产业人力套案.ppt

《产业人力套案.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《产业人力套案.ppt（67页珍藏版）》请在沃文网上搜索。

1、2015年經濟發展願景年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫第一階段三年衝刺計畫(2007-2009年年)產業產業人力套人力套案案技職司長技職司長 張國保張國保20062006年年1111月月7 7日日綱綱 要要壹、前言壹、前言壹、前言壹、前言貳、環境分析：產業需求面貳、環境分析：產業需求面貳、環境分析：產業需求面貳、環境分析：產業需求面参、資源分析：人力供給面参、資源分析：人力供給面参、資源分析：人力供給面参、資源分析：人力供給面肆、規劃理念肆、規劃理念肆、規劃理念肆、規劃理念伍伍伍伍、套案計畫策略與目標、套案計畫策略與目標、套案計畫策略與目標、套案計畫策略與目標陸、套案計畫要項陸、套案計畫要項

2、陸、套案計畫要項陸、套案計畫要項柒、各項子計畫說明柒、各項子計畫說明柒、各項子計畫說明柒、各項子計畫說明捌、教育部辦理事項捌、教育部辦理事項捌、教育部辦理事項捌、教育部辦理事項玖玖玖玖、請各校配合辦理事項請各校配合辦理事項請各校配合辦理事項請各校配合辦理事項1壹、前言壹、前言(一一)n n行政院依行政院依行政院依行政院依9595年年年年8 8月經濟永續發展會議結論，整理規劃月經濟永續發展會議結論，整理規劃月經濟永續發展會議結論，整理規劃月經濟永續發展會議結論，整理規劃完成完成完成完成5 5大套案，作為行政部門於業務中落實執行之依據大套案，作為行政部門於業務中落實執行之依據大套案，作為行政部門於

3、業務中落實執行之依據大套案，作為行政部門於業務中落實執行之依據社會福利套案計畫社會福利套案計畫產業發展套案計畫產業發展套案計畫產業人力套案計畫產業人力套案計畫金融市場套案計畫金融市場套案計畫公共建設套案計畫公共建設套案計畫n n依五大套案架構，擬定依五大套案架構，擬定依五大套案架構，擬定依五大套案架構，擬定20152015年經濟發展願景第一階段年經濟發展願景第一階段年經濟發展願景第一階段年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫，要求於最短期間內，達到立杆見影之三年衝刺計畫，要求於最短期間內，達到立杆見影之三年衝刺計畫，要求於最短期間內，達到立杆見影之三年衝刺計畫，要求於最短期間內，達到立杆見影之成效

4、。成效。成效。成效。2壹、前言壹、前言(二二)經續會規劃以我國每人名目經續會規劃以我國每人名目GDPGDP金額金額20152015年提高至年提高至3 3萬美萬美元為經濟發展願景元為經濟發展願景，建構優質人力資源環境及提高人力，建構優質人力資源環境及提高人力素質乃重要基盤工作。素質乃重要基盤工作。配合經續會配合經續會充裕產業所需人才、全面提升勞動力充裕產業所需人才、全面提升勞動力素質、加強國家創新系統中產學合作，引導學術研素質、加強國家創新系統中產學合作，引導學術研發能量至產業界發能量至產業界等共同意見，規劃人力資源等共同意見，規劃人力資源2007-20092007-2009年衝刺計畫，以有效支

5、援國家產業經濟朝知識創新驅動年衝刺計畫，以有效支援國家產業經濟朝知識創新驅動發展。發展。規劃重點規劃重點，在於確保高技術及高知識產業發展所需人力在於確保高技術及高知識產業發展所需人力資源的資源的量足、質精，以及通運用彈性量足、質精，以及通運用彈性；促使培育機制符合產業變動需求，以及促進科技研發與促使培育機制符合產業變動需求，以及促進科技研發與產業創新的互動與連結，提升我國人力資本競爭優勢。產業創新的互動與連結，提升我國人力資本競爭優勢。3一、我國一、我國產業發展正處於關鍵的轉型期產業發展正處於關鍵的轉型期，每人名目，每人名目GDP GDP 20152015年要提高至年要提高至3 3萬美元，萬美

6、元，國家創新系統必須能支援國家創新系統必須能支援產業有效提升產值產業有效提升產值 。二、二、20092009年各級產業產值衝刺的目標年各級產業產值衝刺的目標，農業農業從從20052005年的年的1,8981,898億元提高到億元提高到20092009年的年的2,1362,136億元，億元，製造業製造業從從2.42.4兆兆元提高到元提高到3 3兆元，兆元，服務業服務業從從8.28.2兆元提高到兆元提高到10.310.3兆元。兆元。三、我國三、我國20052005年就業人數約年就業人數約994.2994.2萬人，推計萬人，推計20092009年就業年就業人數約為人數約為1,0481,048萬人。為

