中建海外业务管理手册.pdf

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1、商业秘密（普通商密）海海外外业业务务管管理理手手册册（CSCECIE-OM-2022）二二二年九月I前前言言为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实党中央、国务院以及国务院国资委防范化解重大风险、推动高质量发展的决策部署，全面执行中建集团内部控制体系建设及监督管理要求，公司以“十四五”战略规划为引领，基于风险与合规管理思维，按照“精简制度、优化流程、系统联动、增值高效”的原则，聚焦主要业务领域、核心业务流程、关键控制环节，全面梳理、优化各项制度和各业务管理流程，修订形成了 2022 版系列标准化管理手册。标准化是为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在

2、的问题制定共同和重复使用规则的活动，是对成功经验和有效做法的积累和总结，是规范管理行为、提高工作效率和质量的有效手段。标准化管理手册是公司持续推进标准化建设的重要抓手，是公司践行中建集团“一创五强”战略的重要手段，更是公司构建“高精优强”新发展格局的有力举措。系列标准化管理手册是公司总部、区域总部、子企业和项目部管理活动的准则，同时也为各级绩效评价、工作检查和考核提供了基本依据。持续推进标准化建设，提升价值创造能力，增进相关方满意，需各级领导和全体员工共同努力。如您有任何改进意见和建议，请及时反馈至公司总部相关业务主管部门或企业策划与管理部。2022 年 9 月II中中建建安安装装集集团团有有

3、限限公公司司企企业业核核心心文文化化理理念念与与管管理理总总目目标标企企业业使使命命：拓拓展展幸幸福福空空间间满意用户、成就员工、回报股东、造福社会。企企业业愿愿景景：成成为为行行业业领领先先、国国际际一一流流的的专专业业化化公公司司，成成为为支支撑撑中中建建集集团团全全产产业业链链发发展展的的一一体体化化运运营营服服务务商商以创新引领发展、以管理铸就品质、以效率创造价值、以服务塑强品牌，积厚成势稳增长，担当作为谋发展，全面构建“发展质量高、核心专业精、转型升级优、企业规模强”的“高精优强”新发展格局，全力打造“发展规模排头、企业实力排头、人均效能排头”的中建专业公司排头目标，致力成为“行业领

4、先、国际一流”的专业化公司，成为支撑中建集团全产业链发展的一体化运营服务商。核核心心价价值值观观：品品质质保保障障 价价值值创创造造依靠最具价值的投资、精心的设计、匠心的建造、精益的管理，做到项目最优、管理最强、服务最好，满足不同利益相关方当下与长远需求，提供支撑社会经济发展、惠及国计民生的高品质产品与服务；坚持绩效为导向，努力通过团队和个人价值的提升，促进中国建筑共同价值的持续提升。企企业业精精神神：爱爱国国、奋奋斗斗、求求实实、奉奉献献、诚诚信信、创创新新、超超越越、共共赢赢爱国是深沉情怀，奋斗是特质禀赋，求实是工作作风，奉献是精神品格，诚信是立业之基，创新是制胜法宝，超越是发展动力，共赢

5、是价值追求。企企业业作作风风：令令行行禁禁止止 使使命命必必达达令行禁止强调做事过程，铁军纪律和胸怀大局的服从意识，是企业执行力的保证；使命必达强调做事结果，强烈的责任心，精确的过程控制，造就卓越的执行结果。管管理理方方针针：诚诚信信经经营营、绿绿色色建建造造、追追求求卓卓越越、关关爱爱生生命命诚信经营是拓展市场之根，遵守法纪、信守合同，增进顾客满意；绿色建造是持续发展之本，预防污染、节能减碳，提高综合效益；追求卓越是基业长青之源，持续改进、不断创新，快速付诸行动；关爱生命是构建和谐之魂，以人为本、注重安全，营造健康环境。III管管理理总总目目标标：1.聚焦创建世界一流示范企业，持续推进卓越绩

6、效管理，稳步提升经营规模和发展质量，不断塑强品牌影响力和价值创造力，到 2025 年，确保公司经营规模在中国建筑安装行业居于领先地位，力争在发展规模、企业实力和人均效能方面居于中建专业公司排头；2.持续推进管理创新和精益管理，顾客满意度、供方满意度保持 85 分以上，并持续提升；3.持续开展质量管理提升行动，分部工程、单位工程一次交验合格率 100%，工程创优水平居于中国建筑安装行业领先地位；4.各类危险源控制在规定风险范围内，杜绝较大以上职业健康安全事故；5.各类污染物排放控制在标准规定范围内，杜绝突发环境污染事件；6.聚焦双碳战略，持续提升绿色建造水平,提高能源资源利用率，“十四五”期间，

