43号 舵落口货场改扩建工程安全风险管理实施方案.doc

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1、机密6个月 站场指安201243号关于印发舵落口货场改扩建工程安全风险管理实施方案的通知舵落口货场改扩建工程各参建单位：为认真贯彻铁道部关于印发铁路建设工程安全风险管理暂行办法的通知（铁建设2010162号）、武汉铁路局建设工程安全风险管理实施办法（武铁建函2012264号）、关于站场工程建设指挥部安全风险管理的实施办法（站场指安201236号）及相关安全生产法律法规，结合舵落口货场改扩建工程实际，特制定舵落口货场改扩建工程安全风险管理实施细则，望各单位严格执行。前发舵落口货场改扩建工程安全风险管理制度（站场指安201092号）同时废止。（此页无正文）二一二年五月十六日主题词：基本建设 安全风

2、险管理 实施方案 通知主 送：舵落口货场项目部，舵落口货场监理站。抄 送：站场指各指挥长，各部，存档。站场工程建设指挥部综合部 2012年5月16日印发舵落口货场改扩建工程安全风险管理实施方案一、组织领导站场工程建设指挥部成立舵落口货场改扩建工程安全风险管理领导小组。组 长：指挥长副组长：各副指挥长组 员：指挥部各部部长、副部长，铁四院设计总体，中铁四局舵落口改扩建工程项目部项目经理，舵落口监理站总监。二、 安全风险等级划分根据舵落口货场改扩建工程剩余工程特点，按照控制难度和危害大小将安全风险划分为以下等级：1.极高度：无2.高度：无3.中度：(1)丙3、丁型钢结构吊装。(2)舵落口车站既有1

3、3道插铺道岔一组。(3) 舵落口货场8#道岔直股既有接触网立柱改移。4.低度：(1)舵落口车站临近13道路基填筑及铺设四条存车线，临近汉丹下行线新铺三条存车线。(2)货场内环形道路。(3)丙3、丁型钢结构仓库。三、根据舵落口货场改扩建工程特点，其危险源辩识如下：1.吊装作业丙3库、丁型钢结构仓库施工2.高处作业丙3库、丁型钢结构仓库施工3.营业线施工(1)舵落口货场8#道岔直股既有接触网立柱改移。(2)舵落口车站既有13道插铺道岔一组。4.临近营业线施工舵落口车站临近13道路基填筑及铺设四条存车线及临近汉丹下行线新铺三条存车线。5.临时用电 (1)货场内环形道路施工。 (2)丙3、丁型钢结构仓

4、库。6.大型机械施工 (1)舵落口车站临近13道路基填筑及铺设四条存车线，临近汉丹下行线新铺三条存车线。 (2)货场内环形道路施工。风险工程和危险源辩识工作实行动态管理。站场指挥部、中铁四局新建舵落口货场工程项目部，应建立工程安全风险管理制度和危险源控制台帐。武汉监理公司舵落口货场监理站应将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，并建立风险管理台帐。四、明确包保责任人1.舵落口货场改扩建工程列为中度安全风险等级的包保责任人是：(1)站场工程建设指挥部：副指挥长徐福安 部长段安涛 (2)中铁四局：经理刘磊 总工许大海(3)监理站：总监朱立国(4)铁四院：设计总体王曼华2.舵落口货场改

5、扩建工程列为低度安全风险的包保责任人是：(1)站场工程建设指挥部：工程师吴富根 助理工程师王广利(2)中铁四局：副经理张涛 安质部长蔡浔 工程部长孙飞(3)监理站：工程师王李芳(4)铁四院：设计总体王曼华五、风险工程及危险源卡控措施为确保施工生产安全有序可控，特制定以下安全卡控措施。1.列为极高度和高度风险的分部分项工程，在施工前，施工单位应逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则，风险管理实施细则经监理单位审查、站场指审定，根据实施细则编制安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）。2.列为极高和高度安全风险等级的分部分项工程必须严格落实以下管理程序及措施：(1)认真编制施工

6、方案。施工单位应组织有资质的单位认真编制分部分项工程专项方案，并附安全验算结果。(2)强化方案审查。专项方案必须由施工单位集团公司组织审查，并由其技术负责人和监理单位总监、站场指技术负责人签字。(3)实施安全验算。涉及结构安全的设计单位要进行安全验算确认。(4)实行专家论证制度。站场指安全风险管理领导小组办公室对施工单位报送的专项方案组织专家审查论证（极高度风险等级的工程由路局组织专家论证）。(5)加强过程控制。实行施工单位项目主要负责人和项目部部门负责人跟班作业制度；站场指、设计现场配合机构、监理、施工单位主要负责人要每周对施工现场安全措施落实情况进行监督检查，对关键施工工序进行现场盯控。3

7、.列为中度风险等级的分部分项工程，施工单位编制专项方案，主管安全、技术负责人审核签字，监理站总监理工程师审查签字，报站场指组织审查。4.列为低度风险等级的分部分项工程，施工单位在施工组织提出施工工艺及安全保证措施，主管安全、技术负责人审核签字，监理站组织审查，总监理工程师批准、备案。5.专项方案实施前，施工单位应根据审定通过后的专项方案编制作业指导书，印制关键工序要点控制卡片，专项方案编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。6.施工单位应在安全风险分部分项工程设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志。现场指挥人员和施工人员要高度重视本

8、区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应及时采取有效防护措施，确保安全。危险源的撤离和销号必须在确定无安全隐患时才能实施。7.施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及行车或人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。8.站场指加大检查力度，发现专项方案存在事故隐患的，应当责令施工单位立即排除；在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令施工单位从危险区域撤出作业人员，暂时停工；隐患排除后，经站场指、设计、施工、监理单位共同检查确认，方可恢复施工。9.站场指督促设计单位加强项目实施过程中的

9、驻场设计服务，及时了解现场施工情况，及时对施工过程中存在的安全风险提出具体要求和防范措施，同时根据项目进展情况，不断优化设计方案，降低工程风险。10.监理站应当将极高、高度风险工程及危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。11. 监理站应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当立即向站场指报告；站场指接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，应当及时向路局安全风险管理领导小组办公室报告。12涉及营业线和临近营业线施工，要严格执行铁道部铁路营业线施工及安全管理办法（铁办2008190号）、铁路营业线施工安全管理补充办法（铁运201051号）、武汉铁路局营业线施工及安全管理实施细则（武铁总2008331号）、武汉铁路局建设工程营业线施工安全管理细化措施（武铁建200974号）及站场工程建设指挥部铁路营业线施工及安全管理实施细则，确保施工和行车安全。六、其他本制度自印发之日起执行。由站场工程建设指挥部负责解释。8