云阳县中小企业标准厂房项目可研报告.doc
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1、云阳县人和投资开发有公司 云阳县中小企业标准厂房项目第一章 总 论前 言本项目是为了认真贯彻落实云阳县委、县人民政府确定的“十一五”发展规划,着力落实新型工业化战略和促进招商引资、对口支援工作,让更多更好的项目落户云阳,实现中共重庆市委二届九次全会提出的促进库区产业发展,着力解决移民就业,促进库区繁荣稳定的宏伟目标。云阳县人和工业园区开发有限公司为了搭建我县中小企业投资者发展平台,决定投资兴建标准厂房,通过实行租赁或购买的办法,一方面减少投资者风险性,缩短投资者的建设工期;另一方面更多的安排城镇待业人员和农村移民,提高投资者的经济效益。一、项目背景(一)项目名称:云阳县中小企业投资标准厂房项目
2、(二)承办单位:云阳县人和投资开发有限公司云阳县人和投资开发有限公司是2003年6月经云阳县人民政府批准成立的国有独资有限责任公司,隶属云阳县人民政府管理。在云阳县工商局登记注册,注册资本金1500万元。公司地址:云阳县双江镇云江大道936号。公司主营业务:土地开发整理、基础设施建设、公共设施建设与管理、农产品综合开发及基地建设。兼营:中介技术咨询服务、建材销售。公司按现代企业制度和公司法设董事会和监事会,董事会成员5人,监事会成员5人,由县人民政府委任。公司与工业园区管委会实行“两块牌子、一套班子”合署办公,下设综合处、招商服务处、国土环保处、规划建设处、财务处、治安处。公司现有员工36人,
3、其中:高级技术职称3人,中级职称5人,大专及以上学历30人,中专学历6人。其中:中共党员30人。截止2008年底,公司总资产76600万元,资产负债率30%,财务状况良好。(三)项目法人代表简介法人代表:谭兴林,男,生于1974年8月,民族汉,1997年毕业于四川农业大学,重庆云阳人。该同志历任云阳县里市乡文书、外郎乡社会事务办公室主任、云阳县纪委监察局干部室干部、干部室主任、办公室主任。2008年8月至今任重庆云阳工业园区党工委委员、管委会副主任、云阳县人和投资开发有限公司总经理。该同志具有很强的领导能力和组织协调能力,具有很强烈的社会责任感、事业心和忘我的敬业精神,尤其是在运用科学发展观驾
4、驭现代市场经济、策划运作产业项目、应对各种复杂局面等方面都积累了丰富的实战经验和方法。他带领公司一班人精心运作和耕耘,为加快云阳产业发展做出了显著成绩,得到了社会各界人士的广泛好评和大力支持。(四)编制依据1、中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定(2006年10月11日);2、国家发改委三峡库区经济社会发展规划(2005年);3、重庆市委二届九次全委会关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定(2006年);4、重庆市政府关于贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施意见(渝府发200499号);5、云阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(2006年);6、云阳县人
5、民政府云阳县全面建设小康社会发展规划纲要(2006年);7、国家发改委第40号令产业结构调整指导目录;8、云阳县人民政府滕英明县长政府工作报告(2008年1月29日);9、投资项目可行性研究指南;10、业主提供的有关资料;11、关于印发重庆市特色工业园区产业布局指导意见的通知(渝园区领导小组20044号)。(五)项目提出的理由与过程1、项目提出的理由长江三峡水利枢纽工程的建设,极大地改善了我国电力供应状况,提高了川江航道的通航能力和长江中下游地区的防洪抗灾能力,还将收到灌溉、水产养殖等诸多方面的特殊效果,确实是件“功在当代,利在千秋”的伟业。包括云阳县在内的长江三峡库区人民,为此作出了巨大的奉
