工程监督管理处罚实施细则.docx

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1、锦和家园四期项目 监督管理处罚实施细则锦和家园四期项目工程监督管理处罚实施细则一、总则为确保工程的质量、进度、造价及安全文明施工， 我监理部按“四控、二管、 一协调”的方针，根据建设与承包单位双方签订（或补充）合同的内容、按图纸 设计要求内容、按现行的相对本工程所采用的施工图集、施工（安全）技术规程 和施工质量验收规范以及执行双方另加约定其它条款。确保对施工阶段中出现的 一些问题进行有效控制，完善对施工阶段中的质量、进度、造价、安全方面的行 为进行监督控制、管理与协调，纠正和处理工程施工中存在（预防）不规范的施 工作业行为，以及承包单位对我监理部下发指令性文件不予回复与执行的、屡次 不改的而抵

2、触的或者有存在强制违规违章的施工行为，根据现行的建筑法、招 标投标法、合同法、建筑工程质量管理条例、建筑工程安全生产管理条例 及本工程地方的现场安全、文明施工和施工验收规范标准等有关规定，经建设方 与监理方双方研究、确认意见一致，在施工阶段对承包单位有违规违章的行为， 采取一定的经济处罚，保证工程有效益进展，特制定监督处罚管理实施细则， 任何与本工程有关的承包单位及材料设备供应商，都必须遵守。二、工程质量监督管理方面序号处罚内容处罚金额2.1不严格按图纸设计要求、标准图集、施工质量验收规范及变更通知 单施工。100010000 元/次2.2施工材料无合格证，未按建设方指定的品牌与规格标准进场（

3、含限 时退场）。10005000 元/次2.3施工材料进场必须报验，即使材料符合各项指标要求，对没有报验 （含材料必须复检合格使用）的行为。10005000 元/次2.4承包单位应编制的各项方案和计划，经审定批准后，应认真组织实 施，凡施工方案未经批准擅自施工的。10005000 元/次2.5未按审批后的专项施工方案实施，有一项未实施者的。1001000 元/项次2.6对于隐蔽工程，必须报我监理部进行验收，未经报验或验收未通过，10005000 元/次1 / 10锦和家园四期项目 监督管理处罚实施细则私自进行下道工序施工的。2.7对混凝土外观质量明显不符合要求的，砌筑不规范及质量不合格的 情形

4、。2002000 元/处2.8对于监理方下发的监理工程师通知单，需要回复时在规定的合理时 间内编写回复单。对发生不接收和逾期不回复的现象，或未按监理 工程师通知单要求执行的。2002000/次2.9对于重要工序，重点部位，隐蔽工程等等施工单位应派专业管理人 员负责监督。监理方在旁站过程发现施工方管理人员不在岗的，给 予口头通知，施工方拒不整改的。2002000 元/次2.10承包单位必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题，所 出现质量问题必须及时向监理部报告，私自进行处理的。10005000 元/处2.11外观验收前严禁私自对砼质量缺陷进行修补，擅自进行修补的。5002500 元/处2

5、.12商砼浇筑过程中私自加水2000 元/次2.13工序报验资料与工程进度不同步1000 元/次2.14施工过程中野蛮施工、粗制滥造、偷工减料行为5000 元/次2.15对出现的质量、安全问题（隐患）屡教不改或拒绝整改的。5000 元/次2.16拒不服从建设单位、监理单位质量整改指令的行为10000 元/次三、工程安全及文明监督管理方面序号违章情况描述处罚标准3.1 项目施工现场安全文明施工基本要求3.1.1拒不服从建设单位、监理单位安全整改指令的行为10000 元/次3.1.2不听从现场管理人员管理，并辱骂、殴打管理人员。10000 元/次3.1.3在施工现场穿拖、凉鞋、高跟鞋、 踩鞋跟、赤

