小城镇基础设施体系建设现状研究.doc
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1、统筹城乡发展关注小城镇基础设施体系建设暑期社会实践活动申请书项目名称:小城镇基础设施体系建设现状研究申 请 者: 史俊杰所在单位: 安徽大学经济学院邮政编码: 230601通讯地址: 安徽大学新校区经济学院08级国际贸易电 话: 15155199831电子信箱: woshishijunjie目录一、 卷首语.1二、 具体课题研究21活动介绍.22研究内容.23研究目的及意义.54活动方式.6三、 活动的可行性.71活动背景(指导思想).72实践地优势(选题缘由).103人力物力资源优势.144信息资源优势. .14四、 活动的具体流程和时间安排151实践前期准备.152. 实地调研行程安排.1
2、93实践预期成果.233实践后期工作.23五、 团队基本情况.241团队构成及分工.242经费预算.273组织纪律及安全保障.27六、附件及附加活动.29一、卷首语近些年来,中国不断的向前飞速发展着,经济腾飞、政治稳定、社会走向和谐,其中城镇发展日新月异,城镇化的步伐越跨越大,越迈越快。城镇虽小,关系重大,小城镇的建设影响着整个社会的发展与进步,它一直受到国家及党中央的关注与支持,而小城镇基础设施建设的发展在小城镇发展的进程中占据着举足轻重的地位。小城镇的建设提出已久,现在小城镇的基础设施发展的现状如何,值得我们去探索。我们应当深入到典型的小城镇之中,调查总结小城镇在基础设施体系建设中的经验,
3、以及走过的一些弯路,为进一步的小城镇建设提供一些可行的参考与建议。安徽省桐城市范岗镇,一些对于很多人来说都很陌生的地名,却占据着全国60%的刷制品份额,被誉为中国制刷第一镇,而经济实力的不断提升也为范岗镇基础设施体系的建设与发展打下了良好的基础。而09年作为“扩权强镇”的试点镇之一,更是使范岗这个小城镇在基础设施体系建设道路上得到了政策上的支持。作为曾荣获中国制刷第一镇、全国创建文明村镇工作先进单位、安徽省第一批文明小城镇、安徽省乡镇企业百强镇、安庆市发展乡镇企业先进镇等荣誉称号,被定为安徽省百镇千村新农村建设示范镇的范岗,它在基础设施体系建设中有何值得我们去借鉴的经验,有何值得我们去深思的地
4、方,这些都值得我们去摄入探究。这个暑假,我们将秉承着安大学生所固有的“至诚,至坚,博学,笃行”的校训走进范岗;我们将带着饱满的热情以及吃苦耐劳的精神走进范岗;我们将用务实求真和认真谨慎的态度走入范岗。在实践的过程中展现着安大学子的激情,在实践中挥洒青春的汗水,在实践中体验活动的艰辛,在实践中谱写下青春的华章。二、具体研究课题(一)活动介绍课题名称:小城镇基础设施体系建设现状研究调研时间:2010年7月8日2010年7月12日调研地点:安徽省桐城市范岗镇主办单位:共青团安徽大学委员会承办单位:安徽大学经济学院08级国际贸易系(二)研究内容基础设施建设涉及到多个方面,本团队将着重于通过调研以下的六
5、个方面,来研究范岗镇基础设施体系建设的现状:1道路设施的现状。“要想富,先修路。”经济的发展与道路的建设息息相关,而道路建设作为基础设施中的主要部分,也成为了本团队研究的一个重点。我们将通过从当地政府得到的资料以及实地调查研究来获得以下具体信息:(1)“村村通”公路的建设现状(2)当地政府在村镇道路硬化、亮化、绿化方面投入的实际情况(3)当地工业集中区的道路网建设状况(4)道路建设对于当地经济发展的意义以及预期的道路建设规划 2水利设施的现状。农业是第一产业,也是经济发展的基础,农业的发展离不开水利设施的建设;而水是人类生存和发展不可缺少的元素,自来水系统的发展对于小城镇的发展至关重要。为此我