6、献和牺牲。三峡库区人民的生存环境在三峡工程建设中发生了根本性变化:产业空虚,就业困难,库区人民的生活水平呈普遍下降的趋势。国家高层高度关注三峡库区经济社会的发展和人民生活水平的提高,在三峡移民“搬得出”之后,紧接着布置实施“安得稳、逐步能致富”的后期移民扶持工程,制订出台了各种支持三峡库区产业发展的优惠政策、意见和措施,加大了对三峡库区产业发展的资金支持力度,应该说这是三峡库区产业发展的最佳时期。云阳县动迁人口约17万,占三峡库区移民的约七分之一,是库区第一移民大县。抓住这次战略机遇期,乘势而上,将可能获得更多支持,把云阳县建成经济强县。党的“十七大”制订了高举建设中国特色社会主义的旗帜,坚持
7、科学发展观,全面建设小康社会的伟大战略方针。统筹城乡发展,缩小城乡差别,促进城乡一体化,大力推进城镇化进程,是实现全面建设小康社会的主要途径。而城镇化的基础是工业化,推进以工业化为主的产业发展,才能切实增强城镇对农村的辐射带动能力,增强城镇对农村人口转移的吸纳能力。因此,实施具有中国特色的现代工业化战略,应是全面建设小康社会的基石。云阳县是一个贫困山区农业大县,全县幅员面积3649平方公里,除城镇建成区面积22平方公里外,农村区域面积3627平方公里,占全县幅员面积的99.4%;2006年底,全县户籍人口130.62万人,其中农业人口113.72万人,占总人口的87.1%。农村人口多,贫困人口
8、比例大,全县共有贫困人口16.27万人,其中位于生存条件极为恶劣的高寒山区和深山峡谷地区的人口约4.47万人。要以现代工业化战略,推动城镇化进程,在不太长的时间内,将如此众多的人口转移进城,并能安居乐业,脱贫致富,对于一个贫困县来说,真是任重而道远。然而,云阳县的领导和人民在党的“十七大”和市委“二九”全会精神的鼓干下,抓住这一千载难缝的战略机遇,制订了“强力推进现代工业化”的战略决策。其重要举措之一,便是“紧紧扭住三大板块不放松,继续完善基础设施建设,抓好征地拆迁工作,启动农产品加工基地项目”(2008年1月29日云阳县滕英明县长在县人大第十五届三次会议上的政府工作报告),为企业入驻,搭建好
9、平台。“筑巢引凤”,将会招徕更多的企业入驻云阳,为繁荣县域经济,提供更多就业岗位,安置三峡库区移民、下岗职工和转移农村劳动力就业,实现三峡库区的繁荣稳定和长治久安,打下坚实的基础。这便是本项目提出的理由。 2、项目提出的过程由于入驻云阳的企业多,经济总量增长快,对城市的功能定位、配套设施建设,服务内容和质量都提出了更高的要求。如果云阳县的这些基础条件都不能与时俱进地跟上来,配套完善,将极有可能对已入驻企业造成不利影响;当然,打算进入的企业也会止步不前了。为了尽快完善基础设施项目,使之具备完善配套的入驻条件,满足入驻企业的愿望,本项目业主云阳县人和投资开发有限公司顺时应势,把基础设施项目提上了议
10、事日程,并不失机宜地抓住2009年刚开局的关键时刻,扎扎实实地推进本项目的前期工作,力争以优异的业绩回报云阳人民。二、项目概况(一)项目建设地址:云阳县人和镇木古村2组(二)项目性质:新建(三)建设规模及内容1、建设规模:规划用地74.3亩,总建筑面积71378.04平方米。2、主要建设内容:包括征地拆迁、场地平整、新建厂房、道路建设、档墙、堡坎、给排水、供电、消防、环保等附属工程。(四)产业定位:以纺织、服装、玩具、彩印包装等加工业为主。(五)建设工期:2009年1月至2009年12月,工期1年。(六)项目投入总资金及资金筹措1、项目总投资8100.00万元。其中:建筑工程费用5783.61
11、万元;土地征用及工程建设其他费用1158.35万元;设备设施购置费用99.50万元;安装工程费11.90万元;基本预备费29.58万元;建设期利息60.64万元。2、一期工程资金筹措方式及来源:一是业主自筹资金6350.00万元,占总投资的78.4%; 二是其它资金1750.00万元,占总投资的21.6%。三、主要技术经济指标主要经济技术指标表序号项 目单位技术经济指标备 注一总占地面积亩74.3总建筑面积m271378.04建筑占地面积m228000二总投资万元7143.58(一)建筑工程费用万元5783.61(二)设备购置万元99.50(三)安装工程费万元11.90(四)土地征用及工程建设
