中建市场营销管理制度汇编.pdf

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1、市场营销管理制度汇编市场营销管理制度汇编 市市场场营营销销管管理理制制度度汇汇编编目目录录1.工程局制度1.1中国建筑第六工程局有限公司国内建筑市场区域经营管理规定.11.2中国建筑第六工程局有限公司国内工程建设项目承接标准管理办法.71.3中国建筑第六工程局有限公司地产类项目承接底线管理办法.191.4中国建筑第六工程局有限公司施工资质使用管理办法.231.5中国建筑第六工程局有限公司战略客户管理办法.391.6中国建筑第六工程局有限公司国内市场信用体系管理办法.511.7中国建筑第六工程局有限公司失信事件责任追究管理办法.691.8中国建筑第六工程局有限公司国内重点项目营销管理办法.811

2、.9中国建筑第六工程局有限公司国内承包项目市场营销奖励管理办法.911.10 中国建筑第六工程局有限公司工程承包项目投标评审委员会工作规则.971.11 中建六局重大项目营销奖评选细则（节选中建六局奖项管理办法）.1052.市场部印发文件2.1关于规范项目经理交叉使用的指导意见.1132.2中国建筑第六工程局有限公司项目协同营销管理方案.1212.3中国建筑第六工程局有限公司区域维护授权管理方案.1292.4关于发布 2022 年二级单位、三级机构经营区域的通知.1372.5关于进一步规范企业电子投标相关工作的通知.1412.6中国建筑第六工程局有限公司“十四五”市场营销专项规划.1453.股

3、份公司制度3.1中建集团市场营销“十条禁令”.1873.2中国建筑股份有限公司资质管理办法.1893.3中国建筑股份有限公司招标投标管理办法（2019 版）.1973.4中国建筑股份有限公司资质使用及投标协调管理办法（2019 修订版）.2093.5中国建筑股份有限公司工程建设项目承接标准管理办法.2393.6中国建筑股份有限公司关于规范工程投标中投诉行为的通知.2473.7中国建筑集团有限公司违规经营投资问题线索及程序违规处理移交督办管理指引(试行).2514.其他4.1中国建筑股份有限公司关于规范“F+EPC项目市场营销工作的通知.2694.2中建六局董事会决策事项权责清单(试行)（节选市

4、场部）.2714.3中建六局执董会决策事项权责清单(试行)（节选市场部）.2754.4中建六局总经理办公会决定事项清单(2021 版)（节选市场部）.2794.5中建六局违规经营投资责任追究实施办法.2814.6关于加强基础设施业务考核激励的通知.3474.7中建六局基础设施业务经营与管理规定(试行).351第1 页中中国国建建筑筑第第六六工工程程局局有有限限公公司司国国内内建建筑筑市市场场区区域域经经营营管管理理规规定定1 1总总则则1 1.1 1目目的的为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，合理规划工程局国内建筑市场布局，明确区域经营、管理的责任与权限，做深做透区域市

5、场，提高区域深耕能力，提升市场首位度，提高区域集中度，助力企业高质量发展，特制定本规定。1 1.2 2依依据据股份公司“十四五”战略规划、工程局“十四五”战略规划、中国建筑第六工程局有限公司施工资质使用管理办法、中国建筑第六工程局有限公司战略客户管理办法、中国建筑第六工程局有限公司国内工程建设项目承接标准管理办法、中国建筑第六工程局有限公司国内市场信用体系管理办法、中国建筑第六工程局有限公司违规经营投资管理责任追究办法、中华人民共和国水利行业标准（等。适用范围适用范围适用于施工承包类项目。职责分工职责分工工程局市场部工程局市场部SL 252-2017）1 1.3 32 22 2.1 1负责工程

6、局区域经营规划、调整和落实，区域营销体系运行和区域市场营销行为的监督，区域市场营销质量考核，审查二级单位经营区域市场发展规划。二级单位二级单位按照工程局下达的经营指标在授权区域开展经营活动，在授权区域内设置三级机构，在工程局授权区域内承担区域维护责任，编制经营区域市场发展规划并执行。三级机构三级机构按照二级单位下达的经营指标在授权区域开展经营活动。经营区域布局经营区域布局2 2.2 22.32.33 3第2 页3 3.1 1工程局经营区域布局工程局经营区域布局融入国家发展战略，与国家经济高地市场布局保持一致，包括京津冀、雄安新区、粤港澳大湾区、长三角城市群、长江经济带、黄河流域生态保护区、成渝

