EPC工程总承包计价及新清单计价标准解读.pptx

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1、2003年7月，建设工程工程量清单计价建设工程工程量清单计价规范规范(GBGB50500-250500-2003)003)发布，量价分离、企业自主报价的清单计价制度开始推广执行，标志着建设产品价格属性成功实现了政府指导价向市场调节价的过渡。2008版建设工程工程量建设工程工程量清单计价规范清单计价规范、2013版建设工程量建设工程量清单计清单计价规范价规范，进一步推进了“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、监管合理有效”的工程造价管理机制，标志着工程造价管理迈 入全过程精细化管理时代全过程精细化管理时代。20世纪九十年代，建设部先后颁布工程造价咨询单位资质管理办法、造价工程师执业资格暂行

2、制度，出台工程造价咨询企业管理 办法（74号令）、造价工程师注册管理办法（75号令），审批了一 批工程造价咨询单位，建立了造价工程师执业资格制度。20世纪八十年代，国家重新颁发 了建筑安装工程统一劳动定额，建设部成立标准定额司，全国颁布了一系列推动 概预算管理和定额管理发展的文件，并颁 布了几十项预算定额、概算定额、估算指 标。建国初期，是与计划经济相适应的概预算定概预算定额制度额制度建立建立时期。为了合理确定工程造价，引进前苏联的概预算定额管理制度，核心是“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性，工料机价格的静态）2020世纪八十世纪八十 年代年代2020世纪九十世纪九十 年代年代清单发展

3、历程2121世纪初世纪初建国初期建国初期一 适配 国 际项目 F I D IC条款，夯实全 国统一大市场基础。二 继承 民法典 的法律意志。三 结合营改增计税规则调整。四 财建2022（183号文）的发布。五 各地市措施费计价口径的变化。计价标准（2023征求意见稿）出台的背景 2 0 13 2023必须严格执行的强制性国标包括全部条文强制和部分条文强 制二种，均用代号为“GB”表示。全文分为加粗的强制性条文和一般性条文，并且附有“必须”、“不得”等强制性文字。推荐适用的非强制性国标，则用代号为“GB/T”表示。这不 仅仅是清单计价标准 属性的改变，有利于国标普适性的提高 和标准体系的完善；另

4、外把民法典至于建筑法 的前面，增 加价格法 的提法，是法制的完善。均应充分体现。计价规范（2013）与计价标准（2023征求意见稿）区别（一）一）标准强制性要求不一致。民法典 中的意思自治原则及体现工程造价的市场价这一属性。2 0 13 20231.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。建设工程发承包及实施阶段。1.0.2本标准适用于建设工程施工发承包及实施的计价话动。建设工程施工发承包及实施计价规范（2013）与计价标准（2023征求意见稿）区别（二）二）适用范围变化不一致。2 0 13 202313清单把计价和合同约定、招标等分割开。1、增加清标篇章，把清标作为造价师执业范

5、围2、强调“合同中明确的”等合同约定内容30多处计价规范（2013）与计价标准（2023征求意见稿）区别（三）三）新计价标准更注重招标和合同约定，增加清标篇章。2 0 132023明确工程量清单采用综合单价合同。工程量清单价款确定可以采用单价、总价和成本加酬金计价，另外无规费。计价规范（2013）与计价标准（2023征求意见稿）区别（四）四）合同价款的确定不一致，新计价标准增加总价和成本加酬金计价，无规费设置。2 0 13 2023依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价 办法、一般的常规施工方案和信息价计价。最高控制价编制依据：工程量依据现行国家及行业工程量计 算标准及工程量计算

6、规则及工程价格信息及造价资讯。招标人可依据近期完成的同类工程造价、市场竞争合理投标 单价、同类清单结算单价、市场价格等工程价格信息及造价资 讯编制最高投标限价。计价规范（2013）与计价标准（2023征求意见稿）区别（五）五）采用同类型造价信息或者市场价确定价格，不再提计价定额。2 0 13 202313清单把项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差 分别合同调整的因素。计价规范（2013）与计价标准（2023征求意见稿）区别（六）六）新计价标准统一：工程量清单缺陷名称。明确：工程量清单缺陷包括工程量清单多列项、错漏项、项目 特征不符、工程数量偏差及其他同类。2 0 13 2023不可抗力、提

7、前竣工（赶工补偿)、误期赔偿是独立篇章,与不 可抗力并列。工程变更增加新的计价办法，增加总价和单价不同的计价方 法，协商确定市场合理的综合单价，增加措施费的约定；将不可抗力、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿节并入工程索 赔节，同时新增工期索赔计算方式、发包人与承包人可索赔的 事件及处理等。计价规范（2013）与计价标准（2023征求意见稿）区别（七）七）合同价格调整有新内容：新计价标准完善工程变更、细化工程索赔及增加新增工程。2 0 13 2023只有竣工结算和最终结清一种方式。3除本标准第10.2.7条规定外，经发承包双方签署认可的施工过 程结算文件，应作为工程竣工结算文件的组成部分，除按本标

8、计价规范（2013）与计价标准（2023征求意见稿）区别（八）八）工程结算更详细，增加建筑工人工资费用、施工过程结算和合同解除（中止）结算。准第 10.3.12 条规定的调整外，竣工结算不应对其重新计量、计价。施工过程结算款的支付比例应在合同中予以约定，不宜 低于当期施工过程结算价款总额的90%。2 0 13 2023造价鉴定由法院或仲裁委决定，规范不属于清单计价范围，应 由单独的规范。符合 国际通用及FIDIC条款。计价规范（2013）与计价标准（2023征求意见稿）区别（九）九）合同价款争议的解决新变化：删除工程造价鉴定，增加争议评审。2 0 13 2023通过定额和计价软件的人、材、机即可分析。需要现场经验和借助数据指标和类似项目经验值。计价规范（2013）与计价标准（2023征求意见稿）区别（十）十）附录表格要求更高，不懂施工组织设计和材料、机械的造价师无法胜任。