7、達各級產業產值的成長，勞萬人。為達各級產業產值的成長，勞動力生產力必須大幅提升。因此，動力生產力必須大幅提升。因此，人力資源規劃首人力資源規劃首重技術與研發人力質量並重重技術與研發人力質量並重，並，並有效加值運用。有效加值運用。貳、環境分析：產業需求面貳、環境分析：產業需求面4一、勞動力市場一、勞動力市場一、勞動力市場一、勞動力市場求職求才需求均高，職能連結有缺口求職求才需求均高，職能連結有缺口求職求才需求均高，職能連結有缺口求職求才需求均高，職能連結有缺口 根據勞委會職訓局統計，根據勞委會職訓局統計，年求職登記人數約年求職登記人數約5858萬萬餘餘，職缺找人約職缺找人約100100萬餘萬餘，

8、求職就業率僅求職就業率僅45.4%45.4%，未能補實的主要原因是職能不合未能補實的主要原因是職能不合。根據經建會推估顯示，根據經建會推估顯示，未來人力供需將續呈高級與基層人力不足未來人力供需將續呈高級與基層人力不足現現象；象；2005-20082005-2008年高級專業及管理人力短缺年高級專業及管理人力短缺5 5萬人，基層人力不足萬人，基層人力不足31.831.8萬萬人，中級人力過剩人，中級人力過剩1.11.1萬人。萬人。根據科技顧問組根據科技顧問組產業科技人才供需調查產業科技人才供需調查資料顯示，資料顯示，2006-20082006-2008年兩兆年兩兆雙星及資通訊六大產業科技人員雙星及

9、資通訊六大產業科技人員(製程及研發工程師類製程及研發工程師類)，新增需求約，新增需求約1010萬餘，其中學校相關科系畢業生供應數雖有萬餘，其中學校相關科系畢業生供應數雖有9 9萬萬5 5千餘，然因職務特性、千餘，然因職務特性、經驗、跨領域等需求條件的差異，仍將經驗、跨領域等需求條件的差異，仍將有有2.52.5萬個職能缺口萬個職能缺口。縮小勞動力市場供需落差，擴大並強化教育體制外的培訓功能，同縮小勞動力市場供需落差，擴大並強化教育體制外的培訓功能，同時針對各級產業核心職能需求，開發專班形式的培育機制，即時補充產時針對各級產業核心職能需求，開發專班形式的培育機制，即時補充產業所需的人力資源，是未來

10、規劃重點之。業所需的人力資源，是未來規劃重點之。參、參、資源資源分析：分析：人力人力供給面供給面(1/4)5二、教育培育能量足，但學以致用有缺口二、教育培育能量足，但學以致用有缺口二、教育培育能量足，但學以致用有缺口二、教育培育能量足，但學以致用有缺口 我國現有我國現有471471所高中職，所高中職，7575萬學生；萬學生；163163所大所大專校院，專校院，130130萬學生，萬學生，大專錄取率達大專錄取率達90%90%，每年專，每年專上畢業生上畢業生3030萬餘人，而每年專上畢業的青年失業人萬餘人，而每年專上畢業的青年失業人數約數約1313萬餘人。萬餘人。面對全球競爭，教育部門必須調整腳步

11、，以因面對全球競爭，教育部門必須調整腳步，以因應產業結構的快速變化，並落實高等教育與技職教應產業結構的快速變化，並落實高等教育與技職教育的分工，以確保各級產業技術及研發人力資源的育的分工，以確保各級產業技術及研發人力資源的充分供給。充分供給。參、資源參、資源分析：分析：人力人力供給面供給面(2/4)640,695人人博士：博士：20,534人人碩士：碩士：13,195人人學士：學士：6,965人人50,795人人博士：博士：2,772人人碩士：碩士：25,717人人學士：學士：22,306人人資料來源：科學技術統計要覽,2005 我國研究人力我國研究人力91,49091,490人，其人，其中博

12、士中博士23,30623,306人，八成七集中於人，八成七集中於學研界，學術研究成果豐碩，但學研界，學術研究成果豐碩，但知識轉換為具經濟價值的產業技知識轉換為具經濟價值的產業技術普遍不足。術普遍不足。全國研究經費全國研究經費20052005年約年約2,6102,610億元，其中六成由企業部門執行，億元，其中六成由企業部門執行，高階研發人力多數集中於學研界，高階研發人力多數集中於學研界，產業面臨產業面臨創新研發人力資源的缺創新研發人力資源的缺口。口。知識產業化，以及產業知識知識產業化，以及產業知識化都需要產學合作加以連結化都需要產學合作加以連結。三、三、三、三、創新研發人力資源配置有缺口創新研發

13、人力資源配置有缺口創新研發人力資源配置有缺口創新研發人力資源配置有缺口 參、資源分析：人力供給面參、資源分析：人力供給面(3/4)7 過去海外攬才經驗，科技產業求才需求較大，職務需過去海外攬才經驗，科技產業求才需求較大，職務需求包括具求包括具國際實務經驗人才國際實務經驗人才(如跨國設點行銷經理、法務如跨國設點行銷經理、法務專才等專才等)、具、具跨領域研發經驗人才跨領域研發經驗人才(研發工程師、研發專研發工程師、研發專案經理等案經理等)、及、及高階經營管理人才高階經營管理人才(如研發長、副總級如研發長、副總級)等。等。攬才媒合成敗，除專長及經驗等條件外，主要關鍵攬才媒合成敗，除專長及經驗等條件外

