中建建筑工程质量管理指南.pdf

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1、建筑工程质量管理指南CONTENTS目录一二三四项目质量管理企业质量管理工作体系质量管理组织体系质量管理概述五质量事故案例分析六管理心得一、质量管理概述1.定义A：【狭义】建筑工程质量是反映建筑工程满足相关标准规定或合同约定的要求。包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面所有明显和隐含能力的特性和。建筑工程施工质量评价标准B：【广义】建筑工程质量除了产品的狭义质量之外，还包括工作质量。施工现场的工作质量是施工现场各个部门、各个环节如技术、工程、物资、商务、综合办等以至每一位工人和技术、管理人员所做的工作的质量。工作质量不仅是现场施工质量的保证，也是建筑工程质量的保证，它反映了与建筑

2、工程直接有关的工作对于建筑工程质量的保证程度。施工现场工作质量的优劣，反映出施工现场和企业管理的质量水平的高低。C：建筑工程质量管理是指在工程项目实施过程中，指挥和控制项目参与各方关于质量的相互协调的活动，是围绕着使工程项目满足质量要求而开展的策划、组织、计划、实施、检查、监督和审核的所有管理活动的综合。2.重要性n 工程项目的质量是项目建设的核心，是决定工程建设成败的关键。对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益具有重大意义。n 建筑工程质量对近期和长远的经济效益都有重大影响，所以建筑工程质量管理是企业管理工作的核心。n 质量是企业的生命。质量是企业核心竞争力的体现。n 质量是社会文明的

3、标志。3.管理理念 过程精品 匠心建造质量理念 指过程受控、每建必优，即要求每一道工序、每个部位必须是为下道工序提供精品，把质量责任分解到各个岗位、各个环节、各个工种，使严格的质量管理贯穿于不断变化的设计、施工、服务全过程。指匠心专注、精益求精，即把追求极致的工匠精神在建筑领域发扬光大，实现产品的精雕细琢和精益求精。为贯彻国家及股份公司高质量发展要求，局“信和”文化升级版提出了“过程精品 匠心建造”的质量理念。4.工作思路以以基础管理基础管理为核心，为核心，以以标准化、信息化标准化、信息化为手段，为手段，以以创优工程创优工程为示范，为示范，以以技术创新技术创新为动力，为动力，实现全面提升实现全

4、面提升整体质量水平整体质量水平，实现管理实现管理均质化均质化的质量管理目标。的质量管理目标。4.工作思路以保证以保证工作质量工作质量为前提，为前提，以夯实以夯实技术管理技术管理为基础，为基础，以控制以控制工序质量工序质量为突破口，为突破口，以消除以消除质量常见问题质量常见问题为切入点，为切入点，实现实现质量、工期、成本质量、工期、成本均受控的项目质量管理目标。均受控的项目质量管理目标。二、质量管理组织体系1.组织机构从局到公司、到项目层面，建立了横向到边，纵向到底的管理架构。1.组织机构质量管理组织机构图局主要领导局主要领导局分管领导局分管领导局质量主管局质量主管公司主要领导公司主要领导公司分

5、管领导公司分管领导公司质量主管公司质量主管项目质量总监项目质量总监/主管主管专业分包专业分包/施工班组施工班组局主要领导局主要领导局其他部门局其他部门科技质量部科技质量部公司质量主管部门公司质量主管部门公司其他部门公司其他部门项目其他部门项目其他部门项目质量主管部门项目质量主管部门1.组织机构主任主任局主要领导局主要领导副主任副主任局质量分管领导局质量分管领导委员委员局其他线条领导局其他线条领导委员委员局总部各部门经理局总部各部门经理委员委员子、分公司质量子、分公司质量分管领导分管领导局质量管理委员会组成图组长组长公司总经理公司总经理副组长副组长公司分管领导公司分管领导组员组员公司其他线条领导

6、公司其他线条领导公司公司各部门经理各部门经理项目质量负责人项目质量负责人公司质量管理领导小组组成图1.组织机构u局质量管理组织机构由局、公司、项目三级构成，各级设置质量分管领导、质量管理（主管）部门和质量主管。u局设立质量管理委员会，由法定代表人任主任委员，公司均建立质量管理领导小组，由总经理任领导小组组长，项目部设置项目质量管理小组，由项目经理任组长。u各层级按要求配备质量管理人员，质量管理工作有效运行。2.人员配置2.1 人员配置要求及实际配置情况管理层级配置要求配置人数机构数量应配置专职人员数量（人）实际配置人员数量人员配置差额备注局质量管理部门3人1330 公司二级单位质量管理部门3人

