[徐州]房屋建筑EPC项目报批报建手册.pdf
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1、附件附件华东公司华东公司 EPC 项目报批报建手册项目报批报建手册(房屋建筑类)补充(房屋建筑类)补充(徐州徐州市市、嘉兴嘉兴市市)I I目录图索引图索引.I表索引表索引.II1.组织架构与职责组织架构与职责.11.1管理架构.12.报批报建工作概述报批报建工作概述.22.1报批报建全周期流程概述.22.2城市报建要点说明.53.报批报建工作详解报批报建工作详解.63.1土地获取、立项和用地许可阶段.63.1.1 土地获取.63.1.2 立项备案.63.1.3 建设用地许可证及划拨用地审批.73.2建设工程规划许可阶段.83.2.1 方案评审-规划方案批复、规划要点批复.83.2.2 总平图消
2、防审查.83.2.3 规划方案公示.93.2.4 人防立项.93.2.5 规划许可证办理.103.3施工许可证及预售阶段.113.3.1 施工图审查.113.3.2 消防专项审查.123.3.3 施工许可证.13II3.3.4 房产面积预测.153.3.5 销售许可办理.163.3.6 市政配套报装.183.4施工及竣工验收阶段.193.4.1 电梯验收.193.4.2 白蚁防治.193.4.3 分户验收.203.4.4 防雷报告.203.4.5 节能验收.203.4.6 消防验收.213.4.7 规划验收.233.4.8 人防验收.243.4.9 环保验收.243.4.10 绿化验收.253
3、.4.11 用地复核.253.4.12 档案验收.263.4.13 配套工程验收.263.4.14 竣工备案.263.4.15 交付验收.273.5不动产登记.283.5.1 不动产登记.28I I图索引图索引图 2-1浙江省一般投资项目报批报建全周期流程概述图.2图 2-2江苏省一般社会投资项目报批报建全周期流程概述图.3图 2-3徐州市报批报建全流程概述图.4II表索引表索引表 3-1徐州市土地获取一览表.6表 3-2徐州市立项备案办理一览表.6表 3-3嘉兴市立项备案办理一览表.6表 3-4徐州市建设用地许可证办理一览表.7表 3-5嘉兴市建设用地许可证办理一览表.7表 3-6徐州市规划
4、方案批复、规划要点批复办理一览表.8表 3-7徐州市总平消防审查一览表.9表 3-8徐州市规划方案公示一览表.9表 3-9徐州市规划许可证办理一览表.10表 3-10嘉兴市规划许可证办理一览表.10表 3-11嘉兴市岩土勘察文件审查一览表.11表 3-12徐州市施工图审查一览表.12表 3-13徐州市消防设计专项审查一览表.12表 3-14徐州市建设工程施工合同备案办理一览表.13表 3-15徐州市安监手续办理一览表.13表 3-16徐州市建设工程质监手续办理一览表.14表 3-17徐州市建筑工程施工许可证一览表.14表 3-18徐州市面积预测一览表.16表 3-19徐州市销售许可证一览表.1
5、6表 3-20供电报装一览表.18表 3-21供水报装一览表.18表 3-22供气报装一览表.18表 3-23供热报装一览表.19表 3-24徐州市白蚁防治一览表.19III表 3-25徐州市分户验收一览表.20表 3-26徐州市防雷报告一览表.20表 3-27徐州市节能验收一览表.21表 3-28徐州市消防验收一览表.21表 3-29徐州市规划测绘一览表.23表 3-30徐州市规划验收一览表.23表 3-31徐州市人防验收一览表.24表 3-32徐州市环保验收一览表.24表 3-33徐州市绿化验收一览表.25表 3-34徐州市用地复核一览表.25表 3-35徐州市档案验收一览表.26表 3-
6、36徐州市竣工备案一览表.26表 3-36徐州市交付验收一览表.27表 3-37徐州地区不动产首次登记一览表.2811.组织架构与职责组织架构与职责1.1管理架构管理架构组织架构、报批报建管理职责参照华东公司 EPC 项目报批报建手册(南京地区)相应内容。22.报批报建工作概述报批报建工作概述2.1报批报建全报批报建全周期周期流程概述流程概述图 2-1 浙江省一般投资项目报批报建全周期流程概述图3图 2-2 江苏省一般社会投资项目报批报建全周期流程概述图4图 2-3 徐州市报批报建全流程概述图嘉兴市报批报建全流程参考湖州/衢州52.2城市报建要点说明城市报建要点说明城市报建要点摘要和报批报建工
7、作步骤分解参照华东公司 EPC 项目报批报建手册(南京地区)相应内容。63.报批报建工作详解报批报建工作详解3.1土地获取、立项和用地许可阶段土地获取、立项和用地许可阶段3.1.1 土地获取土地获取表 3-1 徐州市土地获取一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果徐州市自然资源和规划局/财政局1、报名申请,缴纳竞拍保证金,取得竞拍资格,2、参与竞标,土地拍卖成交确认书3、签订合同,取得土地使用权出让合同书4、缴纳土地款,取得付清地价款证明书【前置条件】【前置条件】【时间周期】根据实际情况,一般 15个工作日【要点事项】【政策要求】1、土地成交确认书;2、土地合同;
