安全生产保障体系.doc
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1、目 录一、编制依据2二、工程概况2三、安全生产目标3四、安全生产管理组织机构31、安全生产领导小组成员:32、安全生产保证体系图5五、安全生产责任制61、各级领导安全职责62、职能部门安全职责73、项目部员工安全职责7六、安全生产规章制度81、安全生产责任制度82、安全生产教育制度83、安全设计制度84、安全技术交底制度85、安全生产检查制度96、安全事故报告和处理制度97、安全生产奖惩制度98、班前安全讲话制度99、安全交接班制度910、安全操作挂牌制度9七、安全生产事故应急预案91、应急救援组织机构92、小组成员责任分工103、应急救援措施114、应急救援程序115、事故善后处理12八、安
2、全保障措施121、安全防护122、临时用电管理143、机械设备安全技术措施194、卫生防疫安全保证措施205、地上地下管道线路安全保证措施206、交通安全措施217、防洪渡汛安全保证措施218、安全保卫措施219、施工重点部位安全保证措施2210、安全资金投入保障措施23安全生产保障体系一、编制依据1、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国第70号主席令2、建筑工程安全生产管理条例国务院393号令3、生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号令4、公司相关安全管理相关规定二、工程概况巴达高速为达州到巴中的一条地方高速公路,全长110.143公里,为四川省高速公路公司与地方共建,地方以提供建设
3、用地方式入股30%。本标段位于四川省达州市境内,起于达州市蒲家镇武童寨,止于达州市魏兴镇厂坝村,里程桩号K104+400-DWK99+999,线路全长为5.218km,共计有大桥5座,互通式立交2座,主线涵洞10座,分离式立交2座,路基土石方及附属工程。桥梁工程:大石沟右线大桥(7-30 m T梁)、大石沟左线大桥(21-30m+5-40m T梁)、陈家庙右线大桥(4-30m+5-40m T梁)、双朝门铁路跨线桥左右线(30m+2-50m+8-30 m T梁)、陈家石盘大桥(8-30 m T梁),其中双朝门铁路大桥为跨襄渝铁路(复线)。互通式立交:魏兴互通(含B、D、E、G四条匝道,其中D)、
4、魏家互通(有4个匝道)。路基土石方:挖方62.91万方,填方91.36万方。本标段地形以剥蚀山和丘陵为主。地质为第四系残坡堆积类碎石土、粘卵石、砂岩和粉砂夹泥岩。水文为山溪性水流,13月为枯水期,69月为洪水期。合同工期20个月。三、安全生产目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。建立健全安全生产责任制,层层分解安全生产责任目标,在施工过程严格兑现。结合安全生产的预防性、长期性、群众性、科学性的特点和“安全第一,预防为主、综合管理,以我为主,严格执法”的四大原则,在思想上、制度上、管理上、技术上进行全方位安全管理,强化施工全过程各道工序、各个部位的安全控制,注重细节,积极消除各
5、种安全隐患,确保安全生产和员工职业安全健康。项目部制定了安全生产目标:1、力争杜绝员工责任死亡事故,确保零死亡率,职工因工重伤事故控制在0.1人/亿元以内;2、防止单位责任因工死亡事故,减少单位责任因工重伤、轻伤事故;3、杜绝人员因工重大伤亡事故、公路交通大事故和压力容器爆炸事故;4、职工安全教育率100%;5、重要安全设施“三同时”执行率分别达到100%;6、无刑事案件发生。四、安全生产管理组织机构为了实现既定安全目标,项目部成立以项目经理为第一责任的安全管理组织机构,总工程师、安全总监、副经理、各部门、作业队、各班组共同参与,层层负责,落实安全责任,形成全体员工齐抓共管的安全管理体系。1、
6、安全生产领导小组成员:组 长:*副组长:* * * * 组 员:* * * * * * * *下属各作业队负责人为该作业队第一安全责任人。 各作业队负责人为管理核心,与各班组签订安全生产协议,各班组员工工资与安全生产直接挂钩。班组长和兼职安全员为班组安全生产管理的直接领导者,对本班组的安全生产负直接责任。项目部安全生产管理工作由安全总监主管,安质部负责日常事务,配备有专职安全员5名、各班组设兼职安全员1名。项目部成立安全专项基金,对各部室、作业队、各班组在各种安全评比中按照奖惩制度进行奖罚;对安全管理工作做出贡献、及时提出安全隐患的个人进行表彰,以充分调动员工参与安全管理的积极性。安全技术管理