7、双城经济圈、海南自由贸易港等国家战略区域。二级单位经营区域布局二级单位经营区域布局二级单位按照“1+2+E”原则布局，其中：“1”为核心布局省份，为二级单位总部所在省份;“2”为 2 个重点布局省份，二级单位在工程局经营区域内选择；3 3.2 2“E”为拓展布局省份，二级单位在工程局经营区域内选择。拓展布局省份的个数实行年度动态调整，起始个数为 1，不设上限。原则上，二级单位上一年度营业收入超过 30 亿元，每增加 20 亿元，增加 1 个经营省份，每减少 20 亿元，减少 1 个经营省份。三级机构经营区域布局三级机构经营区域布局三级机构按照“1+2”原则布局，其中：“1”为核心布局省份，为三

8、级机构总部所在省份；“2”为重点布局点状城市，三级机构可选择与核心布局省份相邻的地级市或直辖市作为重点市场。点状城市的个数实行年度动态调整，上限为 2。原则上，三级机构上年度营业收入低于 5 亿元，则取消点状城市；位于 5-10 亿元之间，则保留 1 个点状城市；10 亿元以上，则保留 2 个点状城市。管理内容管理内容区域经营授权管理区域经营授权管理二级单位、三级机构根据工程局经营区域布局相关要求申报经营区域布局方案（应通过公司相关决策会议），经工程局批准后，在布局区域内开展经营活动。三级机构在其布局区域内的地级市，上年度承接项目合同额超过 30 亿元，且合同额在工程局内占比 90%以上，享有

9、优先经营权，并监督其他营销机构在该地区的经营行为。区域备案与信用管理区域备案与信用管理二级单位负责工程局授权维护区域内的施工备案管理及信用管理工作。区域重点项目营销管理区域重点项目营销管理3.33.34 44 4.1 14.1.14.1.24 4.2 24 4.3 3第3 页4.3.1符合下列条件之一的项目属于重点项目：（1）合同额 10 亿元以上的施工总承包、工程总承包项目；（2）合同额 2 亿元以上的专业承包项目；（3）业主为局级战略客户的合同额 5 亿元以上的施工总承包、工程总承包项目；（4）建筑高度 200 米以上或单体建筑 20 万平米以上的项目。4.3.2二级单位跟踪的重点项目必须

10、编制营销策划、明确营销负责人，并报工程局市场部备案。4 4.4 4区区域域营营销销协协调调管管理理4.4.1工程局市场部负责区域营销协调工作，主要包括市场的准入、局级战略客户开发项目的分配，以及项目跟踪存在争议时的协调等方面。4.4.2市场营销协调坚持“工程局利益最大化”的总要求，坚决遏制内部恶性竞争、不服从协调、损害工程局整体利益以及品牌形象等违纪行为。4.4.3市场营销协调遵循以下原则，协调顺序如下：（1）连续合作优先原则：优先考虑已与客户良好合作并积极维护关系的单位；（2）客户选择优先原则：优先考虑客户选择的单位；（3）区域授权优先原则：优先考虑有明确区域授权的单位；（4）责任承担优先原

11、则：优先考虑签订本项目中标承诺书的单位；（5）履约与效益优先原则：优先考虑履约能力强、能产生较好经济效益的单位；（6）区域集中优先原则：优先考虑项目所在区域近三年平均合同额占全局该区域近三年平均合同额 50%以上的单位；（7）营销备案优先原则：根据工程局有关规定，优先考虑已营销备案的单位。4.4.4区域市场协调结果（1）选定 1 家二级单位负责后续跟踪与投标；（2）采取内部联合投标方式，选定 1 家牵头责任单位和若干配合单位，通过签订项目协同营销协议等方式，共享成果；第4 页（3）不服从工程局统一协调的单位，工程局将对违规单位予以通报批评并对主要责任人按相关规定严肃处理。4 4.5 5跨跨区区

12、域域经经营营管管理理4.5.1满足下列条件之一的项目，经工程局审批同意后可以跨区域经营：（1）与股份公司相关单位合作或由股份公司分配的项目：（2）主维护单位的局级战略客户项目；（3）轨道交通、铁路（含站房）、高速公路、一级公路、市政主干道、抢险救灾道路、隧道、单座桥长500 米或单跨跨度100 米的桥梁、综合管廊、机场及配套工程、电力、石油化工、水利水电、水务环保、装修装饰、大型工业设备安装、异型钢结构、热力、燃气等专业项目；（4）200 米以上超高层项目、20 万平方米以上大型公建项目；（5）“两新一重”项目、仓储物流、通用航空、超大装配式、海绵城市等创新型项目；（6）重点工程。下列工程原则