7、万元营业收入综合能耗逐年降低，年降低率不低于 2%；7.员工满意度保持 88 分以上；8.社会信誉评价保持 AAA 级；9.无相关方重大投诉发生。IV编编制制说说明明为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，积极响应国家“一带一路”倡议，大力践行中建集团“大海外”发展战略，公司组建了国际工程分公司（海外事业部）（中建安企字20196 号）。公司授权海外事业部（以下简称“海外部”）在协调、对接公司总部各部门对海外业务实施综合管理和专业管理的基础上，承担起全公司海外业务的管控职能，做好海外市场拓展、海外项目履约和海外风险防控，服务公司“高精优强”新发展格局。海外部

8、在遵循中建安装 2022 版系列管理制度的基础上，对现有的海外业务管理体系和流程进行了认真的梳理，在原有的海外业务管理手册（2020 版）基础上编制形成了海外业务管理手册（2022 版）（以下简称手册），手册具有如下特点：一是健全和完善了海外业务管控体系与管理流程。手册既突出了海外业务的特点，又密切了与各系统业务制度的衔接，在中建安装境外业务管理有关沿用修订类制度（中建安海字2022309 号）基础上，从境外机构设立、变更与注销、市场管理、合约法务管理、成本及预结算管理、分供采购及物资管理、进出口管理、施工管理、人力资源管理、HSE 管理等方面，与集团系列业务手册作了很好的衔接与分工。二是顺应

9、了公司当前海外业务的管控现状，明确了总部各部门、海外部、有海外业务的各二级子企业、境外分支机构、项目部的职责与权限，梳理了较为顺畅的管控流程。三是适度兼顾了海外未来发展需求，在做实境外分支机构，深化属地化经营，做大海外市场方面也作了一些有益的制度安排。四是更加注重了风险的防控。相对于国内业务，海外业务面临的风险更加多元，可控度更难，如政治风险、经济风险、政策法律风险、税务风险、安全风险、汇率风险、文化冲突风险等。本手册主要应对风险如下：V组织管理组织结构设置不合理、职权界定不清晰；组织机构未及时随战略变化而动态调整等。市场管理项目所在国（地区）的政治环境、法律法规等方面风险；市场风险（包括经济

10、环境风险及市场环境风险）；合作伙伴风险（主要考虑客户信用风险和支付能力）等。合约法务管理合规风险；签约与履约等管理风险；项目法律风险；涉诉风险等。成本管理投标报价风险；市场价格风险；项目履约风险；成本控制风险等。分供采购及物资管理物资采购风险；项目物资供应保障风险等。进出口管理出口货物被海关查验、查扣的风险；货物在运输过程中灭失风险；供应商开具增值税专用发票不及时不准确，导致无法退税的风险等。施工管理项目标准化管理薄弱风险；项目工期延长及索赔不主动风险；外籍分包管理缺乏风险；机械设备管理粗放风险等。人力资源管理出国管理风险；员工调动风险；薪酬管理风险等。HSE 管理生产安全事故风险；环境污染或

11、破坏风险；公共安全风险；医疗卫生风险、自然灾害风险等。手册执行过程中，涉及各业务的检查与监督、责任追究、合规管理等方面的要求和其他未尽事宜，参照中建安装集团系列标准化管理手册和相关制度要求实施，以切实提高制度落实的有效性。VI目目录录第第一一篇篇境境外外机机构构设设立立、变变更更、注注销销管管理理.1 11 1 总总则则.1 12 2 管管理理职职责责.2 23 3 管管理理要要求求.2 23.1 境外机构的设立程序.23.2 境外机构的变更程序.33.3 境外机构的注销程序.44 4 表表单单及及模模板板.4 4第第二二篇篇 市市场场管管理理.6 61 1 总总则则.6 62 2 管管理理职

12、职责责.6 63 3 管管理理要要求求.8 83.1 战略合作协议及项目合作协议管理.83.2 立项管理.103.3 考察接待.113.4 投标管理.123.5 绩效管理.174 4 检检查查、评评价价与与改改进进.1 17 75 5 表表单单及及模模板板.1 17 7第第三三篇篇 合合约约法法务务管管理理.1 19 91 1 总总则则.192 2 合合同同管管理理.1 19 92.1 职责与权限.192.2 管理要求.222.3 表单及模板.253 3 法法务务管管理理.2 26 63.1 职责与权限.263.2 管理要求.273.3 检查、评价与改进.343.4 表单、模板.34第第四四篇

