养老中心工程可行性研究报告.pdf
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1、东阳市南马镇养老中心工程可行性研究报告 3 目 录目 录 第一章第一章 概述概述.4 1.1 工程项目背景及项目研究过程.4 1.1.1 东阳区位.4 1.1.2 项目背景.5 1.2 编制依据.6 1.3 建设规模及内容.6 1.4 主要技术经济指标.7 第二章第二章 现状评价及建设条件现状评价及建设条件.7 2.1 地理位置.7 2.2 养老中心现状.7 2.3 自然条件.8 第三章第三章 工程项目实施的必要性和可行性工程项目实施的必要性和可行性.11 3.1 工程建设的必要性.11 3.2 工程实施的可行性.11 第四章第四章 工程总体方案工程总体方案.12 4.1 设计理念.12 4.
2、2 总平面规划原则.12 4.3 建筑设计原则与规范.13 4.3.1 设计原则.13 4.3.2 设计规范.13 4.4 建筑方案.19 第五章第五章 公用配套设施公用配套设施.19 5.1 给排水.19 5.2 供电.20 5.3 弱电系统.22 第六章第六章 项目环境影响评价项目环境影响评价.23 6.1 环评依据.23 6.2 环境影响因素.23 6.3 建设期环保措施.23 6.4 运营期环保措施.23 第七章第七章 消防安全、劳动保护及安全消防安全、劳动保护及安全卫生卫生.24 7.1 消防安全.24 7.2 劳动保护与安全卫生.24 第八章第八章 劳动组织与人员组成劳动组织与人员
3、组成.24 第九章第九章 主要工程量及投资估算主要工程量及投资估算.25 9.1 估算编制说明.25 9.2 投资估算汇总表.25 9.3 资金筹措.26 第十章第十章 工程招标与施工方案工程招标与施工方案.27 10.1 招标初步方案.27 10.2 工程进度安排.27 第十一章第十一章 社会评价社会评价.28 11.1 财务评价.28 11.2 社会效益.34 第十二章第十二章 结论、存在问题及建议结论、存在问题及建议.34 12.1 结论.34 12.2 存在问题及建议.34 东阳市南马镇养老中心工程可行性研究报告 4 第一章第一章 概述概述 1.1 工程项目背景及项目研究过程工程项目背
4、景及项目研究过程 1.1.11.1.1 东阳区位东阳区位 东阳地处浙江省中部,金华市东北部,甬金高速、诸永高速在境内交叉而过,为浙中交通枢纽。市域总面积 1747 平方公里,辖有 6 个街道、11 个镇和1 个乡,总人口 84 万。改革开放以来,东阳经济社会持续快速发展,是浙江省首批小康县市、首批文明城市、首批旅游经济强市,全国县域经济百强县市、全国优秀旅游城市、国家卫生城市。2018 年全市实现地区生产总值 585 亿元,增长 5.5%;实现财政总收入 112.4 亿元,同比增长 11.4%,其中一般公共预算收入 65.8 亿元,同比增长 12.3%;社会消费品零售总额 280.2 亿元,同
5、比增长 9.0%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为 52688 元和 29544 元,同比分别增长 8.3%和 9.7%。财政总收入、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅位居金华前列。东阳历史悠久,公元 195 年(东汉兴平二年)建县,1988 年撤县建市,迄今已有 1800 多年的历史,是省级历史文化名城,有“教育之乡、建筑之乡、木雕竹编之乡、文化和影视名城”(三乡一城)的美誉。当前和今后一个时期,我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,按照省委推进“八八战略再深化、改革开放再出发”和金华市委“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的
6、要求,坚持赶超发展主基调,坚持转型升级不动摇,着力强化“城区横店一体化、影视旅游全域化”双引擎带动作用,纵深推进全面从严治党,率先高水平全面建成小康社会,全力打造“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”。东阳市区位图 根据在编 东阳市域总体规划(2016-2035 年,提出了“世界影视名城、中国智慧匠城、浙中文旅胜地、生态宜居东阳”的市域发展定位,并针对低水平“拼合”城市的症结,提出高品质“融合组合”的战略导向,以及经济、人居、文化等多方面的经济社会发展指标。通过对我市人口与城镇化现状分析后提出,至 2020 年末,市域城镇建设用地增加到 115 平方千米,市域农村居民建设用地减少为 49
