工程监督管理处罚实施细则.pdf

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1、 锦和家园四期项目监督管理处罚实施细则 1 1/1010 锦和家园四期项目锦和家园四期项目 工程监督管理处罚实施细则 工程监督管理处罚实施细则一、总则 一、总则 为确保工程的质量、进度、造价及安全文明施工，我监理部按“四控、二管、一协调”的方针，根据建设与承包单位双方签订（或补充）合同的内容、按图纸设计要求内容、按现行的相对本工程所采用的施工图集、施工（安全）技术规程和施工质量验收规范以及执行双方另加约定其它条款。确保对施工阶段中出现的一些问题进行有效控制，完善对施工阶段中的质量、进度、造价、安全方面的行为进行监督控制、管理与协调，纠正和处理工程施工中存在（预防）不规范的施工作业行为，以及承包

2、单位对我监理部下发指令性文件不予回复与执行的、屡次不改的而抵触的或者有存在强制违规违章的施工行为，根据现行的建筑法、招标投标法、合同法、建筑工程质量管理条例、建筑工程安全生产管理条例及本工程地方的现场安全、文明施工和施工验收规范标准等有关规定，经建设方与监理方双方研究、确认意见一致，在施工阶段对承包单位有违规违章的行为，采取一定的经济处罚，保证工程有效益进展，特制定监督处罚管理实施细则，任何与本工程有关的承包单位及材料设备供应商，都必须遵守。二、工程质量监督管理方面 二、工程质量监督管理方面 序号 处罚内容 处罚金额 2.1 不严格按图纸设计要求、标准图集、施工质量验收规范及变更通知单施工。1

3、00010000元/次 2.2 施工材料无合格证，未按建设方指定的品牌与规格标准进场（含限时退场）。10005000 元/次 2.3 施工材料进场必须报验，即使材料符合各项指标要求，对没有报验（含材料必须复检合格使用）的行为。10005000 元/次 2.4 承包单位应编制的各项方案和计划，经审定批准后，应认真组织实施，凡施工方案未经批准擅自施工的。10005000 元/次 2.5 未按审批后的专项施工方案实施，有一项未实施者的。1001000元/项次 2.6 对于隐蔽工程，必须报我监理部进行验收，未经报验或验收未通过，10005000 元/次 锦和家园四期项目监督管理处罚实施细则 2 2/1

4、010 私自进行下道工序施工的。2.7 对混凝土外观质量明显不符合要求的，砌筑不规范及质量不合格的情形。2002000 元/处 2.8 对于监理方下发的监理工程师通知单，需要回复时在规定的合理时间内编写回复单。对发生不接收和逾期不回复的现象，或未按监理工程师通知单要求执行的。2002000/次 2.9 对于重要工序，重点部位，隐蔽工程等等施工单位应派专业管理人员负责监督。监理方在旁站过程发现施工方管理人员不在岗的，给予口头通知，施工方拒不整改的。2002000 元/次 2.10 承包单位必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题，所出现质量问题必须及时向监理部报告，私自进行处理的。1000

5、5000 元/处 2.11 外观验收前严禁私自对砼质量缺陷进行修补，擅自进行修补的。5002500 元/处 2.12 商砼浇筑过程中私自加水 2000 元/次 2.13 工序报验资料与工程进度不同步 1000 元/次 2.14 施工过程中野蛮施工、粗制滥造、偷工减料行为 5000 元/次 2.15 对出现的质量、安全问题（隐患）屡教不改或拒绝整改的。5000 元/次 2.16 拒不服从建设单位、监理单位质量整改指令的行为 10000 元/次 三、工程安全及文明监督管理方面 三、工程安全及文明监督管理方面 序号 违章情况描述 处罚标准 3.1 项目施工现场安全文明施工基本要求 3.1 项目施工现

6、场安全文明施工基本要求 3.1.1 拒不服从建设单位、监理单位安全整改指令的行为 10000 元/次 3.1.2 不听从现场管理人员管理，并辱骂、殴打管理人员。10000 元/次 3.1.3 在施工现场穿拖、凉鞋、高跟鞋、踩鞋跟、赤脚 100 元/人 3.1.4 在楼层内随地大小便,高空作业人员无证、不系安全带、穿硬皮鞋、易滑鞋等 100 元/人 3.1.5 施工现场、仓库吸烟 100 元/人 3.1.6 高空作业向上、下抛掷或在无安全措施情况下传递任何零件、工具、材料、废杂物品、嬉戏、打闹 500 元/人 3.1.7 擅自拆除安全防护 1000 元/次 3.1.8 酒后上班操作 500 元/