6、脚100 元/人3.1.4在楼层内随地大小便,高空作业人员无证、不系安全带、穿硬皮鞋、易 滑鞋等100 元/人3.1.5施工现场、仓库吸烟100 元/人3.1.6高空作业向上、下抛掷或在无安全措施情况下传递任何零件、工具、材 料、废杂物品、嬉戏、打闹500 元/人3.1.7擅自拆除安全防护1000 元/次3.1.8酒后上班操作500 元/人2 / 103.1.9所有设备必须定机、定人、持证上岗，非定机人员操作500 元/人3.1.10电工、焊工、架子工无持证上岗1000 元/人3.1.11电工，电、气焊工违章操作500 元/次3.1.12物料提升机乘坐人员、人货梯超载500 元/次3.1.13

7、现场施工违章指挥500 元/次3.1.14安排高血压、心脏病、精神等病人上岗责任管理人500 元/次3.1.15发生打架、斗殴事件5000 元/次3.1.16施工现场扬尘管控不到位、临时道路未及时保洁的10005000 元次3.2“三宝 、四口” 、“五临边”防护管理3.2.1安全帽不戴安全帽的100 元/人配戴不符合标准的3.2.2安全网安全网规格、材质不符合要求的10005000元处安全网未取得建筑安全监督部门生产许可证的擅自损坏、拆除、移动安全防护装置、安全标志、警示牌的3.2.3安全带高处作业未系安全带的500 元人高处作业安全带系扣不符合要求的安全带不符合生产标准要求的3.2.4楼梯

8、口、电梯井口 防护防护措施不符合要求或不严密的5001000 元处不恰当拆除安全防护的3.2.5预留洞口（管井口、 坑井口、防护无有效的安全防护措施的5001000 元处措施不符合要求或不严密的未按规定设置警示标志的不恰当拆除安全防护的3.2.6通道口、提升架、施 工电梯出入口防护临边无防护棚的及防护不严的5001000 元处通道口无设置双层防护棚层间门关闭不严的防护棚不牢固、材质不符合要求的未按规定设置警示标志的不恰当拆除安全防护的3 / 10锦和家园四期项目 监督管理处罚实施细则3.2.7阳台边、窗台、楼板 周边屋面周边、脚架 通道口的外侧边等 临边防护无有效安全措施的5001000 元处

9、临边防护不符合要求的未按规定设置警示标志的低于 800mm 的窗台等竖向洞口，侧边落差大于 2m 且侧面无防护措施的3.2.8基坑防护基坑深度超过 5m 无专项支护设计的5005000 元处深度超过 2m 的基坑施工无临边防护措施或防护措施 不符规范要求的措施不符规范要求的支护设施已产生局部变形又未采取措施调整的人员上下无专用通道或通道不合要求的3.3 施工用电管理3.3.1接地与接零保 护系统未采用三相五线制的5001000 元处工作接地与重复接地不符合要求的专用保护零线设置不符合要求的保护零线与工作零线混合接口的3.3.2配电箱开关箱不符合“三级配电两级保护”要求的5001000 元处开关

10、箱（末段）无漏电保护的或保护器失灵的漏电保护装置参数不匹配电箱内无隔离开关的违反“一机、一闸、一漏、一箱”的安装位置不当、周围杂物多等不便操作的闸具损坏、闸具不符合要求或保险丝外漏的电箱下引出线混乱电箱无门、无锁、无防雨措施的配电箱、开关箱的设置不符合规定的临电线乱拉乱接，没有按规定使用插头或勾线的，没有 使用标准移动电箱的3.3.3现场照明照明专用回路无漏电保护的5001000 元处灯具金属外壳未作接零保护或接地保护的4 / 10锦和家园四期项目 监督管理处罚实施细则室内线路及灯具安装高度低于 2.4m 无使用安全电压 供电的3.3.4配电线路建筑物室内未采用橡皮绝缘电缆架设的5001000