14、，主要關鍵在於國內薪資條件、眷屬就業及就學安排，以及國內發在於國內薪資條件、眷屬就業及就學安排，以及國內發展條件等。我國延攬國際人才正面臨區域競爭，現有部展條件等。我國延攬國際人才正面臨區域競爭，現有部分法令措施仍有待檢討改進，需加強建構友善環境以競分法令措施仍有待檢討改進，需加強建構友善環境以競逐延攬國際人才。逐延攬國際人才。四、四、四、四、競逐國際專業人才有缺口競逐國際專業人才有缺口競逐國際專業人才有缺口競逐國際專業人才有缺口參、資源分析：人力供給面參、資源分析：人力供給面(4/4)8肆、規劃理念肆、規劃理念加強職能培訓加強職能培訓/培育培育即時補充產業技術人力即時補充產業技術人力鬆綁人事

15、制度鬆綁人事制度加值產學合作綜效加值產學合作綜效 配合重點產業發展需要，適時調整與開設重配合重點產業發展需要，適時調整與開設重點產業職能點產業職能培訓班及學制外的學位專班，以即時培訓班及學制外的學位專班，以即時補充技術人力。補充技術人力。推動大學及政府部門研究機關法人化與公教研推動大學及政府部門研究機關法人化與公教研分途，活絡產學研人力資源通運用。強化產學分途，活絡產學研人力資源通運用。強化產學(研研)合作資源整合合作資源整合，引導學術研發能量至產業界，引導學術研發能量至產業界，提升產業創新研發競爭力。提升產業創新研發競爭力。發展彈性學制發展彈性學制契合產業變動需求契合產業變動需求 因應大學法

16、甫於因應大學法甫於20052005年年底修正通過，積底修正通過，積極啟動大學規劃跨領域學程，促使教育朝務實致用極啟動大學規劃跨領域學程，促使教育朝務實致用發展。發展。整合人力供需資訊整合人力供需資訊適時調整人力資源策略適時調整人力資源策略 勞動力供需調查應勞動力供需調查應擴充至各級重點產業，進行擴充至各級重點產業，進行滾動式調查工作滾動式調查工作，以適時提供人力資源策略規劃之以適時提供人力資源策略規劃之參考。參考。9伍、套案計畫策略與目標伍、套案計畫策略與目標(1/2)第一階段三年衝刺計畫第一階段三年衝刺計畫第一階段三年衝刺計畫第一階段三年衝刺計畫(2007-2009(2007-2009年年年

17、年)加值產學加值產學加值產學加值產學(研研研研)合作連結創新合作連結創新合作連結創新合作連結創新八八九九 競逐延攬國際專業人才競逐延攬國際專業人才競逐延攬國際專業人才競逐延攬國際專業人才強化產學連結，強化產學連結，強化產學連結，強化產學連結，擴充創新人力擴充創新人力擴充創新人力擴充創新人力連連結結策策略略啟動產業人力啟動產業人力啟動產業人力啟動產業人力扎扎扎扎根計畫根計畫根計畫根計畫四四四四五五五五六六六六活化高等教育學制彈性活化高等教育學制彈性活化高等教育學制彈性活化高等教育學制彈性重新建構技職教育體系重新建構技職教育體系重新建構技職教育體系重新建構技職教育體系七七七七積極提升教育之國際化積

18、極提升教育之國際化積極提升教育之國際化積極提升教育之國際化強調務實致用教強調務實致用教強調務實致用教強調務實致用教育，扎根技術及育，扎根技術及育，扎根技術及育，扎根技術及研發人力研發人力研發人力研發人力扎扎根根策策略略二二二二三三三三發展重點產業職能培訓發展重點產業職能培訓發展重點產業職能培訓發展重點產業職能培訓擴大產業專班培育計畫擴大產業專班培育計畫擴大產業專班培育計畫擴大產業專班培育計畫實施專業職能培實施專業職能培實施專業職能培實施專業職能培訓訓訓訓/培育，即時供培育，即時供培育，即時供培育，即時供給專業技術人力給專業技術人力給專業技術人力給專業技術人力即即時時策策略略建立供需調查整合機制

19、建立供需調查整合機制建立供需調查整合機制建立供需調查整合機制一一一一整合供需資訊，適時整合供需資訊，適時整合供需資訊，適時整合供需資訊，適時調整人力資源策略調整人力資源策略調整人力資源策略調整人力資源策略支支援援策策略略10伍、套案計畫策略與目標伍、套案計畫策略與目標(2/2)總總目目標標一、一、一、一、20092009年大學以上教育程度者失業率年大學以上教育程度者失業率年大學以上教育程度者失業率年大學以上教育程度者失業率接近接近接近接近一般平均水準一般平均水準一般平均水準一般平均水準二、二、二、二、20092009年每千名就業人口中研究人員達年每千名就業人口中研究人員達年每千名就業人口中研究