7、由总工程师*负责,工程部、安质部负责具体实施,对所有施工方案进行优化,确保万无一失。在进行技术交底的同时进行安全交底,书面交底与影像相结合,辅助以口头讲解,使所有施工工序、施工方案都交底到每一个作业工人,让员工充分了解在每一个施工操作中可能存在的安全隐患和如何避免安全事故。试验室*合约部*财务部*综合部*安质部*拆迁部*物资部*工程部*副组长方 威副组长*副组长*副组长*组长*拌和站路基施工队桥梁施工队安全管理组织机构图2、安全生产保证体系图组 员 : 专、兼职安全员 部门负责人副组长 : 党工委书记 总工程师 副经理 安全总监组 长 : 项目经理安全生产领导小组安全检查安全控制安全工作体系安
8、全教育安全责任制不定期检查定期检查防管线破坏防机械事故防高空坠落防火灾防触电防坍塌安全知识宣传系统安全教育安全管理措施三级教育各职能部门各作业队作业队专职安全员消除安全隐患提高预测预防能力实现安全生产提高安全意识奖惩兑现安全活动经费安全奖惩条件- 23 -五、安全生产责任制1、各级领导安全职责项目经理及主管生产的项目副经理对本项目的安全生产和劳动保护负领导和管理责任。贯彻国家、交通部和公司有关安全生产的方针、政策和规章制度;组织制定本项目安全管理制度,研究解决安全生产中的问题,组织安全生产检查;监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制情况;主持安全事故的调查处理。总工程师、技术负责人安全职责对项
9、目安全生产和劳动保护方面工作负全面的领导责任。在组织编制实施性施工组织设计时,同时编制相应的安全技术措施;认真解决施工生产中安全技术问题,对职工进行安全技术教育;参加安全事故的调查分析,提出技术鉴定意见和改进措施。作业队队长安全职责对本单位的安全生产工作负具体领导责任。在组织施工时认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定;不违章指挥,不强令工人冒险作业。发现违章作业现象坚决制止;在施工中认真实施安全生产制度并根据现场情况制定实施细则,经常检查施工现场,及时消除事故隐患,经常对职工进行安全技术、安全纪律教育;发生重大事故要及时上报,认真分析事故原因,并提出改进措施,加以落实。领工员安全职责对所
10、管工程的安全生产负直接管理责任。在组织施工生产的同时采取相应的安全技术措施,并根据工程进展情况及时向施工班组进行安全技术交底;在施工中不违章指挥,及时制止违章作业;发现隐患立即处理;发生工伤事故立即上报,并保护好现场,参加事故调查处理。班组长安全职责教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度,学习安全操作规程,按章作业;每天上班前开好安全生产会,认真执行安全技术交底;在本班组成员思想或身体状态反常时,采取相应对策或调离危险作业部位;如发生工伤或重大未遂事故立即上报工长。2、职能部门安全职责工程部门安全职责在组织施工生产时认真贯彻实施性施工组织设计中的安全技术措施;严格执行保证安全生产的规章制度和
11、安全操作规程;建立安全生产、文明施工的良好秩序。安全质量部门安全职责严格遵照安全生产的要求,在编制工程项目的施工组织设计时,编制好安全技术措施及操作规程,并及时解决生产中的安全技术问题。材料部门安全职责保证安全生产所用材料、工具及劳动保护用品的及时供应,并能符合安全生产的质量要求。机电部门安全职责制定施工机械化配套方案,以减轻作业人员劳动强度,加强对机械设备的检查、维修、保养,并做到早检查、早预防、严禁带病机械作业,严禁汽车“三超”;保证安全装置完备、灵敏、可靠,确保设备的正常、安全运转。办公室安全职责配合有关部门做好新工人、特殊工种工人、调换工种工人的安全技术培训、考核工作。督促基层做好劳逸