13、上联合或交由以下专业公司实施：4.5.2（1）单跨长度大于 200 米的悬索桥、斜拉桥、拱桥等结构形式复杂的桥梁工程交由中建桥梁公司实施；（2）地铁区间盾构工程及铁路梁体制运架工程交由轨道公司实施；（3）工程等别等以上（含等）或主要建筑物 4 级以上（含 4 级）的水利水电工程（中华人民共和国水利行业标准 SL252-2017）、长距离燃气输送管道工程联合或交由水利水电公司实施；（4）专业技术含量较高的异型钢结构工程联合或交由西北公司实施。4.5.3天津市场经营不受区域限制，新签合同额计入核心市场。4.5.4专业公司在布局区域外承接的核心业务（中建桥梁承接的桥梁项目；六局轨道承接的地铁、铁路、

14、地下空间项目；水利水电公司承接的水利水电、水务环保、燃气项目；西北公司（安装公司）承接的钢结构、机电安装、石油化工项目）合同额计入拓展市场（E）。4.5.5二级单位在布局区域外承接的局级战略客户项目、重点工程的合同额计入拓展市场（E）。4.64.6区域经营审批程序区域经营审批程序第5 页4.6.1 4.6.2 4.6.3三级机构符合布局区域项目，二级单位审批后，报工程局市场部备案；允许跨区域项目，报工程局市场部审批；不允许跨区域项目，经二级单位领导班子集体决策后，报工程局市场部审核，由分管营销的副总经理审批。区域经营考核区域经营考核4 4.7 74.7.1二级单位核心与重点布局省份（1+2）年

15、度新签权益合同额不低于其年度新签合同额的 60%；4.7.2二级单位布局区域（1+2+E）年度新签权益合同额不低于其年度新签合同额的 85%；4.7.3三级机构核心省份年度新签权益合同额不低于其年度新签合同额的60%。经营区域调整经营区域调整二级单位（三级机构）根据上一年度营业收入调整拓展省份（重点布局点状城市）的个数及对应省份（重点布局点状城市）；二级单位、三级机构的经营区域一旦确定原则上不予调整，确有调整必要，需报工程局审批；调整审批程序每年初，二级单位将经领导班子集体决策后确定的经营区域调整计划报工程局市场部审核，由分管营销的副总经理审批。附则附则本规定由工程局市场部负责解释及修订。二级

16、单位根据本规定制定本单位区域经营管理办法。本规定自 2022 年 1 月 1 日起实施，同时中国建筑第六工程局有限公司国内建筑市场区域经营管理规定（中建六市2019 227 号）废止。4.84.84.8.14.8.24.8.35 5.5.15.25.3第6 页第7 页中中国国建建筑筑第第六六工工程程局局有有限限公公司司国国内内工工程程建建设设项项目目承承接接标标准准管管理理办办法法1 1总总则则1 1.1 1目目的的和和依依据据为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步规范全局的国内施工总承包及专业承包业务的市场营销活动，从营销源头防控经营风险，提升全局经营质量，依据中

17、国建筑股份有限公司资质使用及交叉业务协调管理办法、中国建筑股份有限公司国内承包类合同评审风险要素指引、中国建筑股份有限公司工程建设项目承接标准管理办法、中国建筑股份有限公司合同管理手册、中国建筑第六工程局有限公司资金管理办法、中国建筑第六工程局有限公司战略客户管理办法、中国建筑第六工程局有限公司国内建筑市场区域经营管理规定、中国建筑第六工程局有限公司违规经营投资责任追究实施办法等制度制订本办法。1 1.2 2适适用用范范围围1.2.1使用中国建筑第六工程局有限公司（简称“工程局”）资质承接的国内工程承包业务均适用本办法。1.2.2勘察设计业务、新业务、海外业务不执行本办法。1 1.3 3管管理

18、理原原则则1.3.1工程建设项目承接标准分为禁止性事项和限制性事项。1.3.2触碰禁止性事项内容的，原则上不允许承接。1.3.3触碰限制性事项内容的，须从业主资信、项目影响、技术含量、目标收益等方面慎重论证，并按照有关审批程序进行决策，未经决策审批不允许承接。1 1.4 4主主要要应应对对的的风风险险防范因客户资信差和项目条件差，以及项目承接过程中因触犯法律法规，或公司制度没有得到严格执行，而引发的经营风险和合规风险。1 1.5 5术术语语定定义义1.5.1地产类项目是指房地产企业开发建设的住宅、商业、办公、工业等。第8 页1.5.2政府平台公司是指由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过

19、财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司等。1.5.3垫资是指项目投标现金流分析中累计资金余额的最大负流值。1.5.4非现金支付方式是指商业承兑汇票、以物抵债等非现金支付方式，但银行承兑汇票以及信用证除外。1.5.5承接效益率指根据中标价格和投标时测算的投标成本确定的项目盈亏水平，以百分比表示。此指标反映自施部分承接的经济质量，为自施效益（率）。1.5