20、人員達年每千名就業人口中研究人員達8.78.7人人人人三、三、三、三、20092009年倍增高教部門研發經費來自企業比率達年倍增高教部門研發經費來自企業比率達年倍增高教部門研發經費來自企業比率達年倍增高教部門研發經費來自企業比率達9.1%9.1%四、引導高等四、引導高等四、引導高等四、引導高等/技職教育以市場為導向提升教育品質技職教育以市場為導向提升教育品質技職教育以市場為導向提升教育品質技職教育以市場為導向提升教育品質五、鬆綁人事制度促進產學研間人力資源流通運用五、鬆綁人事制度促進產學研間人力資源流通運用五、鬆綁人事制度促進產學研間人力資源流通運用五、鬆綁人事制度促進產學研間人力資源流通運用

21、11陸、套案計畫陸、套案計畫要項要項(1/10)各項子計畫各項子計畫各項子計畫各項子計畫現況說明現況說明現況說明現況說明強化強化強化強化/新增措施新增措施新增措施新增措施一、建立供需調一、建立供需調查整合機制查整合機制一、已進行六項科技產業一、已進行六項科技產業人才供需調查：半導人才供需調查：半導體、影像顯示、數位體、影像顯示、數位內容、生技產業、資內容、生技產業、資訊、通訊。訊、通訊。二、剛啟動大專校院在學二、剛啟動大專校院在學生的學習與就業性向生的學習與就業性向調查工作。調查工作。三、已建立科技計畫人員三、已建立科技計畫人員資料庫。資料庫。一、一、由人才引進及培訓會報由人才引進及培訓會報擔

22、任各類人才供需調查整合擔任各類人才供需調查整合平台。平台。二、二、新增全面性新增全面性就業市場就業市場各行業各行業職類別就業人口預測，以及職類別就業人口預測，以及發行職業就業指南，提供產發行職業就業指南，提供產業職業特性、工作環境、薪業職業特性、工作環境、薪資水準、進用資格、雇主用資水準、進用資格、雇主用人偏好等資訊，供各界參考。人偏好等資訊，供各界參考。三、三、以以1212項項策略性服務業為主策略性服務業為主，擴大進行擴大進行專業人才供需調查。專業人才供需調查。四、長期追蹤大專學生畢業後四、長期追蹤大專學生畢業後向，以掌握學用情形。向，以掌握學用情形。12陸、套案計畫陸、套案計畫要項要項(2

23、/10)各項子計畫各項子計畫各項子計畫各項子計畫現況說明現況說明現況說明現況說明強化強化強化強化/新增措施新增措施新增措施新增措施二、發展重二、發展重點產業點產業職能培職能培訓訓一、科技產業重點職能培訓計畫，一、科技產業重點職能培訓計畫，實施養成班及短期進修班：實施養成班及短期進修班：半半導體學院、導體學院、數位內容學院計畫數位內容學院計畫 、工業技術人才培訓計畫、工、工業技術人才培訓計畫、工研院產業學院計畫等。研院產業學院計畫等。二、培訓計畫多採委外辦理，課程二、培訓計畫多採委外辦理，課程設計與開班品質不一，就業媒設計與開班品質不一，就業媒合率有待提升。合率有待提升。三、台灣中小企業高達三、

24、台灣中小企業高達97.8%97.8%，普，普遍對員工訓練投資不足；政府遍對員工訓練投資不足；政府應持續提供誘因，以鼓勵企業應持續提供誘因，以鼓勵企業及個人重視職能的終身學習，及個人重視職能的終身學習，以確保人力資源素質不斷提升。以確保人力資源素質不斷提升。一、強化一、強化通服務業、觀光服務通服務業、觀光服務業及照顧服務業業及照顧服務業三項服務業三項服務業專業人才及種子師資的培訓。專業人才及種子師資的培訓。二、落實專業認證，以達訓用合二、落實專業認證，以達訓用合一，增加就業媒合率。一，增加就業媒合率。三、修訂職業訓練法，將職三、修訂職業訓練法，將職業訓練機構之設立由現行許業訓練機構之設立由現行許

25、可制改採備查制，以促進民可制改採備查制，以促進民間企業辦理職業訓練。間企業辦理職業訓練。四、持續提供公司人才培訓支出四、持續提供公司人才培訓支出得用促產條例得用促產條例30%30%抵減率，抵減率，及提高訓練補助誘因，將現及提高訓練補助誘因，將現有每人有每人5 5年年2 2萬元提高為萬元提高為3 3年年3 3萬元，以激勵更多人參與職萬元，以激勵更多人參與職能學習。能學習。13陸、套案計畫陸、套案計畫要項要項(3/10)各項各項各項各項子計畫子計畫子計畫子計畫現況說明現況說明現況說明現況說明強化強化強化強化/新增措施新增措施新增措施新增措施三、擴大三、擴大產業產業專班專班培育培育計畫計畫一、實施科

