工程造价管理和控制的基本办法218修改.doc
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1、工程造价管理和控制的基本办法第一章 总 则第一条 为加强建设工程造价管理,规范造价编制与审查行为,合理有效控制工程造价,提高管理水平,根据新邦集团公司赋予的部门职责,制定本办法。第二条 由新邦集团公司开发建设和承揽施工的工程适用本办法。第三条 预结算中心对跟造价有关的量和价进行管理和控制。第四条 新邦集团公司总经理负责对工程造价的全面监督、指导、管理工作。第五条 造价人员应当依法接受造价管理部门的监督。第二章 工程概、预算(招标控制价)、目标成本的管理第一条 在编制概、预算(招标控制价)前,应掌握工程概况、地点及地质情况等。第二条 掌握设计交底资料、掌握施工图纸(参加施工图会审),掌握工程实施
2、单位提交的经审定(包括总包、分包及相关配套工程等)的施工组织设计或方案(参加施工组织措施方案的审核和确定),掌握施工现场三通一平状况。第三条 掌握国家和地区颁布的有关编制工程造价的各种政策文件和规定。第四条 房地产新项目论证,由预结算中心负责编制新项目建设成本估算;新项目取得后,由房地产公司负责组织预结算中心进行开发规划方案对比的建设成本估算;规划方案确定后由预结算中心编制项目建设总体概算;每阶段施工图设计完成后由预结算中心编制施工图预算。第五条 房地产公司年度建设计划编制完成后,由预结算中心负责根据年度建设计划编制年度投资预算,房地产公司依据投资预算、现金流分析修订年度建设计划,并编制年度
3、资金计划报公司董事会、集团公司审批。第六条 编制概、预算(招标控制价)时应认真准确、合理,确保编制质量。第七条 预算(招标控制价)如需委托造价咨询部门编制的,应协助其完成预算(招标控制价)的编制,并对编制质量进行审核。预结算中心根据工程实施单位编制的施工控制要点,施工措施、细则和招标范围负责预算(招标控制价)的编制。预结算中心自收到工程实施单位完整的编制依据资料后2030个工作日内编制完成。第八条 工程施工过程中,对合同外需要实行包干价、固定单价、或测算的配套零星工程,工程实施单位应提前510个工作日给预结算中心提供完整、准确的施工图纸(或施工做法说明)、施工方案(或施工工序说明)、材料品质和
4、档次等。预结算中心应及时进行测算编制,提供准确、合理的承包造价,在510个工作日内提供给工程实施单位作为施工管理的参考,工程实施单位组织预结算中心与建设单位或施工单位谈判,保证项目的顺利实施。第九条 新邦集团公司范围内开发建设的工程,全过程造价控制和结算审查如需要委托咨询公司的,由预结算中心负责考察和确定。第十条 新邦集团公司设计或施工的工程,概、预算由预结算中心负责与建设单位进行审查、接洽工作,工程实施单位配合。第十一条 预结算中心根据建设单位审定的施工图预算和水利水电工程公司确定的施工方案组织制定目标成本的相关数据,协助水利水电工程公司完成目标成本的制定。第三章 招投标和合同中的造价管理第
5、一条 工程招投标和合同签订由工程实施单位负责组织实施。第二条 新邦集团公司开发建设和施工的工程进行招投标时,由预结算中心负责对标底(或招标控制价)和投标报价的编制,工程实施单位配合。 第三条 对进行招标的工程项目,预结算中心参与招标方式的确定。 第四条 如需委托工程招标代理机构进行招标的,工程实施单位组织预结算中心与之接洽,确定有关工程成本和造价部分的条款。 第五条 工程实施单位组织预结算中心进行工程招、投标商务文件中有关成本和造价条款的编制和确定,并与市、油田、建设单位招标办接洽。第六条 工程实施单位组织预结算中心对工程施工合同商务文件中有关成本和造价条款的编制和确定;并与建设单位接洽。第七
6、条 合同中有关成本和造价条款或单价的核定,由工程实施单位组织预结算中心与建设单位或施工单位谈判。第八条 房地产开发建设项目的分包工程实行邀请议标的办法确定施工单位,原则上须签订闭口施工合同。分包工程由房地产公司提前515个工作日,给预结算中心提供完整、准确的施工图纸(或施工做法说明)、施工组织设计或施工方案措施(或施工工序说明)、材料品质和档次等。预结算中心自收到房地产公司提供的完整的资料之日起515个工作日内完成招标控制价的编制。 第四章 材料计划的管理第一条 材料分主要材料(设备)和辅助材料两大类。主要材料(设备)和辅助材料的定义见附件1.第二条 在预算编制或审核完成后,预结算中心根据工程
7、合同在3个工作日内编制完成工程所需的主要材料(设备)或辅助材料的供应控制计划明细(材料需求总计划表),如名称、规格、数量等,并提交工程实施单位。工程实施单位对材料需求总计划表中的名称、规格、材质负最终责任,预结算中心对数量负最终责任。材料需求总计划表经工程实施单位、预结算中心确定后送物资采购中心备案,作为材料(设备)采购名称、规格、数量的控制依据。材料需求总计划表见附件2。第三条 根据施工进度,由工程实施单位编制主要材料(设备)的工程用料申请单。工程用料申请单应注明名称、规格、使用部位、材质、主要技术参数 、主要技术性能、单位、数量、进场时间。 工程用料申请单经工程实施单位确定后送物资采购中心
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