20、.6重大债务违约指债务违约标的达到5000万元及以上的。1.5.7同一业主指实际控制人或控股股东为同一自然人或同一法人的业主。1.5.8未确权产值占比指未获得业主书面确认的全部承包范围内的已完工程（工作）的工程造价与产值的比重。其中，产值指已完成工程（工作）按承包合同约定的计量计价条款，确定的工程造价（合同收入)。1.5.9已确权结算未收款占比指按照合同约定，逾期应收账款金额与业主已确认产值的比重。1.5.10已收款非现金占比指通过非现金支付方式收款且未完成变现的金额与已收款金额（含非现金支付方式收款）的比重。2 2职职责责分分工工2.1投投标标评评审审委委员员会会对授权审批范围内的项目进行投

21、标批复。2.2市市场场部部负责初步判定施工项目触碰禁止性或限制性事项并按照管理权限牵头组织对投标项目进行审批；制定并修订国内工程建设项目承接标准；监督项目承接标准执行情况；统计分析各类承接标准执行情况等。2.3相相关关部部门门职职责责2.3.1基础设施业务部负责基础设施类项目风险的评判；2.3.2军民融合业务部负责重点工程风险的评判；第9 页2.3.3财务资金部负责资金方面等风险的评判；2.3.4商务管理部负责项目商务条件等风险的评判；2.3.5法律事务部负责项目法律事务等风险的评判；2.3.6项目管理部负责项目施工进度、质量、环保等履约方面风险的评判；2.3.7投资部参与投资项目施工单位招标

22、及延期支付类承包项目的风险评判；2.3.8安全生产监督管理部参与项目安全生产风险的评判；2.3.9科技部参与项目技术风险的评判。2.4履履约约风风险险防防控控机机制制2.4.1工程局各相关部门建立分级分类项目履约风险防控联动机制：（1）局财务资金部、商务管理部每季度对同一业主的确权结算情况、收款情况进行统计分析，对触碰禁止性或限制性事项的风险业主进行预警，并将预警清单反馈至局市场部。（2）局法律事务部每季度对在施项目业主的发包人资信状况进行梳理，对存在重大债务违约情况或正在破产重整的、存在重大履约风险的，或与股份公司、工程局及各子企业存在重大诉讼的业主进行预警，并将预警清单反馈至局市场部。（3

23、）局市场部根据预警业主情况，对客户进行分类管理，应用于全局年度客户评价工作。2.4.2各二级单位应按照各部门职责分工，建立相应的分级分类项目履约风险防控联动机制，并严格贯彻落实。3 3管管理理内内容容3.1存在以下情形的项目，属于禁止性承接项目，不得承接：3.1.1项目合法性标准（1）联营挂靠等违法违规的或违反集团公司市场营销“十条禁令”的。（2）项目合法性手续不齐全的，如项目未立项，不动产权证、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证不齐全等。3.1.2业主资信标准（1）不具有独立的民事行为能力，不具备合同签订主体资格的业主。业主及实际控制人被纳入国家失信被执行人名录的，或业主及实际控第1 0

24、 页制人已经存在重大债务违约情况或正在破产重整的。（2）经资信调查，业主及实际控制人存在重大履约风险的，或与股份公司及本单位存在重大诉讼的。3.1.3承接效益标准承接效益率低于 3%的。3.1.4优先受偿权标准非财政或国有资金投资，业主要求放弃建设工程优先受偿权的。3.1.5融资标准要求协助提供融资的，包括但不限于协助其提供融资担保或增信、变相协助融资、协助签署特定交易文件等。3.1.6合同条件标准拟承接项目合同条件存在以下两项及以上情况的：（1）月进度付款低于 70%、节点付款低于 70%或节点支付间隔超过 3个月的；（2）垫资超过 5000 万元或超过合同额 10%的；（3）非现金支付比例

25、超过合同额 15%的；（4）收取现金履约保证金超过 500 万元或者超过合同额 5%的。3.1.7确权结算标准同一业主与本单位（合同签约主体，下同）合作的在手项目中，未确权产值占比高于 5%的，或已竣未结项目未结持续时间超过 15 个月的。3.1.8收款标准同一业主与本单位合作的在手项目中，已结算确权未收款占比高于 8%的，或已收款中非现金收款占比高于 10%的。以上“低于”、“超过”、“高于”不包含本数。3.1.9总体比例量化原则除地产类项目外，对于承接国家重大战略项目、股份公司及工程局战略客户项目、重点工程项目、引导发展新业务、为支持基础设施业务发展而承接的工程以及为支持专业化发展、承接技