6、们将通过与政府的座谈以及实地调研探求以下具体方面的问题(1)农田小水利工程(节水灌溉设施)现状及其对农业发展的影响(2)当地的安全饮用水供应“自来水户户通”工程的现状(3)当地自来水供应运行情况和居民满意程度(4)政府将来的在水利建设上的投入力度和政策支持3通讯设施的现状。现在世界已经进入了信息化的社会,通讯设施的大量建设将会小城镇的发展紧跟时代潮流,也使得小城镇居民可以更好的了解国内国外信息。为此我们将主要以调查问卷的形式相当地的居民了解(1)当地宽带网络普及程度和相关设施建设(2)当地有线电视网络普及程度和相关设施建设4环境保护设施的现状。小城镇的建设过程必须以科学发展观为指导思想,在科学
7、发展的大旗下,小城镇在发展过程必须经济与环境双线建设,两手抓,两手都要稳,而环境保护设施的建设亦对经济发展有着重要的影响。对此我们将通过重点走访当地的重点村落,实地进行采访、问卷调查等了解(1)当地的厕所的改造,以及公共卫生设施投入情况(2)沼气池为代表的城镇能源回收设施的建设(4)村镇垃圾处理系统和治污设施的运行状况5文化娱乐设施的现状。在小城镇的建设过程中,不仅要加强物质文化生活的建设,也要不断地加强精神文明的建设,对此在基础设施建设中,文化娱乐设施的建设不仅加强了精神文明建设,而且体现出了民生工程的建设。于是我们将实地调研的方式了解(1)当地的社区体育器械的建设投用现状(2)当地的大型体
8、育、休闲娱乐等场所的建设和群众参与度6政府的政策以及基础设施建设资金的来源。我们将通过与当地政府座谈的形式,了解:(1)当地基础设施建设的相关资金来源等信息(2)政府在对于基础设施建设上的支持力度以及政府在基础设施建设中的体现的重要角色作用本团队将通过对以上六点进行具体的调查研究,了解当地居民对于现期基础设施建设的满意程度,了解当地政府在基础设施建设中所处的地位和作用,综合了解范岗镇的基础设施现状以及未来的发展形势。(三)实践目的及意义实践目的1.与政府负责人员进行座谈,了解范岗镇基础设施建设的现状及发展目标,同时结合官方文件了解范岗镇政府对促进当地基础设施建设发展的政策措施,认识政府机构在促
9、进基础设施建设发展中的扮演的角色。2. 了解范岗镇企业、人民对该镇基础设施建设的满意程度及支持度,通过实践、宣传,促使企业积极进行污水治理和处理,加强环境监察、监测,开展企业周边社会治安综合整治联合行动,为镇民提供安全稳定的工作环境;提高大众对于基础设施建设必要性的认识。3. 采用实地考察和问卷调查结合方式,考察该地基础设施建设的践行程度,包括基础设施的实际建设,基础设施建设的宣传和推广,政府工作对于基础设施建设的重视程度等方面。宏观上把握范岗镇基础设施建设的规模与发展。4. 通过对国内典型地区的基础设施建设解剖分析,比较二者的差距,如政府扶持度、自然条件、技术设备基础。认识范岗镇基础设施建设
10、的差距与相对优势,总结整理经验与启示。5. 在调查该地的基础设施实际状况基础上对于当地的政府工作提出一些建议,如:加强基础设施建设的力度,提高基础设施建设预算在政府财政预算中的比重等。6.在实际的调查和访谈中锻炼团队成员的实践能力,加深对社会现实的了解,提高自身能力和素质。弘扬安大学子的好学探索精神,体现安大校园文化和风采,加深社会各界对于本校的了解。 实践意义1. 小城镇基础设施建设可以促进乡镇工业发展,加快工业化。乡镇企业的进一步发展必须与小城镇建设紧密结合,在小城镇建设具有一定水平的基础设施和服务设施,包括交通运输、邮电通讯、物资供销与仓储、金融保险、文化教育、体育卫生、科技服务等,使小
