中建基础设施工程精益建造实施指南.pdf
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1、中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南内部资料请勿外传中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南一、总则.1(一)编制目的.1(二)适用范围.1二、职责分工.1(一)公司职责.1(二)分公司职责.2(三)项目部职责.2三、施工准备.3(一)报批报建.3(二)征地拆迁.81.建立征迁管理体系.82.征迁过程管理.83.征迁主要工作方法.10(三)场站及临建.111.钢筋加工场.112.预制梁场.163.小型预制构件场.234.拌和站.25四、优化清单.29(一)设计优化.29(二)工艺优化.35五、工序穿插模型.45六、质量管控.49(一)质量样板.49(二)质量风险防控.52(三)质量关键工序
2、控制要点.58(四)实测实量.67(五)验收管理.76七、安全管控.77八、环境管控.81九、信息化技术.84十、考核评价.88中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南(一)考核评价组织.88(二)线性工程项目精益建造实施考核与评价.891.关键管理动作评价表.892.考核加分项.923.考核减分项.93十一、附则.94中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 1 页 共 93 页中建三局北京公司基础设施工程(桥梁、道路)中建三局北京公司基础设施工程(桥梁、道路)精益建造实施指南精益建造实施指南一、一、总则总则(一一)编制目的编制目的为进一步加大精益建造推进力度,局“三会”报告指出要“全面推
3、进精益建造”,并特别强调了基建业务要更加注重设计施工一体化。为此,总结基础设施工程精益建造典型案例、实践经验,形成基础设施精益建造实施指南,作为基础设施项目推进精益建造实践的引导,促进基础设施工程立足业务特点进行分类施策,实现提质增效。落实公司精益建造管理提升工作方案,快速形成线性工程精益建造全面应用、深度实践的氛围,明确项目推进精益建造的实施路径,细化各层级的职责分工和精益建造考核评价标准,持续提升项目价值创造水平,全面推进项目均质优质履约和低成本运营,特制定本手册。(二二)适用范围)适用范围适用于公司线性工程类项目精益建造管理工作,其他项目可参照实施。二、职责分工二、职责分工(一一)公司职
4、责)公司职责负责统筹全司精益建造的推进实施,制定专项规划,统一实施标准,明确推进目标及要求,对精益建造开展进行督导、检查与评价工作;完善精益建造配套机制,打造精益建造支撑与服务平台,总结形成可落地、可复制、可推广的标中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 2 页 共 93 页准体系;为项目提供策划评审、指导服务、监督考核等,落实奖惩机制等。(二二)分公司职责)分公司职责全面组织分公司所属线性工程项目进行全过程、全专业精益建造的策划与实施,建立健全分公司的技术、经济、资源提供等支撑与服务,为项目精益建造推进提供有力督导、服务与支持。定期组织开展进行项目精益建造实施情况考核与评价,督导及帮扶项
5、目规范精益建造管理动作、形成管理成果总结。(三三)项目部职责)项目部职责全力落实精益建造实施策划,规范项目履约经营,立足“工期与成本”管理,强力推进管理精细化;通过不断实践,扩大精益建造实施成果,并定期形成管理经验总结,提升项目品质和综合效益。中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 3 页 共 93 页三、三、施工准备施工准备(一一)报批报建报批报建明确报批报建职责、提高报批报建工作效率,实现报批报建价值创造。表表 3-13-1 报批报建管控要求清单报批报建管控要求清单分项分项子项子项序号序号管理关键管理关键环节事项环节事项主要管控要求或主要管控要求或主要问题、障碍主要问题、障碍管理技巧管
6、理技巧报批报建管理1投标阶段能够熟练掌握项目经理(建造师)备案提供资料及流程登录当地住建委网站(电话咨询)查办结,提高工作效率。明确我方与建设单位职责1.梳理项目报批报建实际进度,明确我方与建设单位的工作范围划分与报批报建工作起点。2.审查建设单位提供的整体方案,预判方案是否符合相关政策法规要求。3.调查统计项目所在地报批报建费用,明确我方与建设单位费用缴纳范围。2建设用地规划许可证办理用地预审的办理时间较长且较为困难与相关部门协调,采用办理土地权属无争议的方式来代替用地预审,办理相关规划手续,待后续土地手续办理完成后,补齐相关手续,极大加快了报批报建手续办理进度。3国有土地使用证办理利用政府