11、 元处不按规定选用导线的导线拖地、浸水或用光身金属线绑扎的导线老化、破皮未包扎的线路过道无保护的没有将电线架空，或电线架空不符合要求的未使用五芯（电缆）的使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆的电缆架设或埋设不符合要求的导线乱拉乱接的3.3.5电器装置闸具、熔断器参数与设备容量不匹配、安装不合要求的5001000 元处用其他金属丝代替熔丝的开关接线后无盖盖的电器、设备、导线残缺破损的使用多用插座的3.3.6用电档案无专项用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气 防火措施的5001000 元处无办理临电验收合格手续而用电的无地极阻值摇测记录的无电工巡视维修记录或填写不真实的3.3.7持证上岗电工、焊

12、工无持证上岗的1000 元人3.4 施工机具3.4.1施工机具通用部 分机具电源线无选用橡套电缆的5001000 元项机具电源线、插头残缺破损无更换的机具未作保护接零（或保护接地）的机具无漏电开关作保护或漏电开关电动作电流选择不当随意接长机具电源线的机具无人操作未切断电源的5 / 103.4.2塔吊、施工电梯、 物料提升机未完善检测或验收手续投入使用的5001000 元项特种作业人员无持证上岗的施工电梯无联络信号或信号不准确的物料提升机无设置监控器、连络信号的物料提升机乘坐人员、人货梯超载3.4.3电焊机无二次空载降压保护器或防触电保护器的5001000 元项二次侧电缆跨楼层焊接作业的焊接线接

13、头超过 3 处或绝缘老化的3.4.4气瓶各种气瓶无标准色标的5001000 元项气瓶间距小于 5 米，距明火小于 10 米又无间隔措施的乙炔瓶使用或存放时平放或加热气瓶的气瓶存放不符合要求的3.5 施工现场管理3.5.1施工现场高空作业向上、下抛掷或在无安全措施情况下传递零 件、工具、材料、废杂物品的任何情形5001000 元项攀爬外脚手架、钢井架者酒后施工作业者散体物料吊运无使用料斗的现场施工违章指挥的擅自开启电梯门的道路、施工通道不畅通的地下室、楼梯等黑暗位置无设置有效照明脚手架上的垃圾无及时清理脚手架搭设、拆除无拉设警戒线，无专人监护3.5.2材料堆放材料堆放在脚手架上或邻边位1000

14、元次3.5.3模板支撑无施工方案、未审批的1000 元处未按施工方案施工的模板上堆料不均匀，施工荷载超过规定的2m 以上高处作业无可靠立足点，拆除区域未设置警戒6 / 103.5.4施工方案基坑开挖、高支模搭设、施工电梯、塔吊安拆前无施工 方案、未审批的5000 元次未按施工方案施工的3.5.5现场防火未按规定设置足够的消防器材及防火安全标志的5001000 元项施工现场动火作业无办审批手续的、无监护人员防火措施未落实或违章指挥、作业的存放易燃易爆物品无按规定办理审批手续并张挂的易燃易爆物品仓库无设专人管理、专仓独立存放的流动吸烟或不在指定吸烟区内吸烟的灭火器配置数量不足或失效的3.5.6生活

15、设施炊事员无健康证的5001000 元项宿舍区内男女混住的使用大功率电器的配备的灭火器不满足消防要求或灭火器失效消防栓无水或水压不够3.5.7脚手架工程脚手架搭设前无施工方案、未审批的5001000 元项未按施工方案施工的每 10 延长米立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求每 10 延长米立杆缺少底座、垫木每 10 延长米无排水措施架体与建筑结构拉结不符要求或比规定要求少的拉结不坚固的每 10 延长米立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求的不按规定设置剪刀撑的剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求脚手板不满铺脚手板材质不符合要求每有一处探头板7 / 103.5.7脚手架工程脚手架未设置密