7、14421428专业齐全其他质量主管1人1011015942 项目一般建筑工程3万平方米以下质量管理部门2人1594478211003682截止到2022年底，全局在建项目1594个，平均每个项目按3人计算 3-5万平方米质量管理部门4人5万平方米以上质量管理部门4人以上基础设施1亿造价以下质量管理部门2人1亿-3亿质量管理部门4人以上3亿以上质量管理部门依据项目情况确定，必须满足工作要求。合 计1795492811763752从以上数据可以看出，全局专职质量人员配置与股份要求相比较，存在较大差距。3.管理职责质量管理职责一览表管理层级名 称管理职责局/公司质量委员会/领导小组1.负责制定局/

8、公司质量战略、制度；2.对局质量管理重大事项做出决策。质量委员会办公室办公室设在局/公司科技质量部，办公室主任由部门经理兼任，其职责是：1.对所在单位质量管理进行维护、监督；2.审定质量管理的重大事项。法定代表人/第一责任人局法定代表人/公司第一责任人是质量管理的第一责任人，其主要职责是：1.组织制定局/公司质量方针和目标；2.建立局/公司质量管理体系并确保其有效实施；3.配置质量管理所需的资源；4.主持局/公司质量管理委员会会议。总经理1.组织局/公司质量管理体系的运行工作；2.定期组织召开工程质量管理工作会议；3.组织制定局/公司有关工程质量的管理制度，并保证各项制度之间的协调性；4.组织

9、对所属公司、分支机构、项目部的质量管理工作进行检查、考核、评价；5.组织对质量事故的调查分析，制定预防和纠正措施，并提出责任追究意见。总工程师1.保持局/公司质量管理体系的运行工作；2.保证设计业务质量；3.保证施工方案满足质量标准的要求；4.组织开展质量技术创新工作；5.参加质量事故的调查分析，并制定事故处理的技术方案。质量总监1.严格执行有关工程质量的各项法律法规、技术标准、规范及管理制度；2.监督局/公司质量管理体系的运行，并向质量管理委员会或领导小组及时报告运行中出现的问题；3.根据局/公司的质量目标，组织编制公司质量管理计划；4.研究解决局/公司质量缺陷或常见质量问题；5.参与局/公

10、司工程各阶段的内、外部验收工作；6.组织对局/公司技术质量管理人员的质量教育，提高局/公司全员的质量意识；7.参与质量事故、缺陷的调查。3.管理职责质量管理职责一览表管理层级名称管理职责局/公司生产分管领导1.保持局/公司质量管理体系在施工过程中的有效运行，保证局/公司质量管理制度在施工过程的实施；2.确保施工设备、劳务人员等资源和施工工艺过程满足质量要求；3.确保EPC/PPP项目总包层的质量管理有效；4.参与对质量事故的调查分析。总经济师1.保持局/公司质量管理体系在施工过程中的有效运行，保证局/公司质量管理制度在施工中的实施；2.确保工程材料、设备和专业分包等满足质量要求；3.参与对质量

11、事故的调查。其他专业板块分管领导1.保持局/公司质量管理体系在施工中的有效运行，保证局/公司质量管理制度在施工中的实施；2.建立与专业相适应的质量管理措施；3.参与对质量事故的调查分析。相关部门对应相关领导的职责。项目部项目经理项目经理是施工项目工程质量的第一责任人，对施工项目的质量管理工作及项目的工程实体质量负直接领导责任。其质量管理职责是：1.保证国家、行业、地方的法律、法规、技术标准得到贯彻落实；2.保证施工合同约定的质量标准在项目有效执行；3.保证局的质量管理体系在项目的实施中得到有效运行；4.建立施工项目的质量管理体系并保持其有效运行；5.主持项目质量策划；6.主持项目部质量专题会议

12、；7.主持项目级质量缺陷处理；8.按规定上报告工程质量事故，并配合开展事故调查和处理。3.管理职责质量管理职责一览表管理层级名称管理职责项目部质量总监1.严格执行有关工程质量的各项法律法规、技术标准、规范及管理制度；2.监督项目质量管理体系的运行，并向项目经理及时报告运行中出现的问题；3.保证项目质量管理体系有效运行；4.监督局的各项质量管理制度在项目的落实；5.根据项目的质量目标，组织编制项目质量策划；6.研究解决项目质量缺陷或常见质量问题；7.组织工程各阶段的内、外部验收工作；8.组织对项目部人员的质量教育，提高项目部全员的质量意识；9.组织项目的质量例会；10.参与质量事故、缺陷的调查。

13、总工程师项目总工程师对项目的设计质量和工程质量负技术责任，其质量管理职责是：1.严格执行国家、行业的工程质量技术标准、规范；2.保证设计、施工方案满足项目既定的质量目标和分部工程的质量标准，并监督方案、技术措施的落实；3.负责对相关责任工程师、质量工程师等项目管理人员进行施工方案交底；4.保证试验、检测的数据反映施工质量的真实状态；5.参加项目质量验收工作；6.参与质量事故、缺陷的调查和分析。生产经理项目生产经理对项目施工过程质量负直接领导责任，其质量管理职责是：1.严格执行局各项施工过程质量管理制度；2.严格按批准的施工方案、技术措施组织施工；3.确保总包质量管理各项举措实施；4.参加项目质

