新邦集团公司开发建设工程项目管理规定218修改.doc
《新邦集团公司开发建设工程项目管理规定218修改.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新邦集团公司开发建设工程项目管理规定218修改.doc(31页珍藏版)》请在沃文网上搜索。
1、新邦集团公司开发建设工程项目管理规定第一章 总 则第一条 为了进一步加强开发建设工程项目管理,提高投资效益,特制定本规定。第二条 本规定适用的项目系指新邦集团公司开发建设的项目。第三条 新邦集团公司(以下简称:集团公司)是开发建设项目投资的主体,集团公司董事会是公司建设项目的决策机构。第四条 预结算中心是集团公司开发建设项目的预结算管理部门,依据部门职责开展工作。第五条 新邦房地产公司(以下简称:房地产公司)是集团公司董事会下达的开发建设项目的经营管理单位。第六条 开发建设项目的管理实行计划报批和结算委托审查制度。第七条 建立以效益为中心的投资机制,优先安排效益好的项目。建立健全项目经济效益分
2、析制度。第八条 集团公司开发建设项目,开工前原则上必须签订闭口施工合同或中标价+设计变更+工程签证单+主要材料(设备)价差为结算方式的施工合同。第二章 基本程序(流程图见附件1)第九条 可行性研究报告编制、审查开发建设项目由房地产公司根据国有建设用地使用权挂牌出让或其他信息,编制可行性研究报告,并提交公司董事会,审查方案是否安全、可行、经济、合理、完整,估算是否准确。1、公司董事会对可行性研究报告进行审查。2、由房地产公司具体负责可行性研究报告编制、实施。 3、计划财务部、预结算中心配合跟进可行性研究报告编制、审查过程。集团公司董事会确定立项的项目,各职能部门要同步并行开展相关工作,确保项目尽
3、早实施。第十条 规划设计、施工图设计一、规划设计房地产公司负责推荐优良规划设计单位,报集团公司审批后委托。1、房地产公司负责委托设计单位编写工程项目规划设计文件,规划设计文件的档案资料由房地产公司负责整理、存档。2、房地产公司根据规划设计文件,组织相关部门进行审查。3、项目规划设计文件经集团公司董事会批准后实施。二、施工图设计1、房地产公司负责委托设计单位进行施工图设计,相关设计文件的档案资料由房地产公司负责整理、存档。2、房地产公司提报完整的施工图文件给图纸审查部门进行审查。3、房地产公司负责推荐优良施工企业、监理企业,报集团公司确定。4、施工图设计文件经集团公司董事会批准后实施。第十一条
4、年度开发建设计划每年由房地产公司编报下一年度房地产公司开发建设项目计划,建设项目的内容包括项目名称、建设理由、资金计划、主要建设内容(含:地上地下建筑面积,结构类型,建筑高度、地上地下层数,室内外装饰情况,建筑档次,建筑功能,门窗档次)、投资估算及经济效益分析,内容不全不予审批。第十二条 年度开发建设计划审批集团公司董事会对下年度开发建设计划进行审批。集团公司董事会批准的开发建设计划,各职能部门要同步并行开展相关工作,确保顺利实施。第十三条 工程招投标和合同一、工程招投标工程招投标由房地产公司负责组织实施。集团公司各部门、子公司有负责推荐优良投标单位的权利和义务。1、施工图审查后,由房地产公司
5、组织预结算中心进行工程招标工作。2、房地产公司负责技术标的编制和确定;房地产公司组织预结算中心进行商务标中有关成本和造价条款的编制和确定,并负责与相关单位接洽。3、房地产公司组织预结算中心确定招标范围和分包项目,报集团公司确定后实施。预结算中心根据房地产公司编制的施工控制要点,施工措施、细则和招标范围完成招标标底或招标控制价的编制。4、工程招标实行公开招标,招标文件规定范围的工作量原则上除招标文件中规定的主要材料(设备)实行暂定价,结算时可以调整外,其他招标内容的结算实行一次性中标价,结算时不再调整。5、所有分包工程实行邀请议标的办法确定施工单位,并签订闭口施工合同。分包工程由房地产公司提前给
6、预结算中心提供完整、准确的施工图纸(或施工做法说明)、施工组织设计或施工方案措施(或施工工序说明)、材料品质和档次等。预结算中心收到房地产公司提供的完整的资料后完成标底或招标控制价的编制。考察3家以上队伍,原则上由房地产公司组织预结算中心依据标底或招标控制价,实行邀请议标的办法确定投标单位综合实力、报价排名顺序报集团公司,确定中标单位后签订闭口施工合同。7、招标文件中的有关成本和造价条款需要解释时,由预结算中心会同房地产公司与投标单位解释,保证项目的顺利实施。8、工程公开招标或议标前(或确定施工队伍前),房地产公司应整理齐全相关施工队伍资料向集团公司领导汇报,集团公司领导批准后由房地产公司负责
