中建施组方案专项治理培训.pdf

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1、施工组织/方案管中建八局技术质量专项治理(山东区域)理2023.082023.08 济南济南施组方案管理存在的问题施组方案管理存在的问题建办质【建办质【20212021】4848号文解号文解读读局技术质量文件要求局技术质量文件要求施组方案专项治理要求施组方案专项治理要求施工组织设计施工组织设计/方案管理要求方案管理要求第一部分第一部分第四部分第四部分第二部分第二部分第三部分第三部分第五部分第五部分目录施组方案专项治理要求施组方案专项治理要求第一部分第一部分（一）施工组织设计（施工方案）（6项）1.纲领性、强制性。重点对施工组织设计（施工方案）编制不重视，编制过程不严肃，覆盖面不全、总体部署不清

2、晰等问题进行整治。2.全面性、完整性。重点对施工组织设计（施工方案）内容缺项、漏项；危大方案内容不全；安全计算书内容不完整；未图表化，技术标痕迹较多等问题进行整治。3.针对性、指导性。重点对施工组织设计（施工方案）内容与施工现场实际情况不符，未围绕具体工程特点进行有针对性的规划和设计，侧重管理制度以及各种施工方案、措施的堆砌，不能有效指导施工等问题进行整治。-施组方案专项治理要求施组方案专项治理要求（一）施工组织设计（施工方案）（6项）4.先进性、引领性。重点对施工组织设计（施工方案）内容陈旧，缺乏“四新技术”的推广应用，不能有效提升绿色建造、智能建造、高效建造水平；未结合项目特征积极推广施工

3、/工程总承包管理理念等问题进行整治。5.经济性、合理性。重点对施工组织设计（施工方案）部署主要施工方法、措施投入等经济性较差；资源投入、平面布置、重大装备、主要施工方法未经过多方案经济对比等问题进行整治。6.保障性、严谨性。重点对施工组织设计（施工方案）内容未严格执行通用规范、项目规范及其他强制性规范条文；专业分包单位编制的施工方案缺少其企业内部审核审批表；方案编制引用规范标准错误；计算书参数取值有误或计算公式有误；施工方案未按规定报审，审核审批存在代签现象等问题进行整治。专项治理和培训背景专项治理和培训背景-施组方案管理存在的问题施组方案管理存在的问题第二部分第二部分序号类别问题示例1标准化

4、方面（1）方案未按局模板/建办质【2021】48号文编制；（2）格式、排版混乱；（3）图表编号有误，编号与正文中编号不对应等。XX塔式起重机安装拆卸施工方案-施组方案编制常见问题施组方案编制常见问题序号类别问题示例2编制依据（1）存在过期或作废的规范；（2）未引用地方要求、标准规范；（3）存在与本工程无关的规范。-施组方案编制常见问题施组方案编制常见问题序号类别问题示例3起重吊装塔吊穿楼面结构时考虑不全：（1）对楼面结构的影响；（2）塔吊拆除难易程度；（3）洞口周边支撑体系的布置；（4）结构钢筋的预留，（5）屋面/地下室顶板施工缝止水钢板的设置等。-施组方案编制常见问题施组方案编制常见问题序号

5、类别问题示例4起重吊装防碰撞分析时，未识别塔吊与汽车吊的碰撞风险，未制定专项措施-施组方案编制常见问题施组方案编制常见问题序号类别问题示例5起重吊装汽车吊吊装站位处地基处理方式不明确，地基承载力取值的依据不充分-施组方案编制常见问题施组方案编制常见问题序号类别问题示例6模架方案模架区域识别不全：（1）高大模板区域识别不全面、漏项，例如：楼层有洞口时，脚手架2层连续设置，搭设高度超8m；（2）特殊部位识别不全，例如楼梯间未设计模架系统。-施组方案编制常见问题施组方案编制常见问题序号类别问题示例7模架方案（1）后浇带模架搭设方式未明确；（2）后浇带模架未经计算或计算有误。-施组方案编制常见问题施组