14、量例会，对涉及施工过程管理的质量问题监督整改；5.参与质量事故、缺陷的调查。3.管理职责管理职责一览表管理层级名称管理职责项目部商务经理1.确保工程材料、设备和专业分包等满足项目质量要求；2.协助项目组织有实力、有经验的劳务队伍进场施工；3.参与项目质量事故、缺陷的调查，分析经济损失。质量工程师1.监督指导项目部各岗位责任职责的履行，总结项目质量履情况;2.熟悉施工图设计文件；3.接受施工组织设计、施工方案交底，了解技术及管理要求；4.参加对施工作业班组的技术交底，监督工艺、工序质量要求交底到位；5.依据对班组的技术交底对施工作业面进行质量巡查，必要时旁站监督；6.协助专业工程师实施对工序质量

15、进行过程控制；7.参加项目各阶段工程质量验收，编制质量验收资料；8.会同建设方、监理方对检验批质量进行验收；9.发现工程质量存在隐患或经检查发现质量不合格时，应立即要停止施工，并立即向项目部分管领导报告；10.参与项目质量事故的调查和处理；11.编制质量监督工作日志。责任工程师项目责任工程师是项目工程施工过程质量的直接责任人，其质量管理职责是：1.参与方案编制或编制方案。2.严格按施工图设计文件及施工方案组织施工；3.编制对施工作业班组的技术交底并组织交底，使施工操作人员了解施工方法和工序质量标准；4.依据技术交底文件，实时监控作业人员的工序操作质量；5.施工作业前核实所用材料、设备的质量；6

16、.组织或参与施工现场的试验、检测工作；7.监督工序、班组交接检验；8.组织对不合格品的返工；9.编制本专业的施工资料，保证施工资料的真实性、可追溯性，并与施工进度保持同步；10.参与项目质量事故、缺陷的调查。3.管理职责管理职责一览表管理层级名称管理职责项目部材料工程师项目材料工程师负责对进场材料、设备的质量把关，其质量管理职责是：1.按照经审核的材料计划采购；2.核对进场材料、设备的规格、型号，保证其符合物资购买合同的要求及其质量证明资料的真实性、完整性；3.参与进场材料、设备的开箱验收，并填写相关记录。测量工程师1.使用合格的测量设备进行各项测量作业；2.严格按批准的测量方案操作，确保工程

17、坐标和结构几何尺寸合格；3.真实记录测量成果。试验工程师1.严格按有关检（试）验方案取样，保证试件的代表批量和设置的试验设备、设施符合有关规范的规定；2.保证各类试件送交具有相应资质的检测机构检验；3.严格按规程进行试验工作，确保试验数据真实可靠；4.完整、准确填写试件送检单，保证试验结果具有可追溯性。投资/地产项目项目公司总经理投资公司和地产公司承担工程质量首要责任。其所设项目公司的总经理是首要责任的直接责任人。项目公司法定代表人或法定代表人授权的项目负责人是投资项目质量管理的首要责任人，对工程质量承担全面责任，对工程质量进行总体控制。其质量管理职责是：1.建立项目公司质量管理体系并保持其有

18、效运行，督促和检查勘察设计、施工、监理、第三方检测等参建单位建立健全质量管理体系；2.保证投资合同约定的社会资本方质量管理权利和义务在项目有效执行，按照投资合同约定的质量标准开展项目管理；3.有效落实项目公司股东方对项目质量管理的各项要求；4.依法发包，并组织办理质量报监手续和施工图审查，保障项目合法合规建设；5.掌握建设项目质量管理工作最新动态，解决重大质量问题；6.主持召开工程质量竣工会议；7.按规定上报告工程质量事故，并配合开展事故调查和处理。三、企业质量管理工作体系1.质量目标管理 1.1 中长期质量目标管理 局根据国家质量发展纲要及中建股份质量管理规划，制定企业质量管理五年发展规划，

19、将质量管理提升纳入企业治理体系和治理能力建设中，建立质量管理持续改进的长效机制。鲁班奖国家优质工程奖 省部级最高质量奖项及国家级专业奖项十四五局质量创奖目标每年3个每年6个每年40个1.质量目标管理 1.2 年度质量目标管理 局依据五年发展规划以及股份公司年度质量工作要点，确定年度质量工作目标及量化指标，并以科技质量责任状形式分解到二级单位并与二级单位总工签订。各二级单位年度量化指标科技质量责任状1.质量目标管理 1.3 项目质量目标管理 公司/分公司对所承接的每个项目均应制定质量目标，并应在项目管理目标责任书里面予以明确，并据此为项目组织相关质量资源。各项目应根据拟定的质量目标对项目的质量管