13、篇 成成本本、预预结结算算管管理理.3 36 61 1 总总则则.3 36 62 2 成成本本管管理理.3 36 6VII2.1 职责与权限.362.2 管理要求.372.3 表单及模板.443 3 预预结结算算管管理理.4 45 53.1 总包结算.453.2 分包结算.45第第五五篇篇 分分供供采采购购及及物物资资管管理理.4 48 81 1 总总则则.4 48 82 2 管管理理机机构构、职职责责与与权权限限.4 48 82.1 管理机构.482.2 分供采购职责.482.3 采购权限.493 3 管管理理要要求求.5 50 03.1 境外分供采购管理.503.2 采购业务流程及说明.5

14、13.2 集采交易平台管理.544 4 境境外外现现场场物物资资管管理理.5 54 44.1 境外供应商管理.544.2 境外项目工机具及辅材管理.544.3 境外项目物资供应保障管理.545 5检检查查、评评价价与与改改进进.5 55 5第第六六篇篇 进进出出口口管管理理.5 56 61 1 总总则则.5 56 62 2 职职责责与与权权限限.5 57 73 3 管管理理流流程程及及工工作作要要求求.583.1 货代/承运人招标流程.583.2 货物出口流程管理.613.3 退税流程.634 4 检检查查、评评价价与与改改进进.6 64 45 5 表表单单及及模模板板.6 65 5第第七七篇

15、篇 施施工工管管理理.6 66 61 1 总总则则.6 66 62 2 职职责责与与权权限限.6 67 73 3 管管理理要要求求.6 67 73.1 劳务组织计划管理.673.2 外籍分包商管理.68VIII3.3 劳务管理.713.4 境外机械设备管理.784 4 检检查查、评评价价与与改改进进.8 85 55 5 表表单单及及模模板板.8 85 5第第八八章章 人人力力资资源源管管理理.8 87 71 1 总总则则.8 87 72 2 职职责责与与权权限限.872.1 管理职责.872.2 审批权限.873 3 管管理理要要求求.883.1 出国（境）管理.883.3 证照管理.883.

16、3 邀请函管理.903.4 境外用工管理.913.5 人员出国前培训管理.933.6 境外员工假期管理.934 4 检检查查、评评价价与与改改进进.9 93 35 5 表表单单及及模模板板.9 93 3第第九九篇篇H HS SE E 管管理理.9 95 51 1 总总则则.9 95 52 2 职职责责与与权权限限.9 95 53 3 管管理理要要求求.9 96 63.1 HSE 管理责任状.963.2 风险评估.963.3 HSE 管理策划与管理方案.983.4 运行控制.983.5 环境管理.1023.6 公共安全管理.1024 4 检检查查、评评价价与与改改进进.1 10 03 35 5

17、表表单单及及模模板板.1 10 03 31第第一一篇篇境境外外机机构构设设立立、变变更更、注注销销管管理理1总总则则1.1目目的的贯彻国家主管部门境外投资政策要求，规范公司境外机构（以下简称机构）设立、变更、注销行为，强化风险防控和合规管理，促进公司海外业务高质量发展。1.2范范围围适用于公司开展境外业务的各级机构。1.3依依据据中国建筑股份有限公司境外机构设立、变更、注销实施细则（中建股海字2020502 号）关于印发的通知（中建股海字2019515 号）1.4管管理理原原则则设立境外机构应符合关于印发的通知（中建股海字2019515 号）关于国别（地区）市场准入的管理要求。根据所在国（地区

18、）法律法规和项目招（议）标文件要求，公司投标、签约、实施境外承包工程项目以及开展相关的设备租赁、货物贸易、人员招聘等业务确需注册境外机构时，可申请设立机构。公司优先以独立法人名义设立境外机构，必要时可按股份公司相关规定申请由股份公司设立机构，并授权其经营管理。根据所在国（地区）法律法规要求，设立机构确需委托个人或当地企业持有产权的，应报请股份公司审批并依法办理保全国有产权的法律手续，注册完成后可回购产权的应及时回购。1.5主主要要应应对对风风险险及及合合规规管管理理要要求求贯彻落实国家主管部门关于境外投资的政策规定，防范违反所在国（地区）法律法规、违反股份公司制度规定、机构设立时机及类型选择不

19、合理、机2构股权架构及治理结构不完善带来的风险及不合规事项。1.6术术语语定定义义1.6.1境外机构的设立指公司、子企业以及境外机构在境外相关部门登记注册代表处、分公司等分支机构以及子公司（全资、控股或有实际控制权的法人实体）的行为。1.6.2境外机构的变更指不涉及境外机构股权交易、转让的变更事项，包括变更名称、变更注册地、变更经营期限、调整经营范围、调整出资方式及实缴出资时间、原股东增减资等。1.6.3境外机构的注销指已设立的境外机构在注册地相关部门申请清算解散的行为。2管管理理职职责责管管理理职职责责公公司司总总部部海海外外部部二二级级子子企企业业境境外外机机构构项项目目部部境外机构的设立