11、城镇具备一定的经济和人口聚集功能,为乡镇工业提供生产和生活服务,降低生产成本,提高企业效益,保证乡镇工业持续稳定发展。2.小城镇基础设施建设的发展对于建立一个健康、持续和均衡的城市体系具有重要有意义。基础设施建设除了能产生巨大的经济效益外,还能产生广泛的社会效益,有利于促进农村现代化的实现。 3.加强小城镇基础设施建设,对发展国民经济有重要意义,它对吸收农村剩余劳动力就业、生产力的合理布局,有重大意义。小城镇基础设施建设,有利于提高人民生活水平,是逐渐缩小城乡差别、工农差别、实现农村城市化、城市一体化的重要途径。 (五)活动形式此次实践活动我们将采取多种多样的实践方式搜集材料,具体包括以下几种
12、方式:1调查问卷(见附件)我们将广泛向当地居民发放调查问卷,从当地百姓的角度了解基础设施建设的成果以及对其的满意程度,寻找一些线性基础设施建设中的不足。2访问我们将通过重点调查以及随机访问两种形式对当地基础设施进行了解。通过重点调查当地的知名企业和政府部门以及随机访问当地群众的形式,了解相关资料,掌握基础设施现状。3实地调查深入实地进行调研,从实际出发,以自己的双眼所见,双耳所闻,以双手记录下当地基础设施的实际现状,保证资料的真实有效。4. 政府座谈会我们将以政府座谈的形式与当地的正政府以及村委会进行交流,在一来一回的问答之中,了解当地基础设施建设的现状以及政府在基础设施建设中的相关政策,了解
13、其资金来源,了解基础设施建设未来的发展。三、可行性分析(一)课题选择优势1政策背景“小城镇,大战略”。小城镇作为城市和农村连接沟通的桥梁和纽带,在积极推进城镇化建设、统筹城乡发展、促进农村经济发展和农村实现现代化建设中起着不可忽视的作用。建设和发展小城镇是农村经济和社会发展的大战略,也是建设有中国特色社会主义、推进有中国特色的农村城市化的大战略。而小城镇基础设施是促进小城镇社会化,保证小城镇生存运转及可持续发展的支撑体系,是国民经济和社会发展的基本要素之一。它包括了给排水、电力电信、交通能源、防灾及环境卫生等系统。小城镇基础设施建设应成为小城镇建设的重点之一,以不断满足居民生活和社会集聚发展的
14、需求,成为建设小城镇物质文明和精神文明的重要基础。党中央、国务院十分重视小城镇基础设施的发展问题,自1998年提出“小城镇,大战略”以来,我国就小城镇基础设施建设的发展做出了一系列的全面的部署。全国人大八届四次会议通过的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要指出,要加强乡村基础设施建设,有序地发展一批小城镇,向交通方便、设施配套、功能齐全、环境优美的方向发展,为小城镇建设工作提出了明确的方向和奋斗目标。2000年6月,中共中央、国务院专门下发了关于促进小城镇健康发展的若干意见。中共十六大、十七大报告,一直强调坚持大中小城市和小城镇协调发展。并指出发展小城镇基础设施的方针政策 “
15、鼓励多渠道、多形式投资兴办小城镇基础设施和公用事业,完善小城镇的功能。”2006年十届全国人大四次会议通过的“十一五”纲要把对城镇的基础设施建设和新农村建设列为政府投资支持的重点领域。安徽省为适应经济和社会发展的需要,更好地贯彻实施中央关于小城镇建设的政策,不断提高省城镇基础设施建设水平,做了大量的工作。1984年起,安徽省就召开了首次小城镇工作会议,着手进行小城镇综合配套改革,相继出台了关于加快农村城镇化的决定、关于进一步加快安徽省小城镇发展的若干意见,努力加强小城镇基础设施建设的发展。2008年5月“第五届小城镇建设发展论坛”在安徽歙县成功召开。对小城镇基础设施投融资模式经验及案例、可应用