20、理工作进行详细的策划，对工程质量目标进行逐级分解，特别是要将项目的质量目标分解到每个分包方、每个专业、每个作业班组。加强质量目标考核，对各阶段质量目标的落实情况进行核查，及时纠偏或采取相应纠偏措施，以阶段质量目标的顺利实现达到项目质量目标的完成。项目应编制项目质量管理策划或质保计划，明确各分部、分项工程的特殊过程、关键工序管理措施，并有针对性地编制相应的作业指导书。项目管理目标责任书项目质量管理策划项目作业指导书2.质量风险管理 局/公司建立健全质量风险管控体系，实施工程质量风险分级管控，根据不同风险分级等级实现各层级动态精准监管，有效防范质量风险。项目部按要求进行工程质量风险识别并逐级上报至

21、公司，公司进行公司级工程质量风险识别并上报局，局科技质量部进行局级工程质量风险识别；各项目根据风险识别清单，建立预控预防机制，具体内容详见中建五局科技质量部关于对房建项目工程质量实施分级监管的通知（建五部科字【2022】20号）及中建五局基础设施事业部关于对基础设施项目实施分级监管的通知（建五部基字【2018】20号）。3.分供、分包质量管理（含专业、甲指、劳务）3.1 局/公司开展产业链质量提升行动，加强产业链全面质量管理，在具有先发优势和发展潜力的关键领域培育自身供应能力，把核心环节掌握在自己手中，培育优质分包分供方，以产业链与供应链的稳定可控、优质高效，来确保工程质量的稳定优质。非专业队

22、伍施工的“R”角专业队伍施工的“R”角一般创优队伍施工的基础及导水槽优质创优队伍施工的基础及导水槽3.分供、分包质量管理（含专业、甲指、劳务）3.2 局/公司应建立健全对分供、分包方的选择、评价机制，制定选择、评价的办法并严格执行，对所选择的分供、分包方除具备相应的企业资质等级外，还应符合其承建项目的所在地相关管理规定。3.3 公司/分公司在与分供、分包方签订分包合同时，应单独签订工程质量专项协议，细化其承担工程的质量标准、质量过程管理、竣工后的保修与服务及质量事故调查处理等各方面总、分包双方的权利、责任与义务。3.4 项目应依据分包合同和质量专项协议开展总、分包管理策划，将分包方的质量管理纳

23、入总包的质量管理体系，满足总包的质量管理要求。3.5 项目必须重点关注分包方的技术管理工作，对分包方编制的施工技术文件进行审核、审批，保证其满足工程既定的质量目标的需要。3.6 项目责任工程师、质量工程师应参加分包方对其作业班组的技术交底，监督其技术措施、质量标准等交底到位。3.7由于分包方人员不服从总包管理人员或监理人员的管理，施工质量低劣，造成重大经济损失的，除要求其赔偿经济损失外，必须及时解除分包合同并立即清退出场。3.分供、分包质量管理（含专业、甲指、劳务）3.8 总包单位应积极鼓励分包方的施工操作人员努力学习技术，提高施工操作质量。对于技术水平高，质量意识强，管理严格，成品质量好，成

24、本低的分包班组或个人应给予必要的荣誉或物质奖励。奖金来源应由总、分包双方在分包合同中商定。二公司“良心工匠”活动开展情况3.分供、分包质量管理（含专业、甲指、劳务）3.9 对于建设单位直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的分包单位、材料设备供应商等，总包单位应对其施工的工程质量或提供的材料、设备的质量给予高度关注，当发现工程质量隐患或材料、设备存在质量缺陷时应立即通报监理工程师或建设单位，情节严重的应通报当地建设主管部门，使其及时消除质量隐患，避免工程整体质量受到重大影响。各公司及项目应重点关注甲指分包桩基工程、项目改建对企业带来的巨大质量风险，通过完善相关手续及过程内控监管将风险降到最低

25、。4.质量技术管理 4.1 按照“质量强国”的要求，局/公司应加大技术对质量支撑力度，大力开展以提高工程质量为目的的技术进步、技术创新等活动。4.2 紧跟国家政策导向和企业发展需求，加快新材料、新装备、新技术、新工艺的研发应用，以科技创新驱动工程质量管理升级。智能回弹仪(混凝土强度检测)一体化靠尺(垂直度、平整度)顶板水平仪（顶板极差）测距仪（开间进深）智能游标卡尺（板厚）靠尺套装（垂直度、平整度、顶板极差）智能卷尺（构件尺寸，可代替测距仪）实测实量管理系统公司级管理界面实测实量管理系统分公司级管理界面实测实量管理系统项目管理界面4.质量技术管理 4.3 未编制施工方案，或施工方案未获得批准之