8、3、税费发票;4、土地移交单;嘉兴地区土地获取流程参考湖州/嘉兴地区的报建手册。3.1.2 立项立项备案备案表 3-2 徐州市立项备案办理一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果徐州市各区的发改委部门/区行政审批局窗口1、项目核准申请文件(江苏省政务网申报)2、规划部门出具的规划条件3、企业营业执照4、土地合同【前置条件】【前置条件】营业执照营业执照【时间周期】30个工作日【要点事项】/【政策要求】/徐州市项目核准批复表 3-3 嘉兴市立项备案办理一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果嘉兴市行政审批服务中心1、项目核准申请文件(浙江
9、省政务网申报)2、项目申请报告【前置条件】【前置条件】营业执照营业执照【时间周期】30个工作日【要点事项】/嘉兴市项目核准批复7受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果【政策要求】/3.1.3 建设用地许可证建设用地许可证及划拨用地审批及划拨用地审批用地许可证及划拨用地审批由建设单位办理。表 3-4 徐州市建设用地许可证办理一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果徐州市审批局/各区审批局自然资源和规划窗口1、用地规划申请表2、申请报告3、营业执照4、资质证书5、企业法人身份证及委托人分份证明6、土地出让合同/划拨完成证明、土地移交单、土地出
10、让缴款通知书7、立项批复、规划设计条件、地形图8、划拨类项目划拨类项目提供经审定的修建性详细规划或建设项目总平面图【前置条件】【前置条件】【时间周期】7个工作日【要点事项】划拨类项目需进行勘测定界、接边红线测定【政策要求】/建设用地规划许可证表 3-5 嘉兴市建设用地许可证办理一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果嘉兴市行政审批服务中心1、土地出让合同(出让土地项目提供)2、用地红线图(包括电子文件)3、村民委员会签署的书面同意意见(集体所有土地项目提【前置条件】【前置条件】【时间周期】2 个工作日(即办件)【要点事项】划拨类项目需进行勘测定界、接边红线测建设用
11、地规划许可证8受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果供)4、建设项目立项文件(包括批准核准备案)5、统一社会信用代码证或身份证定【政策要求】/建设用地办理完成,申请用地红线放点及地界测量放点,由各市土地测绘院进行测绘放线。3.2建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段3.2.1 方案评审方案评审-规划方案批复、规划要点批复规划方案批复、规划要点批复规划方案评审工作由建设单位办理,徐州市方案评审由规划局业委会、市长会讨论。表 3-6 徐州市规划方案批复、规划要点批复办理一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果徐州市审批局规划窗口1、企业资料
12、2、土地资料3、规划设计条件4、总平方案文本及对比方案(原件及电子版)【前置条件】【前置条件】方案总平图方案总平图【时间周期】30-60 天,根据实际情况【要点事项】由规划局征询业务会讨论-市政府会议讨论-修改-市长会通过【政策要求】/方案评审会议纪要、规划总平3.2.2 总平图消防总平图消防审查审查在总评方案通过上述评审后,进行消防审查并盖章。9表 3-7 徐州市总平消防审查一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果徐州市审批局消防窗口1、经规划审批的规划总平面图(含规划审查意见);【前置条件】初审通过的规【前置条件】初审通过的规划总平划总平【时间周期】7天【要点
13、事项】【政策要求】/消防盖章总平面图3.2.3 规划方案公示规划方案公示表 3-8 徐州市规划方案公示一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果徐州市各区的自然资源局局1、建设项目规划管理批前公示登记表2、公示小样(A3)3、公示前审批4、网站、现场同时公示5、选择其中三天近景远景照片各 4张,提交公示报告【前置条件】规划方案【前置条件】规划方案审定审定版版【时间周期】7 天【要点事项】1、公示流程:法规处转发项目指标文件-公示期结束-规划局签批流程-盖章总平面图(各项经济技术指标)2、缴纳公示工本费【政策要求】需公示 7 天方案公示3.2.4 人防人防立项立项徐州
14、地区人防立项申报可参照盐城市、南京市线上申报流程;嘉兴市人防立项可参照湖州市、衢州市人防申报线上流程。103.2.5 规划许可证办理规划许可证办理表 3-9 徐州市规划许可证办理一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果徐州市各区行政审批局1、建设项目批准、核准、备案文件;2、有资质测绘单位出具的实测现状地形图3、规划条件或规划要求4、总平面图5、不动产权证书(原国有土地使用证)或划拨决定书(用地批复、用地批准书)6、符合国家设计规范的建设工程施工图7、规划定位图8、申请表【前置条件】【前置条件】方案公示、日方案公示、日照分析报告、施工图设计完照分析报告、施工图设计
