城市道路照明改造工程可行性报告1.doc
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1、城市道路照明改造工程项 目 申 请 报 告有限公司二 O O 九 年 四 月城市道路照明改造工程项 目 申 请 报 告工程咨询资格证书号:工咨咨询业务编号:工咨项目申报单位: 报告编制单位: 报告编制时间:二OO九年四月编 制 人 员主要参加人员: 注册造价工程师 高级工程师 注册造价工程师高级工程师 注册咨询(投资)工程师 注册造价工程师 注册造价工程师 市场分析员 市场分析员审 核: 注册咨询(投资)工程师审 定: 建筑师目 录第一章 项 目 总 论11.1项目申报单位概况11.2项目概况11.3项目申报概况7第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析82.1发展规划分析82.2产业政策分析
2、92.3行业准入分析12第三章 资源开发及综合利用分析153.1资源开发方案153.2资源利用方案173.3资源节约措施18第四章 节能分析204.1用能标准和节能规范204.2能源状况和能耗指标分析204.3节能措施和效果分析22第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析275.1项目选址及用地方案275.2土地利用合理性分析285.3征地拆迁和移民安置规划方案28第六章 环境和生态影响分析296.1环境和生态现状296.2生态环境影响分析306.3生态环境保护措施336.4地质灾害影响分析346.5特殊环境影响34第七章 经济影响分析357.1经济费用效益或费用效果分析357.2行业影响分析
3、417.3区域经济影响分析417.4宏观经济影响分析42第八章 社会影响分析438.1社会影响效果分析438.2社会适应性分析458.3社会风险及对策分析45第九章 结论与附件469.1结论469.2有关附件47 第一章 项 目 总 论1.1项目申报单位概况1.1.1建设单位情况单位名称:政工程有限公司地 址: 法定代表人: 注册资本:人民币元公司类型:有限责任公司(法人独资)1.1.2主要经营范围政工程有限公司成立于2009年月日,营业期限至长期,该公司经营范围为:城市亮化景观照明工程,路灯设施,市政能源管理,市政设施维护管理。1.1.3主要投资项目政工程有限公司预计对城市道路照明改造工程进
4、行建设。这是该公司投资的第一个项目。1.1.4现有生产能力政工程有限公司预计开发城市道路照明改造工程,包括更换路灯光源、安装太阳与市电互补供电系统和计算机集中管控系统,完成政府绿色照明的要求,全面实现城市照明整体节能目标。1.2项目概况1.2.1建设背景一、申请项目名称城市道路照明改造工程二、地区发展情况街道位于XX区南部,珠江三角洲平原中部。是XX区中心城区的重要组成部分,面积80平方公里,下辖23个居委会、3个村委会,总人口45万。近年来,XX街道经济和社会各项事业的发展取得了令人鼓舞的成绩。城市规划进一步完善,城市化步伐进一步加快,环境保护和城市管理上新台阶。实施“青山、碧水、蓝天、绿地
5、”环保工程,“创卫”、“创模”工作成效突出。居村基础设施进一步完善。目前,XX街道正积极朝着“适宜创业发展、适宜生活居住,有明显岭南水乡特色的魅力小城”的定位阔步前进。整个城市环境优美有序,生产生活配套设施完善。改革开放以来,XX街道共投资20多亿元进行道路建设和绿化。现在,XX国道贯穿XX街道,宽35米以上的公路直通各个村,道路总长220公里。三、项目开发特点本项目是城市道路照明改造工程,主要包括XX街道道路照明改造等基础设施建设。本项目采用BOT模式开发,从2009年计算,由开发商经营满20年后无偿转让给XX街道办事处城市建设管理办公室。四、建设必要性根据2007年发布的XX区区节能减排综