26、前，有关分部分项工程不得盲目施工。4.4 公司应建立三级交底制度。4.4.1 项目经理对项目部全体人员进行施工组织设计交底；4.4.2 项目技术负责人或专业技术负责人对相关责任工程师、质量工程师等管理人员进行施工方案交底；4.4.3 责任工程师对班组进行施工操作及工序质量标准交底。4.5 对于项目的创新技术以及重大设计变更或方案变更时，应进行相应的专项技术交底，必要时应进行操作示范。一级交底二级交底三级交底4.质量技术管理 4.6 施工项目应建立项目施工资料编制管理体系，明确岗位职责，确保施工资料的编制质量。强化对工程技术档案的管理，使工程技术档案从形成收集归档成为完整的体系。不断提高工程技术

27、档案的质量，工程技术资料必须编目层次分明，内容齐全，填写规范，数据真实，应与工程的进度同步。4.7 局/公司应定期向分公司、施工项目发布现行有效的技术规范、标准、图集清单。4.8 施工项目应根据企业发布的现行设计、技术、质量等规范、标准、图集清单，备齐本项目所涉及的所有设计、技术、质量等规范、标准、图集。标准规范清单标准、规范配备4.质量技术管理 4.9 局/公司应切实做好计量管理工作，并制定相应的管理制度。4.9.1 测量、计量、试验、检测等所用仪器、设备等必须按相应规定进行定期检验校核，超过检验校核有效期的测量、计量、试验、检测仪器设备在工程中不得使用。4.9.2 施工项目应对分包方使用的

28、测量、计量、试验、检测等仪器设备进行监督检查，并纳入总包统一管理，必要时，对分包单位测量结果进行复核。5.设计质量管理 5.1 公司/分公司工程总承包项目应加强设计质量管控。5.2 在设计工作开始阶段应进行设计质量管理策划，加强设计质量风险管理；在设计图纸依据充分、完整的前提下，系统考虑相关方需求，开展设计工作。5.3 采购融入设计阶段，设计工作开展要进行可施工性分析，设计与采购、施工实现合理搭接与密切配合，以保证设计文件的质量和采购设备、材料的质量。5.4 设计完成后，应报送审查机构审查，审查通过后方可用于施工，且应进行设计交底。5.5 在施工阶段，设计单位设计代表应深入现场，了解施工是否与

29、设计相符合，参加施工质量问题的处理，协助解决现场出现的技术问题，做好技术服务工作。5.6 公司应高度重视施工图设计文件会审工作，确保全面、准确理解设计意图。设计人员现场解决技术问题项目图纸会审会议图纸会审纪要5.设计质量管理 5.7 施工项目应严格按照经过审批的施工图设计文件及设计变更施工，不得擅自修改设计。当设计存在问题或确实需要对原设计进行修改时，必须以书面形式向设计单位提出，经设计单位、监理单位、建设单位同意并签字后方可施工。5.8 施工项目应根据实际情况，对施工图设计文件进行必要的深化、细化，以满足施工的要求。6.采购质量管理 6.1 公司分公司应加强采购质量管控，建立合格采购供应商名

30、录，建立完善的材料、成品、半成品及设备进场检验制度。6.2 施工项目根据工程项目合同、设计图纸、质量目标、相关法律、相关采购制度和规定进行采购质量管理策划。采购管理应符合企业相关管理规定，并签订采购合同，采购合同应明确技术要求、技术指标、质量要求、验收标准、质量保证期等。6.采购质量管理 6.3 施工项目必须对进场材料、设备的质量进行有效控制。材料、半成品及设备进场时必须附有齐全、有效的产品合格证、检验报告等各项质量保证资料。需进行复检、复试的物资应按有关规定取样，并将样品送交具有相应资质的检测机构进行复试或复验。6.4 设备办理正式入库手续前应做好设备的开箱检验工作，确保设备的完好以及随箱资

31、料的完整。6.5 重要材料、设备应派专人驻厂监造，确保产品质量。当材料、设备由建设单位提供时，建设单位应参与进场验收和开箱检验。不符合质量标准的材料、设备必须及时清退出场，并作相应记录。钢筋原材进场验收钢筋原材质保书钢筋原材复检报告7.质量信息化管理及智慧化应用 7.1 提升质量信息化水平，促进质量管理标准化和信息化融合，按照集团数字化转型和“中建136工程”工作举措，以信息化手段提升质量管理效能。推进建筑信息模型（BIM）、大数据、移动互联网、云计算、物联网、人工智能等技术在全过程质量管控的集成应用。7.2 建立全生命周期的质量管理信息化平台系统，搭建满足各层级日常质量管理、经验共享、数据集