7、.6 平方千米,划定城镇增长边界面积为 194.5 平方千米。东阳市南马镇养老中心工程可行性研究报告 5 另外,本次修编提出规划形成“一核双城、T 轴、两环”的市域空间结构,即由中心城区和横店城区共同构成一体发展的城镇极核,东义同城走廊和东永一体走廊形成的两条 T 型轴线和中部“城镇环”及外围“生态保育环”构成的两环。1.1.21.1.2 项目背景项目背景 我国老年人情况分析我国老年人情况分析 据统计,目前我国 60 岁以上的人口达到 1.44 亿,占总人口的 11%,在今后较长一段时期内,老龄人口的比例将以年均 3.2%的速度增长,从 2001 年到2020 年这一时期,平均每年将有 596
8、 万人进入老龄,大约在 21 世纪 40 年代,人口老龄化程度达到顶峰;2030 年前后,我国 60 岁以上的老龄人口预计将增至 4 亿左右,相当于现在欧盟 15 国的人口总和;到 2050 年,我国 60 岁和 65岁以上的老龄人口总数将分别达到 4.5 亿和 3.35 亿,这意味着每 3 个人中就有 1 个老人。据人口专家预测,未来 10 年,包括独生子女与独生子女、独生子女与非独生子女组成的独生父母家庭(即 421 家庭)在我国至少会达到上千万个。据一项京沪穗城市居民调查显示,35%的家庭要赡养 4 位老人,49%的家庭要赡养 2-3 位老人;全国各类老年社会福利机构有 170 多万张养
9、老床位,而全社会的养老床位需求达 1400 万张,远远不能满足需要。老年人的养老、安居问题日益成为重要的社会问题。东阳市老年人口情况东阳市老年人口情况 按户籍人口统计,至 2021 年底,全市 60 周岁以上人口达 20.09 万人,突破 20 万大关,占全市总人口数的 23.61%,比 2016 年五年增加 2.83 万人,增长 16.39%,其中 80 周岁以上 3.13 万人,占老年人总数的 15.56%,比五年前增加 0.35 万人,增长 12.50%;90 岁及以上户籍人口 0.42 万人,比五年前增加 0.13 万人,占老年人总数的 2.09%,增长 44.14%。从五年的数据变化
10、来看,人口年龄结构呈现出老年人口规模迅速扩大、老年人口比重持续提升以及老龄化速度提升等显著特征。按照联合国关于老龄化的划分标准,东阳市已步入中度老龄化社会。东阳市养老服务发展东阳市养老服务发展“十四五十四五”规划规划 为积极应对人口老龄化,市委市政府高度重视养老服务工作,连续 9 年将养老服务工作列为市十大民生实事,全力推进养老服务体系建设,不断加大对养老事业的投入。近三年,全市累计投入养老服务体系建设财政资金 8400 余万元,全市养老机构床位总数 7295 张,护理型床位占机构床位比达到 55%,全共建设乡镇(街道)示范型居家养老服务中心 18 家,居家养老照料中心 394家,“1+X+N
11、”居家养老服务格局基本形成,基本达到行政村全覆盖,养老服务质量明显提升。2021 年底,东阳市养老服务发展“十四五”规划出台,明确“十四五”期间,我市将不断优化机构养老设施布局规划,推动养老机构进入城市主城区、老年人集聚区。重点布局老年人口密度高的主城区、横店镇、巍山镇等区域;多点布局建设公办养老机构,打造综合性、区域性养老中心、补充型养老机构,形成“一中心多节点”格局,重点完成新建东阳市养老中心、横店镇、巍山镇敬老院(养老中心)项目;对城东街道、南马镇、东阳江镇等 5 家敬老院实施改扩建;在六石街道等镇乡街道新建一批民办养老机构,做到机构跟着老年人走,让养老服务触手可及。东阳市南马镇养老中心
12、工程可行性研究报告 6 1.2 编制依据编制依据 本报告依据下列文件和规范编制:1.2.11.2.1 设计依据设计依据 1、东阳市域总体规划(20162035 年)在编;2、东阳市中心城区整体城市设计;3.甲方提供工程相关的电子文件及其他资料。1.2.21.2.2 技术标准技术标准 浙江省养老服务设施布局专项规划编制导则 东阳市养老服务发展“十四五”规划 东阳市城市规划管理技术规定 建筑设计防火规范 GB50016-2014(2018 年版)民用建筑设计统一标准 GB_50352-2019 公共建筑节能设计标准GB500189-2015 无障碍设计规范 GB50763-2012 建筑工程设计文
