圈河工程防洪抢险预案.doc

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1、珲春市图们江干流圈河护岸工程防洪抢险应急预案吉林省防汛机动抢险队第五工程处1.总则1.1编制目的编制应急预案是为了提高敬信突发事件应对能力，切实做好敬信突发事件的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保该防洪工程安全，最大限度保障人民群众生命安全，减少损失。1.2编制依据应急预案的编制依据是中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、珲春市突发事件总体应急预案、珲春市防汛抗旱应急预案等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和批准的敬信汛期调度运用计划。1.3 工作原则应急预案的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保敬信堤防工程安全的原则。1

2、.4 适用范围1.4.1 敬信堤防遭遇的突发事件是指敬信堤防工程因以下因素导致重大险情：1.超标准洪水；2.工程隐患；3.地震灾害；4.地质灾害；5.其它。2.工程概况2.1 流域概况2.1.1 自然地理概况圈河护岸工程位于吉林省珲春市敬信镇境内，工程护岸全长为4600米。2.1.2 水文气象本区域多年平均降水量为618毫米，降水年内分配极不均匀，降雨量主要集中在69月份，约占全年降水量的70%。该段图们江河道比降6.33%，河槽糙率0.025，河道床流量为2314m3/s,相应水位为22.7米。该地区属亚寒带大陆气候区，其特点四季分明，寒暑温差较大，多年平均气温为5.5C,极值最低气温为-3

3、2.5C，极值最高气温为34.8C。2.2 工程基本情况珲春市图们江干流圈河护岸工程长度4600米，根据GB5020194防洪标准和GB5028698堤防工程设计规范，敬信乡政府所在地圈河村段防洪标准定为20年一遇洪水，工程级别为4级，主要建筑物级别为4级。2.3.1 暴雨洪水特性图们江流域暴雨主要由台风所造成，暴雨的特点范围广，强度大，暴雨历时一般为3天，但主要集中在24小时。该地区最大24小时雨量为168.9毫米，最大三日雨量为185.30毫米。2.3.3 报汛方式报汛方式采用有线和无线电话。 2.5历史灾害及抢险情况图们江流域近百年来发生大洪水年份有5次，近年来较大洪水发生在1986年和

4、1995年。3险情监测与报告3.1险情监测和巡查由于该工程监测设施，在主汛期到来之前，由敬信堤防工程管理处指派专人按照确定的路线和顺序进行巡回检查，对有安全隐患的部分重点巡查，并做好巡查记录，每天巡查2次，并对每次巡查结果加以对照，看有无新的变化，在主汛期要加派巡查人员每天24小时进行巡查、检测，对存在隐患的部位派专人死看死守，巡查人员应由具有相应业务水平的堤防安全管理人员组成，对巡查登记的资料应当及时整理分析，登记造册，并限期整改，以便随时掌握工程运行情况，一旦发生异常现象和不安因素，敬信堤防工程管理处立即报告上级主管部门，及时采取措施，将防洪工程安全隐患控制在最小范围内。3.2险情上报与通

5、报当敬信出现重大险情时，敬信堤防工程建设管理处应向上级防汛抗旱指挥机构报告，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据，联络方式为电话联系，对瞒报、迟报的人员按规定严肃处理。4.险情抢护当发生较大洪水（洪水设计标准为20年一遇时），重点巡查堤防御洪设施及渗水情况。出现超标准设计洪水时，该工程管理部门应及时与市防汛抗旱指挥部取得联系，并制定有效措施，组织抢险队伍和物资，防止险情进一步发展，一旦险情进一步恶化，应立即采取非常抢险措施，确保人民生命财产安全，将损失减少到最低限度，5.应急保障5.1组织保障敬信堤防工程防洪应急指挥领导小组由敬信堤防工程建设管理处负责人及施工单位负责人

6、组成，负责该工程的防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各负其责，各指挥部成员之间用电话或手机联络，各领导成员及分工名单如下：敬信堤防工程建设管理处处长杨晓冰，负责现场指挥防洪应急抢险工作。吉林省防汛机动抢险队，负责该工程的专业管理及日常巡查工作，提供雨情、水情、洪水预报。组织防洪抢险工作及水毁工程的修复。敬信乡政府负责组织防汛抢险人员50人。5.2队伍保障根据抢险需求和当地实际情况，由敬信乡政府负责组织抢险人员50人，联系方式为有线和无线电话，敬信堤防施工单位（吉林省防汛机动抢险队第五工程处）准备推土机1台，挖掘机2台，铲车1台，自卸汽车4辆，抢险

7、指挥由建设管理主要领导负责。5.3物资保障根据抢险要求，由敬信堤防工程建设管理处准备抢险物资：编织袋5000条、铁锹20把、木桩100根，存放指定地点，并派专人看守，以备随时调用，一旦有险情发生，立即用电话联系，尽可能在第一时间把抢险物资运到现场。5.4通信保障在紧急情况下，水情、险情信息应急传送方式及抢险指挥通信方式均为有线和无线电话。6.应急预案启动与结束6.1启动与结束条件启动条件为敬信水位接近设计洪水位，防洪工程设施发生重大险情时。结束条件为当洪水灾害得到有效控制时。6.2决策机构与程序启动和结束应急预案的决策机构是珲春市人民政府防汛抗旱指挥部，其程序为：珲春市人民政府防汛抗旱指挥部 敬信堤防工程建设管理处圈河护岸工程项目部。附：珲春市图们江干流圈河护岸工程防洪应急指挥领导小组珲春市图们江干流圈河护岸工程 防洪应急指挥领导小组总指挥： 孙景海副总指挥：董玉峰柴 源成 员：沈洪文张立军张景健张 健韩学军办公室：设在珲春市图们江干流圈河护岸工程项目部联系人：董玉峰联系电话：135965085088