32、成、智能化工具应用的信息平台，实现标准化和信息化的两化精准融合，支撑各层级质量分析、决策、部署的数据需求，规范各层级质量管理行为、提升各层级质量管理工作效能。7.3 积极应用包含但不限于智能建筑机器人、混凝土智能回弹系统、标养室物联网等智慧化应用，提升质量管控效能。建筑信息模型工地智慧化平台施工质量数字化管理系统8.质量考核与评价 8.1 局建立对下属公司、分支机构、施工项目的质量管理检查考核制度，检查分为局、公司、项目三级检查。8.2 局每年年底对所属公司的技术质量管理工作进行考核与评价，主要从以下5个方面进行：8.2.1 公司工作体系；8.2.2 公司技术管理；8.2.3 公司质量管理；8

33、.2.4 公司量化指标；8.2.5 项目实测实量。从2020年开始，局科技质量部每一年年初发布科技质量指标考核计分规则，全部进行数据量化，避免了考核的主观因素影响，提升了考核的客观性和准确性。以科技成果为主要导向，以结果来体现过程管理，以结果倒逼过程管理。8.质量考核与评价 8.3 公司/分公司/项目应每半年度/季度/月开展一次包括质量检查在内的考评，局视具体情况每年开始最多一次技术质量专项检查。8.4 局质量管理考核评价结果纳入局对下属公司领导班子的年度考核。未获得省部级科技奖（需排名第一）或承建国家级奖项（詹天佑大奖、鲁班、国优）的总包类单位、未获得行业最高奖（安装之星、中国建筑工程装饰奖

34、、金钢奖等）的专业类单位不能排名前三；因技术质量原因发生被政府、集团通报、约谈的重大质量事故及因投诉、舆情等事项导致局名誉严重受损的单位直接靠后排名。因上述原因受处分的单位及相关人员个人在当年晋升、职称、评先评优等方面一票否决。9.质量创优 9.1 创优目标9.1.1 鲁班奖：全局每年3个以上，其中三公司每年一个，其他一类施工单位两年一个，二类施工单位三年一个，其他施工类单位四年一个。9.1.2 国家优质工程奖：全局每年6个以上，其中三公司每年两个，其他一类施工单位一年一个，二类施工单位三年两个，其他施工类单位两年一个。9.1.3 詹天佑奖：每三年1个以上，由局根据项目情况统筹安排创奖单位。9

35、.1.4 对于新开项目，二级单位最迟要在进场实施一个月内组织分公司、项目部科学评估并确定质量创优目标。对招标文件约定创国家级奖项并明确奖罚条款的，二级单位需按相关奖项管理办法严谨核查创奖条件符合性，并在合同签订前报局科技质量部评估、备案。9.1.5 鼓励总包单位从在建项目属地获取奖项申报指标，打造质量标杆，擦亮企业品牌，为区域深耕做出贡献。鼓励专业公司从外部承接的项目创优，扩大行业影响力。专业公司参建局内部项目的国家级/省部级最高奖项乘0.25的系数计入考核，参建外部项目的国家级奖/省部级最高奖项乘0.4的系数计入考核。9.1.6 局将每年的创优目标纳入管理目标责任书对二级单位进行考核，并纳入

36、二级单位领导班子年度经营业绩奖考核指标。9.质量创优 9.2 创优计划9.2.1 为保证创优目标确定的及时性、科学性，便于项目策划实施、过程受控、一次成优，二级单位应每季度根据新承接项目质量目标编制修订公司质量创优滚动计划，动态管理，以指导公司质量创优工作，并报局科技质量部备案。9.2.2 局科技质量部统筹管理局质量创优滚动计划，每年年初制订局年度质量创优计划，并经局质量管理委员会讨论通过，以指导全局质量创优工作。9.质量创优9.3 项目创优9.3.1 创优策划 开工伊始，创优项目要编制工程创优策划书。创优策划书包括：工程概况、组织机构、创奖进度、基础奖项、深化设计、细部做法、亮点打造、样板引

37、路、资料管理、总包管理、科技创新及绿色施工示范等内容。对于创优项目，项目工程质量管理策划可以和质量创优策划合并。9.3.2 专题推进会 各单位在创优项目主体结构阶段必须每季度召开一次质量创优推进会，进入装修阶段后每月要组织相关方召开质量创优推进会，必要时可邀请上级单位参加，协调解决质量创优过程中的问题，压实责任，加强创优全过程实施、监督，打造过程精品，降低创优成本。9.质量创优9.3.3 总包管理 质量创优全过程必须以总承包管理思路开展工作。项目部要编制验收计划、分包进场计划、工作面移交计划、基础奖项创建计划、资料归集计划，并根据需要定期召开总包管理协调会。9.4 创优指导、检查、申报、迎检9