7、施工队伍的档案管理。工程公开招标或议标后,房地产公司应根据公开招标或议标结果负责启动队伍录用审批流程。录用队伍按工程规模审批,分工程造价5万以内(含5万)、550万以内(含50万元)和50万元以上三个审批权限,审批流程见附件2。二、工程合同合同签订由房地产公司负责组织实施。1、以招投标文件和中标价为依据,由房地产公司组织预结算中心拟定合同条款、原则上须签订闭口施工合同或中标价+设计变更+工程签证单+主要材料(设备)价差为结算方式的施工合同。2、合同的技术条款由房地产公司确定,商务条款中有关成本和造价条款由房地产公司组织预结算中心确定。3、集团公司制定的工程设计变更、签证的管理制度作为合同的附件
8、执行,与合同具有同等的法律效力。4、合同中的有关成本和造价条款需要解释时,由预结算中心会同房地产公司与施工单位解释,保证项目的顺利实施。5、工程合同(或协议)签订由房地产公司负责启动合同审批流程。合同按工程规模进行审批,分工程造价5万以内(含5万)、550万以内(含50万元)和50万元以上三个审批权限,审批流程见附件3。三、工程开工前,房地产公司应与施工单位签定廉政建设责任书、施工安全协议书,见附件12。第十四条 开工准备1、房地产公司将图纸发送给预结算中心、物资供应中心、施工单位等相关单位,组织施工图会审,整理会审纪要。各项目施工图纸会审,由房地产公司主持,设计单位根据施工图会审纪要,调整施
9、工图设计。2、施工企业中标后编制施工组织设计,提交房地产公司和监理、预结算中心审查,房地产公司启动施工组织设计审批流程,施工组织设计审批流程见附件4。3、物资供应中心会同预结算中心、房地产公司等相关单位对材料设备厂家进行考察。4、房地产公司办理市政、建委、执法等部门的施工审批手续;第十五条 开工报告1、开工报告审批前必须具备二个条件:第一施工安全协议、廉政协议等已签定;第二施工合同已签定;第三施工组织设计或措施方案审批完成。2、开工报告审批 确定开工的项目,由房地产公司启动开工报告审批单,各相关部门按规定审批。开工报告审批流程见附件5。第十六条 项目实施一、工程实施管理1、房地产公司在工程开工
10、后,负责做好现场安全、质量、成本、进度控制及现场资料整理,严格管理考核施工、监理企业。2、设计变更、工程联系单(施工联络单)、工程签证单应按工程设计变更、签证的管理制度相关规定和流程确认后,才能作为结算依据。3、工程签证单具有时效性,应严格执行工程签证单管理规定,否则预结算中心有权不作为结算依据处理。二、工程材料设备采购管理工程材料设备采购主要是指工程施工合同中规定的主要材料(设备)的采购,包括发包人供应的材料和发包人定质定价承包人采购的材料两大类。物资供应中心根据施工单位报送,经房地产公司和预结算中心审核后提交的工程材料(设备)清单,编制相关甲供材料、设备的技术文件和供货商名录,进行招标采购
11、。1、主要材料(设备)供应商和价格由物资供应中心组织房地产公司、预结算中心采用邀请议标的办法确定。2、主要材料(设备)应批量报计划,批量采购。3、房地产公司对材料(设备)采购计划表中的名称、规格、材质要求、使用部位、主要技术参数 、主要技术性能、进场时间负最终责任,预结算中心对单位、数量负最终责任,物资供应中心对供应商和价格负最终责任。4、主要材料(设备)招标前,物资供应中心应整理齐全相关供应商资料向集团公司领导汇报。招标后物资供应中心整理齐全招标结果启动供应商确定审批流程。供应商确定审批,分招标额5万以内(含5万)、550万以内(含50万元)和50万元以上三个审批权限,审批流程见附件6。5、
12、材料采购合同的签订由物资供应中心启动合同审批流程,材料采购合同审批,分招标额5万以内(含5万)、550万以内(含50万元)和50万元以上三个审批权限,审批流程见附件7。6、甲方定质定价承包商采购材料单价确定审批流程见附件8。三、工程施工进度款、主要材料(设备)款1、工程施工进度款、主要材料(设备)采购款的拨付按工程造价管理和控制的基本办法执行,应拨款金额确定流程见附件9(含附件9-13)。2、工程施工进度款、主要材料(设备)采购款经物资供应中心、预结算中心计算后送房地产公司,房地产公司根据确定的应拨款额启动审批流程。拨款流程分5万以内(含5万)、550万以内(含50万元)和50万元以上三个审批