20、-境外机构的变更-境外机构的注销-2.1审审批批权权限限审审批批事事项项股股份份公公司司公公司司总总部部海海外外部部二二级级子子企企业业境境外外机机构构境外机构的设立股份公司党委会/董事会-境外机构的变更股份公司党委会/董事会-境外机构的注销股份公司党委会/董事会-3 3管管理理要要求求3.1境境外外机机构构的的设设立立程程序序机机构构性性质质资资料料清清单单子子公公司司分分公公司司代代表表处处请请示示报报告告境外机构设立由公司报请股份公司审批。申请设立机构的请示应详细说明在所在国（地区）的经营情况，充分论证机构设立的必要性，明确拟设机构的名称、性质、注册资本金、股权3架构等，并附具以下材料：

21、1)机构设立必要性的证明文件（如招标文件、中标函、开展设备租赁、货物贸易等相关业务的计划）；2)市场调查报告；3）法律意见书；4）拟设立法人实体的，应提供拟定的公司章程；5）拟委托个人或当地企业持有产权的，应提供相关法律依据、委托持股方案、受托个人或受托企业信息，以及拟办理的保全国有产权的法律手续文本。6）特殊情况下，股份公司要求提供的其他材料。国国家家商商务务部部备备案案（核核准准）1）拟设机构获得股份公司批复后，需在国家“商务部业务系统统一平台”办理备案（核准），备案（核准）回执文件由公司海外部归档管理。2）完成登记注册后，应持境外中资企业（机构）报到登记表向我驻当地使（领）馆报到，并在国

22、家“商务部业务系统统一平台”录入报到情况、上传加盖使（领）馆公章的报到回执。3）机构完成备案（核准）后，应按照“凡备案（核准）必报告”的原则，认真履行对外投资备案（核准）报告实施规程规定的报告义务，在国家“商务部业务系统统一平台”及时反馈经营情况、合规建设、突发事件等信息。国国家家发发改改委委备备案案（核核准准）设立境外子公司获得股份公司批复后，需在“国家发展改革委政务服务大厅”办理备案（核准），并在完成出资前获得备案回执文件。-当当地地登登记记注注册册1）境外机构应按照股份公司批复文件内容在当地相关部门办理登记注册，不得擅自改变注册内容。2）经股份公司批复的境外机构如未办理登记注册，申请设立

23、该机构的子企业应及时向股份公司海外部报告。3）境外子公司在注册地完成登记注册后，应在“国资委产权管理综合信息系统”办理产权登记。-3.2境境外外机机构构的的变变更更程程序序机机构构性性质质资资料料清清单单子子公公司司分分公公司司代代表表处处请请示示报报告告4境外机构的变更事项须由公司报请股份公司审批，未经批准不得擅自变更。申请机构变更的请示应详细说明拟变更机构情况、拟变更事项、变更事由及变更后的影响等，并附具以下材料：1）拟变更机构的设立批复文件；2）如涉及公司章程变更，应提供修改后的公司章程；3）特殊情况下，股份公司要求提供的其他材料。备备案案（核核准准）变变更更对涉及改变境外机构备案（核准

24、）批复文件信息的变更事项，在获得股份公司批复后，由公司自行办理或向股份公司海外部申请代为办理备案（核准）变更手续。变更后的备案（核准）回执文件由公司海外部或子企业归档管理。3.3境境外外机机构构的的注注销销程程序序机机构构性性质质资资料料清清单单子子公公司司分分公公司司代代表表处处请请示示报报告告境外机构的注销需由公司报请股份公司审批，未经批准不得擅自注销。申请注销机构的请示应详细说明拟注销机构经营及资产状况、债务债权情况及清理措施、注销事由、人员安置及资产处置方案、注销方案等，并附具以下材料：1）清算报告，包括拟注销机构资产状况，债权、债务清理情况，剩余财产分配方案，法律、税务等事项处理情况

25、等；-2）子企业法务部门或第三方法律服务机构出具的法律意见；3）第三方审计报告；-4）拟注销机构的设立批复文件；5）特殊情况下，股份公司要求提供的其它材料。备备案案（核核准准）注注销销机构注销申请获得股份公司批复后，由公司自行办理或向股份公司海外部申请代为办理备案（核准）注销手续，备案（核准）注销回执文件由公司海外部或子企业归档管理。4表表单单及及模模板板序序号号表表单单名名称称表表单单编编号号1机构注册请示报告CSCECIE-OM-M101012境外综合授权书CSCECIE-OM-M101023境外机构申请表CSCECIE-OM-M1010354境外国有资产以个人名义持股委托协议书CSCEC

