昌九高速安全保证体系.doc

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1、中交四公局昌九高速公路改扩建通远试验段A2标项目经理部 安全保证体系目 录1、安全目标和安全保证体系及措施21.1 安全目标21.2 安全保证体系21.3 安全生产管理制度161.3.1 组织保证措施161.3.2.2 安全生产教育与培训制度171.3.2.3 安全生产检查制度201.3.2.4 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批制度211.3.2.5 安全技术交底制度211.3.2.6 应急救援预案制度221.3.2.7危险源告知制度221.3.2.8安全例会制度221.3.2.9安全生产费用管理制度221.3.2.10特种设备及特种作业人员管理制度251.3.2.11消防安全管理制度3

2、31.3.2.12安全事故报告调查处理制度381.3.2.13安全生产考核制度441.3.2.14民爆物品管理制度521.3.2.15施工现场临时用电管理制度581.3.2.16职业安全卫生制度631.3.2.17劳动防护用品使用和管理制度641.3.2.18危险源及安全隐患排查治理制度681.3.2.19设备进场验收制度711.3.3 技术保证措施761.3.3.1 专项安全技术措施761.3.3.2 各分项工程施工安全技术措施761.3.3.2.1 桥涵施工安全技术措施761.3.3.2.2 隧道施工安全技术措施781.3.3.3.2 施工机械安全保证措施801.3.3.3.3 防火安全措

3、施801.3.3.3.4 施工期间的防汛措施811.3.3.3.5 高空作业的安全措施821.3.3.3.6 保证人身安全专项措施831.3.3.3.7 施工现场保证安全作业措施831.3.3.3.9 起重作业安全措施841.3.4职业病防止措施851.4.4 突发火灾应急救援预案91昌九高速公路改扩建工程通远试验段A2标项目部安全保证体系为确保施工安全，建立健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效、精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对实际情况，

4、及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现。1、安全目标和安全保证体系及措施1.1 安全目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。1.2 安全保证体系1.2.1 安全保证体系严格按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系。贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行高速公路工程施工安全技术规程，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目

5、标，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想意识，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到领导挂帅、全员参与、全面管理的目的，使安全工作制度化、经常化，确保施工生产安全。安全保证体系见“图1.2.1-1安全保证体系框图”。1.2.2 安全生产管理机构成立以项目经理为组长，总工程师、副经理、各部室室领导为副组长，有关部门领导、安全工程师、项目部安全员及作业队安全员组成的安全管理领导小组，负责安全生产的组织、协调和领导。各施工队成立相应安全生产领导小组。坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保证安全生产，做到程序化、规范化施工，全面实现安全目标。安全管理领

6、导小组组 长：晏保军副组长：董合林、张传斌、组 员：魏海丰、鱼龙、童飞、安全员安全管理组织机构见“图1.2.2-1安全管理组织机构框图”。1.2.3 安全生产责任制项目经理安全生产责任项目经理在安全生产方面对总经理负责，是工程项目安全生产第一责任者和管理者，对本工程项目安全生产负全面责任。其安全生产责任是： 贯彻落实国家安全生产方针、政策、法令、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监图1.2.1-1 安全保证体系框图安全保证体系试验室测量组思想保证项目每月安全教育班组每周安全活动技术保证施工组织设计安

7、全保证措施分部、分项工程安全技术交底安全QC小组作业人员劳动保护用品发放到位施工现场安全防护设施配备到位资源保证岗位安全责任制制度保证国家、交通部安全生产法律法规、规范标准集团公司、项目安全生产规章制度项目安全责任制项目安全生产领导小组项目安全质量部组织保证部门安全责任制各类安全操作规程安全工作标准计划 教育 检查 奖罚施工现场安全警示标志布置到位P D C A图1.2.2-1 安全管理组织机构框图安全管理领导小组组 长：项目经理：晏保军副组长：项目总工：董合林项目副经理：张传斌项目副经理、安全工程师：魏海丰 各业务部门领导：计合部：杨宏伟安质部：魏海丰工程部：鱼 龙物设部：郭光华综合部：王春

8、霞财务部：杨子龙各作业队负责人、安全员督其实施。根据项目工程特点和工程规模，成立工程项目安全生产领导小组，明确本项目专(兼)职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，不干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。在组织项目工程施工前，明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，并与经济效益挂钩。定期组织安全生产大检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提出的事故隐患和安全管理问题，按照定人、定时间、定措施的原则予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验收合格后，方可恢复施工生产。组织制