12、其它费用万元1158.35(五)基本预备费万元29.58(六)建设期利息万元60.64三资金使用计划2009年1月2009年12月万元5643.582010年1月2010年4月万元1500.00四经济效益指标(一)主要财务计算指标年利润总额万元1684.16正常年(二)财务评价指标1投资回收期年5.822总投资收益率%23.58正常年3内部收益率%14.304建设工期年1即2009年1月2009年12月(三)耐火等级二级(四)抗震等级六级四、问题与建议(一)项目存在的主要问题1、项目建设资金筹措困难,银行贷款是否按项目建设进度到位有待商磋,可能对项目建设有一定的影响。2、本项目工程量大、工期长
13、,有意向到云阳投资的企业迫切需要完善的标准厂房基础配套设施。商场如战场,时间意味着效益,需加强项目建设力度,争取早日完工。(二)建议1、加大对外宣传和招商引资力度,着力培育以纺织、服装为主产业的相关配套产业,以达到满足主导产业的需要,从而做大做强,形成龙头产业。2、政府要加大对整个工业园区的投入,确保供水、供电、通讯、道路、水污治理等基础设施的建设,同时,积极帮助业主解决建设以及投产后的各种疑难问题,让业主感受到政府对园区业主的关心、爱护。第二章 项目建设的必要性和可行性一、必要性(一)有利于缓解库区产业空虚,促进库区经济发展三峡库区移民搬迁后,产业空虚问题比较突出。重庆库区15个移民区县(自
14、治县、市)中有国家扶贫工作重点县11个,经济发展水平较低,形成了“一产弱小、二产空虚、三产乏力”的格局。云阳是库区移民大县,其产业空虚主要表现在以下方面:1、经济总量偏小。2005年全县人均GDP为3437元,低于全国、全市和三峡库区平均水平,与全市相比低2000多元,与都市发达经济圈相比,低12000多元,与渝西走廊相比,低4000多元,与库区平均水平相比,低1500多元。全县财政收入2005年为2.24亿元,人均169元,地方财政收入1.2亿元,人均93元,累计赤字1.8亿多元。2、工业经济脆弱,运行质量差2000年前,全县有工矿企业180多家,淹没搬迁关破和改制后现存25家,相当于移民搬
15、迁前的14%,幸存的25家由于资金短缺、产品老化、技术落后等多种原因,效益低下。因此,工业经济基础脆弱,运行质量较差。有关资料显示:产业空虚直接导致就业岗位不足,失业率居高不下,据调查全县城镇调查失业率高达18.6%,人均财力仅93元,列全市倒数第一。为此,县委、县府坚持“以发展为第一要务”,以超常规、跨越式发展的思路提出了着力推进新型工业化战略,以做大做强工业产业来拉动云阳经济快速发展。因此,县政府决定以政府投资的方式为主,采取集约用地的方式,以新建标准厂房为载体,同时给予投资者一些优惠政策,以吸引更多的县内外投资商入驻标准厂房,集中打造轻工业园。江浙及沿海其它经济发达地区的成功经验表明,建
16、立标准厂房是实现工业园区经济超常规发展的有效手段。(二)有利于维护社会稳定,增加移民就业。据有关资料显示,目前全县下岗失业人员6000余人,70%城镇移民无稳定职业,农村需转移的富余劳动力近30万,其中农村移民5万人。目前基本上无法提供就业机会。据调查,农村移民纯收入比其它农民人均纯收入少200元左右,移民的经济收入普遍成下降趋势。城镇移民部分靠低保渡日。市场经济的发展规律告诉我们,贫富悬殊大,失业人员多就会成为影响社会稳定的一大隐患。本项目的兴建就会为社会提供更多就业岗位、缓解就业压力。预计该项目可安置城镇下岗失业人员、农村移民1500人。(三)方便投资商、促进招商引资工作云阳有着丰富的人力
