市政公用工程项目施工管理.doc
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1、未来教育考试网 1K420000市政公用工程项目施工管理1K420000市政公用工程项目施工管理1K420010市政公用工程施工招标投标管理1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求市政公用工程施工招标投标管理基本上与建筑工程相同,但仍有其独特之处;本条文简要介绍市政公用工程施工招标投标具体的管理要求。一、招标投标文件编制原则与依据二、招标文件主要内容三、投标文件主要内容 (一)投标文件组成(二)投标文件应包括主要内容1.商务部分2.经济部分3.技术部分4.应附图表注意【案例1K420011】第3问1K420012掌握市政公用工程施工招标条件与程序一、工程施工招标条件(一)基本条件1
2、.总承包企业以专业工程形式发包工程施工项目,必须是总承包合同规定的工程施工项目;不允许将主体结构或关键项目分包施工。2.分包合同造价一般应在100万元以上;劳务分包应在50万元以上;且应进行公开招标方式并将分包合同送当地建设主管部门备案。(二)投标人资格审查二、工程施工项目招标程序(一)招标文件编制程序5.拟定合同主要条款一般施工合同均分为通用条款、专用条款和协议书三部分,招标文件应对专用条款中的主要内容做出实质性规定,使投标方能够做出正确的响应。6.确定招标工作日程按照有关规定,合理制定发标、投标、开标、评标、定标日期。发标和投标时间间隔根据需要制定;最短时间间隔不得少于招标投标法规定的20
3、d。(二)发布招标公告(三)评标与评标程序1.工程项目主管部门人员和行政监督部门人员不得作为专家和评标委员会的成员参与评标。(四)定标原则与方法(五)合同授予1K420013掌握市政公用工程施工投标条件与程序一、投标条件及投标前准备工作二、标书编制程序(三)计算报价依据招标文件、设计图纸、施工组织设计、市场价格、相关定额及计价方法进行仔细的分析与计算。(四)投标报价策略2.组价后还可采取投标报价技巧,以既不提高总价、不影响中标,又能获得较好的经济回报为原则,调整内部各个项目的报价。3.在保证质量、工期的前提下,在保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价,在此基础上采取适当的投标技巧可
4、以提高投标文件的竞争性。最常用的投标技巧是不平衡报价法,还有多方案报价法、突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件、争取评标奖励等。三、标书递交1K420020市政公用工程造价管理1K420021 掌握施工图预算的应用一、施工图预算组成(二)施工图预算编制形式与组成二、施工图预算的编制方法(一)施工图预算的计价模式(二)施工图预算编制方法我国目前推行的建设工程工程量清单计价其实就是部分费用综合单价,单价中未包括措施费、规费和税金。1K420022掌握市政公用工程工程量清单计价的应用一、工程量清单计价有关规定3.清单计价规范规定,采用工程量清单计价的建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目
5、费和规费、税金组成。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。二、工程量清单计价与工程应用(一)投标阶段(二)工程实施阶段3.因工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价按下列方法确定:(1)合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定;(2)合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定;(3)合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行。三、采用工程量清单计价注意事项见【案例1K4200
6、22】1K420023了解设计概算的应用本条文简要介绍设计概算内容、编制方法和应用。一、设计概算作用(三)设计概算分级通常可分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。二、设计概算应包括的主要内容(四)概算调整设计概算批准后,一般不得调整。由于下列原因需要调整概算时,由建设单位调查分析变更原因,报主管部门审批同意后,由原设计单位核实编制调整概算,并按有关审批程序报批。三、概算文件的编审程序和质量控制(三)概算文件需经编制单位自审,建设单位(项目业主)复审,工程造价主管部门审批。(四)概算文件的编制与审查人员必须具有国家注册造价工程师资格,或者具有省市(行业)颁发的造价员资格证,并根
7、据工程项目大小按持证专业承担相应的编审工作。1K420030 市政公用工程合同管理1K420031 掌握施工阶段合同履约与管理要求一、施工项目合同管理(一)合同管理依据3.合同订立主体是发包方和承包方,由其法定代表人行使法律行为;项目负责人受承包方委托,具体履行合同的各项约定。(二)合同管理主要内容二、分包合同管理(三)履行分包合同时,承包方应当就承包项目向发包方负责;分包方就分包项目向承包方负责;因分包方过失给发包方造成损失,承包方承担连带责任。三、合同变更与评价施工过程中遇到的合同变更,如工程量增减,质量及特性变更,工程标高、基线、尺寸等变更,施工顺序变化,永久工程附加工作、设备、材料和服