12、结合,严格控制加班加点,以人为本,确保员工身体健康。加强劳动保护,定期对职工进行体检,提出改善现场劳动卫生条件的计划。建立健全的医疗保障措施,制定饮食卫生及营养方案。3、项目部员工安全职责参战员工自觉遵守安全生产规章制度,不违章作业并严格按照下列安全施工要点去做:施工人员进入现场必须戴好安全帽,并正确使用个人劳动保护用品;高空作业时,必须系好安全带并不准往下或往上抛扔工具、材料等物品;各种电动机械设备,必须有可靠有效的安全接地和防雷装置;非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备;吊装区域内,禁止非操作人员入内,吊杆垂直下方严禁站人;特种作业人员持证上岗。六、安全生产规章制度1、安全生产
13、责任制度从本项目的各级管理人员到生产工人按照国家安全生产法规和公司有关规定,逐级建立和完善安全生产责任制,做到分工明确,责任到人。2、安全生产教育制度在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。项目经理部每月、项目队每周召开一次安全生产例会,总结上月(周)安全生产情况,布置下月(周)安全生产措施,并在例会上学习安全生产的规章制度;对新招聘工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育,取得上岗证后方可上岗,对特殊工种工人必须经培训考试合格,取得上岗证后方能上岗操作;坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动,学习安全操作规程,总结上周安全生产情况,研究本周安全生产措施。3、安全设计制度针对施工过程中隐
14、患多的工序,在编制施工组织设计或施工方案时,同步进行安全预防方案的设计,并由总工程师组织有关人员进行审查,并报监理和建设单位审批后执行。4、安全技术交底制度在编制施工组织设计和下达施工计划时,要针对性地编制安全技术措施,并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全技术交底。5、安全生产检查制度坚持经常、定期安全检查,及时发现事故隐患,预防安全事故。项目经理部每月开展一次安全检查,项目队每周开展一次。检查的主要内容有:查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实,重点检查防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施的落实。每次检查有明确的目的和具体要求,对检查中发现的问题及时采取
15、措施解决。6、安全事故报告和处理制度发生安全事故,应主动向上级单位报告。事故的调查处理,本着“三不放过”的原则,在深入调查的基础上,写出事故的调查报告,找出原因,总结教训,制订切实的防范措施。事故调查报告要通告全体职工,并上报公司。7、安全生产奖惩制度根据公司颁布的安全生产奖惩办法,对参加本项目施工的单位和个人进行安全生产考核和奖惩。8、班前安全讲话制度作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话,交待有关安全注意事项。9、安全交接班制度领工员、作业班组向下交班时,必须交接安全生产情况及注意事项。10、安全操作挂牌制度把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地,在危险处设置警示牌以进一
16、步提醒作业人员。七、安全生产事故应急预案1、应急救援组织机构根据工程实际,经理部成立了安全应急抢险组织机构。组长:*副组长*副组长*副组长*后勤保障*抢险队*安全保卫抢险组织机构传真及经理部抢险办公室电话:抢险队伍经理部成立抢险队伍,由经理陈国荣统一指挥,成员包括各部门相关人员、作30人。抢险队伍成立后由副经理*组织进行抢险演练。2、小组成员责任分工项目经理陈国荣为第一责任人,负责对项目部应急救援工作的监督管理;项目部管辖内的应急救援专项管理工作由安质部长*负责。办公室设在安质部。经理部驻地应急救援负责人第一责任人:* 第二责任人:*桥梁施工应急救援负责人第一责任人:* 第二责任人:*3、应急