7、资源进行非常规手续办理某项目需要签订土地成本合同并支付国土局相关费用才能办理土地划拨手续,导致该手续推进缓慢。经过沟通,住建局领导解释超限审查和初步设计审查包含了行政审批和技术审查,他们帮忙向省住建厅申请对本项目超限和初设进行技术审查,审查通过的情况下以函件形式进行技术确认,用以推动施工图设计,待取得项目工程规划许可证之后再正式下发批复意见。4建设工程规划许可证办理规划设计阶段加强设计与报批报建融合,规避后期验收风险某项目规划方案中规定要做海绵城市,但投标阶段建设单位回复不做。如果不按照规划方案施工,后期可能存在验收不通过的风险。总承包商在方案阶段就与建设单位进行谈判并发函保留过程记录、避免后
8、期验收时建设单位将责任转嫁于我方。中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 4 页 共 93 页5建设工程施工许可证办理施工许可证办理需要资料多、在收集过程中消耗大量的时间和精力,办理时间较长施工许可证之前需要完成的手续较多,部门手续之间存在逻辑关系,需制定详细合理的进度计划,保证逐步完成。各项手续需要资料较多,一次性统计完成,分类整理,大量资料盖章提前进行。可采用外部人员加公司报建人员的形式进行,借助业主相关人脉关系。加强与政府主管部门的公关,可为项目报建工作带来很大的方便。6施工图审查施工图审查是基本建设程序的重要环节,往往需要较长时间,直接影响项目开工按照常规流程、在拿到规划许可证后才
9、可以进行施工图审查相关工作,且图审时间较长,可通过与图审单位沟通提前介入审图。对需要整改的问题提前整改,压缩办证时间。7竣工验收注重过程资料收集,避免施工结束资料不全无法验收项目初期应梳理清楚竣工备案与档案移交相关资料清单,在项目建设过程中注意相关资料收集与留存。中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 5 页 共 93 页图图 3-13-1 报批报建流程参考图报批报建流程参考图中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 6 页 共 93 页表表 3-23-2 报批报建办理一览表报批报建办理一览表序号序号流程流程对接对接单位单位时长时长附件资料附件资料1建设用地规划许可证建设局20个工作日建
10、设项目选址意见书;项目的可行性研究报告;建设项目规划许可证、建设用地申请表;建设项目环境影响评价文件审批意见函;电子测绘地形图及蓝图;用地预审文件。2国有土地使用批准国土资源局19个工作日建设项目用地申请表;征用土地方案、供地方案;建设项目用地预审意见;可行性研究报告;建设项目规划许可证、规划红线图;初步设计批准文件或其他设计批准文件;土地权属证明材料;使用林地审核同意书(涉及林地时提供)、补充耕地验收文件(已完成补充耕地的);所需图件资料:建设用地勘测定界报告书和勘测定界图、土地利用现状图斑图、土地利用总体规划图、补充耕地位置图(占用基本农田的还要加附补划基本农田位置图)、建设项目总平面布置
11、图。3建设工程规划许可证建设局20个工作日建设工程规划许可证申请书;工程建设许可阶段并联并行审批申请表;建设工程立项文件;设计方案。4初步设计审查建设局15个工作日工程报建申请表;初步设计审查申请报告;初步设计文件;规划批准文件(总图批复及设计条件或设计要点);建设工程立项批文或项目备案证;工程地质勘察报告。5施工图审查建设局大型15个工作日、中型以下10个工作日项目立项批准文件;建设用地规划许可证;建设工程规划许可证;环保批准文件;初步设计批准文件;勘察、设计单位资质证书副本;勘察、设计合同;工程地质勘察报告;施工图(加盖出图章及注册章,电子光盘)。6施工图预算审核财政局20个工作日评审项目
12、基本情况表;立项批准文件;已批复的初步设计和概算;工程招标文件;施工图文件及审图意见,设计单位编制的施工组织设计。7质量监督备案质监站1个工作日建设工程规划许可证;施工、监理中标通知书;施工、监理合同;施工图设计文件审查意见;工程质量监督登记表;中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 7 页 共 93 页施工组织设计或施工方案;监理规划;施工图一套(盖有图纸审查章);地质勘察报告;施工、监理单位项目主要管理人员岗位证书(复印件加盖公章)。8安全监督备案安监站1个工作日建设工程施工安全监督备案表;建设工程规划许可证;施工、监理中标通知书;五方责任主体单位主要管理人员一览表;施工单位安全生产许
