中建项目经理安全工作指导手册.docx
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1、项目经理安全工作指导手册中建三局集团北京有限公司 2021 年 9 月目 录第一章 安全管理常用法律法规及规范标准 1一、法律 1二、法规 1三、国家主管部门规章、规范性文件 1四、国家、行业标准 4五、工程局、公司安全管理制度 7第二章 项目经理安全工作责任 10一、法律、法规职责规定 10二、工程局安全职责规定 10三、项目安全责任细化考核清单 12第三章 项目经理相关安全工作具体内容 16一、安全管理实施计划及危险源管控 16二、安全管理机构与职责 16三、安全技术及危大工程管理 17四、安全费用管理 18五、分包安全管理 18六、安全教育 19七、安全活动 19八、安全检查 20九、应
2、急管理 21第四章 常见重大安全隐患 23第五章 公司防高坠十项强控项 27第六章 公司安全生产责任追究与奖励实施细则(节选) 31第一章 安全管理常用法律法规及规范标准一、法律1 中华人民共和国刑法修正案(十一)(主席令第66号)2. 中华人民共和国安全生产法(主席令第88号)3 中华人民共和国建筑法(主席令第46号)4 中华人民共和国消防法(主席令第6号)5 中华人民共和国劳动法(主席令第28号)6 中华人民共和国特种设备安全法(主席令第4号)7 中华人民共和国食品安全法(主席令第9号)8 中华人民共和国大气污染防治法(主席令第32号)9. 中华人民共和国道路交通安全法(主席令第47号)
3、10.中华人民共和国职业病防治法(主席令第52号)11.中华人民共和国环境噪声污染防治法(主席令第77号)二、法规1建设工程安全生产管理条例( 国务院令第393号)2安全生产许可证条例( 国务院令第397号)3国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定( 国务院令 第302号)4工伤保险条例( 国务院第586号令)5生产安全事故报告和调查处理条例及国务院关于修改条例 的决定( 国务院第493号令)6特种设备安全监察条例( 国务院令第549号)7女职工劳动保护特别规定( 国务院令第619号) 8.生产安全事故应急条例( 国务院令第 708 号)三、国家主管部门规章、规范性文件1 建筑业企业资质管理
4、规定(建设部令第159号)12 建筑工程施工许可证管理办法(建设部令第71号)3.实施工程建设强制性标准监督规定(建设部令第81号)4关于印发建筑工程安全生产监督管理工作导则的通知 (建质2005184号)5.企业安全生产责任体系五落实五到位规定(安监总办201527号)6.建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部令第128号)7.企业安全生产应急管理九条规定( 国家安全生产监督管理总局令第74号)8.公安部、住建部关于进一步加强建设工程施工现场消防 安全工作的通知(公消2009131 号)9.建筑业企业资质管理规定(住房和城乡建设部令第22 号)10.建筑工程施工许可管理办法(住房和城乡建
5、设部令第 18号)11.关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知 (建质电200546号)12.关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干 补充规定(建质200618号)13.关于印发建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办 法的通知(建质2008121 号)14.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管 理人员安全生产管理规定(建设部第17号令)15.建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管 理人员配备办法(建质200891号)16.关于印发建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带 班暂行办法的通知(建质2011111 号)17.劳动防护用品监督管理规定(安监总
6、局令第1号)218.关于印发建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行 规定的通知(建质2007255号)19关于印发建筑施工特种作业人员管理规定(建质2008 75号)20住建部关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见 (建办质200841 号)21危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987 号)22 建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程 预防坍塌事故若干规定(建质200382号)23关于印发建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管 理导则的通知(建质2009254号)24建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定(建建2000 230号)25建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用
7、管理规定 (建办2005232号)26企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216 号)27建筑起重机械备案登记办法(建质200876号)28建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第 166 号)29关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市 2006248号 );30住建部关于印发城市轨道交通工程安全质量管理暂行 办法的通知(建质20105号)31关于印发房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂 牌督办暂行办法的通知(建质2011158号)32 国务院七部委关于加强重大工程安全质量保障措施的通 知(发改投资20093183号)33关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见(建3