7、人 锦和家园四期项目监督管理处罚实施细则 3 3/1010 3.1.9 所有设备必须定机、定人、持证上岗，非定机人员操作 500 元/人 3.1.10 电工、焊工、架子工无持证上岗 1000 元/人 3.1.11 电工，电、气焊工违章操作 500 元/次 3.1.12 物料提升机乘坐人员、人货梯超载 500 元/次 3.1.13 现场施工违章指挥 500 元/次 3.1.14 安排高血压、心脏病、精神等病人上岗责任管理人 500 元/次 3.1.15 发生打架、斗殴事件 5000 元/次 3.1.16 施工现场扬尘管控不到位、临时道路未及时保洁的 10005000 元次 3.2.2“三宝三宝”

8、、“四口四口”、“五临边五临边”防护管理 防护管理 3.2.1 安全帽 不戴安全帽的 100 元/人 配戴不符合标准的 3.2.2 安全网 安全网规格、材质不符合要求的 10005000元处 安全网未取得建筑安全监督部门生产许可证的 擅自损坏、拆除、移动安全防护装置、安全标志、警示牌的3.2.3 安全带 高处作业未系安全带的 500 元人 高处作业安全带系扣不符合要求的 安全带不符合生产标准要求的 3.2.4 楼梯口、电梯井口 防护 防护措施不符合要求或不严密的 5001000 元处 不恰当拆除安全防护的 3.2.5 预留洞口（管井口、坑井口、防护 无有效的安全防护措施的 5001000 元处

9、 措施不符合要求或不严密的 未按规定设置警示标志的 不恰当拆除安全防护的 3.2.6 通道口、提升架、施工电梯出入口防护 临边无防护棚的及防护不严的 5001000 元处 通道口无设置双层防护棚 层间门关闭不严的 防护棚不牢固、材质不符合要求的 未按规定设置警示标志的 不恰当拆除安全防护的 监督管理处罚实施细则 4 4/1010 3.2.7 阳台边、窗台、楼板周边屋面周边、脚架通道口的外侧边等临边防护 无有效安全措施的 5001000 元处 临边防护不符合要求的 未按规定设置警示标志的 低于 800mm 的窗台等竖向洞口，侧边落差大于 2m且侧面无防护措施的 3.2.8 基坑防护 基坑深度超过

10、 5m 无专项支护设计的 5005000 元处 深度超过 2m 的基坑施工无临边防护措施或防护措施不符规范要求的 措施不符规范要求的 支护设施已产生局部变形又未采取措施调整的 人员上下无专用通道或通道不合要求的 3.3 施工用电管理施工用电管理 3.3.1 接 地 与 接 零 保护 系统 未采用三相五线制的 5001000 元处 工作接地与重复接地不符合要求的 专用保护零线设置不符合要求的 保护零线与工作零线混合接口的 3.3.2 配电箱开关箱 不符合“三级配电两级保护”要求的 5001000 元处 开关箱（末段）无漏电保护的或保护器失灵的 漏电保护装置参数不匹配 电箱内无隔离开关的 违反“一

11、机、一闸、一漏、一箱”的 安装位置不当、周围杂物多等不便操作的 闸具损坏、闸具不符合要求或保险丝外漏的 电箱下引出线混乱 电箱无门、无锁、无防雨措施的 配电箱、开关箱的设置不符合规定的 临电线乱拉乱接，没有按规定使用插头或勾线的，没有使用标准移动电箱的 3.3.3 现场照明 照明专用回路无漏电保护的 5001000 元处 灯具金属外壳未作接零保护或接地保护的 锦和家园四期项目 锦和家园四期项目监督管理处罚实施细则 5 5/1010 室内线路及灯具安装高度低于 2.4m 无使用安全电压供电的 3.3.4 配电线路 建筑物室内未采用橡皮绝缘电缆架设的 5001000 元处 不按规定选用导线的 导线

