设计管理的项目