8、务的变更等,项目负责人必须掌握变更情况,遵照有关规定及时办理变更手续。见教材【案例1K420031】1K420032掌握工程索赔的应用一、工程索赔的处理原则承包方必须掌握有关法律政策和索赔知识,进行索赔须做到:二、索赔的程序(一)根据招标文件及合同要求的有关规定提出索赔意向书当合同当事人一方向另一方提出索赔时,要有正当的索赔理由,且有索赔事件发生时的有效证据。索赔事件发生28d内,向监理工程师发出索赔意向通知。(二)发出索赔意向通知后28d内,向监理工程师提出补偿经济损失(计量支付)和(或)延长工期的索赔申请报告及有关资料。(三)监理工程师审核承包方的索赔申请。监理工程师在收到承包方送交的索赔
9、报告和有关资料后,于28d内给予答复,或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。监理工程师在28d内未予答复或未对承包方作进一步要求,视为该项索赔已经认可。(四)当索赔事件持续进行时,承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知,在索赔事件终了后28d内,向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。三、索赔项目概述及起止日期计算方法四、同期记录五、最终报告应包括以下内容:六、索赔的管见教材【案例1K420032】1K420033熟悉施工合同风险防范措施一、合同风险管理目的与内容二、常见风险种类与识别(一)工程常见的风险种类(二)合同风险因素的识别三、合同风险的管理与防范(一)合同风险管理与防范应
10、从递交投标文件、合同谈判阶段开始,到工程实施完成合同为止。(二)管理与防范措施1.合同风险的规避充分利用合同条款;增设保值条款;增设风险合同条款;增设有关支付条款;外汇风险的回避;减少承包方资金、设备的投入;加强索赔管理,进行合理索赔。2.风险的分散和转移向保险公司投保;向分包商转移部分风险。3.确定和控制风险费工程项目部必须加强成本控制,制定成本控制目标和保证措施。编制成本控制计划时,每一类费用及总成本计划都应适当留有余地。1K420040市政公用工程施工成本管理1K420041掌握施工成本管理的应用一、施工成本管理目的与主要内容二、施工成本管理组织与方法三、施工成本管理的基础工作(二)施工
11、成本管理措施为做好施工成本管理工作,必须做好以下工作:1.加强成本管理观念2.加强定额和预算管理3.完善原始记录和统计工作4.建立健全责任制度5.建立考核和激励机制【案例1K420041】1K420042掌握施工成本目标控制的措施一、施工成本控制目标与原则(一)施工成本目标控制目的(二)施工成本目标控制应遵循的基本原则1.成本最低原则2.全员成本原则3.目标分解原则4.动态控制原则又称过程控制原则,施工成本控制应随着工程进展的各个阶段连续进行,特别强调过程控制、检查目标的执行结果,评价目标和修正目标;发现成本偏差,及时调整纠正,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,即PDCA循环。5.责、
12、权、利相结合的原则关键是将目标落实到人。二、施工成本目标控制主要依据三、施工成本目标控制的方法可供借鉴的具体方法如下:(一)人工费的控制(二)材料费的控制在实行按“ 量价分离”方法计算工程造价的条件下,水泥、钢材、木材等“三材”的价格随行就市,实行高进高出;地方材料的预算价格=基准价(1+材差系数)。在对材料成本进行控制的过程中,首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本,至于材料消耗数量的控制,则应通过“限额领料单”去落实。由于材料市场价格变动频繁,往往会发生预算价格与市场价价差过大而使采购成本失去控制的情况。因此,材料管理人员有必要经常关注材料价格的变动,并积累系统的市场信息。企业有条件
13、或有资金时,可购买一定数量的 “期货”,以平衡项目间需求时差、价差。(三)支架脚手架、模板等周转设备使用费的控制(四)施工机械使用费的控制(五)构件加工费和分包工程费的控制1K420043熟悉施工成本核算的应用一、项目施工成本核算(一)项目施工成本核算的对象单位工程师是合同签约、编制工程预算和工程成本计划、结算工程价款的计算单位。(二)施工成本核算的内容(三)项目施工成本核算的方法1.会计核算2.业务核算3.统计核算通过实际成本与预算成本的对比,考核施工成本的降低水平;通过实际成本与计划成本的对比,考核工程成本的管理水平。称之为二对比与二考核。二、项目施工成本分析(一)施工成本分析的任务(二)