17、资源,低廉的劳动力,但缺少资金和技术,迫切需要县外企业资金,技术的投入带动云阳经济的发展。园区按照高起点、高标准、生态型的现代工业城进行规划建设,实现水、电、气、路、讯五通。建设园区不仅能为外业企业减少投资,降低风险,缩短投资者的建设周期,提高经济效益。还为外商创造了良好的投资环境,有利于外来企业到云阳进行投资办厂。项目对促进云阳县招商引资工作顺利开展,全面推动云阳经济的发展具有重要意义。二、可行性(一)市场广阔,需求大三峡库区移民搬迁后,普遍形成了产业空虚化问题。库区经济由于基础薄弱,企业效益差,下岗职工和失业人员增多,严重影响了库区经济的发展。国家高度重视这一现象,已多次派专家来调研此问题
18、。计划安排一批无污染、劳动力密集型的轻工业企业落户库区,促进当地经济发展。重庆云阳工业园区,是重庆市人民政府2003年批准设立的市级特色工业园区,位于三峡库区腹心地带云阳县境内,与云阳县新县城相连。园区规划占地面积8.3平方公里,首期启动1.2平方公里。园区立足特色矿产资源、农副产品、标准厂房及县城闲置厂房三大优势资源,着力打造以粉石英、碳酸钡为主的特色矿资源加工业;以山羊、猪鬃、佛手、奶制品为主的农副产品加工业;以机械、轻纺来料加工为主的楼宇工业“三大产业”。到目前为止,已有香港冠军、香港锦艺纺织有限公司、上海中发电气集团等12家企业正式入驻园区,合同引资资金34.62亿元。近年来,本地政府
19、也加大了招商引资力度,组织多个招商团到外地区招商。出台了多项优惠政策,并加大改善云阳的内部环境力度,为外来企业创造了良好投资环境。现招商成果已初步显现。据了解,2008年全县共招商引资累计50个亿,已有30多家企业准备来云阳投资,有意来投资的企业也越来越多,呈良好的发展势头。经市场调查,来投资的企业普遍希望以租赁厂房的形式投资办厂,这样不但可以减少总投资,还可以缩短建设周期,减少企业风险,提高企业投资收益。市场需求预测表县内投资商县外投资商合计2009年厂房需求量3500m250000m253500m22010年厂房需求量4000m270000m274000m22011年厂房需求量5000m2
20、92000m297000m22012年厂房需求量5800m2115000m2120800m22013年厂房需求量7000m2150000m2157000m2(二)建设条件、技术方案可行园区已完成征地,场地已做到了五通一平,建设条件已成熟。云阳本地或重庆市内的建设队伍完全能满足建标准厂房的技术要求,可以承担此建设任务。(三)交通方便、快捷项目的陆路交通可通过渝巴路和即将完工的高速公路与外界连接,水上交通可依托长江直抵上海,空航有万州机场,人员进出、产品运输来去方便快捷,并可采用多种运输方式。(四)建设资金有保障此项目建设资金的主要来源是项目资本金和银行贷款,资金来源有保障,可保证建设工期的按时完
21、成。综上所述,此项目切实可行。第三章 场址选择一、场址现状(一)地点与地理位置中小企业标准厂房建设项目程位于重庆市云阳县人和镇木古村2组。重庆市云阳县人和镇位于新县城西郊,长江北岸,东邻澎溪河,与新县城一桥之隔,西接莲花乡,北依高阳、黄石镇。全镇幅员面积41.7平方公里,镇人民政府驻地木古村,小地名木古坝。陆路距新县城5公里,距万州38公里,渝巴二级路和兰(州)杭(州)高速路横贯其境。工程用地周边有工业园区主干道与渝巴路相接,交通便利。(二)场址占地面积占地面积74.3亩。(三)现有场址利用工程用地属于重庆云阳工业园区规划范围内,场地尚未进行成规模的开发,除少量农舍外,无其它房屋建筑工程和公共
22、设施。二、场址条件(一)地形地貌该区属川东平行岭谷构造侵蚀低山丘陵地貌。拟建场地地质情况较好,适宜厂房建设。地形坡度不大,高程261.00275.00m,相对高程14m。(二)工程地质、水文地质条件1、工程地质该区所处部位为万县复向斜核部、黄柏溪向斜北西翼。拟建场地内出露地层有第四系全新统溪沟淤积物及侏罗系中统上沙溪庙组,其岩性由新至老分述如下:第四系全新统溪沟淤积物:上部为黑色、黑褐色、紫褐色、黄褐色不均匀的粉质粘土,厚0.89.10m,下部为卵石土,灰色灰褐色、杂色,主要由砂泥与卵石组成,卵石约占1025%,主要为粉细砂岩,形状大小均不规则。分选磨园均差。侏罗系中统上沙溪庙组:地层岩性主要
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