13、件编制深度规定(2016 版)浙江省公共建筑节能设计标准DB 33/1036-2021 民用建筑热工设计规范GB50176-2016 老年人照料设施建筑设计标准JGJ 450-2018 老年养护院建设标准建标 144-2010 国家和地方相关的现行的各项规范、规程 1.3 建设规模建设规模及内容及内容 1.3.11.3.1 南马镇南马镇养老中心养老中心工程工程包括以下包括以下范围范围:1、建筑工程、建筑工程 项目选址位于南马镇南马村振兴西路南侧地块。南马镇养老中心工程项目用地面积 17628 平方米,建筑面积 21250 平方米,建筑占地 6000 平方米。项目包括老年人生活用房、卫生保健用房
14、、康复用房、娱乐用房、社会工作用房、管理服务用房、养老及医疗办公设施、污水处理系统、小型客车停车位 85 个,非机动车停车位 213 个及园林绿化等。设计床位 500 张,其中护理型床位 290 张。2、道路、道路 根据本项目建设规模确定本项目内道路为二级,如下:生活型道路:一般以通行非机动车和人为主,并满足救护、消防、运货及搬运家具等车辆通行的要求,路面宽度一般为 46 米;交通型道路:用以解决养老中心的内外联系,车行道宽度一般为 57 米。3、绿化、绿化 区内绿化分二级,景观绿地和庭院绿地。景观绿地与庭院绿地由林荫步行道连结,形成有主、有次、点、线、面相结合的绿化系统。4、管线工程、管线工
15、程(1)管线设计 中心内设施有电力、电讯、给水、雨水、热力和有线电视等管线,全部地下敷设,沿道路走向,折线设计,各种线路皆由居住区要路接入。东阳市南马镇养老中心工程可行性研究报告 7(2)供电系统 本项目规划内设置配电室。且全部供电线路采用直埋方式敷设,采用 VV22型电缆引入楼内 T 接箱分至各相邻楼内。公寓楼用电指标按 60W/M2 指标计算,公建用电指标按 100W/M2 指标计算。(3)给排水系统 给水:由周围现状管线接入中心内部,沿道路树状敷设,对其内部进行供水。规划给水管管径 DN300。雨水:经组团道路收集,汇入城市污水管网,出口管径 d400。污水:污水经各建筑物楼前管汇集后排
16、入城市排污管线。出口管径d400。(4)电话通讯及宽带网 线路采用光缆,中心内主干线断面为 6 孔砼块+3 孔 DN100PVC 管。通讯电缆沿地下管道敷设,由各电缆入孔井就近引至各房间。(5)消防规划 规划中所有道路宽度、建筑间距等指标都考虑到消防要求,使消防车、消防用具都可以迅速、顺利地到达整幢楼的各个部位。规划沿外围道路按相关设计规范设置消防栓,每个消防栓服务半径 60 米。(6)电视及其他 电视电缆也由周围已建成的城市通讯网进入,并将电视信号通过电视电缆传输至各房间用户。敷设方式与通讯线路相同,两条管线平行敷设。(7)防雷及接地 本中心内各建筑物以二、三类防雷建筑物考虑。建筑物根据本体
17、结构的条件考虑采用基础钢筋和桩内钢筋形成接地体。公建建筑电气安全地型式采用 TN-S 制,并且公寓楼进行总等电位联接。1.4 主要技术经济指标主要技术经济指标 主要技术经济指标主要技术经济指标 序号 名称 数量 单位 备注 1 总用地面积 17628 2 总建筑面积 21250 3 建筑占地面积 6000 4 道路及其他场地面积 3000 5 绿地面积 5645 6 容积率 1.2 7 建筑密度 34%8 绿地率 32%9 小型客车停车位 85 个 10 非机动车停车位 213 个 第二章第二章 现状评价及建设条件现状评价及建设条件 2.1 地理位置地理位置 项目位置位于东阳市南马镇养老中心工
18、程项目拟建于南马镇南马村,振兴西路南侧地块。2.2 养老中心养老中心现状现状(1)现有的敬老院由于年久失修,房屋陈旧不堪,屋面渗漏严重,大部分已成为危房;辅助用房面积小,大部分存在不同程度的安全隐患;加之由于当初设计标准低,面积小,床位少,入院率低。东阳市南马镇养老中心工程可行性研究报告 8(2)建筑功能落后,建筑结构不合理,设施陈旧,水、暖、电等外网老化严重,室内生活环境较差。近几年新建的几所养老院规模小,还不能满足日益增长的中高端的养老需求。(3)按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目缺失。(4)现有敬老院占地面积较小,建设用地受限,狭小的占地已
19、远远不能满足园林化院区建设发展的要求,制约了社会福利事业的进一步发展。(5)医疗、办公设备陈旧、落后。2.3 自然条件自然条件 2.3.12.3.1 地理环境地理环境 1、地形地貌地形地貌 东阳市境内以丘陵为主,占总面积的 54.19%,平原占总面积的 30.85%。会稽山、大盘山、仙霞岭延伸入境,形成三山夹两盆、两盆涵两江的地貌。地势东高西低,中部山峦自东向西,将境域分为南乡和北乡。境内最高峰东白山,主峰称太白峰,位于虎鹿镇北部边境会稽山脉,海拔 1194.6 米。全市最低点白云街道吴山村,海拔 67 米。大盘山脉入境后在境内东部、东南部呈东西向延伸,约 895 平方千米,占全境山陵总面积的