26、术复杂的专业工程，可适度突破上述底线标准第 3.1.33.1.8 项部分内容，但应坚持总体比例量化原则，原则上不得超过同期（年度）新承接合同额的 20%。第1 1 页3.2存在以下情形之一的项目，属于限制性承接项目，应履行相应的审批决策程序，并制定相应的风险化解措施，未经决策审批的，不得投标：3.2.1规模标准（1）建筑工程施工总承包项目合同额：公建、工业项目低于 1 亿元；保障房、棚改、商业综合、住宅类项目低于 2 亿元。（2）基建工程施工总承包项目合同额：公路工程低于 5000 万元；市政公用工程低于 2000 万元；水利水电及隧道工程低于 1000 万元。（3）专业工程合同额：钢结构工程

27、（专业承包项目）、桥梁工程低于3000 万元；机电安装工程低于 2000 万元；其他专业工程低于 2000 万元。（4）不限制规模的项目：重大民生工程、工程局重点公投项目、在施项目的后续工程或签署重点公投项目责任书的分部分项或配套工程、局级战略客户项目、三级营销机构布局区域内满足工程局或公司资质代表业绩要求的、明确承接项目可提升企业在项目所在地信用等级的以及二级单位总部所在地（直辖市或地级市）项目。3.2.2保证金标准（1）现金投标保证金超过 80 万元且超过招标项目估算价 2%的项目。（2）收取现金履约保证金（投标保证金划转的除外）。3.2.3付款比例标准（1）无预付款或有预付款但分次抵扣的

28、情形下，月进度付款低于70%、节点付款低于70%或节点支付间隔超过3个月的项目。（2）竣工验收支付比例低于85%或竣工结算付款比例低于95%的项目。3.2.4垫资标准垫资资金超过3000万或超过合同额10%。3.2.5支付方式标准商业承兑汇票、以房抵债或合同约定保理付款等非现金支付比例超过合同额10%的。3.2.6结算时限标准非财政/国有资金投资，未约定结算时限、流程或结算时限超过6个月的。第1 2 页3.2.7罚款标准明确约定工期或质量违约罚款无上限的项目。3.2.8不公平条款标准（1）固定总价包干且变更签证及主材人工均不调差的项目。（2）无条件禁止承包商停工、缓建权利或停缓建情形下索赔权利

29、的项目。3.2.9确权结算标准同一业主与本单位合作的在手项目中，未确权产值占比高于3%的，或已竣未结项目未结持续时间超过13个月的。3.2.10收款标准同一业主与本单位合作的在手项目中，已结算确权未收款占比高于5%的，或已收款中非现金收款占比高于8%的。3.3触碰禁止性事项的项目投标审批程序触碰禁止性事项的项目原则上不得承接，确有必要承接的应进行分级授权审批：3.3.1符合 3.1.9 原则要求的，经二级单位决策会议研究后，将承接项目的原因、风险应对措施及项目预期目标等情况上报工程局专业评审委员会进行审议。审议通过后，提请工程局决策会议进行集体决策。3.3.2垫资及现金保证金审批决策程序执行中

30、国建筑第六工程局有限公司资金管理办法相关规定。3.4触碰限制性事项的项目投标审批程序3.4.1触碰限制性事项的重点工程，由军民融合业务部按授权审批权限进行审批。3.4.2触碰限制性事项的直签项目，按照合同管理要求进行分级授权审批。3.4.3触碰限制性事项的其他项目，按风险类型及可能带来的风险隐患，进行分级授权审批，审批通过后，方可投标立项：（1）下列项目由二级单位投标评审委员会审批决策，报工程局备案：a)触碰 3.2.1 规模标准，但项目承诺效益率达到 10%以上的；b)触碰 3.2.3 关于竣工验收及结算付款比例，但下调不超过 10个百分点的。第1 3 页（2）下列项目由二级单位相关决策会议

31、决策后，将承接项目的原因、风险应对措施及项目预期目标等情况上报工程局专业评审委员会批复：a)触碰第 3.2.53.2.10 项标准的；b)触碰 3.2.3 关于进度付款比例标准的；c)触碰 3.2.3 关于竣工验收及结算付款比例且下调超过 10 个百分点的。（3）下列项目执行中国建筑第六工程局有限公司资金管理办法相关规定进行审批：a)触碰 3.2.2 保证金标准的；b)触碰 3.2.4 垫资标准的。（4）其他触碰限制性标准的项目（不符合上述（1）（2）条款），须经二级单位相关决策会议、工程局专业评审委员会审议通过后，提请工程局相关决策会议进行集体决策。3.5其其他他要要求求3.5.1以集团名义