9、定并实施工程项目生产安全事故应急救援预案。坚持把安全管理作为项目管理的重要内容，与施工生产同时进行。严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目经理部安全生产管理标准、目标和安全规则，建立健全工程项目安全生产责任制和操作规程，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证工程项目安全生产投入有效实施，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。依据工程特点，科学编制施工安全措施。正确处理好安全与进度、安全与效益关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。负责组织项目经理部员工安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程安

10、全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。主持、调查处理重大伤亡事故，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。对因违章指挥或决策失误而造成员工伤亡事故承担领导责任。并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，承担刑事责任。项目总工程师安全生产责任项目总工程师董合林对项目生产过程中安全生产负技术责任。贯彻落实上级有关安全生产方针、政策，严格执行各项安全生产规章和制度。协助项目经理负责安全技术工作。参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动，负责处理和解

11、决施工现场安全技术问题。参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。主持项目安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。在开工前及重要工序施工前，对有关人员进行安全技术交底。组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施。处理

12、施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。组织并参加本项目安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命重大施工隐患有权停止施工，以确保员工人身安全。参加员工伤亡施工调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。安全质量部职责负责监督劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全及交通安全工作，对企业贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护政策法规情况进行监督检查。制定本工程安全生产规章制度，及时分析安全生产形势，提出预防事故措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费

13、计划，监督检查安全技术措施项目的实施。协助上级安检部门进行职业健康安全卫生管理体系认证申报和评审工作。定期组织安全生产检查，及时掌握和了解施工生产场所安全现况，及时消除施工隐患，对重大施工隐患必要时发出隐患整改通知书，并对施工隐患整改情况进行复查。负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推广先进经验，组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚。会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训，对全员劳动纪律、施工作业程序、持证上岗、文明施工及对防护用品的使用等情况进行监督检查。负责安全报表和职工伤亡事故调查、统计、报告和处理工作。对事故责任者提出处理意见并监督实施。安全监督人员安全生产责任

14、积极贯彻和宣传国家安全生产方针、政策及上级各项安全规章制度，并监督检查执行情况。执行国家、地方、行业法律法规。落实公司安全管理规定，结合工程特点编制项目安全管理策划。制定工程项目安全生产工作计划，针对工程项目特点，制定安全生产管理办法实施细则，并负责贯彻实施。协助项目经理组织开展各项安全生产活动，并监督检查工程项目施工队伍开展安全生产活动情况，发现问题及时向项目经理和上级安全生产管理部门汇报、处理。负责工程项目安全生产管理分支机构及人员业务领导和组织工作，负责工程项目各级安全生产基础管理台帐及安全管理资料建立和归档工作。负责员工安全教育、安全培训组织管理，配合劳资人员搞好特种作业人员考核办证工

15、作；负责监督、检查、外协施工队人员三级安全教育及特种作业人员持证上岗工作。开展“危险预知”活动，辨别危险源，参与危险源评价工作；建立施工班组安全活动和班前安全讲话制度，针对工程施工各阶段，组织开展事故隐患预测、预控、预防工作，建立定期安全检查制度，并逐级做好各项整改记录。参加施工组织设计、施工方案编制和会审，参加工程项目生产会。参加公司召开安全生产例会，建立工程项目安全生产例会制度，并负责组织实施。对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业，有权下令停止施工并越级上报上级部门或领导，并对不具备安全生产条件工程项目有权制止投入使用。对工程项目劳动保护用品采购、使用、管理有监督、检查权，对进入施工现场

16、单位或个人，有权检查、监督其是否符合现场安全管理规定要求，发现问题责令其改正。参加因工伤亡事故调查，对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析，协助工程项目经理做好工地“四不放过”统筹工作。计划财务部职责协助项目经理管理本工程项目安全生产所需资源(财、物)的投入及有效实施，监控资金使用，确保安全生产管理资金投入。负责安全生产管理成本分析；组织编制年度安全生产财务预算；审查年度安全生产预算执行情况；审查年度安全生产管理筹措经费运用情况和年度安全工作财务决算报告。监督“安全文明施工措施费”资金到位和运用情况。监督安全事故和应急处理发生费用的执行情况。履行“三标一体”管理体系中的相关指责。（6）专(兼)职