17、救援措施高空坠落事故应急措施发生重大、特大高空坠落事故,周围人员应立即停止施工,并撤出危险区域。查看事故对机具等有无破坏,划定并封锁危险区域,防止无关人员盲目进入危险区域。对伤害人员如能及时救援,应先救出人员,立即送昌平区医院救治。针对机具的破坏程度、方位,制定修复方案和相应的整改措施。机械伤害事故应急措施发生机械伤害重大、特大事故,周围人员应立即停止施工,并撤出危险区域。查看机械及时对周围的环境的危害程度,划定并封锁危险区域,防止无关人员盲目进入危险区域。及时救助伤亡人员,立即送往达州市医院救治。做好标识,勘测事故现场,制定抢险方案,清理受损设备并恢复周围环境。火灾事故应急措施发生重大、特大
18、火灾事故,应立即报火警119,请求火警支援;如有人员伤亡,立即拔打120救治;动用就近消防器进行灭火,减少火势蔓延,疏散人员、物资和设备,实施自救;服从消防机构的统一指挥,标明消防通道、消防设施位置,引导消防车辆快速进入火场;及时向消防机构通报火场内各种物资、材料的情况,如有易燃易爆物品,应将物品的具体位置及性能向消防人员通报。4、应急救援程序发生重大、特大安全事故的单位必须在半小时内以最快的方式上报经理部(0818-3831311),经理部将及时赶到事故现场,组织抢救,防止事故扩大。项目经理部保留当地救援组织的应急电话,急救中心120等,急救医院达州市医院(0818-2122309)。险情上
19、报处理程序各施工区域发生险情(各区第一责任人)启动预备方案工区工班部室现场抢修调动应急物资、机械设备及人员进行抢险抢险队应急物资储备领导小组经理部:陈荣国办公室:*提交处理意见驻地监理工程师按照监理审批方案实 施验收合格现场疏导、扑救业主上级主管部门上级主管部门相关部门5、事故善后处理 原则上在发生突发事件的24小时之内处理完毕,抢救指挥部进行充分的资金和物资准备。成立调查小组,派专人对事故发生的原因进行调查,对事故造成的人员伤亡及物资损失进行统计,并按有关规定对伤亡人员及其家属进行赔偿。做到合理、合法、合情,让事故产生的损失降到最小。八、安全保障措施1、安全防护基槽、坑、沟及模板工程防护在基
20、础施工前及开挖槽、坑、沟土方前,建设单位必须以书面形式向施工企业提供详细的于施工现场相关的地下管线资料,施工企业采取措施保护地下各类管线。基础施工前应具备完整的岩土工程勘察报告及设计文件。土方开挖必须制定保证周边建筑物、构筑物安全的措施并经技术部门审批后方准施工。雨季施工期间基坑周边必须要有良好的排水系统和设施。危险处和通道处及行人过路处开挖的槽、坑、沟,必须采取有效的防护措施,防止人员坠落,夜间应设红色标志灯。开挖槽、坑、沟深度超过1.5m,应根据土质和深度情况按规定放坡或加可靠支撑,并设置人员上下坡道或爬梯,爬梯两侧应用密目网封闭。开挖深度超过2m的,必须在边沿处设立两道防护栏杆,用密目网
21、封闭。基坑深度超过5m的,必须编制专项施工安全技术方案,经企业技术部门负责人审批,由企业安全部门监督实施。槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。模板工程施工前应编制施工方案(包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工工序以及运输、存放的要求),经技术部门负责人审批后方可实施。A、模板及其支撑系统在安装拆卸过程中,必须有临时固定措施,严防倾覆。大模板施工中操作平台、上下梯道、防护栏杆、支撑等作业系统必须齐全有效。B、模板拆除应按区域逐块进行,并设警戒区严禁操作人员进入作业区。脚手架作业防护脚手架支搭及使用必须符合国家规范。钢管脚手架应用外径4851mm,壁厚33.5mm,无严重锈蚀、弯
22、曲、压扁或裂纹的钢管。木脚手架应用小头有效直径不小于80mm,无腐蚀、折裂、枯节的衫篙,脚手杆件不得钢木混搭。结构脚手架立杆间距不大于1.5m,纵向水平杆(大横杆)间距不得大于1.2m,横向水平杆(小横杆)间距不得大于1m。装修脚手架立杆间距不大于1.5m,纵向水平杆(大横杆)间距不得大于1.8m,横向水平杆(小横杆)间距不得大于1.5m。脚手架施工操作面必须满铺脚手板,离墙面不得大于200mm,不得有空隙探头板、飞跳板。操作面外侧应设一道护身栏杆和一道180 mm高的挡脚板。脚手架施工层操作面下方净空距离超过3m时,必须设置一道水平安全网,双排架里口与结构外墙间水平网无法保护时可铺设脚手架。
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