26、技重點產業碩士專班一、實施科技重點產業碩士專班(授授予學位予學位)，對科技產業研發基礎，對科技產業研發基礎人力補充已獲一定成效。人力補充已獲一定成效。二、科技產業製程技術人力以及傳統二、科技產業製程技術人力以及傳統產業技術人力缺口產業技術人力缺口仍大，大學仍大，大學畢業生失業情形仍高於一般平畢業生失業情形仍高於一般平均水準。均水準。三、大專最後一哩就業學程，以大四三、大專最後一哩就業學程，以大四學生為主。學生為主。一、一、產業碩士專班產業碩士專班擴大至傳統產業研發擴大至傳統產業研發領域。領域。二、增設二、增設產業二技專班產業二技專班，補充產業技術，補充產業技術人力需求。人力需求。三、三、最後一

27、哩就業學程最後一哩就業學程由大四由大四延伸至大延伸至大三實施三實施，讓學生有提早體驗職場的，讓學生有提早體驗職場的機會機會。四、啟動四、啟動產業產業人力人力扎根扎根計畫計畫 國內青年就業率逐年下滑，而國內青年就業率逐年下滑，而產業技術人力缺工卻日益嚴重；產業技術人力缺工卻日益嚴重；大大專專校院課程需緊密契合產業技術職校院課程需緊密契合產業技術職能，以引導學生順利就業能，以引導學生順利就業。一、一、結合大專校院系所，聚焦產業技術結合大專校院系所，聚焦產業技術共通基礎科目規劃學程，進行培育共通基礎科目規劃學程，進行培育產業所需技術人力。產業所需技術人力。二、二、以產業上中下游技術鏈加以整體規以產業

28、上中下游技術鏈加以整體規劃，於學制內提供基礎核心技能課劃，於學制內提供基礎核心技能課程，程，以促進學以致用效能以促進學以致用效能。三、模具三、模具、精密機械、表面處理、精密機械、表面處理、紡織四類科優先辦理。紡織四類科優先辦理。14陸、套案計畫陸、套案計畫要項要項(4/10)各項子計畫各項子計畫各項子計畫各項子計畫現況說明現況說明現況說明現況說明強化強化強化強化/新增措施新增措施新增措施新增措施五、活化高等五、活化高等教育學制教育學制彈性彈性 大學法大學法 於於20052005年底年底修正，賦予大學得重新調整修正，賦予大學得重新調整院、系、所結構及課程，並院、系、所結構及課程，並規劃跨領域學位

29、學程及彈性規劃跨領域學位學程及彈性課程。課程。一、積極發動一、積極發動大學創大學創設設跨領域學跨領域學位學程位學程/學分學程學分學程，促進學促進學以致用就業效能。以致用就業效能。二、以碩士學位為主，推動設立二、以碩士學位為主，推動設立專業學院專業學院，包括商管、，包括商管、法律及建築類專業學院等法律及建築類專業學院等，採單獨招生，並強調實務訓採單獨招生，並強調實務訓練，教學與研究並重，為服練，教學與研究並重，為服務業高值發展奠立基礎。務業高值發展奠立基礎。15陸、套案計畫陸、套案計畫要項要項(5/10)各項子計畫各項子計畫各項子計畫各項子計畫現況說明現況說明現況說明現況說明強化強化強化強化/新

30、增措施新增措施新增措施新增措施六、重新建六、重新建構技職構技職教育體教育體系系一、技職院校課程規劃無法符應一、技職院校課程規劃無法符應產業需求：現行課程是產業需求：現行課程是19901990年代初、中期產業由勞力密年代初、中期產業由勞力密集過渡到技術密集而設計，集過渡到技術密集而設計，已無法因應產業朝知識已無法因應產業朝知識/技術技術創新轉型之需。創新轉型之需。二、技職教育證照制度無法與產二、技職教育證照制度無法與產業需求配合：侷限於政府機業需求配合：侷限於政府機關核發之證照範圍內。關核發之證照範圍內。三、教師升等以技術報告通過比三、教師升等以技術報告通過比率仍然偏低，導致產學合作率仍然偏低，

31、導致產學合作誘因不足。誘因不足。四、職業學校法及專科學四、職業學校法及專科學校法缺乏前瞻性，限制學校法缺乏前瞻性，限制學校因應產業變動的發展條件。校因應產業變動的發展條件。一、一、積極推動技職學校積極推動技職學校課程改課程改革革，發展符合產業技術專，發展符合產業技術專業特色課程。業特色課程。二、將二、將民間證照民間證照納入招生成納入招生成績加分範圍，促進務實學績加分範圍，促進務實學制改革。制改革。三、三、改革改革教師升等制度教師升等制度：提：提高技術報告及產學合作成高技術報告及產學合作成果通過升等比例，並將果通過升等比例，並將教教師資格審查回歸學校自主。師資格審查回歸學校自主。四、四、研修職業