38、.4.1 列入创优滚动计划的创奖项目，局二级单位要积极主动谋划创奖指标，鼓励谋求获取项目所在地创优指标，指标由各二级单位负责。9.4.2 创优项目必须做好过程控制，保证各工序质量，二级单位必须定期对创优项目的现场施工过程进行督导，必要时可邀请局专家进行过程指导。创优项目现场复查前，项目部必须邀请公司及局内部专家进行预验收。三公司运达中央广场商业综合体W酒店华南公司顺德体育馆项目山东公司威海国际经贸项目9.质量创优9.4.3 对申报国家级质量奖项的工程，必须完成所有合同约定内容，并按照相关评选办法要求完成竣工验收备案，否则不给予推荐申报。对符合要求的项目，局科技质量部组织专家进行检查筛选，择优向

39、上级单位推荐，并对创优全过程进行监督、指导。9.4.4 创优项目现场复查前，总包单位要牵头做好现场、资料准备及迎检策划等工作，确保现场复查工作顺利进行，局内参建分包单位应全力配合。9.5 成果总结（创优复盘）质量创优工作完成后3个月内，相关公司要完成对创优过程中的质量、资料、总包管理等成功经验与失败教训加以总结提炼，并报局科技质量部备案，以便于今后参考借鉴，从而达到持续改进与提升全局建造质量水平的目的。近年来，局科技质量部组织编制了中建五局工程创优优秀做法手册及中建五局工程质量创优管控40条，为全局创奖项目下步现场工作的开展指明了方向。9.质量创优9.质量创优9.6 股份质量管理办法相关要求9

40、.6.1 凡拟申报国家级工程质量奖的工程，无论由何种渠道申报，必须获得中建股份质量奖。拟从中建股份渠道申报的工程，必须是中建股份滚动计划中的工程。9.6.2 中建股份项目履约管理部每年对拟使用中建集团指标参评国家级工程质量奖的项目进行筛选。申报指标的分配由中建股份分管副总裁确定。9.6.3 获得中建股份申报指标的所属二级施工企业应确保申报工程获奖，若获得申报指标后未能获奖，每浪费一个指标取消一年申报指标的分配权力。9.6.4 对于从有关省（行业）协会自行获得申报指标，且工程已获得中建股份质量奖及省部级工程质量奖的，中建股份支持其申报，并积极协助其办理相关申报手续。9.6.5 当工程自行获得申报

41、指标，而未获中建股份质量奖，且未经中建股份项目履约管理部统筹安排，或未经中建股份分管副总裁特殊批准时，中建股份项目履约管理部将不予办理相关申报手续。9.6.6 具体内容详见中国建筑股份有限公司优质工程评价办法。中建杯肥东大剧院鲁班奖股份筛选检查股份优质工程评价办法（2023版）10.质量事故质量事故类别标准1特别重大质量事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。2重大质量事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3较大质量事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，

42、或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故。4一般质量事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。5质量问题项目部造成10万元以上100万元以下直接经济损失的质量缺陷。10.1 质量事故分级10.2 局、公司、项目部均应制定工程质量突发事故、事件应急预案，并应定期组织相关人员进行演练。10.3 发生质量事故后，施工项目、所属公司必须按照国家相关规定立即启动应急预案，并按规定立即逐级如实上报，不得隐瞒不报或虚报。10.4 发生质量事故后，所属公司必须严格按事故调查处理程序组织事故调查小组，调查事故原因、经济损失情况、事故的责任单位和责

43、任人，并提出事故处理方案和防止同类事故再次发生的整改措施。10.质量事故质量事故处理流程10.质量事故10.5 对于质量事故的处理应坚持“四不放过”的基本原则，即事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，有关人员未受到教育不放过，预防措施没有落实不放过。中建五局工程质量应急预案质量事故处罚文件11.质量培训与指导培训层次培训对象培训形式培训频次培训时间备注局技术质量线条管理人员集中宣贯、学习交流培训不少于1次/年公司/分公司技术质量线条管理人员集中宣贯、学习交流培训不少于4次/年公司/分公司各类工程师继续教育不少于40学时分公司/项目作业班组继续教育不少于40学时投资公司项目公司管理人员质量

44、类培训不少于2次/年项目作业工人技术交底、培训分项工程施工前考试合格者方能上岗质量教育培训基本要求检试验培训技术交底11.质量培训与指导 对拟定的创优项目，二级单位必须定期对创优项目的现场施工过程进行督导，必要时可邀请局专家进行过程指导和培训。创优项目现场复查前，项目部必须邀请公司及局内部专家进行预验收。局、公司创优专家对项目进行过程指导局创优专家进行创优培训12.奖励与处罚奖项名称指标来源 奖励标准（万元）鲁班奖当地协会200湖南省70股份公司50詹天佑奖/150国家优质工程/80国家优质工程(金奖)/150国家级工程质量奖励标标准 国家级工程质量奖参建单位奖励标准：参建单位获鲁班奖、詹天佑