17、安全员安全生产责任在安质部的直接领导下进行工作，业务上受项目经理部安检部门和安检人员指导。协助安质部长认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，检查督促操作人员严格执行安全操作规程，确保安全施工作业。督促班(组)长开展各种安全生产活动，并做好安全日志。及时发现和制止违章指挥、违章作业行为，纠正和消除各种事故隐患；对违章违纪责任者有权按规定处以罚款。专(兼)职安全员必须持有统一颁发的安全员检查证，上岗时必须佩戴标志，秉公办事，尽职尽责。对因失职而造成伤亡事故承担责任。（7）(班)组长安全生产责任带领本班组员工认真落实上级安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行

18、为。认真坚持“三工”(工前交代、工中检查、工后讲评)制度，积极开展班组安全生产活动，做好班组安全活动记录和交接班记录。认真组织安全生产和技术学习，不断提高班组人员安全技能素质，做好施工过程中安全生产检查。及时制止员工违章行为，消除事故隐患。本班组不能处理事故隐患及时向上级领导报告。自觉接受上级领导和安检人员监督检查，对检查中提出的问题及时进行整改不留隐患。认真执行安全技术交底制度，对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障工程任务，有权拒绝施工，必要时可越级向上级领导或安检部门反映，待问题解决后方可复工。施工作业前对使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。对发现违章指挥、违章作业行为不

19、予制止以及发现事故隐患不及时消除而导致人身伤亡事故，承担直接领导责任。（8）施工作业人员安全生产责任在班组长直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，严格按照安全技术交底施工，按规定佩戴劳动防护用品。在施工作业中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。爱护和正确使用机械设备、工具及劳动保护用品、防护用具；对成品、半成品、材料及废料等按指定地点堆放整齐，做到文明施工。作业前对使用机具、机械、电器设备、作业环境安全情况进行认真检查，发现问题及时处理或向领导报告。从事特种作业人员和技术工种人员积极参加

20、培训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。对施工现场不具备安全生产条件，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成本人及他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。（9）工程部安全职责 应贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本项目安全工作负施工管理和技术管理责任。 根据“五同时”的原则在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施或专项安全技术方案，经审查批准后认真贯彻实施。 负责临时设施设计文件的编制或审查,并组织现场安全技术鉴定;对采用新技术、新工

21、艺及技术复杂工程进行施工生产时，必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。特殊复杂工程由各级总工程师主持交底。 负责编制或审查吊装、水下或水面作业、交叉、高空、高层作业、深基坑、模板支架、隧道工程和重点、复杂工程的专门安全设计。对一般工程和作业编制安全技术措施，并负责技术交底和组织实施。 经常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。 负责制定防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。 参加安全检查和事故调查处理，对事故原因

22、提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。（10）物资设备部门安全职责按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。 加强对在用机具和防护用品的管理，对自有及协作队伍自备的机具和防护用品定期进行检验、鉴定，对不合格品及时报废、更新，确保使用安全。负责施工现场材料堆放和物品储运安全。负责应急救援材料的储存和管理，负责施工现场器材的安全巡视和参加每月安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行监督。负责器材危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进

23、行监督。发生生产安全事故，应立即报告项目经理,保护现场,抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。 机电设备、交通车辆的选型、购置必须充分考虑其安全性能，保证安全运行。 定期组织机电设备、车辆安全大检查，组织或参与交通事故和机械电力事故调查处理，按照“四不放过”原则，制定防范措施，防止事故发生。负责制定和补充机电设备、车辆、机械和小型机具的安全技术操作细则及管理使用、维修保养定期检修制度，并监督执行。严禁未经培训合格和无证人员驾驶操作各种机械和车辆。 对新购大型进口机电设备必须做到“三先”，即：先制定安全操作规则和管理办法；先培训操作人员；先进行试运转，否则不准投入使用。对特

24、种设备的管理使用进行监督检查。 对施工现场安全用电进行规划、指导、监督检查。（11）综合部安全职责参与劳动保护和防暑降温用品的管理，并对落实情况进行检查。负责项目交通、驻地、消防安全，并做好宣传教育和对基层单位的业务指导。负责指导施工现场办公区、生活区的后勤工作。指导施工现场员工（含协作队伍）宿舍、食堂、淋浴、厕所等设施的配置和管理及传染病的预防工作。负责办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全指导工作，发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查。当发生生产安全事故后，要及时上报并立即启动应急预案，提供资源保障，协助主管部门做好善后工作。负责培训组织安排工作，相关部门提供培训计划，综合部