32、學校法研修職業學校法 及及 專科學校法，專科學校法，強調學強調學校本位經營，賦予學校組校本位經營，賦予學校組織彈性，織彈性，開放各項專班或開放各項專班或措施，以促進技職學校特措施，以促進技職學校特色辦學。色辦學。16陸、套案計畫陸、套案計畫要項要項(6/10)各項子計畫各項子計畫各項子計畫各項子計畫現況說明現況說明現況說明現況說明強化強化強化強化/新增措施新增措施新增措施新增措施七、積極提七、積極提升教育升教育之國際之國際化化一、我國留美學生人數退一、我國留美學生人數退居第居第5 5位位，在美國從，在美國從事教學與研究學者也事教學與研究學者也有下降的趨勢，本國有下降的趨勢，本國大學肩負培養國際

33、人大學肩負培養國際人才的重大責任。才的重大責任。二、教育資源投入二、教育資源投入5 5年年5 5百百億，積極發展大學具億，積極發展大學具有國際競爭力；為競有國際競爭力；為競逐全球優秀人才來台，逐全球優秀人才來台，應仿效美日等國運用應仿效美日等國運用大學能量，吸收各國大學能量，吸收各國優秀學生來台留學，優秀學生來台留學，並促成畢業後留台就並促成畢業後留台就業服務。業服務。一、一、培育國際人才培育國際人才 鼓勵大學校院與國外大學合作，鼓勵大學校院與國外大學合作，推動交換學生、雙聯學位或鼓勵推動交換學生、雙聯學位或鼓勵學生留學。並以產業所需領域為學生留學。並以產業所需領域為重點，擴大重點，擴大補助大

34、學校院荐送研補助大學校院荐送研究生及大學生出國修讀學分課程。究生及大學生出國修讀學分課程。二、二、20072007年起，推動在學生赴國外企年起，推動在學生赴國外企業機構實習。業機構實習。三、擴大招收外國學生來台留學人數三、擴大招收外國學生來台留學人數由由20062006年的年的2,8532,853人，到人，到20092009年年達達8,0008,000人。人。四、推動教育產業化國際化四、推動教育產業化國際化 推動華語文教學輸出，以及發推動華語文教學輸出，以及發展區域製造業人力培育中心。展區域製造業人力培育中心。17陸、套案計畫陸、套案計畫要項要項(7/10)各項子計畫各項子計畫各項子計畫各項子

35、計畫現況說明現況說明現況說明現況說明八、加值產學八、加值產學(研研)合作連結創新合作連結創新一、一、一、一、各國近年國家創新系統競爭優勢的重要手段有二：各國近年國家創新系統競爭優勢的重要手段有二：一是連結產學研人力資源的研發能量，以創造產一是連結產學研人力資源的研發能量，以創造產業的差異化與高附加價值；二是政府科研成果下業的差異化與高附加價值；二是政府科研成果下放，以及公教、公研分途，使科技預算及科技人放，以及公教、公研分途，使科技預算及科技人力資源的效益可以倍增。力資源的效益可以倍增。二、各部會二、各部會(教育部、國科會、經濟部教育部、國科會、經濟部)分別從人才培分別從人才培育、研發成果擴散

36、、產業發展等不同面向，進行育、研發成果擴散、產業發展等不同面向，進行各類研究補助計畫、技術擴散支援型計畫等，卻各類研究補助計畫、技術擴散支援型計畫等，卻因經濟規模分散，成效有待擴增。因經濟規模分散，成效有待擴增。三、相關法制面已制定科技基本法，將研發成果三、相關法制面已制定科技基本法，將研發成果下放，惟公教、公研分途相關修法仍未完成，有下放，惟公教、公研分途相關修法仍未完成，有礙人才通運用。礙人才通運用。18陸、套案計畫陸、套案計畫要項要項(8/10)各項子計畫各項子計畫各項子計畫各項子計畫強化強化強化強化/新增措施新增措施新增措施新增措施八、加值產學八、加值產學(研研)合作連結創新合作連結創

37、新(續續)一、一、組成跨部會工作小組，檢討現行各部會產學研合組成跨部會工作小組，檢討現行各部會產學研合作機制與作法，將培育、研發、產業發展不同面作機制與作法，將培育、研發、產業發展不同面向加以整合，促成資源運用效益最大化。向加以整合，促成資源運用效益最大化。二、建立以產業關聯度作為計畫績效管理一致性指標，二、建立以產業關聯度作為計畫績效管理一致性指標，以利各校教師遵循，投入產學研合作。以利各校教師遵循，投入產學研合作。三、檢討三、檢討產學研合作支援體系相關計畫，產學研合作支援體系相關計畫，包括包括區域產區域產學中心、學中心、研發中心、研發中心、技轉中心技轉中心/辦公室、辦公室、創業創業育成中心

38、、產學研交網站等之智財管理應用成育成中心、產學研交網站等之智財管理應用成效，強化其智財經營能量。效，強化其智財經營能量。四、針對四、針對公務員服務法、教育人員任用條例公務員服務法、教育人員任用條例等等相關修法，積極協調立法院列入優先推動法案相關修法，積極協調立法院列入優先推動法案，以利人才通運用。，以利人才通運用。19陸、套案計畫陸、套案計畫要項要項(9/10)各項子計畫各項子計畫各項子計畫各項子計畫現況說明現況說明現況說明現況說明九、競逐延攬國際九、競逐延攬國際專業人才專業人才一、一、經濟部建有攬才網作為各行各業與國外人才求經濟部建有攬才網作為各行各業與國外人才求才求職媒合的平台；才求職媒合