6、合性工作方案,当前,XX区区实现节能减排目标面临的形势严峻。要求各级、各部门认识节能减排的重要性和紧迫性,采取果断措施,扎扎实实地开展工作,使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上,实现节能减排任务完成进度与“十一五”规划实施进度和上级要求保持同步。政府在区府指示下,通过积极的比较和规划,希望引进节能设备和技术研发供应商、专业化节能服务公司,采用节能效益分成的模式,为XX街道道路照明节能改造提供诊断、设计、融资、改造、营运管理一条龙服务,实现绿色照明工程,提高电能使用效率,通过这一项目的实施,可达到整体节约用电80%以上。可见,本项目的建设是十分必要的。1.2.2建设地点本项目位于XX区
7、街道1.2.3主要建设内容和规模一、项目建设内容本项目主要建设内容包括更换XX街道城市道路照明路灯光源、计算机集中管控系统,完成政府绿色照明的要求。二、项目建设规模本项目总投资13100万元,规划建设城市道路照明改造工程。改造XX街道照明灯具39606套,实施XX街道整体道路照明改造工程,实现政府要求的节能减排目标的同时,将此改造工程建成政府的城市名片,国家级的示范工程。1.2.4 项目工程技术方案 一、总体设计方案针对XX街道城市道路照明的用电规模,采取了两个步骤来实现城市道路照明的节能目标,项目的最终实施效果理论上是100%地节能,也就是路灯用电全部改成清洁能源提供的电力,而放弃电网电。1
8、、用LED路灯替换现有光源: LED光源具有能耗低、节能环保、亮度高、寿命长、光照均匀等优点,为了更好地满足路灯照明的标准要求,在光源替换中我们从以下几个要点入手:合理配光;工业美术化设计;与城市道路景观协调;整体能耗下降50%以上;建立光电互补供电系统;根据XX区地区的地理、气候、日照等气象条件,选择了太阳能作为供电系统所需的能源。从气象统计可以获知:XX区地区的日照时间年均仅1850小时左右,如果仅利用日照时间发电,太阳能电池的用量及储电容量就变得非常大,这是不可以的,毕竟投资太大了。本方案采用的太阳能发电技术,在合理的成本下尽可能放大发电规模,并相对减少储电量。2、建立智能路灯照明管控系
9、统本系统融合了计算机技术、无线通讯技术、传感技术及人机互动技术成果,提高城市照明管理现代化水平,节约电能 、保证照明质量、缩短故障发现时间和维护周期,降低维护、运营、管理成本。通过对XX区地区的各个路段的实际勘察、取样后,根据各种路段的不同分类条件,将在不同道路条件采用不同的改造办法。主干道、快速道 :以大功率LED替换钠灯为主。可以实现整体降耗节能一半以上。在支干道、次干道,再建设安装光电互补供电站到高建筑顶,提供不少于30%的另一部份电力供应,采用太阳能与市电互补的太阳能小路灯,光源采用LED灯具。小功率的街区路灯我们以小功率LED灯具的使用为主,来取代钠灯及白炽灯。最后在整个路灯网络中采
10、用GPRS联网的计算机集中管控系统,实现对照明网络监管,对所有路段进行合理的调光、亮灯,实现整体节能,并进一步降低整个系统的运行管理费。同时提升整个照明网络的管理水平,实现快速反应、高效、低成本的运营目标。二、详细设计方案(一)、方案设计思想原则功能照明是城市照明规划的基本组成要素,其建设量大,范围广,对于城市夜间环境的视觉舒适度有重要影响。而宏观控制道路照明设计的城市道路照明规划是功能照明的重心1、从整体规划上为节能打基础做好整体规划是建筑节能和工业节能的基础,也是节能的根本所在。科学合理的建设规划不但能够节约一次性投资,而且能降低整个能源消耗系统的运行成本。2、节能从全方位、全生命周期着眼
11、道路照明是一套能源消耗系统,要把它完成为一个反消耗再生能源的系统,就要从相关的方方面面着手分析,形成全方位详细的节能方案,避免对资源造成浪费。同时不但要充分考虑建设的初投资,还要计算全生命周期内的维护和运行费用,以寻求最佳平衡点,达到真正节能环保的目的。3、节能需要个性化服务,不能简单复制每种路段实现情况和要求都不可能完全相同,提供个性化的方案设计和实施方式是节能效果的保障。4、从技术改造和优化工艺流程上节能随着技术的不断发展,能源管理也由粗放转向科学的量化,进而使技术改造及优化工艺流程成为节能的一个重要手段。通过对设备的节能改造、老旧设备的更新升级,节能设备的应用,对设施的优化控制和加强能效