13、权限,审批流程见附件10(含附件10-12)。四、工程运行成本按计划财务部的相关规定经预结算中心审核后报销支付。第十七条 工程初验房地产公司启动竣工验收申请流程,流程见附件11,由房地产公司组织预结算中心、物资供应中心会同施工单位对工程项目进行初验。 第十八条 工程验收 由房地产公司负责报东营市有关单位申请验收,同时负责竣工资料收集、整理、存档工作。 第十九条 结算1、工程项目竣工验收合格后5日内,由房地产公司督促施工单位向公司预结算中心报送完整的竣工结算资料和结算书。2、预结算中心审定结算经房地产公司确定后,预结算中心负责施工单位的结算挂账。3、计划财务部根据工程挂账余额,按相关规定拨付工程
14、款。第三章 项目经济效益分析第二十条 项目竣工投产后,为检查项目从前期准备、实施过程的运行情况、资金使用及总体经济效益情况,房地产公司组织预结算中心、计划财务部、物资供应中心等部门,或委托中介机构对公司重点项目进行经济效益分析,以便总结经验,提高项目管理水平和投资效益。第二十一条 项目经济效益分析时间为项目竣工投产后1个月内作初步评价,3个月内编制正式项目经济效益分析报告,并将经济效益分析报告提交集团公司。第二十二条 建设项目经济效益分析主要包括以下内容1、勘察设计评价主要包括勘察设计和工程监理单位的选定及资质、勘察与设计质量水平等内容。2、施工、成本管理及采购工作评价主要包括施工准备评价、施
15、工管理评价、质量与安全评价、招投标情况、合同管理、选用设备的水平、投资控制措施、成本目标评价等内容。3、投资管理评价主要包括项目的计划与资金拨付对应情况等现象。4、经济效益评价主要包括收入与成本的分析。第二十三条 项目经济效益分析报告是对房地产公司和实施单位经理考核的重要依据。第四章 奖 惩第二十四条 经项目经济效益分析报告评价为优良、经济效益特别突出的项目,房地产公司可向公司申请专项奖金,公司依据项目效益情况和公司相关规定对相关单位进行奖励。第二十五条 项目经经济效益分析达不到预期效益,经核定属前期工作不力,相差10%以上的,按实际效益与预期效益差额的10%扣减相关责任单位的工资总额。第二十
16、六条 项目实施过程中出现计划外项目,越权增加项目内容或扩大规模、提高标准,造成工程超计划投资的,预结算中心不予结算。第二十七条 竣工资料中工作量与现场实际发生工作量严重不符,经有关部门核定相差10%以上的,按公司相关纪律处分管理规定执行处罚。第二十八条 项目实施过程中出现应计划性不强,造成工程内容重复出现,经有关部门核定相差10%以上的,按公司相关纪律处分管理规定执行处罚。 第五章 附 则第二十九条 本规定由集团公司企管市场部、预结算中心负责解释。第三十条 本规定自发布之日起生效。如其它文件内容与本文件冲突,以本文件为准。如与上级有关文件冲突,执行上级文件。新邦集团公司开发建设工程项目管理规定
17、附件:附件1:开发建设工程项目实施流程图附件2:施工队伍录用审批单附件3:签订经济合同审批单(工程类)附件4:开发建设项目施工组织设计审批单附件5:开发建设项目开工报告审批单附件6:主要材料(设备)供应商审批单附件7:签订经济合同审批单(材料类)附件8:甲方定质定价承包商采购材料单价审批单附件9:工程施工和主要材料(设备)进度款确认单(含附件9-1、附件9-2、附件9-3)附件10:工程施工进度款和主要材料(设备)采购款拨付审批单(含附件10-1、附件10-2)附件11:开发建设项目竣工验收审批单附件12:廉政建设责任书、施工安全协议书6附件1: 开发建设工程项目实施流程图(一)可行性研究报告
18、编制立项审查获取土地信息,编制可行性报告责任部门房地产公司参与部门计划财务部、预结算中心等部门公司董事会听取房地产公司汇报规划设计、施工图设计责任部门房地产公司设计审查公司董事会听取房地产公司汇报责任部门房地产公司年度开发建设计划公司董事会听取房地产公司汇报责任部门房地产公司房地产公司推荐集团公司确定良好的设计单位。工程招标房地产公司完成以下工作:1、组织专家审查施工图;2、 整理齐全相关资料。1、 1、房地产公司负责技术标的编制和确定。负责提供招标范围和分包项目。负责编制施工组织方案、细则。2、预结算中心负责商务标中有关成本和造价条款的编制。负责编制标底或招标控制价。3、结算办法:中标价+设
- 1.请仔细阅读文档,确保文档完整性,对于不预览、不比对内容而直接下载带来的问题本站不予受理。
- 2.下载的文档,不会出现我们的网址水印。
- 3、该文档所得收入(下载+内容+预览)归上传者、原创作者;如果您是本文档原作者,请点此认领!既往收益都归您。
下载文档到电脑,查找使用更方便
10 积分
下载 | 加入VIP,下载更划算! |
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 集团公司 开发 建设 工程项目 管理 规定 218 修改