32、承接的项目按照中国建筑股份有限公司资质使用及投标协调管理办法（2019 修订版）（中建股市字2020410 号）相关规定执行。3.5.2以子公司资质承接的项目按照本单位制定的承接标准管理办法进行分级审批，触碰各类承接标准的项目须经本单位决策会议决策后报工程局备案。3.5.3承接地产类项目按照中国建筑地产类项目承接底线管理标准（中建股法字2020777 号）以及中国建筑第六工程局有限公司地产类项目承接底线管理办法（中建六市2021220 号）等相关规定执行。4 4监监督督与与检检查查4.1工程局市场部每季度对二级单位投标项目的审批决策情况进行检查，检查结果在局季度市场营销报告中披露。4.2二级单

33、位发生违规承接禁止性项目或未按授权对限制性事项进行审批的，工程局将按照相关规定对违规单位和主要责任人严肃处理。4.3工程局定期对项目风险实施策划的落实情况进行监督检查。4.4承接触碰禁止性事项项目超过新承接合同额 20%的单位，将禁止承接禁第1 4 页止性项目。5 5附附则则5.1本办法由工程局市场部负责解释及修订。5.2二级单位应加强营销质量管理，依据本办法制定本单位的项目承接标准管理办法，标准不得低于本办法规定。5.3本办法自下发之日起实施，原中建六局有限公司工程承包项目营销底线管理规定（中建六市2020192 号）同时废止。5.4附件（1）招标文件评审部门分工表；（2）中建六局项目承接标

34、准。第1 5 页附件 1：招招标标文文件件评评审审部部门门分分工工表表序序号号审审核核内内容容市市场场部部/基基础础部部财财务务部部法法务务部部商商务务部部投投资资部部项项管管部部科科技技部部安安监监部部1项目合法性2业主资信3承接效益4优先受偿权5融资6合同条件-付款比例7合同条件-垫资8合同条件-支付方式9合同条件-履约保证金10确权结算11收款情况12项目规模13投标保证金14结算时限15不公平条款-调价不公平条款-停工等16违约罚则17项目安全生产风险18项目技术风险19投资项目施工单位招标及延期支付类承包项目融资方案的可行性注：主责部门；相关责任部门；未标记符号的代表配合第1 6 页

35、附件 2：中中建建六六局局项项目目承承接接标标准准分分类类标标准准具具体体类类别别具具体体标标准准备备注注禁止性事项3.1.1项目合法性标准联营挂靠等违法违规的或违反集团公司市场营销“十条禁令”的。项目合法性手续不齐全的，如项目未立项，不动产权证、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证不齐全等。3.1.2业主资信标准不具有独立的民事行为能力，不具备合同签订主体资格的业主。被“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”等官方网站列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购严重违法失信名单”之一的业主。经资信调查，业主及实际控制人存在重大履约风险的，或与股份公司及本单位存在重大诉讼的

36、。3.1.3承接效益标准承接效益率低于 3%的。不超过同期（年度）新承接合同额的20%3.1.4优先受偿权标准非财政或国有资金投资，业主要求放弃建设工程优先受偿权的。3.1.5融资标准要求协助提供融资的，包括但不限于协助其提供融资担保或增信、变相协助融资、协助签署特定交易文件等。3.1.6合同条件标准（满足两项）月进度付款低于 70%、节点付款低于 70%或节点支付间隔超过 3 个月的；垫资超过 5000 万元或超过合同额 10%的；非现金支付比例超过合同额 15%的；收取现金履约保证金超过 500 万元或者超过合同额 5%的。3.1.7确权结算标准同一业主与本单位（合同签约主体，下同）合作的

37、在手项目中，未确权产值占比高于 5%的，或已竣未结项目未结持续时间超过 15 个月的。3.1.8收款标准同一业主与本单位合作的在手项目中，已结算确权未收款占比高于 8%的，或已收款中非现金收款占比高于 10%的。第1 7 页分分类类标标准准具具体体类类别别具具体体标标准准备备注注限制性事项3.2.1规模标准建筑工程施工总承包项目合同额：公建、工业项目低于 1 亿元；保障房、棚改、商业综合、住宅类项目低于 2 亿元。基建工程施工总承包项目合同额：公路工程低于 5000 万元；市政公用工程低于 2000 万元；水利水电及隧道工程低于 1000 万元。专业工程合同额：钢结构工程（专业承包项目）、桥梁

38、工程低于 3000 万元；机电安装工程低于 2000 万元；其他专业工程低于 2000 万元。不限制规模的项目：重大民生工程、工程局重点公投项目、在施项目的后续工程或签署重点公投项目责任书的分部分项或配套工程、局级战略客户项目、三级营销机构布局区域内满足工程局或公司资质代表业绩要求的、明确承接项目可提升企业在项目所在地信用等级的以及二级单位总部所在地（直辖市或地级市）项目。3.2.2保证金标准现金投标保证金超过 80 万元且超过招标项目估算价 2%的项目。收取现金履约保证金（投标保证金划转的除外）。3.2.3付款比例标准无预付款或有预付款但分次抵扣的情形下，月进度付款低于 70%、节点付款低于