26、IE-OM-M101045境外中资企业（机构）报到登记表CSCECIE-OM-M101056第第二二篇篇 市市场场管管理理1总总则则1.1目目的的规范境外市场营销行为，落实全面风险管控，提高营销工作效能。1.2范范围围适用于公司所有境外市场经营活动。1.3依依据据中国建筑股份有限公司境内子企业以独立法人名义对外经营管理办法（试行)（中建股海字2016467 号）中国建筑股份有限公司招标投标管理办法（中建股市字2018869 号）中国建筑股份有限公司海外项目评审管理办法（中建股海字 2019136号）中建安装集团有限公司市场管理手册（CSCECIE-MC-2022）中建安装集团有限公司境外市场营

27、销绩效管理办法（中建安海字 2022309 号-3）中建安装集团有限公司境外工程建设项目承接标准管理办法（中建安海字2022309 号-4）中建安装集团有限公司境外工程招(议)标文件评审管理细则（中建安海字2022309 号-5）中建安装集团有限公司境外营销项目立项管理办法（中建安海字 2022309 号-6）2职职责责与与权权限限2.1管理职责序序号号管管理理职职责责海海外外部部二二级级子子企企业业境境外外分分支支机机构构1 1境境外外市市场场管管理理1.1市场研究与分析管控1.2市场规划管控-1.3市场准入管控-1.4底线管理管控-1.5内部市场协调管控-71.6战略合作协议审批2 2营营

28、销销管管理理2.1跟踪项目信息管控2.2资信调查管控2.3项目立项审批2.4营销策划管控2.5考察、拜访管控3 3投投标标管管理理3.1招（议）标文件评审审批3.2投标期项目策划管控3.3投标文件符合性审查管控3.4投标总结备案3.5中标交底备案4 4大大客客户户管管理理4.1大客户评定评定-4.2大客户维护A1 级大客户A2、A3 级大客户5 5资资质质管管理理5.1资质管理管控6 6境境外外业业务务综综合合管管理理6.1股份公司备案管控6.2商务部、发改委备案管控6.3营销资料管控6.4信息管理管控6.5营销绩效考核管控2.2 审审批批权权限限序序号号管管理理决决策策事事项项公公司司总总部

29、部/海海外外部部二二级级子子企企业业境境外外分分支支机机构构1新市场准入海外业务分管领导申请及执行-2合同额等年度营销指标执董会申请及执行-3内部市场协调海外业务分管领导申请及执行-4战略合作协议海外业务分管领导董事长/总经理-5营销项目立项5.1一般工程海外业务分管领导董事长/总经理申请及执行5.2特殊工程董事长/总经理董事长/总经理申请及执行6营销策划86.1一般工程-董事长/总经理申请及执行6.2特殊工程海外业务分管领导董事长/总经理申请及执行6.3项目合作协议(如联合体协议、合作备忘录 MOU 等)海外业务分管领导董事长/总经理申请及执行6.4保密协议、兴趣函 LOI-分管领导申请及执

30、行7标前项目策划-董事长/总经理申请及执行8招（议）标文件评审8.1一般工程海外部董事长/总经理申请及执行8.2触碰重点管控标准海外业务分管领导董事长/总经理申请及执行8.3超授权工程董事长/总经理董事长/总经理申请及执行8.4特殊工程董事长/总经理董事长/总经理申请及执行9大客户评定海外部-10投标管理10.1投标保证金/保函海外部董事长/总经理申请及执行10.2投标授权-董事长/总经理申请及执行10.3投标决策-董事长/总经理申请及执行10.4投标用印海外部董事长/总经理申请及执行11营销绩效考核11.1营销绩效考核-董事长/总经理申请及执行注：以上表格中的战略合作协议、项目合作协议、立项

31、管理、考察接待、投标管理和绩效管理将在第二部分中详细规定。一般工程指一般管控标准及以下或未超授权的境外工程；特殊工程定义与市场管理手册一致；超授权工程指合同额大于 1 亿美元的工程。未体现的管理事项以及术语及定义请参照公司市场管理手册（CSCECIE-MC-2022）。3管管理理要要求求3.1战战略略合合作作协协议议及及项项目目合合作作协协议议管管理理3.1.1战略合作协议（1 1）管管理理流流程程9（2 2）工工作作要要求求序序号号关关键键活活动动管管理理要要求求时时间间要要求求主主责责部部门门相相关关部部门门工工作作文文件件1对协议签订进行初审对协议签订的目的和意义进行研判适时二级子企业境