8、质2005232号)34绿色施工导则(建质2007223号)35城市建筑垃圾管理规定(建设部令第139号)36 国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见( 国发 20123号)37建设工程消防监督管理规定(公安部令第106号)38关于进一步加强建筑工地食堂食品安全工作的意见( 国 食药监食2010172号)39 生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规 定(安监总局令第13号)40关于印发关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安 全事故报告和调查处理工作的若干意见的通知(建质2007 257号)41住建部关于印发房屋市政工程生产安全和质量事故查 处督办暂行办法的通知(建质201166 号)4
9、2房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程(建质 安( 2013)4号)43安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定(监察部、 安监总局11号令)44火灾事故调查规定(公安部令第108号)45 公安部关于修改的决定(公安 部令第121号)46.生产安全事故应急预案管理办法(应急管理部 2019 第2 号令)四、国家、行业标准1 建筑施工企业安全生产管理规范GB50656-20112 建筑施工安全检查标准JGJ59-20113 建筑施工安全技术统一规范GB50870-201344 企业安全生产标准化基本规范AQ/T 900620105 施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2010;6 建设
10、工程施工重大危险源辨识与监控技术规程DBJ13 -91-20077 建 筑 施 工 作 业 劳 动 防 护 用 品 配 备 及 使 用标 准 JGJ184-20098 建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ180-20099 建筑基坑支护技术规程JGJ120-201210 建筑深基坑工程施工安全技术规范JGJ311-201311 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200512 建筑工程施工现场供用电安全规范GB50194-201413 钢管脚手架扣件GB15831-200614建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-201115 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ166-20
11、0816 建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202-201017 液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ183-200918 建 筑施工承插型盘扣 式钢管支架安全技术规程 JGJ231-201019建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-201020 建筑施工模板安全技术规范JGJ162-200821 液压滑动模板施工安全技术规程JGJ65-201322 起重机械安全规程GB6067-201023 塔式起重机安全规程GB5144200624 建筑起重机械安全评估技术规程JGJ/T189-200925建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程 JGJ196-201026 建筑施工起
12、重吊装工程安全技术规范JGJ276-201227 建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程 JGJ215-2010528. 建筑施工升降机设备设施检验标准JGJ305-201329 起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范GB5972-8630 起重吊运指挥信号GB508231 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-201032 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-201233 施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-200834 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术 规程GB/T 378735 建筑卷扬机安全规程GB1332936. 高空作业吊篮安全规范GB502737. 高
13、处作业吊篮GB1915538 建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-201139 建筑灭火器配置设计规范GB 5014040 安全帽GB2811-200741 安全帽测试方法GB/T 281242 安全带GB6095-200943 安全带检验方法GB6096-200944 安全网GB5725-200945 焊接眼面防护具GB3609.1-200846 安全色GB2893-200847 安全标志及其使用导则GB2894-200848 建 筑施 工 作 业 劳 动防 护用 品 配 备及使用标 准 JGJ184-200949 施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188-200950 建筑拆