13、可证;危险性较大分部分项工程清单;安全防护、文明施工措施费支付使用计划;建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书、扬尘治理承诺书。9建设工程施工许可证建设局20个工作日施工许可证申请表;建设工程规划许可证、用地规划许可证;招投标备案通知书;施工图设计文件审查备案表;中标通知书、施工合同备案表;城市基础设施配套费缴纳凭证;工伤保险参保凭证;民工工资保证金缴纳凭证;安全生产条件现场踏勘表;施工总承包企业与银行签订的代发农民工工资协议、人员人脸考勤管理系统合同。10占道施工手续办理申报交警队、行政执法局10个工作日道路占用、挖掘申请书(含工程简介、工期天数等);城市道路占用、挖掘许可
14、证(或公路部门许可证);法人授权为委托书;企业营业执照;道路交通疏解方案。11审计审计局/招投标文件(包括招标书、招标答疑、投标书及标底);施工协议书或合同书(包括补充协议或补充合同);开工报告;完整的设计图纸、竣工图纸、图纸会审记录;施工组织设计或施工方案;地质勘察资料;设计变更及签证、监理往来函件;施工日志、隐蔽验收记录、竣工报告;工程结算书工程量计算书;其他相关资料(包括有关部门回复及确认函,以及其他的涉及工程数量、质量、价格的函证)。中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 8 页 共 93 页(二二)征地拆迁征地拆迁征地拆迁是基础设施工程最常见、最棘手的问题之一,其推进的快慢直接决
15、定项目作业面的取得时间及是否连贯,进而影响项目的总平面布置、施工部署、生产节奏,最终对项目的工期履约、管理成本、最终效益造成重大影响。1 1.建立征迁管理体系建立征迁管理体系政府、业主、项目部、征拆单位、权属单位之间的工作机制不健全,相关方征拆工作独立开展、权责分散。征拆主体责任在业主,决策权在政府,实施方在征拆单位,主要需求在项目部和权属单位。表表 3-3-3 3 征拆协调管控要求清单征拆协调管控要求清单分项分项子项子项序号序号管理关键管理关键环节事项环节事项主要管控要求主要管控要求协调管理机制1征拆协调管理架构1.项目经理为征拆协调第一责任人,项目副书记为征拆协调主要负责人,树立全员征拆意
16、识。2.征拆协调工作开展前应根据项目特点及管理需要,设置征拆协调岗位专职人员,成立征地拆迁部,梳理参建各方征拆协调权责界面,建立项目征拆协调组织架构。3.项目部应与各参建单位积极沟通,联合成立协调工作小组,负责协调管理工作。2征拆协调管理职责项目部应牵头各参建单位建立工作机制,明确各关联方管理职责划分及相关事项约定,保障项目各项重大工作部署顺利推进。2.2.征迁过程管理征迁过程管理进一步加强各方的沟通与信息传递,强化工作安排与督导,针对重大问题,重点突破,专项决策,领导层及时介入,进行高层对接与决策。中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 9 页 共 93 页表表 3-3-4 4 征迁过程
17、管理关键环节事项清单征迁过程管理关键环节事项清单分项分项子项子项序号序号管理关键管理关键环节事项环节事项主要管控要求主要管控要求现场摸排1明确摸排范围摸排项目范围内的征迁障碍物,主要包括红线内征地、红线外借地、地表建构筑物、地下管线、苗木园林、鱼塘湖泊及交通疏解、涉林、涉湖、涉铁等手续,厘清权属单位和对接人。2收集影像资料踏勘过程中,项目前期筹备组应对障碍物进行拍照留证,对工程全线进行航拍,形成影像资料。3分析实施条件项目部在进场后根据项目障碍物类别应开展周边关系、当地政府相关职能部门的摸排统计,形成对外协调信息台账,明确项目对接责任人。征迁工作计划1编制征迁协调专项策划书1.项目进场后30日
18、内,项目部及时编制完成征迁协调专项策划书,公司工程管理部对征迁协调专项策划书进行审批,审批通过后作为项目部征迁协调工作的依据。2.征迁协调专项策划书的内容包括但不限于:项目征迁概况、项目征迁物清单、项目征迁工作组织及职责分工、项目征迁协调工作机制、项目征迁协调工作计划、实施策略等。2编制征迁节点计划项目部结合实施计划书和工期计划编制征迁节点计划,明确征迁顺序、时间,并及时根据工程施工进度调整相关计划。3计划纠偏管理1.当关键线路的进度计划出现严重滞后时,项目部要及时分析原因并制定纠偏措施,及时与上级单位联动,做好各项资源的调配,确保纠偏措施的落实。由于我方自身原因出现的滞后,项目部要积极采取抢
19、工等措施进行有效纠偏;非我方原因出现的偏差,应按商务管理有关程序办理工期签证,建立工期签证台账。2.项目部根据拆迁计划编制问题销项表,项目部完成一项拆迁工作及时销项。迁改动态管理1项目部动态管理1.督促建设单位每周组织召开项目征迁协调工作例会,加强各方信息沟通,及时进行工作安排和问题协商,形成会议纪要并跟进工作进展。2.根据实际情况,针对重大征迁点,协调建设单位组织政府、监理、征迁分包、权属单位等召开项目征迁协调专题推进会,制定专项工作方案。3.根据征迁工作计划,及时督促建设单位组织征迁分包进场,根据审批的征迁施工方案组织实施。在征迁实施过程中,项目部对迁改方案要进行内部审核,避免非必要的二次
