中建总承包管理实施细则.pdf
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1、内部资料注意保密总承包管理实施细则(试行)二二年十二月2目目 录录1 总则.41.1 目的.41.2 范围.41.3 依据.41.4 管理原则.41.4.1 强化能力提升.41.4.2 强化业务协同.51.4.3 强化服务为本.51.4.4 强化创新驱动.51.5 术语解释.51.6 应对风险.52 职责与权限.52.1 管理职责.53 总承包管理要求.63.1 策划管理.63.1.1 策划阶段.63.1.2 实施阶段.73.2 设计管理.73.2.1 工程总承包项目.73.2.2 施工总承包项目.73.2.3 设计进度控制关键节点及要求.73.2.4 设计文件标准化时间节点.93.2.5 深
2、化设计管理.113.2.6 设计变更与洽商管理.133.3 计划管控.133.3.1 总承包方的工作.133.3.2 各专业分包的工作.143.3.3 工期会议制度.143.3.4 计划延期管理.143.4 采购管理.153.4.1 采购管理要求.153.4.2 分包管理.153.4.3 分包招标计划.153.5 专业管理.183.5.1 方案管理.1833.5.2 工程技术资料管理.183.5.3 质量管理.213.5.4 安全管理.213.6 资源整合.213.6.1 平面管理.213.6.2 平面管理实施.213.6.3 垂直运输管理.233.6.4 临时用水管理.233.6.5 临时用
3、电管理.233.6.6 工序、工艺、场地移交、穿插计划.244 项目协调管理.244.1 相关方关系协调.244.1.1 与政府及有关职能部门的协调.244.1.2 与建设单位的协调.244.1.3 与设计单位的协调.254.1.4 与监理单位的协调.254.1.5 与分包、分供商间的协调.254.1.6 与配套专业管线施工单位的协调.264.1.7交通与施工运输协调.264.1.8 与现场周边单位、居民等的协调.265 附则.265.1 解释与修订.265.2 附件.274总承包管理实施细则(试行)1 1总则总则1.11.1 目的目的聚焦设计管理能力、计划管控能力、采购管理能力、专业管理能力
4、、资源整合能力“五大能力”的提升,以工期为主线,以成本为核心,以考核为手段,以多专业协调为抓手,推行“全过程、全方位、全专业”的“三全”管理,切实履行总承包方职责、维护各方权益,优质高效地完成建设单位交付的任务。1.21.2 范围范围工程建设相关方,包括:建设、勘察、设计、监理、总包、专业分包、分供商及其他工程相关方。1.31.3 依据依据工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-2007;质量管理体系要求GB/T19001-2015;环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-2015;职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011;建筑工程绿色施工评价标准GB/T50640-
5、2010;建设工程项目管理规范GB/T 50326-2014;建设项目工程总承包管理规范GB/T 50358-2005;建设工程项目经理执业导则RISN-TG012-2011;中建集团项目管理手册、中建新疆建工系列标准化管理手册;住宅工程快速建造手册;住宅工程计划管控操作手册;斑马计划操作手册;建市规201912 号文房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法。1.41.4 管理原则管理原则1.4.11.4.1 强化能力提升强化能力提升5强化设计管理能力、强化计划管控能力、强化采购管理能力、强化专业分包协调管控能力、强化资源整合能力。1.4.21.4.2 强化强化业务协同业务协同牢固树立大局
6、意识,在市场营销、施工管理、工程结算等各环节,加强总包与专业单位之间的内部业务协同,合理兼顾各方利益,提升全集团整体利益。1.4.31.4.3 强化服务为本强化服务为本以客户需求为导向,强化服务意识和履约意识,提高服务质量和履约水平,为客户和相关方提供超值的服务,提升顾客满意度、忠诚度、推荐度。1.4.41.4.4 强化创新驱动强化创新驱动积极推进总承包管理的组织创新、制度创新、技术创新和管理创新,积极推广应用“四新”技术和先进的管理方法,利用信息化、智能化管理手段,促进项目总承包管理能力的提升。1.51.5 术语解释术语解释专业分包:是指除合同约定的总包方外所有的分包,包括自施分包、甲指分包