39、的平台；科顧組整合部會組成政府科顧組整合部會組成政府攬才服務團隊，每年赴北美及日本舉行人才媒攬才服務團隊，每年赴北美及日本舉行人才媒合商談會，並於當地建立人才網絡關係。合商談會，並於當地建立人才網絡關係。二、各國競相提出優惠措施及改善外人生活環境，如各國競相提出優惠措施及改善外人生活環境，如以一的待遇吸引國外科技人才，提供所得稅以一的待遇吸引國外科技人才，提供所得稅減免措施，對優秀人才自動提供永久居留簽證減免措施，對優秀人才自動提供永久居留簽證等。等。三、我國目前對三、我國目前對補助延攬海外頂尖科技人才，已增訂補助延攬海外頂尖科技人才，已增訂提供提供(相當於延攬國相當於延攬國)支給待遇標準。惟

40、相較鄰支給待遇標準。惟相較鄰近國家，我近國家，我國薪資訂定與給付缺乏彈性且工作國薪資訂定與給付缺乏彈性且工作津貼較低，家屬就學與就業條件不足，相關環津貼較低，家屬就學與就業條件不足，相關環境建設有待改善。境建設有待改善。20陸、套案計畫陸、套案計畫要項要項(10/10)各項子計畫各項子計畫各項子計畫各項子計畫強化強化強化強化/新增措施新增措施新增措施新增措施九、競逐延攬國際九、競逐延攬國際專業人才專業人才(續續)一、一、加強駐外單位攬才服務功能及廣建人才網絡。加強駐外單位攬才服務功能及廣建人才網絡。二、擴增印度、東歐、俄羅斯人才延攬據點。二、擴增印度、東歐、俄羅斯人才延攬據點。三、將海外第二代

41、、小留學生、銀髮專業人士三、將海外第二代、小留學生、銀髮專業人士列為延列為延攬重點對象攬重點對象 。四、積極建構如四、積極建構如子女教育、眷屬就業、稅制、英語環子女教育、眷屬就業、稅制、英語環境等境等友善環境。友善環境。五、五、強化法規資訊、行政程的透明度及方便性。強化法規資訊、行政程的透明度及方便性。21柒、柒、各項子計畫說明各項子計畫說明(1/28)一、建立供需調查整合機制一、建立供需調查整合機制一、建立供需調查整合機制一、建立供需調查整合機制(一一)計畫計畫目目標標擴充各重點職場人力資源供需調查預測統計計畫擴充各重點職場人力資源供需調查預測統計計畫促進各部會資料交流與互通運用促進各部會資

42、料交流與互通運用(二二)預期效益預期效益透過正確掌握供需情形，適時修正與研擬人力資源相透過正確掌握供需情形，適時修正與研擬人力資源相關政策。關政策。經由跨部會分工達到各重點領域人力資源供需資料之經由跨部會分工達到各重點領域人力資源供需資料之長期累積，促使各項政策措施更具效益。長期累積，促使各項政策措施更具效益。(三三)經費需求：經費需求：2007-2009年共計年共計1.04 億元億元22柒、柒、各項子計畫說明各項子計畫說明(2/28)推動工作推動工作推動工作推動工作主協辦機關主協辦機關主協辦機關主協辦機關、人才引進及培訓會報擔任各類人才供需調查整合平台人才引進及培訓會報擔任各類人才供需調查整

43、合平台經建會、經建會、主計處主計處、各行業職類別就業人口預測各行業職類別就業人口預測全面建置推動各行業、職業就業需求預測統計。全面建置推動各行業、職業就業需求預測統計。發行行業、職業就業指南發行行業、職業就業指南(含產業前景、職業特性、工作含產業前景、職業特性、工作環境、薪資水準、進用資格、升遷條件、雇主用人偏好、環境、薪資水準、進用資格、升遷條件、雇主用人偏好、就業情形等資訊就業情形等資訊)，供各界參考。，供各界參考。勞委會勞委會(四四)推動工作及部會分工推動工作及部會分工23柒、柒、各項子計畫說明各項子計畫說明(3/28)推動工作推動工作推動工作推動工作主協辦機關主協辦機關主協辦機關主協辦

44、機關、短期短期重點產業人才供需調查重點產業人才供需調查科技顧問組完成科技顧問組完成2007-20092007-2009年調查後，由經濟部接續辦理年調查後，由經濟部接續辦理2008-20102008-2010年半導體、影像顯示、數位內容、生醫、資訊、年半導體、影像顯示、數位內容、生醫、資訊、通訊產業等三年滾動式供需調查。通訊產業等三年滾動式供需調查。經濟部經濟部、中長期科技人才供需推估中長期科技人才供需推估續辦續辦2010-20122010-2012年及年及2013-20152013-2015年科技人力供需趨勢推估年科技人力供需趨勢推估。經建會經建會、策略性服務業人才供需調查策略性服務業人才供需