20、 74.3%。会稽山脉入境后呈东向西延伸,约 250 平方千米,占山陵总面积的 20.7%。仙岭余脉在境西南角伸延,约 60 平方千米,占山陵总面积的 5%。山脉多呈东北西南走向。横锦水库和东方红水库以下至义乌界地东阳江冲积平原,东西长 40 余千米,南北宽 10 余千米,属金衢盆地,海拔 150 米以下(最低点白云吴山村,海拔 67 米)的面积 287 余平方千米,占全境面积的 16.5%。从盆底到盆缘有明显的河谷阶地。盆地两侧多红壤低丘。南江盆地又称南马盆地,东起郭宅,西经南马到黄田畈,沿南江流域纵贯湖溪、横店、南马、画溪四片冲积平原。盆地长 34 千米,宽 5 千米。海拔 150 米以下
21、的面积 250 余平方千米,占全境面积的 14.35%。盆地内有高丘和低丘台地分布,盆地两侧多红壤低丘。2、气候气候 东阳市属亚热带季风气候区,气候温和,雨量充沛,空气湿润,四季分明,光照充足。海拔 150 米以下的西部河谷平原年均气温 16.817.4。海拔 150400 米的中部低山丘陵年均气温 15.816.7。海拔 400 米以上的东部山区年均气温 13.915.7。年平均日照 2002.5 小时,最多年 2693.9 小时(1963),最少年 1752.1 小时(1970)。7 月份日照最多,多年平均 266.5 小时,最多月值 355.8 小时(1964 年 7 月)。2 月份日照
22、最少,多年平均 104.5 小时,最少月值 35.2 小时(1982 年 2 月)。降水年际变化呈“双峰型”分布。36 月第一个雨季,其中 3、4 月春雨,年均月降水量。123154 毫米;5、6 月梅雨,年均月降水量 203230 毫米。78 月初相对雨季,年均月降水量 102140 毫米。3、水文水文 东阳市境内河流属钱塘江水系。玉溪、三单、罗峰、宅口、西营 5 乡及胡村、佐村 2 乡的部分水流经曹娥江入钱塘江。罗山乡的大爽坑水和环溪经浦阳江入钱塘江。境内主要河流东阳江、南江,主流走向从东向西。东阳市南马镇养老中心工程可行性研究报告 9 2.3.22.3.2 工程地质条件工程地质条件 项目
23、暂无工程地勘报告,本次参考东阳市其他区域的地勘资料。1、区域地质构造区域地质构造 勘察区位于江山-绍兴深断裂、丽水-余姚深断裂、衢县-天台大断裂等区域性构造围成区块内,隶属华南褶皱系。受上述区域性构造断裂影响,外围断裂构造发育,走向以北东和北西向为主,区域延伸长度 310km,压性、压扭性。走向近南北向和东西向断裂,延伸长度 12km,性质不明。区内的主要构造骨架(见图 1)。2、场地地层、场地地层 本次勘察查明,在钻探所达深度范围内,场地地层层序如下:第-1 层:混凝土,层厚 0.150.27 米,层顶埋深 0.00 米,层底标高 76.3677.77 米,采芯率 100.00%。灰色,稍湿
24、,为混凝土路面。第-2 层:素填土(Q4),层厚 0.804.00 米,层顶埋深 0.150.27 米,层底标高 73.2076.91 米,采芯率 100.00%。杂色,稍密中密,稍湿,为原路基的组成材料,由卵石、砾石及中粗砂组成,部分含少量粘性土,具低压缩性,填筑年限已超过 30 年。第层:粉质粘土夹圆砾(Q3al+pl),层厚 1.504.60 米,层顶埋深 1.004.20 米,层底标高 71.1873.55 米,采芯率 100.00%。灰、灰黄色,可塑硬塑,夹圆砾,很湿饱和,干强度中等,中等压缩性,中等韧性,摇振反应无,稍有光泽。所夹圆砾呈次棱角次圆状,成份为石英和火山岩,含量约 10
25、20%不等,粒径 210mm 为主,向下含量和粒径均增大,局部有大于 100mm的卵石。第-1 层:全风化泥质粉砂岩(K1),层厚 0.300.90 米,层顶埋深 4.106.00 米,层底标高 70.9072.75 米,采芯率 100.00%。紫红色,全风化,稍密中密,很湿饱和,呈粉土状夹碎块状,干强度高,具低压缩性,有部分残余结构力,浸水个别会崩解,极易软化,脱水极易碎裂。图 1 勘察位置 东阳市南马镇养老中心工程可行性研究报告 10 第-2 层:强风化泥质粉砂岩(K1),层厚 0.501.90 米,层顶埋深 4.806.50 米,层底标高 69.6571.15 米,采芯率 62.5010
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