7、、甲包方以及专项工程的分包方。分供方:是指构成建筑工程实体的所有物资、设备以及合同约定由总分包为完成建造任务需要的机械、设备、材料等。1.61.6 应对风险应对风险在项目实施过程中可能存在的设计管理、计划管控、采购管理、专业分包协调以及资源整合不到位,致使项目管理风险不能有效化解、效能不能充分释放。2 2职责与权限职责与权限2.12.1 管理职责管理职责序号序号部门部门岗位名称岗位名称职责权限职责权限备注备注1项目铁三角项目经理全面履行与建设单位签订的承包合同和书面承诺;协调好各方面的关系;负责施工所需工、料、6机、法、环境、资金等组织管理与协调;是全面履行承包合同的第一责任人。2项目总工程师
8、负责施工组织设计、施工方案和总进度计划的编制;负责项目图纸会审和设计交底;协助项目经理全过程组织和管理项目的施工。3商务经理制定项目商务人员的工作目标、计划;商务知识集成与共享;项目商务策划与实施;项目总分包合同及结算管理;项目成本管理;编制物资、周转工具、加工定制产品需用总计划。4商务部商务工程师收集各专业分包往来函件以及索赔、反索赔材料的整理,配合项目商务经理起草总分包的各类管理协议、往来函件、索赔报告等;当发生索赔或签证事件时,及时整理证据并准确计算数据,协助项目商务经理进行索赔或签证工作;对涉及费用文件及时上报;配合商务经理管理项目的预结算工作,及时催促个分包单位按照公司要求编制上报预
9、结算资料,确保拨付工程款的资料齐全。5工程部专业工程师负责土建施工管理,分管主体部分施工生产,对土建工程的施工生产、进度计划全面负责,协助项目总工对施工现场实施有效管控,确保土建工程施工顺利进行;负责土建各专业工种之间和其他专业项目之间的协调和配合,组织各分项工程的施工、验收工作等,及时解决施工中出现的各种问题。6安全部安全工程师贯彻有关工程安全与文明施工规范,确保工程总体安全与文明施工目标和阶段安全与文明施工目标的顺利实现。7物资部材料工程师编制月度物资招采计划根据,工程部门编制的需用计划,负责材料设备和工具的计划、采购、供应和现场管理工作;保证周转工具的供应、运输与保管;负责项目材料的保管
10、及发放,保证所需材料及时到位;负责建设单位供应材料设备的管理工作。3 3 总承包总承包管理要求管理要求3.13.1 策划管理策划管理3.1.13.1.1 策划阶段策划阶段二、三级单位的生产体系领导要牵头项目管理部门做好项目策划的组织管理工作。由二级单位项目管理部组织相关部门根据任务分工表要求,结合总包合同条款和企业已明确的各项管理目标(安全、质量、工期、成本、资金、项目管理成果等)在 15 天内编制完成项目策划7书。项目策划内容应完整,各业务线策划相互协调适宜,为项目高效实施梳理框架、指明方向。3.1.23.1.2 实施阶段实施阶段二级单位生产副总经理要协调好项目实施计划书的编制工作,项目经理
11、组织相关岗位按照中建集团项目管理手册、集团系列标准化管理手册及项目策划书要求,在项目策划书交底后 14 天内编制、审核完成项目实施计划书。内容应涵盖项目总承包管理全过程,确保实施计划内容全面以及各业务线计划间的协调适宜。项目经理要按照批准的项目实施计划书相关内容组织实施,并对实施计划的适时调整与纠偏措施落地负责。3.23.2 设计设计管理管理3.2.13.2.1 工程总承包项目工程总承包项目总承包单位负责所有施工图纸按照建设单位要求,根据国家法律和规范委托具备相应资质的设计单位完成,完成后的图纸均须经总承包单位项目经理签字确认并加盖公章、设计单位复核并签字确认、建设单位确认后方为有效施工图纸。
12、3.2.23.2.2 施工总承包项目施工总承包项目按照建设单位提供的图纸,提出修改意见上报建设单位,经原设计单位复核并签字确认、建设单位确认后方为有效施工图纸。3.2.33.2.3 设计进度控制关键节点及要求设计进度控制关键节点及要求序号序号阶段阶段关键节点关键节点管理要求管理要求1方 案 设 计阶段方案设计任务书明确方案技术指标要求、建设标准、投资限额等。2方案设计文件责任设计单位编制方案设计文件,项目技术部进行过程动态跟踪。3方案设计文件联审组织工程部、商务部、采购部对方案设计文件的可施工性、材料设备采购及工程造价等进行联审。4规划报批文本责任设计单位编制规划报批文本;项目技术部报政府相关