32、外业务管理部门-2起草、接收、谈判、修改战略协议文本协议条款严格执行国家法律法规及公司相关管理规定适时二级子企业境外业务管理部门-3二级子企业各部门评审严格按照国家法律法规及公司相关管理规定进行评审并给出修改意见3个工作日二级子企业境外业务管理部门二级子企业各相关部门其他类合同评审表4公司各相关部门复审对拟签订战略协议进行综合分析评审，并给出是否签订意见3个工作日海外部公司各相关部门其他类合同评审表5战略协议审批对评审通过战略协议进行审批1个工作日海外业务分管领导-10序序号号关关键键活活动动管管理理要要求求时时间间要要求求主主责责部部门门相相关关部部门门工工作作文文件件6战略协议签订组织签订

33、仪式，并根据协议签订需求邀请公司相关领导出席适时二级子企业主要领导-3.1.2项目合作协议项目合作协议分为两类：一类是联合体协议和合作备忘录 MOU 等文件，由二级子企业提交内审资料，海外部负责组织审批；一类是保密协议、兴趣函 LOI 等文件，由二级子企业自行审批。3.2立立项项管管理理（1 1）管管理理流流程程（2 2）工工作作要要求求序序号号关关键键活活动动管管理理要要求求时时间间要要求求主主责责部部门门相相关关部部门门工工作作文文件件1收集筛选工程信息并审核上收集筛选项目跟踪信息并审核提交 境外项目前期信息表每周二级子企业境外业务-境外项目前期信息表11序序号号关关键键活活动动管管理理要

34、要求求时时间间要要求求主主责责部部门门相相关关部部门门工工作作文文件件报管理部门2提交营销项目立项资料收集工程信息，核实客户资信，填写立项资料。每周二级子企业境外业务管理部门-客户资信情况调查表、境外国别市场情况调查表、子企业境外项目营销立项评审表、境外项目营销立项审批表、境外项目营销策划书。3审批二级子企业立项资料审核后报海外部，海外部评审后报海外业务分管领导审批，特殊工程报公司董事长/总经理审批。7 个工作日海外部海外部相关部门客户资信情况调查表、境外国别市场情况调查表、子企业境外项目营销立项评审表、境外项目营销立项审批表、境外项目营销策划书。4信息反馈及备案审批结果反馈二级子企业并备案。

35、3 个工作日海外部二级子企业境外业务管理部门境外项目营销立项审批表、境外项目立项统计表。5项目营销根据审批结果，根据公司相关要求，开展项目营销适时二级子企业境外业务管理部门-（3 3）其其他他要要求求项目信息要求准确，有一定的资源渠道，有可行的项目策划书，有中标的可能性，不触碰境外项目营销底线管理，项目立项和投标工作不得同步进行，原则上立项时间距投标报名时间不得少于 30 天。3.3考考察察接接待待（1 1）管管理理流流程程考察接待流程适用于需要公司海外部、市场部、办公室协调安排的接待活动。12（2 2）工工作作要要求求序序号号关关键键活活动动管管理理要要求求时时间间要要求求主主责责部部门门相

36、相关关部部门门工工作作文文件件1考察申请营销经理在考察前制定详细、周全的接待工作计划，提交考察申请。考察前 7个工作日二级子企业境外业务管理部门-营销策划书、业主考察报告2审批海外部审批3 个工作日海外部-3备案市场部备案1 个工作日市场部-4成立考察接待领导小组成立考察接待工作小组适时二级子企业境外业务管理部门公司相关部门-5接待安排办公室根据考察申请，对考察行程进行安排（会务住宿、就餐等），海外部配合。适时办公室公司相关部门、二级子企业境外业务管理部门业主考察报告、考察接待工作方案3.4投投标标管管理理3.4.1投标报名序序号号关关键键活活动动管管理理要要求求时时间间要要求求主主责责部部门

37、门相相关关部部门门工工作作文文件件13序序号号关关键键活活动动管管理理要要求求时时间间要要求求主主责责部部门门相相关关部部门门工工作作文文件件1投标报名资源协调二级子企业依据需要向海外部提出投标资源协调申请2 个 工作日二级子企业境外业务管理部门公司市场部/海外部经营报告书2投标报名经海外部审批后，二级子企业凭经营报告书到海外部协调办理证件借阅手续。适时二级子企业境外业务管理部门以股份公司资质报名。二级子企业向海外部提出申请，由海外部凭借上级或关联公司授权委托书办理，同时备案。3.4.2资格预审序序号号类类型型资资格格预预审审权权限限1以公司名义二级子企业营销项目，自行完成资审文件编制，凭经营