39、 70%或节点支付间隔超过 3 个月的项目。竣工验收支付比例低于 85%或竣工结算付款比例低于 95%的项目。3.2.4垫资标准垫资资金超过3000万或超过合同额10%。3.2.5支付方式标准商业承兑汇票、以房抵债或合同约定保理付款等非现金支付比例超过合同额 10%的。3.2.6结算时限标准非财政/国有资金投资，未约定结算时限、流程或结算时限超过 6 个月的。3.2.7罚款标准明确约定工期或质量违约罚款无上限的项目。3.2.8不公平条款标准固定总价包干且变更签证及主材人工均不调差的项目。3.2.9无条件禁止承包商停工、缓建权利或停缓建情形下索赔权利的项目。3.2.9确权结算标准同一业主与本单位

40、合作的在手项目中，未确权产值占比高于3%的，或已竣未结项目未结持续时间超过13 个月的。3.2.10收款标准同一业主与本单位合作的在手项目中，已结算确权未收款占比高于5%的，或已收款中非现金收款占比高于8%的。注：“低于”、“超过”、“高于”不包含本数。第1 8 页第1 9 页中中国国建建筑筑第第六六工工程程局局有有限限公公司司地地产产类类项项目目承承接接底底线线管管理理办办法法1 1总总则则1 1.1 1目目的的和和依依据据为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实集团党组工作部署，进一步加强风险防控体系建设，切实加强地产类项目的风险管理工作，明确地产类项目承接底线

41、相关管理要求，严格地产类项目承接条件，全面防范化解地产类项目风险，结合住房城乡建设部和中国人民银行针对房地产企业的资金监测和融资管理规则，依据 中国建筑地产类项目承接底线管理标准、中国建筑股份有限公司国内承包类合同评审风险要素指引、中国建筑集团有限公司违规经营投资责任追究实施办法、中国建筑股份有限公司资质使用及交叉业务协调管理办法、中国建筑股份有限公司合同管理手册、中国建筑第六工程局有限公司国内工程承包项目营销底线管理规定、中国建筑第六工程局有限公司战略客户管理办法、中国建筑第六工程局有限公司国内建筑市场区域经营管理规定、中国建筑第六工程局有限公司违规经营投资责任追究实施办法等制度制订本办法。

42、1 1.2 2适适用用范范围围使用中国建筑第六工程局有限公司（简称“工程局”）及工程局下属子公司资质承接的房地产企业开发建设的住宅、商业、办公、工业等地产类项目均适用本办法。1 1.3 3术术语语定定义义1.3.1房地产企业三条“红线”（1）剔除预收账款后的资产负债率大于 70%；（2）净负债率大于 100%；（3）现金短债比小于 1 倍。1.3.2根据三条“红线”的触线情况及合作情况，将房地产企业分为“红、橙、黄、绿”四档；红色档：触及三条红线的房地产企业；橙色档：触及两条红线的房地产企业；第2 0 页黄色档：触及一条红线的房地产企业；绿色档：未触及三条红线的房地产企业。1 1.4 4管管理

43、理要要求求局属各二级单位应严格遵守地产类项目承接底线管理标准，触碰底线标准的项目，不得承接。2 2职职责责分分工工2 2.1 1市市场场部部制定并修订地产类项目承接底线管理办法；按照管理权限对投标项目进行审批；监督底线执行情况；定期更新“触红”的地产类企业清单等。2 2.2 2相相关关部部门门职职责责（1）财务资金部负责项目资金方面风险的评判；（2）商务管理部负责项目商务条款方面风险的评判；（3）法律事务部负责项目法律事务及合约方面风险的评判；（4）项目管理部负责项目施工进度方面风险的评判。3 3底底线线管管理理标标准准3.1严禁承接转包、挂靠项目。3.2严禁承接建设工程手续不齐全（如项目未立

44、项、不动产权证、建设工地规划许可证及建设工程规划许可证等）的项目。3.3集团公司明令禁止合作的及对处于监管红色档的地产类业主发包的项目。3.4不得协助业主提供任何形式的融资，包括但不限于协助其提供融资担保或增信、变相协助融资、协助签署特定交易文件等。3.5不得低于成本价投标、签约，不得约定垫资，严禁以任何形式违规垫资。3.6不得约定或承诺放弃建设工程优先受偿权。3.7除投标保证金及农民工工资保证金外，其他保证金不得约定现金支付方式。3.8承接项目竣工结算付款比例不得低于 95%。3.9明确约定结算审核期限且不得超过 6 个月。第2 1 页3.10已合作项目业主履约标准（1）对处于监管橙色档的地