15、完成成【时间周期】30天【要点事项】【政策要求】/1、建设工程规划许可证2、盖章版的单体核准图表 3-10 嘉兴市规划许可证办理一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果嘉兴市各区行政审批局1、不动产登记申请表;2、营业执照3、临时建筑影响交通、市容、安全等的项目还应提供主管部门的意见4、建设项目立项文件(包括批准、核准、批复文件)5、建设工程设计方案、设计图件6、违法补办项目提供处罚决定书;【前置条件】【前置条件】方案公示、日方案公示、日照分析报告、施工图设计完照分析报告、施工图设计完成成【时间周期】30天【要点事项】【政策要求】/1、建设工程规划许可证2、盖章版
16、的单体核准图11规划许可证获取后,及时向所在地区测绘院申请规划放线工作。同时申办临水临电。在建筑出正负零之后申请验线和验基。3.3施工许可施工许可证证及预售阶段及预售阶段3.3.1 施工图审查施工图审查浙江省内各地进行施工图审查在网站 http:/183.136.157.18:7308/web/网站进行申报。在项目办理工规证期间,进行岩土勘察文件审查岩土勘察文件审查。岩土勘察审查取得详勘报告后,自检合格后送岩土协会审查,审查合格后双方盖章,在 http:/183.136.157.18:7308/web 网站进行申报,审图系统操作指引参照湖州嘉兴地区手册的附件附件 1:浙江省嘉兴市审图指引:浙江
17、省嘉兴市审图指引。浙江地区第一次图审免费,后续审图以及变更自费。表 3-11 嘉兴市岩土勘察文件审查一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果湖州市/衢州市审图中心1、岩土工程勘察报审表 1份2、岩土工程勘察文件原件 1份(审查合格后由审查人退回勘察单位)3、经规划批准的建筑总平面图4、岩土工程勘察任务书(含建筑物基本情况及勘察技术要求,格式可参考附表)5、勘察纲要6、勘察原始资料7、工程勘察合同复印件 1份8、建设工程勘察设计合同备案表复印件(A4)9、市外勘察单位进市备案表复印件 1份。【前置条件】地勘完成【前置条件】地勘完成【时间周期】10天【要点事项】地勘审
18、查需相应单位入库,并且完成地勘【政策要求】/地勘合格证12徐州市岩土勘察文件审查参照南京、盐城地区报建手册。嘉兴地区审图参照湖州/衢州地区报建手册。表 3-12 徐州市施工图审查一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果徐州市审图中心1、施工图设计审查报审表2、勘察报告审查报审表3、总平面图、立项批复4、节能专项设计审查合格证明5、施工图设计节能表6、设计勘察合同备案7、施工图勘察报告各四套8、节能结构暖通计算书9、PDF 电子版施工图10、建筑面积核定单及承诺书【前置条件】地勘完成【前置条件】地勘完成【时间周期】15天【要点事项】/【政策要求】/施工图审查报告、审
19、查合格书3.3.2 消防消防专项专项审查审查对于建设工程消防设计审查验收管理暂行规定的项目,需在审图完成后单独报送消防设计审查。表 3-13 徐州市消防设计专项审查一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果徐州市各设区县审批局住建窗口1、施工图审查报告(含消防合格证书、人防合格证书)及全套盖章版施工图设计文件;2、建设工程消防设计审查申请表;3、特殊消防设计技术资料4、消防设计文件5、规划许可证【前置条件】施工图审图合格证【时间周期】20天【要点事项】/【要点事项】/【政策要求】/消防审批意见书133.3.3 施工许可证施工许可证嘉兴市施工证相关手续可参考湖州湖州/
20、衢州市施工证办理流程衢州市施工证办理流程。徐州地区施工许可证办理流程如下:表 3-14 徐州市建设工程施工合同备案办理一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果徐州市各区行政审批局建设窗口1、直接发包通知书2、施工合同正副本3、直接发包备案表4、各项规费缴纳清单【前置条件】【前置条件】人员到位、保人员到位、保险购买到位险购买到位【时间周期】3天【要点事项】合同备案表 3-15 徐州市安监手续办理一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果徐州市各设区县行政审批局/建设局1、施工中标通知书或施工合同2、企业安全生产许可证,项目经理、专职安全生
21、产管理人员等安全生产知识考核合格证书3、建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全文明施工承诺书4、施工现场平面布置图5、施工现场周边环境和地下设施情况交底表6、危险性较大的分部分项工程清单7、工程项目安全生产事故应急救援预案8、保险缴纳凭证9、安全文明施工措施费支付【前置条件】【前置条件】人员到位、保人员到位、保险购买到位险购买到位【时间周期】5天【要点事项】安全监督通知书14受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节点成果节点成果计划10、安全措施(现场备查)11、其它规定需要的文件表 3-16 徐州市建设工程质监手续办理一览表受理部门受理部门申报材料申报材料注意事项注意事项节
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