45、奖和国家优质工程奖奖励标准：参建局内部项目按主承建单位奖励标准乘0.25的系数计取，参建外部项目按主承建单位奖励标准乘0.4的系数计取。12.1 工程质量创优奖励12.奖励与处罚行业国家级奖项奖励标准（万元）省部级工程质量奖奖励标准（万元）奖励名称奖励标准（万元）中国钢结构金奖10中国建筑质量金奖/银奖/铜奖50/30/20世界级全球人居环境示范住区奖15中国安装之星奖10中国建筑杰出项目管理奖20世界级全球人居环境规划设计奖15全国用户满意工程/单位10中国建筑优秀项目管理奖10国家级广厦奖20中国建筑工程装饰奖10省部级最高质量奖（含省“杯”奖）15国家级地产园林金奖10全国优秀焊接工程奖

46、5省部级银奖、省优质工程奖（含直辖市优质工程）10其他质量奖奖励标准 鼓励综合投资、地产项目创奖，获得国家级奖项（鲁班奖、詹天佑奖、国优奖）的视贡献经局审批后给予投资公司、地产公司以主承建单位标准的10%30%奖励。12.奖励与处罚12.2 质量创优奖励考核分配12.2.1 同一个工程获得多个同类型奖项的，只享受奖励标准最高的奖励。12.2.2 工程质量创优奖励费用由局各二级单位支付。12.2.3 鲁班奖奖励分配 （1）自主从地方（湖南地区除外）申请指标获得鲁班奖的，项目部奖励分配50万元，其余由二/三级单位分配；（2）从股份公司及湖南省获取指标的，项目部奖励分配40万元；其余由二/三级单位分

47、配；（3）二级单位可根据贡献大小，提出二/三级单位/项目部具体岗位人员奖励分配方案，经公司质量管理领导小组上会通过，执行相关程序，由二级单位财务部门按财务相关制度发放，并报局科技质量部备案。公司及分公司领导班子参与奖励分配的，必须报上级单位审批。12.奖励与处罚12.2.4 其他奖项奖励分配 （1）二级单位、三级单位与项目部奖励分配比例为2:3:5（如未设三级单位，则二级单位与项目部奖励分配比例为4:6）。（2）工程质量创优奖励分配，二级单位/三级单位/项目部各岗位奖励比例系数参考如下表：公司/分公司岗位奖励比例系数参考表奖励岗位参考奖励比例系数主要领导各1总工/质量总监各2生产副总1其他相关

48、领导各0.2科技质量部负责人1工程管理部负责人0.5其他相关部门负责人各0.1科技质量部质量主管0.8科技质量部其他人员各0.3项目部岗位奖励比例系数参考表奖励岗位参考奖励比例系数项目经理1技术负责人/质量总监各1生产副经理0.8其他相关班子成员各0.2技术质量部负责人0.5工程管理部负责人0.4其他相关部门负责人各0.1项目质量主管0.4技术质量部/工程管理部其他人员 各0.3因创优工作复杂且分为各个阶段，各二级单位可根据贡献大小调整以上比例，提出具体奖励分配方案，经公司质量管理领导小组上会通过，执行相关程序，由二级单位财务部门按财务相关制度发放，并报局科技质量部备案。公司及分公司领导班子参

49、与奖励分配的，必须报上级单位审批。12.奖励与处罚12.3 质量创优处罚考核分配12.3.1 工程质量创优处罚费用由相关岗位个人支付。12.3.2 未完成局下达的周期创优目标的按奖励标准总额25%的处罚且总额不超过15万元，其二级单位、三级单位与项目部处罚分配比例为5:3:2（如未设三级单位，则二级单位与项目部处罚分配比例为6:4，如未定创优项目，则只处罚二级单位）。12.3.3 公司/分公司、项目部各岗位工程质量创优处罚分配建议同奖励比例系数。各二级单位可根据实际情况调整以上比例，提出具体处罚分配方案。2020年未完成创优指标处罚2021-2022年未完成创优指标处罚12.奖励与处罚12.4

50、 工程质量事故处罚12.4.1 劳动者本人原因造成质量事故的，要对质量事故有关责任人进行政务处分，给企业造成经济损失的，应予以赔偿。12.4.2 与质量事故有直接关系的工程技术人员五年内不得晋升职称，情节严重的在中建股份系统内终身不得从事技术质量管理工作。事故类型行政处罚经济处罚备注特别重大质量事故直接责任人应作开除处分，并应依法追究其刑事责任及民事责任赔偿企业经济损失的责任公司第一责任人及主要领导视情况给予撤职或降级处分扣除其年薪的80%100%作为赔偿，情节严重的，应进一步加大处罚力度。其他相关责任人应视其所负责任的情况，给予相应的政务处分和赔偿企业经济损失，政务处分包括警告、记过、记大过