25、参与培训工作。（12）试验部门安全职责 执行国家各项产品质量监督检验方针，负责试验工作计划的编制，检查落实和总结。并对试验室的技术质量、安全等全面负责。 负责工程试验技术指导和技术培训工作。 负责建立检验工作保证体系，签发检验报告，对测试数据的准确性和可靠性负责。 负责地质核查安全预报工作。 对所有试验设备和计量器具，应按规定进行保管、保养。（13）安全工程师安全职责 负责对施工现场安全工作的监督和检查。 贯彻执行职业健康安全生产安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。 监督安全技术措施、安全交底和各岗位安全生产责任制的落实，参加安全检查，做好安全教育培训工作。 做好施工现场的安全巡视。对各

26、项安全防护设施和装置，经常性的检查，发现问题监督整改措施的落实。 负责施工现场人员佩带和使用劳动保护及防护用品的监督检查。 做好安全管理内业资料、记录工作，做到及时、真实、规范。 有权对违章指挥、违章操作的行为人，按奖惩办法给予处罚；对冒险蛮干的人员及时教育，对不听从者有权停止其作业。 负责项目危险源辨识工作，对重大风险的控制措施及应急救援预案实施情况的监督。 施工现场发生生产安全事故，应做好记录、及时报告、保护现场、抢救伤员、配合调查，并监督纠正与预防措施的落实。 负责每月生产安全事故的统计报表和建立事故档案。（14）机械技术人员安全职责 严格遵守相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本企

27、业规章制度。落实施工机械设备的安全技术措施。 负责施工机械设备（包括自有和租赁）的进场检验合格证，特种设备操作人员持证的验收，以及日常安全管理。 负责机械设备操作人员的日常安全教育工作和新型机械设备的技术培训，检查持证上岗和安全操作规程执行情况，制止违章操作。 负责施工现场机械设备的安全巡检，确保其安全防护装置齐全、灵敏、有效。 参加周、旬、月、季等安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行检查。 监督、指导机械设备的日常维护保养工作，并认真填写各类机械档案资料。 负责机械设备危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。 发生机械设备安全事故，立即报告项

28、目部经理，保护现场，抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。（15）物资管理人员安全职责 负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作。各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定，进场验收是严格把关，做好发放记录。 对易燃、易爆物品建立危险品库，采取必要的安全防护措施。 负责应急救援材料的储存和管理，负责施工现场器材的安全巡视和参加每月安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行监督。 负责器材危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。 发生生产安全事故，应立即报告项目经理,保护现场,抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防

29、措施，并认真落实。1.3 安全生产管理制度1.3.1 组织保证措施成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，由组长、副组长、各职能部门负责人以及各项目部项目经理组成。实行项目部安全领导小组、工区安全领导小组、施工队安全领导小组的三级安全管理体制。1.3.2制度保证措施昌九高速公路改扩建工程指挥部已经根据国家、交通部有关法律、法规、暂行条例及文件等建立了各种适合本工程建设施工的安全管理制度。施工过程中我们将严格贯彻执行这些安全管理制度，同时根据实际情况，并参照本公司的安全管理办法，制定与之相适应的安全管理制度。1.3.2.1 建立健全各项安全管理制度根据工程特点，制定具有针对性的各项安全管理

30、制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等措施；公路影响地段作业安全措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施；坚持安全活动日的学习制度和安全例会制度；建立安全措施先报批后执行制度；建立安全检查制度；建立工班“三上岗”和“三工制”制度；建立事故档案制度；高空作业安全专项规定；各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度；电力架设养护作业制度；突发事故处理作业安全专项规定等，做到各项工作有章可循。1.3.2.2 安全生产教育与培训制度为了加昌九高速公路改扩建工程建设安全生产管理，提高施工人员的安全生产意识和安全知识，消除或减少各类伤亡事故的发生，