38、报告书，开具工作联系单办理证件借阅和用印手续。用印手续需要海外部审批。2以股份公司名义二级子企业向海外部提出申请，由海外部按股份公司相关要求办理授权委托书、有关证件借阅和用印手续等。3.4.3招（议）标文件评审（1 1）启启动动条条件件评审申请单位提出评审申请，并提供全部评审资料，经海外部初审资料齐备后，启动项目评审。评审资料应至少在投标/签约/做出实质性承诺前 20 个工作日提供。评审资料应为中文或英文，如为其他语言，需提供专业翻译件。专业翻译件的准确性由评审申请单位负责。评审通过海外部书面评审或召开海外部专题会议的方式进行。海外部负责将评审资料提交各业务部门进行会商，并汇总评审意见反馈评审

39、申请单位。评审申请单位应就会商意见落实情况及时进行反馈，必要时，可直接与提出具体意见的业务评审部门进行沟通澄清。评审申请单位应按照评审意见要求落实风险规避措施或做出承诺，在评审申请单位书面回复后，海外部将形成正式评审意见，报相关部门或领导决策。（2 2）管管理理原原则则一一般般管管控控标标准准项项目目评评审审14子企业在投标前，须对招（议）标文件进行全面评审，对触碰境外工程建设项目承接标准中一般管控标准的，应提出答疑意见，报招标人通过答疑消解。如投标期间未能消解相关条款，但子企业认为风险可控的，由子企业境外业务管理部门牵头组织相关归口业务管理部门评审，子企业各归口业务管理部门应明确给出“同意”

40、或“不同意”投标的评审意见，并对相关条款须写明风险分析和防控措施。子企业履行评审程序后报公司海外部，经审批通过后方可进行投标重重点点管管控控标标准准项项目目评评审审子企业在投标前，须对招（议）标文件进行全面评审，对触碰境外工程建设项目承接标准中重点管控标准的，应提出答疑意见，报招标人通过答疑消解。如投标期间未能消解，但子企业认为风险可控的，经子企业评审通过，报公司海外部，海外部组织相关业务部门复审，如评审部门均通过评审，由公司海外业务分管领导审批同意后投标；如相关评审部门不同意投标，原则上否决投标，对于承接支撑股份公司内部专业化项目、新进入国别市场开发初期阶段承接项目、引导海外发展的新业务项目

41、等，如有必要，经海外业务分管领导同意后，海外部提请公司总经理办公会审议决定。属于“三重一大”决策事项的，履行决策程序。评审申请单位应及时将项目投标、签约的后续结果向公司海外部报告。超超授授权权项项目目评评审审（大大于于一一亿亿美美元元项项目目）二级子企业对招标文件进行初审，并将初审资料及招标相关资料报送至海外部。海外部组织相关业务部门进行评审，填写评审资料，并将最终评审意见汇总报公司领导审核。待审核完成后，海外部将评审资料报至股份公司海外部进行审批。评评审审资资料料 评审启动需提交资料包括:1）境外工程招（议）标文件评审表；2）境外项目评审信息汇总表；3）招标文件；4）拟签约合同文件(适用于直

42、接议标项目)以上正式评审文件均应由二级子企业董事长/总经理签字，或由二级子企业董事长/总经理签发授权书的授权委托人签字。（2 2）管管理理要要求求序序号号关关键键活活动动管管理理要要求求时时间间要要求求主主责责部部门门相相关关部部门门工工作作文文件件1领取招标文件及时领取招标文件适时二级子企业营销经理二级子企业境外业招标文件15务管理部门2一般工程二级子企业招标文件评审评审招标文件具体条款2个工作日二级子企业市场部二级子企业各相关部门评审资料审核对拟投标项目进行决策类别评价，并提供主导性意见1个工作日二级子企业分管领导二级子企业境外业务管理部门-审核决定是否参加投标1个工作日二级子企业董事长/

43、总经理二级子企业境外业务管理部门-报送报送招标文件至公司海外部1个工作日二级子企业境外业务管理部门海外部评审资料审核对拟投标项目进行综合分析评价，各部门明确是否参加投标意见3个工作日海外部公司各相关部门-审批海外部审批通过后则启动项目投标2个工作日海外部总经理-3触碰重点管控标准的项目二级子企业招标文件评审对招标文件进行评审，针对触碰重点管控标准的相关条款制定风险防控及消解措施，部门明确是否参加投标意见2个工作日二级子企业境外业务管理部门二级子企业各相关部门评审资料招标人答疑对触碰公司重点管控标准的相关条款提出答疑意见，在招标答疑截止日期前汇总，报招标人通过答疑消解适时二级子企业境外业务管理部

44、门二级子企业各相关部门-海外部招标文件复审对二级子企业制定的风险防控及消解措施进行评审，各相关部门明确是否参加投标意见3个工作日海外部公司各相关部门评审资料审批评审完成后，海外业务分管领导进行审批通过则启动投标1个工作日海外部业务分管领导海外部评审资料4超授权项二级子企业招标文件评审评审招标文件具体条款2个工作日二级子企业境外业务管理部门二级子企业各相关部门评审资料审核对拟投标项目进行综合分析评价，各部门明确是否参加投3个工作日海外部公司各相关部门-16目标意见审批公司董事长/总经理批准2个工作日公司董事长/总经理海外部-审批股份公司海外部审核批准后，启动项目投标适时股份公司海外部股份公司相关