20、迁改发生。2企业动态管理1.适时组织项目前期筹备组与电力、园林、水务等政府相关部门对接,了解潜在征迁分包单位,提前打通项目与征迁分包单位的沟通渠道。2.保持与项目部常态化沟通,跟进项目征迁工作情况,按需直接介入项目征迁协调工作,组织召开月度征迁协调调度会,对项目征迁问题及时予以协调解决。3.每月收集项目征迁协调工作情况,整合形成月度报告,并抄送分管领导。月报内容主要包括:项目征迁基本信息、本月开展的征迁协调活动、本月征迁工作计划完成情况、征迁协调过程中存在的问题、需要公司(分公司)协调解决的问题等。4.分公司工程管理部每季度对项目部征迁协调专项策划书实施情况进行检查,及时采取调整或纠偏措施。中
21、建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 10 页 共 93 页3.3.征迁主要工作方法征迁主要工作方法采取“设计方案优化法”。提前谋划,提出设计优化规避或减少征拆的方案,积极与业主和设计沟通争取方案落地;采取“直接征拆工作法”,寻求设计变更的可能性。表表 3-3-5 5 征迁过程管理主要工作方法清单征迁过程管理主要工作方法清单分项分项子项子项序号序号管理关键管理关键环节事项环节事项主要管控要求主要管控要求重点工作方法1设计方案优化法1.优化工程线型,主动绕开障碍物;2.优化工程结构,优化结构跨径跨过障碍物或改路基为高架,跨越障碍物;3.调整设计方案,减小征拆对施工的影响。2直接征拆工作法1.
22、制定项目征拆协调专项策划书,摸清权属单位和对接人,制定征拆计划和保证措施;2.前置征拆管理工作,采取“以租代征、以主代辅、以小撬大、以建促拆、以点带面”的措施。合理进行分包合约规划,在征拆工作难度大的区段优先考虑当地分包单位,征拆具体工作采用权属单位长期合作单位;3.遇到重大征拆难题时,及时向公司领导反映,积极与业主、政府单位领导对接,促成高层会谈,寻求解决通道在签订合同时明确征拆相关条款,针对征拆影响工期予以工期签证及商务索赔,针对久拆无果无条件退场或暂时退场条款等。中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 11 页 共 93 页(三三)场站及临建场站及临建1.1.钢筋加工场钢筋加工场(1
23、)加工场布置原则每个标段宜设置至少一座大型钢筋加工场,并配备专门的技术人员及管理人员,对标段内桥梁、涵洞等结构物的钢筋进行集中加工。加工场地应合理选择设置地点,宜采用集中加工配送方式,减少二次搬运量,做到加工与施工互不干扰。应采用封闭式管理,场地内应按原材料堆放区、钢筋下料区、加工制作区、半成品堆放区、成品待检区、合格成品区、废料处理区等科学合理设置,功能明确,标识清晰。钢筋加工场钢筋集中加工半成品集中配送中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 12 页 共 93 页胎架法绑扎整体式安装消防器材存放区钢筋加工设备场地面积应根据钢筋(材)加工量的大小、工期等要求设置,一般不低于表3-5规定。
24、表表 3-3-6 6 加工场规模及面积标准加工场规模及面积标准规模规模加工总量加工总量t t(吨)(吨)场地面积(场地面积(m2m2)大t100003500中6000t100002000小3000t5000KN22表表 6-176-17 伸缩缝安装实测项目伸缩缝安装实测项目项次检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率规范标准内控标准1长度(mm)符合设计要求符合设计要求尺量:每道2缝宽(mm)符合设计要求符合设计要求尺量:每道每2m测1处3与桥面高差(mm)22尺量:伸缩装置两侧各测5处4纵坡()一般0.5一般0.5水准仪:每道测5处大型0.2大型0.2水准仪:每道测5处5横向平整度(mm)33
25、3m直尺:每道顺长度方向检查伸缩装置及锚固混凝土各2尺6焊缝尺寸满足设计要求;设计未要求时,按焊缝质量二级满足设计要求;设计未要求时,按焊缝质量二级量规:检查全部,每条焊缝检查2处7焊缝探伤超声法:检查全部中建三局北京公司线性工程项目精益建造指南第 75 页 共 93 页表表 6-186-18 现浇混凝土梁实测项目现浇混凝土梁实测项目项次检查项目规定值或允许偏差检测方法和频率1混凝土强度(Mpa)在合格标准内按规范要求检查2轴线偏位(mm)10全站仪:跨测5处3梁、板顶面高程(mm)10水准仪:每跨测5处,跨中、桥墩(台)处应布置测点4断面尺寸(mm)高度+5,-10尺量:每跨测3个断面顶宽3
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