14、除工程安全技术规范JGJ147200451 爆破安全规程GB6700-8852 高处作业分级GB/T3608-200853 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-201654 建筑安装工人安全技术操作规程655建设工程施工现场供用电安全规范(GB50194-2014)56建筑工程施工现场标志设置技术规程( JGJ348-2014)57. 建筑工程绿色施工评价标准GB/T50640-201058. 建筑工程绿色施工规范(GB/T50905-2014)59. 施工现场机械设备检查技术规范( JGJ160-2016)60. 建筑施工高处作业安全技术规范( JGJ80-2016)61. 组合铝合金模
15、板工程技术规程( JGJ386-2016)62. 建 筑 施 工 碗 扣 式 钢 管脚 手 架 安 全 技 术 规 范 ( JGJ166-2016)63. 承插型盘扣式钢管支架构件( JGT503-2016)64. 建筑拆除工程安全技术规范( JGJ147-2016)65. 建筑施工脚手架安全技术统一标准(GB51210-2016)66. 其他安全相关的国家、行业标准和导则五、工程局、公司安全管理制度1. 中建三局有限公司安全生产责任制( 中建三安2018649 号)2.中建三局有限公司安全生产责任追究与奖励实施办法( 中 建三安2018650号)3.中建三局有限公司安全生产监督检查管理办法(
16、 中建三安 2018653号)4.中建三局有限公司安全生产教育培训管理办法( 中建三安 2018652号)5.中建三局有限公司危险性较大的分部分项工程安全管理办 法( 中建三安2018654号)6.中建三局有限公司消防安全管理办法( 中建三安2018 656号)7.中建三局职业健康管理办法(试行)( 中建三安2018277号)78. 中建 三局有 限公 司生产安全事故管理办法( 中建 三安 2018651号)9.中建三局有限公司生产安全事故综合应急预案( 中建三安 2019557号)10.中建三局有限公司海外安全管理办法(试行)( 中建三安 2019556号)11.关于发布机械设备安全管理十项
17、 “铁律” 的通知12.中建三局建设工程股份有限公司(北京)安全验收制度( 三 局股份(京)安字201128号)13.中建三局建设工程股份有限公司(北京)重大安全隐患挂 牌督办管理办法( 三局股份(京)安字201232号)14.中建三局建设工程股份有限公司(北京)生产安全事故、 重大安全隐患约谈制度( 三局股份(京)安字201233号)15.中建三局建设工程股份有限公司(北京)安全技术交底制 度( 三局股份(京)安字2011104号)16.中建三局建设工程股份有限公司(北京)安全生产费用管 理规定(试行)( 三局股份(京)财字2012125号)17.中建三局集团有限公司(北京)安全生产事故报告
18、处理制 度(试行)( 三局集团(京)安2014105号)18.中建三局集团有限公司(北京)生产安全事故综合应急预 案( 三局集团(京)安2014134号)19.中建三局集团有限公司(北京)安全生产委员会工作制度 的( 三局集团(京)安2014137号)20.中建三局集团有限公司(北京)安全物资管理规定( 三局 集团(京)安2014197号)21.中建三局集团有限公司(北京)安全生产教育培训管理细 则( 三局集团(京)安2016113号)22.中建三局集团有限公司(北京)经理部安委会、项目部安 全领导小组会议实施指南( 三局集团(京)安201794号)823.中建三局集团有限公司(北京)项目安全
19、总监职级管理办 法( 三局集团(京)人2017358号)24.中建三局集团有限公司(北京)安全生产责任追究与奖励 实施细则( 三局集团(京)安2019318号)25.中建三局集团北京有限公司安全生产监督检查实施细则 ( 中建三京安202181号)9第二章 项目经理安全工作责任一、法律、法规职责规定安全生产法第二十一条规定:生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职 责:1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标 准化建设;2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划; 4.保证本单位安全生产投入的有效实施;5.组
20、织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工 作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故 隐患;6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; 7.及时、如实报告生产安全事故。二、工程局安全职责规定中建三局有限公司安全生产责任制( 中建三安2018649 号)规 定项目经理应履行以下安全职责:1.是项目安全生产第一责任人,对项目的安全生产工作负全面责 任。2.严格执行安全生产法规、规章制度,与项目管理人员签订安全 生产责任书,并督促落实考核工作。103.按照相关规定,组织建立项目安全管理机构,配备安全管理人 员,完善项目安全管理规定。4.组织制订项目安全生产目标
21、和施工安全措施计划,并贯彻落实。5.参与或主持制定项目安全管理策划书和安全管理文件等工作。 主持项目安全生产危害因素评估和风险控制措施评价,审核审批各级 风险控制措施。6.负责安全生产措施费用的及时投入,保证专款专用。7.审核分包资质,项目租赁机械、设备和车辆时,应审查出租方 的相应资质,与出租方签订 “安全管理协议”。8.组织并参加对项目管理人员、作业工人的安全教育工作。9.组织并参加项目的定期安全检查,组织隐患整改。10.落实项目领导带班制度,安排现场值班。11.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。12.定期组织召开安全生产例会,解决重大安全生产问题。13.组织项目应急预案的编制、
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