14、施工成本分析的内容施工成本分析的内容一般包括三个方面。1.按施工的进展进行的成本分析2.按成本项目进行的成本分析3.针对特定问题和与成本有关事项的分析(三)成本分析的方法1K420050市政公用工程施工组织设计1K420051掌握施工组织设计编制注意事项一、基本规定(一)市政公用工程项目的施工组织设计是市政公用工程施工项目管理的重要内容,应经现场踏勘、调研,且在施工前编制。(二)施工组织设计必须经企业负责人批准,有变更时要及时办理变更审批。(三)施工组织设计必须做到科学合理,技术先进,费用经济。二、主要内容(一)工程概况与特点(二)施工平面布置图施工平面布置图应是动态的。(三)施工部署和管理体
15、系(四)施工方案及技术措施【案例1k420051】1K420052掌握施工方案确定的依据一、制定施工方案原则二、施工方案主要内容(一)施工方法施工方法(工艺)是施工方案的核心内容,具有决定性作用。(二)施工机械(三)施工组织(四)施工顺序(五)现场平衡布置科学的布置现场可以减少材料二次搬运和频繁移动施工机械产生的现场搬运费用,从而节省开支。(六)技术组织措施三、施工方案的确定(一)施工方法选择的依据正确地选择施工方法是确定施工方案的关键。(二)施工方法的确定与机械选择的关系(三)施工机械的选择和优化(四)施工顺序的选择(五)技术组织措施的设计1K420053熟悉专项方案编制与论证要求一、超过一
16、定规模的危险性较大的分部分项工程范围(二)需要专家论证的工程范围1.深基坑工程2.模板工程及支撑体系3.起重吊装及安装拆卸工程4.脚手架工程5.拆除、爆破工程6.其他二、专项方案编制(一)实行施工总承包的,专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项方案可由专业承包单位组织编制。(二)专项方案编制应当包括的内容。三、专项方案的专家论证(三)专家论证的主要内容。1.专项方案内容是否完整、可行;2.专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范;3.安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。四、专项方案实施(一)施工单位应当
17、根据论证报告修改完善专项方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。实行施工总承包的,应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。(二)施工单位应当严格按照专项方案组织施工,不得擅自修改、调整专项方案。(三)专项方案经论证后需做重大修改的,施工单位应当按照论证报告修改,并重新组织专家进行论证。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的,修改后的专项方案应当按“办法”第八条规定重新审核,并应当重新组织专家进行论证。1K420054熟悉交通导行方案设计要点一、现况交通调查二、交通导行方案设计原则三、交通导行方案实施(一)获得交通管理和道路
18、管理部门的批准后组织实施1.占用慢性道和便道要获得交通管理和道路管理部门的批准,按照获准的交通疏导方案修建临时施工便线、便桥。2.按照施工组织设计设置围挡,严格控制临时占路范围和时间,确保车辆行人安全顺利通过施工区域。3.按照有关规定设置临时交通导行标志,设置、路障、隔离设施。4.组建现场人员协助交通管理部门组织交通。(二)交通导行措施1.严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围。2.统一设置各种交通标志、隔离设施、夜间警示信号。3.严格控制临时占路时间和范围。4.对作业工人进行安全教育、培训、考核,并应与作业队签订施工交通安全责任合同。5.依据现场变化,及时引导交通
19、车辆,为行人提供方便。(三)保证措施1.施工现场按照施工方案,在主要道路交通路口设专职交通疏导员,积极协助交通民警搞好施工和社会交通的疏导工作;减少由于施工造成的交通堵塞现象。2.沿街居民出人口要设置足够的照明装置,必要处搭设便桥,为保证居民出行和夜间施工创造必要的条件。1K420060市政公用工程施工现场管理1K420061掌握施工现场布置与管理要点一、施工现场的平面布置与划分(一)基本要求(二)总平面图设计依据(三)总平面布置原则(四)平面布置的内容二、施工现场封闭管理(三)大门和出入口4.施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”。(四)警示标牌布置与悬挂三、施工现场场地与道路四、临时设
20、施搭设与管理五、施工现场的卫生管理1K420062掌握环境保护和文明施工管理要点一、管理目标与基本要求(一)管理目标(二)基本要求二、管理主要内容与要求(一)防治大气污染1.为减少扬尘,施工场地的主要道路、料场、生活办公区域应按规定进行硬化处理;裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化、绿化、洒水降尘措施。2.使用密目式安全网对在建建筑物、构筑物进行封闭。拆除旧有建筑物时,应采用隔离、洒水等措施防止施工过程扬尘,并应在规定期限内将废弃物清理完毕。3.不得在施工现场熔融沥青,严禁在施工现场焚烧含有有毒、有害化学成分的装饰废料、油毡、油漆、垃圾等各类废弃物。4.施工现场应根据风力和大气湿度的具体
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