12、拖地、浸水或用光身金属线绑扎的 导线老化、破皮未包扎的 线路过道无保护的 没有将电线架空，或电线架空不符合要求的 未使用五芯（电缆）的 使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆的 电缆架设或埋设不符合要求的 导线乱拉乱接的 3.3.5 电器装置 闸具、熔断器参数与设备容量不匹配、安装不合要求的5001000 元处 用其他金属丝代替熔丝的 开关接线后无盖盖的 电器、设备、导线残缺破损的 使用多用插座的 3.3.6 用电档案 无专项用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施的 5001000 元处 无办理临电验收合格手续而用电的 无地极阻值摇测记录的 无电工巡视维修记录或填写不真实的 3.3.7

13、持证上岗 电工、焊工无持证上岗的 1000 元人 3.4 施工机具施工机具 3.4.1 施工机具通用部 分 机具电源线无选用橡套电缆的 5001000 元项 机具电源线、插头残缺破损无更换的 机具未作保护接零（或保护接地）的 机具无漏电开关作保护或漏电开关电动作电流选择不当 随意接长机具电源线的 机具无人操作未切断电源的 锦和家园四期项目监督管理处罚实施细则 6 6/1010 3.4.2 塔吊、施工电梯、物料提升机 未完善检测或验收手续投入使用的 5001000 元项 特种作业人员无持证上岗的 施工电梯无联络信号或信号不准确的 物料提升机无设置监控器、连络信号的 物料提升机乘坐人员、人货梯超载

14、 3.4.3 电焊机 无二次空载降压保护器或防触电保护器的 5001000 元项 二次侧电缆跨楼层焊接作业的 焊接线接头超过 3 处或绝缘老化的 3.4.4 气瓶 各种气瓶无标准色标的 5001000 元项 气瓶间距小于 5 米，距明火小于 10 米又无间隔措施的 乙炔瓶使用或存放时平放或加热气瓶的 气瓶存放不符合要求的 3.5 施工现场管理施工现场管理 3.5.1 施工现场 高空作业向上、下抛掷或在无安全措施情况下传递零件、工具、材料、废杂物品的任何情形 5001000 元项 攀爬外脚手架、钢井架者 酒后施工作业者 散体物料吊运无使用料斗的 现场施工违章指挥的 擅自开启电梯门的 道路、施工通

15、道不畅通的 地下室、楼梯等黑暗位置无设置有效照明 脚手架上的垃圾无及时清理 脚手架搭设、拆除无拉设警戒线，无专人监护 3.5.2 材料堆放 材料堆放在脚手架上或邻边位 1000 元次 3.5.3 模板支撑 无施工方案、未审批的 1000 元处 未按施工方案施工的 模板上堆料不均匀，施工荷载超过规定的 2m 以上高处作业无可靠立足点，拆除区域未设置警戒 锦和家园四期项目监督管理处罚实施细则 7 7/1010 3.5.4 施工方案 基坑开挖、高支模搭设、施工电梯、塔吊安拆前无施工方案、未审批的 5000 元次 未按施工方案施工的 3.5.5 现场防火 未按规定设置足够的消防器材及防火安全标志的 5

16、001000 元项 施工现场动火作业无办审批手续的、无监护人员 防火措施未落实或违章指挥、作业的 存放易燃易爆物品无按规定办理审批手续并张挂的 易燃易爆物品仓库无设专人管理、专仓独立存放的 流动吸烟或不在指定吸烟区内吸烟的 灭火器配置数量不足或失效的 3.5.6 生活设施 炊事员无健康证的 5001000 元项 宿舍区内男女混住的 使用大功率电器的 配备的灭火器不满足消防要求或灭火器失效 消防栓无水或水压不够 3.5.7 脚手架工程 脚手架搭设前无施工方案、未审批的 5001000 元项 未按施工方案施工的 每 10 延长米立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求 每 10 延长米立杆缺少底座、

17、垫木 每 10 延长米无排水措施 架体与建筑结构拉结不符要求或比规定要求少的 拉结不坚固的 每 10 延长米立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求的 不按规定设置剪刀撑的 剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求 脚手板不满铺 脚手板材质不符合要求 每有一处探头板 锦和家园四期项目监督管理处罚实施细则 8 8/1010 3.5.7 脚手架工程 脚手架未设置密目式安全网或网间不严密的 5001000 元项 未按规定设置踢脚板的 施工层不设 1.2 米高防护栏杆的 卸料平台与脚手架有连结的 悬挑工字钢与建筑物结构连结方式不符合要求的 卸料平台上堆放材料过高或超出平台范围的 无设置限载标识牌的 悬

