某某周边地区公共秩序综合治理方案.doc

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1、某某周边地区公共秩序综合治理方案按照区委、区政府的工作部署，针对某某周边地区营业高峰时人流密集、交通拥堵、货物占道堆放等突出问题开展公共秩序综合治理，营造规范、有序、稳定、和谐的区域环境，制订本方案。一、工作目标按照“政府领导、部门协同、舆论监督、社会参与”的原则，采取分工负责、上下联动、统一部署、协同行动的办法，充分运用各种管理执法和宣传发动手段，综合治理某某周边地区公共秩序。通过治理行动探索工作机制建设，实现既有效维护周边公共秩序，又促进各卖场经营规范有序、改造升级；既集中协调各种利益矛盾，又利于长效管理和区域长期稳定的工作目标。二、组织机构（一）成立某某区综合治理某某周边地区公共秩序领导

2、小组（下简称“区综合治理领导小组”），组长由分管副区长担任，副组长由区政府办副主任担任，成员由区政府办、区交通局、区建设园林局、区城市管理局、区安监局、区公安分局、区国土房管分局、区城管执法分局、岭南街、市工商某某分局、某某交警大队、区委维稳办、区调处办、区残联等部门的分管领导组成，负责组织领导、统筹协调、监督考核、检查通报治理工作。（二）区综合治理领导小组下设办公室在某某街道办事处，由分管副主任任办公室主任，负责日常协调联络工作。三、工作内容某某周边地区主要指某某路等重点路段。（一）交通秩序治理。确保某某路等主次干道全天（包括节假日）畅通；查处违规停车、占道装卸货物、机动车及残疾人摩托车非法

3、载客载货行为，规范货运手推车管理。此项工作主要由区交通局、某某交警大队牵头负责。（二）市容秩序治理。依法查处乱摆、乱堆、乱放、乱倒垃圾、沿街抛洒等“六乱”行为及违法建筑，督查货运站、堆货点设立明显标志，确保某某内外货物规范摆放。此项工作主要由区城市管理局、区城管执法分局牵头负责。（三）经营秩序治理。对商场门店落实“门前三包”情况做好监管，依法取缔店外经营、跨门经营、占道经营、无证经营，严厉打击经营假冒伪劣商品现象。此项工作主要由市工商某某分局、区城管综合执法分局牵头负责。（四）治安秩序治理。加强某某及周边地区的治安巡查防控，严厉打击暴力抗法、聚众滋事等违法犯罪行为。此项工作主要由区公安分局牵头

4、负责。四、工作分工（一）区政府办负责制定工作方案，定期组织区综合治理领导小组成员单位研究综合治理工作开展情况。（二）区交通局负责依法查处无证营运车辆。（三）区建设园林局，区安监局、区国土房管分局配合做好某某复建工程项目施工许可、监督等有关工作，配合其他部门做好综合治理工作。（四）区城市管理局负责加强巡查治理范围内卫生状况，落实环卫保洁清扫工作。（五）区公安分局负责制止各种滋事行为，及时查处违章者涉及违反治安处罚法的行为。对暴力抗法者，依法予以治安拘留，直至追究刑事责任。（六）区城管综合执法分局负责查处“六乱”、违法占道经营、无证经营、违章建筑行为。采取高频巡查、高额度处罚、高效率办案、持续监控

5、等措施，经教育、警告、罚款、没收仍继续违规经营者，要进行有效取证，同时知会工商部门进行依法处置。（七）某某街道办事处负责做好各项日常治理工作，配合区公安分局交防大队做好大厦内的日常消防监管工作和安全生产工作，配合工商部门和区综合执法局整治大厦无证照商铺和整治周边环境，配合某某交警大队做好十三行路交通疏导工作。（八）市工商局某某分局依法查处某某内外持证超占、超范围、无证经营的商铺。（九）某某交警大队加强对治理范围内的交通管理，加大对运输车辆乱停放的处罚力度。（十）区委维稳办、区调处办做好保矛盾化解工作，维护社会稳定。（十一）区残联配合交通执法部门检查残疾人身份证件和残疾车使用证件。五、工作安排综

6、合治理行动采取联合治理、专项治理和日常治理相结合的方式开展。（一）联合治理由区政府办牵头区公安、交警、交管、城管综合执法、工商、残联等部门和单位组成区联合执法队伍，实施联合整治行动（每月不少于一次，具体安排另行通知）。（二）专项治理由公安、交警、交管、工商、城管综合执法等单位执法队伍对照治理内容，结合本单位职能和日常工作安排自行组织每周一次专项整治行动。（三）日常治理由某某街道办事处牵头组织辖内城管中队、出所、工商所、环卫站等单位开展属地整治行动，同时督促某某周边各经营单位和物业管理单位组成专门的队伍，加强货物进出、堆放、卫生状况的管理，共同维护公共秩序。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。

7、此次综合治理既是落实市领导指示的工作部署，也是引导我区专业市场功能升级布局的重要举措。各相关部门必须高度重视，真抓实干、务求实效。各牵头治理部门必须明确责任要求，落实责任到人，制定具体实施工作方案报区政府办备案，加大工作力度。（二）发动宣传，营造氛围。在综合治理过程中，要争取商户和社会的支持和理解，既要压缩非法营运、无证经商的生存空间，又要满足群众的出行生活需要。要积极拓宽与新闻媒体的沟通渠道，强化社会舆论监督，营造良好的社会氛围。（三）严格执法，双管齐下。各部门坚持有法必依，执法必严，在执法过程中，始终做到文明执法，坚决杜绝粗鲁、打骂群众行为出现，对于依法取缔流动商贩乱摆卖、拆除违章建筑的专项行动要提前通报公安部门，协同作战，加强研判，制定工作预案，避免矛盾激化和群体性事件的发生，做到集中突击整治和规范长效管理双管齐下。（四）及时沟通，定期报告。各单位在工作中遇到的问题，要及时向区政府办报告。同时，区政府办将各单位的好经验好做法通报全区，逐步建立长效管理工作机制。七、工作经费