13、部门审批。5初 步 设 计阶段初步设计任务书明确各专业初步设计任务,包含主要技术要求、限额指标、质量目标、方案设计成果及建设标准等内容。86初步设计文件责任设计单位编制各专业初步设计文件;初步设计文件应考虑后期设计的优化、深化及施工便利性。7概算文件对形成的初步设计文件编制成本概算,并复核是否超过概算。8初步设计文件联审组织工程部、商务部、采购部对初步设计文件的可施工性,材料设备采购及工程造价等进行联审。9施 工 图 设计阶段施工图设计任务书明确各专业设计任务,包含主要技术要求、限额指标、质量目标、设计成果及设计进度计划等内容。10施工图设计文件责任设计单位落实初步设计文件内容。11预算文件对
14、通过审核的施工图设计文件编制预算,并复核预算是否满足要求。12施工图设计文件联审组织相关各部门对施工图设计文件的可施工性、材料设备采购及工程造价等进行联审。13报相关部门审查按地方规定进行图纸审查,并及时反馈审查意见。14施工图正式出图获得审图合格证后,出具正式施工图。15专 项 设 计阶段设计任务书组织编制方案设计任务书。16方案设计文件组织责任设计单位编制方案设计文件,进行过程动态跟踪。17估算文件项目商务部对方案设计文件进行投资成本估算、测算,并提交二级单位总经济师审批。18方案设计文件联审组织项目部各部门对概念方案设计文件进行联审。19初步设计文件组织责任设计单位编制各专业初步设计文件
15、。初步设计文件应考虑后期设计的优化、深化以及施工。初步设计文件应无违反人防、消防、节能、抗震等有关设计规范和设计标准的情况。20概算文件项目商务部进行初步设计成本测算。21初步设计文件联审组织项目部各部门对初步设计文件进行联审。22施工图设计文件组织责任设计单位编制各专业施工图设计文件。施工图设计文件应考虑后期设计的优化、深化以及施工。施工图设计文件应无违反人防、消防、节能、抗震等有关设计规范和设计标准的情况。23施工图设计文件联审组织项目部各部门对施工图设计文件进行联审。93.2.43.2.4 设计文件标准化时间设计文件标准化时间节点节点序号序号出图阶段出图阶段出出图项图项主责单位主责单位配
16、合单位配合单位出图时间出图时间备注备注1方案设计阶段提供资料验证总 承 包/建设单位设计单位设 计 任 务发起前总承包/建设单位提供用地指标,场地现状,表明设计意图。2方案设计设计单位资 料 确 定后、接收任务后 30 日设计单位依据建设单位/总承包单位意愿及用地指标进行方案设计。3方案设计成果审核总 承 包/建设单位设计单位方 案 设 计完成 10 日内总承包/建设单位组织设计单位进行方案汇报、展示,提出意见,修改并完成。4初步设计阶段提供资料验证总 承 包/建设单位设计单位设 计 任 务发起前提供收集的相关建设资料,地勘资料以及设计单位所需资料。5初步设计设计单位方案确定、接 收 任 务后
17、 30 日建筑、结构、水、电、暖各专业相互提供资料图,并配合完成初步设计。6初步设计方案审核总 承 包/建设单位设计单位初 步 设 计完成后 10日内总承包单位组织项目自审,报二级单位审核,提出意见修改并完成。7施工图设计 阶 段(平时、人防)提供资料验证总承包设计单位设 计 任 务发起前提供初步设计成果,提供收集的相关建设资料,地勘资料以及设计单位所需资料。8桩 基(包含 地 基 处理)图 纸设计单位约 10 日因项目体量不同,设计时间亦不同,一般周期为报规方案确定后 45 日内。建筑、结构、水、电、暖各专业相互提供资料图,并配合完成施工图设计。基础图纸约 10 日地上结构图纸约 15 日设
18、计单位内审约 10 日9设计评审总承包项目部设计单位设 计 完 成后 10 日内完成设计单位内部审核,总承包单位组织项目自审,分公司、公司审核,提10出意见修改并完成。10图纸联审阶段建设项目施工图全套精装图纸(加盖设计单位资质章和施工图设计文件审查 专 用章)总承包项目部设计单位施 工 图 技术 审 查 完成 后30个 工 作 日内总承包单位主责报送图审,设计单位进行配合,联审问题反馈后及时修改并反馈审图单位。施工图联合审查需手续齐全,如手续不齐全联审办不予受理。11施工图技术审查阶段及修改平时施工图总承包项目部设计单位图 纸 送 审后 20 个工作日之内总承包单位主责报送图审,设计单位进行
19、配合,技术审查问题反馈后及时修改施工图并反馈审图单位。12消防审查总承包项目部设计单位同 平 时 施工 图 纸 一起审查13人防施工图总承包项目部设计单位图 纸 送 审后20 个工 作 日 之内14景观园林绿化、综合管网园林景观绿化方案设计单位总 承 包 项目部平 时 图 完成 后 1 个月内景观方案完成后,项目部需进行内审,请相关专家进行评审并提出合理建议;如需报建设单位审核的,必须由项目审核完成后报建设单位。15园林、综合管网施工图设计单位总 承 包 单位可根据项目工期实际情况进 行时间调整,一般为方案完成后3个月内完成施工图设计及审核可多征求专业分包的相关意见,提前与市政相关单位对接,咨