45、調查配合行配合行政院服務業發展綱領及行動方案，選定金融服務政院服務業發展綱領及行動方案，選定金融服務業、通服務業、通訊媒體服務業、醫療保健及照顧服務業、業、通服務業、通訊媒體服務業、醫療保健及照顧服務業、人才培訓人力派遣及物業管理服務業、觀光及運動休閒服務人才培訓人力派遣及物業管理服務業、觀光及運動休閒服務業、文化創意服務業、設計服務業、資訊服務業、研發服務業、文化創意服務業、設計服務業、資訊服務業、研發服務業、環保服務業、工程顧問服務業等業、環保服務業、工程顧問服務業等1212項重點服務業所需核項重點服務業所需核心人才進行供需調查心人才進行供需調查。經建會及各經建會及各業管部會業管部會24柒

46、、柒、各項子計畫說明各項子計畫說明(4/28)推動工作推動工作推動工作推動工作主協辦機關主協辦機關主協辦機關主協辦機關、大專畢業生就業情形調查大專畢業生就業情形調查全面啟動大專校院畢業生向資訊平台建置，收集下列資全面啟動大專校院畢業生向資訊平台建置，收集下列資訊：各級學位人數、學生在校學經歷、社經背景、知識訊：各級學位人數、學生在校學經歷、社經背景、知識/技能和其他資質評量資料、畢業後向技能和其他資質評量資料、畢業後向(就業就業/深造深造/其他其他生涯等生涯等)發展狀況等，資料分析結果，提供各校規劃增設發展狀況等，資料分析結果，提供各校規劃增設調整系所班組學位學程之參考，並作為評鑑各校及科系所

47、調整系所班組學位學程之參考，並作為評鑑各校及科系所之重要實證指標。之重要實證指標。於大專校院畢業生離校前及於大專校院畢業生離校前及畢業後畢業後1 1年、年、3 3年追蹤調查其年追蹤調查其向（升學、服役、就業、待業、進修等）向（升學、服役、就業、待業、進修等）。教育部教育部、科技計畫研發人員供需調查科技計畫研發人員供需調查20062006年已初步完成過去研究計畫人員資料庫年已初步完成過去研究計畫人員資料庫(GRB)(GRB)分析報告，分析報告，2007-20092007-2009年強化年強化GRBGRB資料庫的完整性，加強進行研究人員資料庫的完整性，加強進行研究人員領域專長供需調查。領域專長供需

48、調查。進行研發人力國際比較。進行研發人力國際比較。國科會國科會25柒、柒、各項子計畫說明各項子計畫說明(5/28)(一一)計畫目標計畫目標依據產業結構發展依據產業結構發展，推動各類培訓計畫，推動各類培訓計畫發展專業認證培訓課程。發展專業認證培訓課程。鼓勵企業及個人積極參與職能課程，以確保專業技術能力的職場鼓勵企業及個人積極參與職能課程，以確保專業技術能力的職場競爭力。競爭力。(二二)預期效益預期效益透過重點產業專業及技術人才培訓，縮減職能供需缺口。透過重點產業專業及技術人才培訓，縮減職能供需缺口。透過透過專業認證專業認證，有效提高培訓人才就業媒合率。，有效提高培訓人才就業媒合率。促進終身學習，

49、確保專業人力素質。促進終身學習，確保專業人力素質。(三三)經費需求：經費需求：2007-2009年共計年共計54.87 億元億元二、發展重點產業職能培訓二、發展重點產業職能培訓二、發展重點產業職能培訓二、發展重點產業職能培訓26柒、柒、各項子計畫說明各項子計畫說明(6/28)推動工作推動工作推動工作推動工作主協辦機關主協辦機關主協辦機關主協辦機關、產業專業人才培訓計畫產業專業人才培訓計畫2007-20092007-2009年每年培訓年每年培訓25,00025,000人次人次。推動半導體學院、數位內容學院、晶片系統、精密推動半導體學院、數位內容學院、晶片系統、精密 機械、機械、影像顯影像顯示人才

50、培訓等相關計畫，開發專業認證課程，進行示人才培訓等相關計畫，開發專業認證課程，進行 職前訓練、在職前訓練、在職訓練及轉業訓練，充裕產業所需研發人才。職訓練及轉業訓練，充裕產業所需研發人才。經濟部經濟部、策略性服務業人才培訓計畫策略性服務業人才培訓計畫2007-20092007-2009年培訓年培訓700,000700,000人次人次。配合人才供需調查，適時調整培訓計畫，並追蹤就業媒合成效；配合人才供需調查，適時調整培訓計畫，並追蹤就業媒合成效；強化優質課程的開發及引進、職能標準及認證制度與國際接軌，強化優質課程的開發及引進、職能標準及認證制度與國際接軌，以培訓具競爭力的優質人才。以培訓具競爭力