45、产类业主，已合作项目的未确权产值占比不得超过 2%，已结算确权未收款占比不得超过 8%，已收款中非现金占比不得超过 8%，已竣未结时间不得超过 12 个月的项目；（2）对处于监管黄色档的地产类业主，已合作项目的未确权产值占比不得超过 3%，已结算确权未收款占比不得超过 10%，已收款中非现金占比不得超过 15%，已竣未结时间不得超过 15 个月的项目；（3）对处于监管绿色档的地产类业主，已合作项目的未确权产值占比不得超过 5%，已结算确权未收款占比不得超过 15%，已收款中非现金占比不得超过 20%，已竣未结时间不得超过 15 个月的项目。3.11承接项目付款标准（1）对处于监管橙色档的地产类

46、业主，项目预期净利润率不得低于6%，进度付款比例不得低于 75%（付款周期不得长于 2 个月），商票、以房抵债等非现金支付比例不高于 12%。（2）对处于监管黄色档的地产类业主，项目预期净利润率不得低于4%，进度付款比例不得低于 70%（付款周期不得长于 3 个月），商票、以房抵债等非现金支付比例不高于 22.5%。（3）对处于监管绿色档的地产类业主，项目预期净利润率不得低于4%，进度付款比例不得低于 70%（付款周期不得长于 3 个月），商票、以房抵债等非现金支付比例不高于 30%。4 4项项目目审审批批程程序序4.1触碰地产类项目承接底线标准的，不得承接。4.2除地产类项目承接底线标准以外

47、约定的其他限制性事项，按照最新的中国建筑第六工程局有限公司国内工程承包项目营销底线管理办法进行分级审批。5 5监监督督与与检检查查工程局将组织定期或不定期督导检查，如有违反办法的，将按照中国建筑第六工程局有限公司违规经营投资责任追究实施办法严肃追责问责。6 6附附则则6.1本办法由工程局市场部负责解释及修订。6.2本办法自下发之日起实施。第2 2 页第2 3 页中中国国建建筑筑第第六六工工程程局局有有限限公公司司施施工工资资质质使使用用管管理理办办法法1 1总总则则1 1.1 1目目的的与与依依据据为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，建立、健全工程局统一、规范的资质使用

48、管理体系，防控经营风险，指导全局各级单位正确、规范使用中国建筑第六工程局有限公司（以下简称“工程局”）及中国建筑股份有限公司（以下简称“股份公司”）资质，提高市场竞争能力，切实促进工程局稳中求进高质量发展，根据国家有关法律、法规、规定，中国建筑股份有限公司招标投标管理办法（2019 版）、中国建筑股份有限公司国内承包类合同评审风险要素指引、中国建筑集团有限公司违规经营投资责任追究实施办法、中国建筑股份有限公司资质使用及交叉业务协调管理办法、中国建筑股份有限公司合同管理手册、中国建筑第六工程局有限公司国内工程建设项目承接标准管理办法、中国建筑第六工程局有限公司地产类项目承接底线管理办法、中国建筑

49、第六工程局有限公司战略客户管理办法、中国建筑第六工程局有限公司国内建筑市场区域经营管理规定、中国建筑第六工程局有限公司违规经营投资责任追究实施办法等制度，结合工程局经营管理工作的实际情况，制定本办法。1 1.2 2适适用用范范围围本办法适用于以股份公司、工程局及所属二级单位施工资质承接的国内工程项目，包括施工总承包项目、工程总承包（设计施工一体化、设计采购施工一体化）项目、专业承包项目以及投资带动的施工项目（以下简称投资施工项目）。1 1.3 3管管理理原原则则1.3.1合规性管理严格遵守国家法律、法规、规定，中央“八项规定”精神与要求，中建集团市场营销“十条禁令”、股份公司“降杠杆、减负债、

50、防风险”、股份公司规范工程投标中投诉行为的要求，股份公司及工程局相关制度，严守营销纪律，严禁违法、违规行为。1.3.2有效性管理全面夯实企业高质量发展坚实基础，强化资质使用的策划与协调工作，维护企业信用，保证企业正常的生产与经营。1.3.3两化管理第2 4 页按照股份公司及工程局标准化、信息化管理要求，通过项目管理系统、OA 办公系统进行流程管理，并不断优化流程以提高工作效率。2 2职职责责分分工工2.1局投标评审委员会：负责触碰禁止性及限制性事项项目的审议及批复。2.2市场部：负责工程局及股份公司施工资质的使用管理。2.3总部其他部门：负责施工资质使用过程中相关环节与程序的管理工作。2.4二