16、于小城镇环境基础设施方面的经济适用技术等多方面内容开展了交流研讨,推进小城镇建设发展。特别是近年来,省委、省政府更加注重小城镇基础设施的发展,并结合推进城乡统筹发展、深化农村改革,实施民生工程等重点工作,对安徽省小城镇可持续发展产生了深远影响。近十几年来,小城镇的基础设施建设加快,兴建了一批水平较高的村镇公共设施和基础设施。例如,“九五”、“十五”期间,国家有关部委组织了小城镇综合改革试点、小城镇经济综合开发试点、小城镇建设示范镇、村村通工程等,都从不同渠道给予小城镇基础设施建设以投入,城市环境和道路、供水、供气等条件大为改观,方便了居民生活,促进了城镇经济的发展。但基础设施的发展还不是很完善
17、,还很滞后,建设水平还不高,需要进一步的发展与完善。下面是有关小城镇基础设施发展的图表。2010年安徽省落实“十一五”规划目标任务村镇基础设施建设进展情况分析表主题序内容完成情况村 镇基 础设 施建 设1到2010年,小城镇镇区道路铺装率达到65%。进展良好。预计,到2010年小城镇镇区道路铺装率达到72%。2到2010年,村庄道路铺装率达到30%。难以评估。目前的统计制度尚难全口径测算评估。3到2010年,小城镇供水普及率达到70%。进展正常。到2007年底,小城镇供水普及率达69%。4到2010年,农村居民人均住房面积达到28.5平方米。进展正常。到2007年底,农村居民人均住房面积达28
18、平方米。(二)实践地优势(选题缘由)我们暑期实践队所选的实践地是安徽桐城市范岗镇。范岗镇曾荣获中国制刷第一镇、全国创建文明村镇工作先进单位、安徽省第一批文明小城镇、安徽省乡镇企业百强镇、安庆市发展乡镇企业先进镇等荣誉称号。2006年度被安徽省委省政府定为安徽省百镇千村新农村建设示范镇。2009年被桐城市委市政府定为“扩权强镇”试点镇。在2010年4月19日在范岗镇第一届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告中,高习之镇长提出2010年应重点做好的几个方面工作中仍然包括对城镇的基础设施建设和对农村基础设施建设。范岗镇是我队本次研究课题中具有代表性的一个小城镇,对范岗镇的选择有利于我们课题研究取得
19、成果。 范岗镇概况范岗镇位于市区以南,毗邻城区。国土面积134平方公里,辖18个行政村,1个居委会,总人口6.7万人,镇区常住人口1.2万人。集镇区域内现有安庆市示范高中一所、初中两所、中心小学和幼儿园各一所,骨科专科医院和标准化中心卫生院各一家,自来水公司两家。陆路交通便捷,距合界高速桐城出口仅15分钟车程,距合界高速怀宁出口20分钟车程,合九铁路、206国道穿境而过。境内有大型水库一座,小二型水库五座,龙眠河、挂车河流经全境,水系发达,水分充足。范岗镇区位图(范岗镇工业园区一角)范岗镇基础设施建设概略:(1)城镇道路网建设工程。近年来,当地政府以“道路网建设”先行,先后投资500多万元对城
20、区道路进行了水泥浇筑,特别是在工业集中区不断新建道路、拓宽道路,进一步完善了工业园区基础设施体系建设,推动了当地特色产业制刷业的良好发展。“村村通”工程进展顺利,完成村村通水泥(柏油)路工程17条乡村道路总里程计110多公里,新农村基础进一步夯实。(2)供电与网络通讯工程。乡镇之间通电线路总里程大幅增加,完成了一些高压线路架设工程,并对镇区部分路段低压线路进行了改造,满足了城镇居民生活和企业生产的用电需求。通信和网络宽带方面,有线电视、电话、宽带网进村入户,全镇有线电视入户率达95%以上,电话入户率达97%,宽带网络安装率达30%。(3)生产生活用水工程。截止目前,安全饮用水工程全面覆盖各村,
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