12、管理,从而消除各种不必要的能耗环节。5、系统化节能,有针对性的运用高新技术充分利用已有资源和设备,使节能技术和产品协调工作,发挥最大的节能效果,最大限度减少初始投资,缩短投资回收期。6、科学的运行管理是一切节能措施的必要保障能耗系统的运行受自然环境和人为因素的影响很大,工况总是在不断变化,要想达到生产、生活的目标,在这一过程中需要信息、控制、管理与决策,智能化、信息化是保障目标实现所不可缺少的技术手段。7、艺术和谐性根据道路性质和周边建筑物特色,为体现我市城市建设高标准的要求,必须具有较高的照度和理想的均匀度,保护及合理利用人文与景观资源,创造安全、舒适、优美、具有地方文化特色的城市夜间环境。
13、使道路照明和城市组成一个有机的整体。8、控制方式灵活XX区区道路照明应实施分段控制,控制方式要灵活,应充分考虑到避电高峰、下半夜人少车稀等因素,按平时、节日、上半夜、下半夜等时段分开控制。防止光污染、保护生态环境,促进人居环境的改善和城市照明的可持续发展。9、照明设计安全可靠灯具应具有较高的防水防尘等级,光源选用原则为高效、长寿命,整个路灯选型应便于维护和管理,光电互补供电系统选材要成本合理,技术成熟、可靠。(二)、现有光源的替换方案本方案中的节能光源的选用大小功率的LED灯具,各种路段LED路灯光源的配置表如下所示:道路级别LED光源功率(W)平均照度(lux)均匀度实现光照半径(M)1、主
14、干道及快速路10018025300.45以上30352、次干道608012150.40以上25303、支干道40508100.35以上20254、街道采用节能灯570.25以上(三)、道路灯具设施风格分布在满足夜间交通视看与安全前提下,充分关注城市景观视觉环境,结合XX街道道路空间特点、地方文化,使照明设施形成整体统一的风格,清晰划分道路夜间景观层次,避免一路一灯的局面。(1)礼仪型具有突出的装饰性和较为丰富的装饰构件,并可设置多个装饰性光源,灯杆颜色与灯具造型相匹配。(2)典雅型灯具体量适中,具有一定的装饰性,装饰构件较为典雅,避免繁复,不采用装饰性光源,灯杆颜色以银色为主。(3)边界型灯具
15、体量中小,具有一定的装饰性。(4)简洁型普通道路。不设装饰构件,造型简洁,灯杆颜色以银色为主。1.2.5投资规模和资金筹措方案城市道路照明改造工程总投资为13100万元,其中建设投资12600万元,流动资金500万元。本项目开发投资的资金来源主要是自筹资金、银行贷款。本项目的开发资金由政工程有限公司自筹解决,不足部分由银行贷款解决。1.3项目申报概况1.3.1咨询单位情况承担本项目申请报告编制工作的佛山市创投工程建设咨询有限公司,始建于1994年,已获得国家发改委颁发的工程咨询乙级资格证书,主要从事社会发展的研究与规划、建设项目的前期咨询评估论证工作,目前以开展各类建设项目的建议书、预可行性研
16、究、可行性研究报告的编制为我的一项主要咨询业务。公司技术力量雄厚,管理科学,技术装备先进,质量体系完备,工作经验丰富。现有各种专业技术人员15人,其中中高级工程师10人,有7人已取得注册咨询工程师执业资格证书。公司近期业绩:XX区区质监综合检测用房、三水广场二期商品房、佛山市三水区金太阳酒店、XX街道幸福家园工程、XX区欧洲工业园二、三期标准厂房、XX街道汽车客运站及配套设施、XX街道逸澄苑商住楼工程等项目申请报告。1.3.2申请报告工作依据1、广东省企业投资项目核准暂行办法2、项目申请报告通用文本(2007年版)3、建设项目经济评价方法与参数(第三版)(2006年版)4、XX区 “十一五”规
17、划5、工程地质勘察报告6、双方签订的咨询合同书7、相关的法规和行业文件1.3.3工作概况主要针对城市道路照明改造工程项目开发的必要性、建设规模、选址、规划、资源利用、节能评估、环境保护、经济和社会影响等方面,提出建设方案,并进行研究论证,向投资主管部门提出本项目的核准申请。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析2.1发展规划分析2.1.1总体规划为贯彻印发佛山市节能减排综合性工作方案的通知(佛府2007100号)文件精神,进一步落实各区、各部门节能减排工作的职责分工,确保完成佛山市“十一五”节能减排目标,特制定了佛山市节能减排工作实施方案。一、主要目标到2010年,全市单位生产总值能耗(按2