31、保障工程建设及施工人员的人身财产安全，根据生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）的要求，特制定安全教育培训制度。1、本制度适用于昌九高速公路改扩建工程施工范围内的所有单位以及各类人员，对制度规定中的学时，学习时间只能超过该学时，不能低于该学时。2、各项目部可根据本单位所施工的工程性质及类别，根据本单位人员的素质情况，开展各种各样的教育培训形式，但培训内容只能增加不能减少。3、教育和培训时间项目（项目部）经理每年不少于30学时。项目（项目部）副经理每年不少于35学时。专职安全管理技术人员取得岗位合格证书外，每年安全专业技术业务培训不少于40学时。其他管理和技术人员每年不少于

32、20学时。特殊工种通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年接受有针对性的安全培训不少于20学时。其他职工每年不少于15学时。待、转、换岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训。新工人在项目部、项目部、班组培训时间不少于24学时。4、教育培训的形式新工人（即进入湘桂铁路施工的合同工、临时工、学徒工）必须经各项目部、工地和班组进行三级安全教育。教育内容必须包括如下内容：本单位安全生产状况和规章制度、安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；机械设备操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品

33、（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。特殊工种：除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全教育。采用新工艺、新技术或使用新设备、新材料或调换工作岗位时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。管理人员：通过各项目部聘请专家讲课和自学相结合的方式进行安全教育培训，做好学习笔记。对新工人、特殊工种、管理人员的培训主要靠自学和单位管理人员讲课或请监理、咨询、设计部门讲课的形式进行。要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性安全生产教育培训。 经常性安全生产教育培训内容主要是：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故

34、应急措施；事故案例等。5、培训的内容（1）项目部：安全生产技术操作一般规定。施工现场安全管理规章制度。安全生产纪律和文明施工要求。在建工程基本情况，包括现场环境、施工特点、重大危险因素、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。劳动保护的意义和任务的一般教育。（2）班组：本人从事施工生产工作的性质所必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用。本工种的安全操作规程。班组安全生产、文明施工基本要求及劳动纪律。本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳保防护用品的正确使用要求。（3）特殊工种特殊作业人员的培训，除进行一般安全教育外，还要执行GB5306-85关于特种作业人员安全技术考核管理

35、规划的有关规定，按国家、铁道部的有关规定进行培训，并取得特种作业人员操作证后方可上岗。6、特定情况下的教育季节性，如冬季、雨季、夏季、汛台期施工。重大节假日前后。节假日加班或抢工期间。工作对象改变。工种变换。新工艺、新材料、新技术、新设备施工。发现事故隐患或发生事故后。放假归队人员及新进入现场人员。7、班前安全活动班组在上岗前进行班前讲话，并同班组成员充分交流，做好上岗教育和上岗记录。岗前交底当天的作业环境、气候情况；主要工作内容和各环节的操作安全要求；检查劳保用品的佩戴情况；安全隐患及注意事项；与特殊工种及其他工种配合的安全事项。上岗检查上岗人员的劳动防护情况；每个岗位周围作业环境是否存在安

36、全隐患；机械设备的安全保险装置是否安全、牢固、有效；各类安全技术措施的落实情况；随时可能发生的各种情况。8、其他形式的安全教育培训施工现场出入口的安全纪律牌及有关安全警示牌；举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会；建立安全保护教育室，举办安全防护展览；印发安全保护简报、通报，办安全保护黑板报、宣传栏；张挂安全保护挂图、宣传画、安全标志、标语口号；放映安全教育音像制品；组织家属做好职工安全生产思想工作。 1.3.2.3 安全生产检查制度开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安

37、全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。定期安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业等，发现安全隐患及时整改。专业性的安全检查针对施工现场得重大危险源，对施工现场得特种作业安全，现场的施工技术安全，现场大中型设备的使用、转运、维修进行检查。做好季节性、节假日安全生产专项检查1.3.2.4 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批制度开工前制定好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠

38、性。对于脚手架工程、模板工程、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案，获得批准后方准从事施工作业。1.3.2.5 安全技术交底制度工程开工前，工程项目负责人向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合安全操作规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续

39、，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。1.3.2.6 应急救援预案制度按照本工程特点，对可能发生的重大生产安全事故和自然灾害组织制定应急救援预案。对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者和群众未受到教育不放过；没有制定出今后防范措施不放过；责任人没有受到处理不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。1.3.2.7危险源告知制度根据本工程施工环境情况，对各个工序及特殊工种操作存在的危险源进行辨识，并组织专家进行论证，经论证后确定各个工序及特殊工种操作存在的危险因素和危