18、挑式卸料平台未按要求验收的 脚手架搭、拆前无交底 脚手架搭设完毕未按落地式脚手架检查验收表验收的 脚手架未按规定设置灭火器材或未每隔一层平桥安装 不按立杆与大横杆交点处设置小横杆的 小横杆只固定一端的 大横杆每一处搭接小于 1.5 米 钢管立杆采用搭接的 施工层以下每隔 10 米未用平网或其他措施封闭的 施工层脚手架内立杆与建筑物之间未进行封闭的 使用不及格的钢管及扣件 钢管弯曲锈蚀严重的 架体不设上下通道的 不按立杆与大横杆交点处设置小横杆的 小横杆只固定一端的 通道设置不符合要求的 四、工地例会管理制度 四、工地例会管理制度 1、每周由监理部组织召开管辖单位的工地例会，承包单位项目经理、施

19、工负责人（如有）、技术负责人（总工、栋号技术负责人、栋号土建施工员、栋号安装施工员）、安全工程师（栋号安全员）、水电工程师、资料员及其它必要人员必须参加每周例会，如不能参加，须提前 2 小时向监理部总监请假，无故不参加者每人每次罚款 200 元，无故迟到者罚款 100 元/人次，无故退场的罚款 100 元/人次，锦和家园四期项目监督管理处罚实施细则 9 9/1010 项目经理无故不参加例会每次罚款 500 元。2、如每月由建设方（监理方）组织联合检查，检查过程由工程部经理（监理公司总监）主持，相关专业监理工程师、建设单位工程部人员参加。承包单位项目经理、施工负责人（如有）、技术负责人、安全负责

20、人必须参加，无故不参加者每人每次罚款 200 元，无故迟到者罚款 50 元/人次，无故退场的罚款 50 元/人次，项目经理无故不参加每次罚款 500 元/人次。3、临时通知的各种会议所指定参加人员必须到会，违者罚款 200 元/人。4、每周例会和联合检查的会议纪要，与会人员应当签到，会议纪要发放至各单位，各单位必须签收存档。对于会议形成决议，施工方必须严格执行。有一项未实施或无正当理由拖延不予办理者罚款 300 元（合同有约定的按合同执行）。若实施过程中遇有特殊情况，应书面汇报给工程部和监理部，经核实后可予以调整。六、其它1、以上相关管理中可能涉及的发生的处罚，我监理将以文字与图片、载录时间、

21、位置形成的处罚单。处罚单开出后，报送建设单位工程部（或业主现场代表），由建设单位从贵部工程款中扣除。2、承包单位项目部应按我监理部所发的通知的处罚的（含书面指令性文件的）内容及时采取整改措施与处理；文件需回复与说明解释的应在规定时间内及时回复与说明解释，否则视作认可。3、如对我监理部所发的处罚单或者通知单（含书面指令性文件）有疑，必须在 24 小时内向我监理部提出疑问，同时也可向建设方工程部提出或投诉。4、本细则于2022年5月 日起施行。南京德阳工程监理咨询有限公司锦和家园四期项目监理部二 O 二二年五月附：工程监督处罚单 锦和家园四期项目监督管理处罚实施细则 1010/1010 工程监督管

22、理处罚单 工程监督管理处罚单 工 程名称：锦和家园四期项目编号：处罚单位 检查单位 处罚金额（元）处罚事由：年 月 日 时，监理巡查 （部位）发现 问题，严重违反 要求，根据 锦和家园四期项目工程监督管理处罚细则 第款第 条，罚款 元。附违章照片，附件共 页 抄报：建设单位 项目监理机构(章):项目监理机构(章):专业监理工程师：专业监理工程师：总监理工程师：总监理工程师：日期：日期：注：1、本处罚单用于项目监理机构就有关工程建设过程中，根据施工合同、或业主授权、或有业 主参加的工程会议及决定等规定，对工程建设过程中违规违约事项，所作出的书面决定；2、本处罚单一经开出（无论贵部是否签认，只要事实存在），总监签认后即刻生效；3、处罚单开出后，报送建设单位工程部（或业主现场代表），由建设单位从贵部工程款中扣除；4、我部保留向建设行政主管部门汇报和行使监理工程师备忘录的义务和权力。