18、005年不变价格计算)从2005年的0.95吨标煤/万元下降到0.76吨标煤/万元,比“十五”期末下降20%。其中,禅城区单位生产总值能耗下降20%;南海区单位生产总值能耗下降21%;XX区区单位生产总值能耗下降19%;高明区单位生产总值能耗下降22%;三水区单位生产总值能耗下降23%;重点行业主要产品单位生产总值能耗总体达到21世纪初国际先进水平。单位工业增加值用水量降低30%。到2010年,二氧化硫排放量由2005年的14.9万吨减少到9.5万吨,减少36.2%;化学需氧量(COD)排放总量由9.2万吨减少到6万吨,减少34.8%;全市城市污水集中处理率不低于77%,每万元GDP的取水量下
19、降到65吨;工业用水重复率达到65%以上;各区基本建立起再生资源回收与产业利用体系;全市清洁生产企业达50家,推出50个污染治理效果明显的典型案例,建成3个符合循环经济发展要求的生态工业园。工业固体废物综合利用率达到95%。二、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻节约资源基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,作为宏观调控的重要目标,综合运用经济、法律和必要的行政手段,加强组织领导,完善政策措施,落实责任分工,突出重点难点,建立节能减排的长效工作机制,动员全社会力量,扎实做好节能降耗和污
20、染减排工作,确保实现“十一五”期间我市节能减排目标,促进全市经济社会又好又快发展。2.1.2区域规划根据2007年发布的XX区区节能减排综合性工作方案可知,XX区区实现节能减排目标面临的形势严峻。要求各级、各部门认识节能减排的重要性和紧迫性,采取果断措施,扎扎实实地开展工作,使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上,实现节能减排任务完成进度与“十一五”规划实施进度和上级要求保持同步。XX区区节能主要目标:到2010年,全区单位生产总值能耗由2005年的0.74吨标准煤/万元下降到0.60吨标准煤/万元,比“十五”期末下降19%,年均下降4.13%。在XX区区节能减排综合性工作方案 中要求
21、:开展大型公共建筑节能运行管理与改造示范,启动可再生能源在建筑中应用示范推广项目;推广高效照明产品,政府办公建筑和大型公共建筑要率先更换节能灯;对新建的公共建筑项目,要严格按国家节能规范建设。重点节能工程所需资金主要靠企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入,区镇两级安排必要的引导资金予以支持。2.2产业政策分析2.2.1产业结构调整1.大力发展节能、降耗、减污、增效的高技术产业和先进制造业,鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力。2.按照国家规定,提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。3.根据国家相关政策,鼓励外商投资节能环保领域,积极引导外资投向高新技术产业和资金密集型、环
22、境友好型产业,严格限制高耗能、高污染外资项目;鼓励世界500强跨国公司在我市设立地区总部、研发中心、采购中心;优化吸收外资统计指标体系,强化土地集约利用、环保、节能等绩效指标;鼓励加工贸易企业转型升级,沿产业链上下游拓展业务,从事研发、设计和营销服务,创立自主品牌。4.对新建项目一律实行主要污染物先减后建制度。新建项目必须削减一定比例的同类污染物排放量,对鼓励类项目按“减一增一”实施、其他类建设项目按“减二增一”实施。 5.实行行业限批。对于陶瓷、纺织印染、有色金属冶炼及压延加工、造纸等继续实行行业限批。对于化工、石化项目实行严格控制。6.确保按市的统一部署按时完成陶瓷行业的改造提升。各区要按
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