40、险因素的等级后，制定相关的防范措施。在各个工序开工前，对现场作业工人及相关的特殊工种采取书面告知，使其了解所处工作环境存在的危险因素，及相关保护措施和处理方法。专职安全员在日常检查中要督促作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。1.3.2.8安全例会制度由项目部经理在每月定期安全大检查后，组织召开安全例会。由办公室人员负责整理下发会议记录。1.3.2.9安全生产费用管理制度1、为了加强昌九高速公路改扩建通远试验段

41、工程施工安全，建立安全生产投入的长效机制，改善施工作业环境，保障施工人员的人身安全，确保安全生产。根据国家的法律、法规和行业规定制定本办法。2、本办法适用中交四公局昌九高速公路改扩建通远试验段A2标项目经理部生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。3、安全生产费用是项目部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善本项目安全生产条件和作业环境的资金。4、安全生产费用提取标准及方式（1） 提取的安全生产费用列入工程造价，不得删减。（2）以建筑安装工程造价为计提依据，提取安全生产费用，计入成本，专项储存，专项用于安全生产。本项目按照1.5提取。（3）项目部按工程造价的1.5提取使用。5

42、、安全生产费用的使用和管理（1）安全生产费用应当在以下范围内使用：安全设施及安全生产技术措施费用，完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全防护措施、设备包括：临时用电的安全设施、临边防护、洞口防护、垂直方向交叉作业防护、高空作业防护、营业线施工安全防护、消防器材和设施支出。文明施工措施和环境保护支出。文明施工措施和环境保护项目包括：安全警示标志牌、现场围挡、五牌一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火、垃圾清运、废水处理等。配备必需的事故应急救援器材、设备及维护保养和事故应急救援演练、应急培训等费用支出。为从业人员配备的劳动保护用品费用支出。劳动保护用品包含项目参照职工劳动防护用品管理

43、办法有关规定。安全生产检查与评价支出。重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。安全教育培训包括：新员工“三级”安全教育，全员日常安全教育，上岗前、转岗培训，采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，特种作业人员培训取证等。国家实行行政许可的设施、特种设备的安全监督检验、验收检验、型式试验费用支出。安全检验仪器设备，施工现场有毒、有害气体检测仪器设备的购置、校验费用支出。危险性较大的工程安全专项施工方案及专家论证审查费用支出。其他与安全生产直接相关的支出。（2）本办法规定的使用范围内，应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出

44、的整改措施，或达到安全生产标准所需支出。（3）应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运转、野外、隧道开挖等高危作业人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全生产费用中列支。（4）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。（5）对于投标报价中工程量清单已（或隐含在投标报价中工程量清单）明确、后续变更已明确的工程内容所需费用，不在安全生产费用中列支。（6）提取安全生产费用应当专项核算，按规定范围安排使用。（7）提取和使用的安全生产费用要结合工程特点、工期要求和工程进度有计划进行。（8）应当确保安全生产费

45、用专款专用，在财务管理中列出详细的安全费用使用支出清单备查。安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表安全生产费用使用范围项目明细表。（9）安全生产费用不得以任何形式挪用。6、管理程序（1）项目部的安全生产费用必须保证科学、合理、真实、完整。必须保存原始发票，协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。（2）项目部每月末25日提供当月发生的安全生产费用的清单、原始发票，协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用。（3）项目部发生的由财务部门保存原始发票，协议、支付凭证，每季末25日向安质部提供安全生产费用清单以备查用。（4）项目部于每年一季度将上一年安全费用提

46、取和使用情况报公司安质部和财务部备案。7、财务监督（1）应当及时、足额提取安全生产费用，并按规定使用。在年度财务报告中应当披露安全生产费用的提取和使用的具体情况。（2）项目部财务、安质部门对安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查，并有权向公司反映情况。（3）未按本办法提取和使用安全生产费用、安全投入不到位明显落后工程进度要求或挪用安全生产费用的单位，弄虚作假，项目部将依据安全生产奖惩制度予以处罚。1.3.2.10特种设备及特种作业人员管理制度1、特种设备管理制度根据建设工程安全生产管理条例和特种设备质量监督与安全监察规定，施工起重机械和自升式架设设施属特别设备，为加强此类特种设备的安全装拆和使用安全管理工作，现制定本施工管段