16、目式安全网或网间不严密的5001000 元项未按规定设置踢脚板的施工层不设 1.2 米高防护栏杆的卸料平台与脚手架有连结的悬挑工字钢与建筑物结构连结方式不符合要求的卸料平台上堆放材料过高或超出平台范围的无设置限载标识牌的悬挑式卸料平台未按要求验收的脚手架搭、拆前无交底脚手架搭设完毕未按落地式脚手架检查验收表验收的脚手架未按规定设置灭火器材或未每隔一层平桥安装不按立杆与大横杆交点处设置小横杆的小横杆只固定一端的大横杆每一处搭接小于 1.5 米钢管立杆采用搭接的施工层以下每隔 10 米未用平网或其他措施封闭的施工层脚手架内立杆与建筑物之间未进行封闭的使用不及格的钢管及扣件钢管弯曲锈蚀严重的架体不设

17、上下通道的不按立杆与大横杆交点处设置小横杆的小横杆只固定一端的通道设置不符合要求的四、工地例会管理制度1、每周由监理部组织召开管辖单位的工地例会， 承包单位项目经理、施工负 责人（如有）、技术负责人（总工、栋号技术负责人、栋号土建施工员、栋号安装 施工员）、安全工程师（栋号安全员）、水电工程师、资料员及其它必要人员必须 参加每周例会，如不能参加，须提前 2 小时向监理部总监请假，无故不参加者每 人每次罚款 200 元，无故迟到者罚款 100 元/人次，无故退场的罚款 100 元/人次，8 / 10锦和家园四期项目 监督管理处罚实施细则项目经理无故不参加例会每次罚款 500 元。2、如每月由建设

18、方（监理方）组织联合检查，检查过程由工程部经理（监理 公司总监）主持，相关专业监理工程师、建设单位工程部人员参加。承包单位项 目经理、施工负责人（如有）、技术负责人、安全负责人必须参加， 无故不参加者 每人每次罚款 200 元，无故迟到者罚款 50 元/人次，无故退场的罚款 50 元/人次， 项目经理无故不参加每次罚款 500 元/人次。3、临时通知的各种会议所指定参加人员必须到会，违者罚款 200 元/人。4、每周例会和联合检查的会议纪要，与会人员应当签到，会议纪要发放至各 单位，各单位必须签收存档。对于会议形成决议，施工方必须严格执行。有一项 未实施或无正当理由拖延不予办理者罚款 300

19、元（合同有约定的按合同执行）。若实施过程中遇有特殊情况，应书面汇报给工程部和监理部，经核实后可予以调整。 六、其它1、以上相关管理中可能涉及的发生的处罚，我监理将以文字与图片、载录时 间、位置形成的处罚单。处罚单开出后，报送建设单位工程部（或业主现场代表）， 由建设单位从贵部工程款中扣除。2、承包单位项目部应按我监理部所发的通知的处罚的（含书面指令性文件的） 内容及时采取整改措施与处理；文件需回复与说明解释的应在规定时间内及时回 复与说明解释，否则视作认可。3、如对我监理部所发的处罚单或者通知单（含书面指令性文件）有疑，必须 在 24 小时内向我监理部提出疑问，同时也可向建设方工程部提出或投诉

20、。4、本细则于 2022年 5 月 日起施行。南京德阳工程监理咨询有限公司 锦和家园四期项目监理部二 O 二二年五月附：工程监督处罚单9 / 10锦和家园四期项目 监督管理处罚实施细则工程监督管理处罚单工程名称：锦和家园四期项目 编号：处罚单位检查单位处罚金额（元）处罚事由： 年 月 日 时，监理巡查 （部位） 发现 问题， 严重违反 要求， 根据锦和家园四期项目工程监督管理处罚细则第 款第 条，罚款 元。附违章照片，附件共 页 抄报：建设单位项目监理机构(章): 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 注：1、本处罚单用于项目监理机构就有关工程建设过程中，根据施工合同、或业主授权、或有业 主参加的工程会议及决定等规定，对工程建设过程中违规违约事项，所作出的书面决定；2、本处罚单一经开出（无论贵部是否签认， 只要事实存在），总监签认后即刻生效；3、处罚单开出后，报送建设单位工程部（或业主现场代表），由建设单位从贵部工程款中扣除；4、我部保留向建设行政主管部门汇报和行使监理工程师备忘录的义务和权力。10 / 10