45、部门-5投标启动审批通过后，启动投标流程1个工作日二级子企业境外业务管理部门公司各相关部门-3.4.4投投标标期期项项目目策策划划（1 1）管管理理原原则则投标期间，二级子企业需编制项目策划方案表，主要内容应包括：项目情况、合同条件、投标价格、现金流、工期、组织架构等。投标期的项目策划由二级子企业境外业务管理部门发起。二级子企业负责人组织各相关部门，按各责任部门负责内容，编制项目策划方案表并审核。中标后，结合项目实际情况由二级子企业项目管理部门对项目策划方案表进行落实。（2 2）管管理理要要求求序序号号关关键键活活动动管管理理要要求求时时间间要要求求发发起起部部门门相相关关责责任任部部门门工工

46、作作文文件件1项目启动招标文件评审通过，二级子企业各相关部门按时开展相应工作。决策投标二级子企业境外业务管理部门-2投标期项目策划由二级子企业境外业务管理部门发起投标期项目策划流程，各相关部门按照编制任务要求承担相应的项目策划内容编制，经各业务系统领导审批后至境外业务管理部门汇总。3 天二级子企业境外业务管理部门二级子企业各相关部门-3审批汇总各业务部门项目相应策划，形成投标期项目策划书，报二级子企业负责人审批1 天二级子企业主要负责人-项目策划方案表4组织投标投标期项目策划书经批准后，方可进行投标投标截止期前二级子企业境外业务管理部门-（3 3）投投标标组组织织1.若境外项目投标由于时间紧或

47、者其他特殊原因造成现场考察有一定困难，项目所在地现场情况调查表中可文字说明未进行现场踏勘的原因，并记录通过答疑或者其他途径已经获得的关于现场相关的信息，以及报价考虑相17应风险防控的措施。2.经济标、技术标、资信标按照投标项目业主的需求进行准备。投标文件销项检查表列项根据业主招标文件要求进行增减。3.各二级子企业投标组织阶段涉及到的文件有：（1）投标期项目现金流量表，（2）投标项目成本分析表，（3）投标期项目风险识别表与应对措施，（4）投标决策会签记录表，（5）投标项目交底记录表，（6）项目营销及投标总结报告。4.超授权项目评审遵照 中国建筑股份有限公司海外项目评审管理办法（中建股海字2019

48、136 号）执行。3.5绩绩效效管管理理3.5.1营销绩效管理管管理理原原则则境外市场营销人员的薪酬实行营销绩效提成制，充分考虑营销成本及营销人员贡献大小等因素，体现收入分配公平。采用按中标合同额与营销效益双挂钩的方式计提。相相关关要要求求二级子企业遵照中建安装集团有限公司境外市场营销绩效管理办法（中建安海字2022309 号-3）执行。4检检查查、评评价价与与改改进进4.1子企业应对评审资料准确性负责，如上报资料不实，海外部将按照“谁审批谁负责”的原则，追究相应人员责任。4.2海外部履行指导、协调、监督和检查职责，定期对各子企业各项审批资料的完整性和合规性进行监督检查。5表表单单及及模模板板

49、序序号号表表单单名名称称表表单单编编号号1境外项目前期信息表CSCECIE-OM-B202012客户资信情况调查表CSCECIE-OM-B202023境外国别市场情况调查表CSCECIE-OM-B202034子企业境外项目营销立项评审表CSCECIE-OM-B202045境外项目营销立项审批表CSCECIE-OM-B202056境外项目营销策划书模板CSCECIE-OM-M202017营销策划书CSCECIE-OM-B203018业主考察报告CSCECIE-OM-B2030218序序号号表表单单名名称称表表单单编编号号9考察接待工作方案CSCECIE-OM-B2030310经营报告书CSCEC

50、IE-OM-M2040111境外工程招（议）标文件评审表CSCECIE-OM-B2040112境外项目评审信息汇总表CSCECIE-OM-B2040213项目策划方案表CSCECIE-OM-B2040314投标期项目现金流量表CSCECIE-OM-B2040415投标项目成本分析表CSCECIE-OM-B2040516投标期项目风险识别表与应对措施CSCECIE-OM-B2040617投标决策会签记录表CSCECIE-OM-B2040718投标项目交底记录表CSCECIE-OM-B2040819项目营销及投标总结报告CSCECIE-OM-M2040219第第三三篇篇 合合约约法法务务管管理理1