20、询主管网接驳点位位置,以避免后期综合管网调动过大。16配套专项设计水相关市政专业单位总 承 包 项目部配 套 费 缴纳 完 成 后3 个月内垄断行业,时间不可控。尽可能提前对接。17电18气19热20弱电智能化设计弱电智能化专项施工图总承包项目部专项设计单位主 设 计 单位平 时 施 工图完成后 2个月内可由安装公司深化设计所负责设计。113 3.2 2.5 5 深化设计管理深化设计管理3.2.5.1 总承包单位由项目经理牵头,项目总工程师组织相关人员完成深化设计及方案优化。深化设计及方案优化深化设计及方案优化工作工作小组小组职务职务人员人员职责职责组长项目经理总体负责项目深化设计和方案优化工
21、作。负责制定深化设计和方案优化计划、目标。组员技术部项目总工程师配合项目经理完成深化设计、方案优化。由项目总工程师牵头对深化设计统一协调。工程部生产经理对深化设计、优化方案就本部门相关要求进行审核。安全部安全总监商务部商务经理分包单位各技术负责人负责相关专业的深化设计和方案优化具体工作,根据组长要求调整深化设计、优化方案。3.2.5.2 总承包单位要负责深化施工图纸的总体配合与协调工作,组织所有专业分包单位绘制和报审施工深化图,保证深化设计中各专业的技术协调,避免各专业工程在施工中发生冲突,深化设计分工内容详见深化设计分工表;协调管理内容详见深化设计协调管理重点表和机电工程深化设计协调管理重点
22、表。深化设计分工表深化设计分工表序序号号主要工作主要工作具体分工具体分工1施工工艺深化图总承包单位组织,专业分包单位负责图纸深化。2BIM 设计总承包单位组织并负责土建和安装 BIM 建模、专业分包负责各自专业的 BIM 建模。3机电管线综合专业深化施工图纸总承包单位组织,各相关专业参与完成。4专业厂家深化施工图纸总承包单位组织,专业厂家负责图纸深化。123.2.5.3 深化设计管理流程深化设计管理流程深化设计管理流程建设单位建设单位设计单位设计单位总承包单位总承包单位分包单位分包单位工作成果工作成果3.2.5.4 深化设计协调管理重点序序号号管管理重点理重点具体内容具体内容1与设计单位的配合
23、由总承包单位技术部,具体负责保持与建设单位和设计单位的沟通和交流,理解掌握设计意图,获取工程图纸供应计划并掌握供图动态。2二次结构预留预埋深化1.各专业提出二次结构施工中需留置的洞口尺寸、位置和其他相关技术要求。2.各专业分包单位将相关预留预埋在图纸上进行标注,并与总承包单位形成会签。3.二次结构施工中装饰、安装等专业分包未及时提出技术要求而产生错误,其后果由装饰、安装等专业分包单位自行承担。3室内装饰装修工程深化设计协调管理1.装饰装修工程设计、供应和实施由专业分包单位完成。2.根据工程总体进度计划,制定详细的图纸设计计划(装修方案设计计划、建设单位对装修设计方案的审定、装修施工图设计计划、
24、装修方案消防报审计划等)。3.总承包单位依据总分包合同明确划分装修工程设计和机电工程设计工作界面。4机电工程深化设计协调管理机电深化设计图纸的内容:室外管线综合平面布置图,包括市政生活水、消防水、排污水、雨水、燃气、电力管线、照明管线等,密集交叉处给出断面图。建筑13序序号号管管理重点理重点具体内容具体内容物内各楼层的综合平面图,包括给排水,通风空调,电气(强、弱电)等各专业的管线,交叉处、管廊、管井要给出断面图或大样图。机房综合图,包括设备布置图、综合管线图及各专业的施工平面图、断面图、大样图等。给出结构留洞图和墙体套管图,考虑机电各专业的同时,同结构专业配合,尤其是在承重梁及结构板上的预留
25、洞,得到设计单位确认。结构内预埋管线图,系统原理图和设备基础图。机电深化设计的注意事项:1.深化图应按照综合图的要求进行修改,按照给定专业的颜色、线型、图层等规定绘制。2.深化设计中确保各专业深化后的图纸与总图的各项要求相一致。3.深化图必须给定设备、管线的定位尺寸、相对标高尺寸,并应注明出图的图名、日期、编号、版号、比例等图签上必需的图纸信息。机电深化设计图纸的报批:机电工程施工之前,按照时间安排深化设计及送审,送审核图纸批复后,各相关专业绘制机电综合图。3.2.5.5 深化资质、人员的管理深化设计单位应符合国家相关法律、法规及合同要求的设计资质,设计团队包括项目负责人、设计人、校对人、审核
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