6、方案编制常见问题序号类别问题示例8模架方案支撑体系的平、立面图表达不清晰，斜杆未按规范要求绘制在相应图纸中规范示例-施组方案编制常见问题施组方案编制常见问题序号类别问题示例9模架方案计算参数选择错误：（1）超危工程的结构重要性系数未按1.1取；（2）采用水平泵管浇筑混凝土时，施工荷载标准值未按4KN/m2取；（3）钢管的外径、壁厚，方楞、模板的尺寸未按实际计取；（4）地基验算时，对回填要求不明确，回填土的地基承载力取值缺乏依据。-施组方案编制常见问题施组方案编制常见问题序号类别问题示例10深基坑对周边管线的保护措施不具体；对周边建筑、道路的现状调查不足，留档照片偏少。-施组方案编制常见问题施组

7、方案编制常见问题序号类别问题示例11深基坑出土坡道未绘制详图，坡道两侧的土方放坡坡度及护面措施未注明；坡道坡度不满足规范要求。-施组方案编制常见问题施组方案编制常见问题序号类别问题示例12深基坑未针对“坑中坑”的支护、降水、土方开挖措施进行具体的描述。-施组方案编制常见问题施组方案编制常见问题序号类别问题示例13深基坑未明确上下基坑的马道、梯笼及相应的平、立、剖面图和拉结措施；梯笼结构及地基承载力未进行计算。-施组方案编制常见问题施组方案编制常见问题盘扣立杆报告显示：连接盘单侧抗剪强度，只加载到20KN 连接盘双侧抗剪强度加载到14KN 连接盘焊缝抗剪强度，加载到80KN。按照本次检查项目来看

8、，我们某项目双侧剪力值超过25KN，对照检查报告，是需要进一步验证的。计算书的合理性问题当前我们有部分项目架体梁底支撑采用双槽钢托梁，以减小梁底立杆使用数量，实现快速施工等目的。本次专项治理发现的本次专项治理发现的问题问题二方案及专家论证审查报告某1100mm厚板底模架顶层步距设计值1500mm，但计算书内采用数据为1000mm，计算书的有效性存疑。计算书的取值前后不一致问题本次专项治理发现的本次专项治理发现的问题问题二 按照图集要求，柱顶锚固四角钢筋应进行弯锚，截面变化时，外排钢筋应弯锚12d本次专项治理发现的本次专项治理发现的问题问题柱变截面钢筋锚固问题二 本次检查发现，我们项目采用盘扣架

9、体作为普通模架及高支模支撑体系时，纵横间距采用900X900的比较多，整体架体比较密，这里选取计算书给大家进行对比。工程模型：板厚250mm，架体高9.5m，梁400X6001500X2800（1600X2000），通过分析对比板下支撑立杆纵横间距来分析材料性能发挥情况。施组方案经济性问题施组方案经济性问题三一、基本参数新浇混凝土楼板计算厚度(mm)250主梁材质及类型10号工字钢小梁材质及类型40403方钢管二、支撑体系参数主梁布置方向平行立杆纵向方向步距h(mm)1500立杆纵向间距900立杆横向间距900顶层步距h1000支架可调托座支撑点至顶层水平杆中心线的距离650可调托座内主梁根数

10、1主梁最大悬挑长度300材料使用性能16%小梁间距s(mm)400小梁最大悬挑长度300材料使用性能48%施组方案经济性问题施组方案经济性问题三一、基本参数新浇混凝土楼板计算厚度(mm)250主梁材质及类型10号工字钢小梁材质及类型40403方钢管二、支撑体系参数主梁布置方向平行立杆纵向步距h(mm)1500立杆纵向间距1200立杆横向间距1200顶层步距h(mm)1000支架可调托座支撑点至顶层水平杆中心线的距离a(mm)650可调托座内主梁根数1主梁最大悬挑长度l2(mm)300材料使用性能29%小梁间距s(mm)400小梁最大悬挑长度l1(mm)300材料使用性能88%施组方案经济性问题

11、施组方案经济性问题三一、基本参数新浇混凝土楼板计算厚度(mm)250主梁材质及类型10号工字钢小梁材质及类型40403方钢管二、支撑体系参数主梁布置方向平行立杆纵向步距h(mm)1500立杆纵向间距1500立杆横向间距1500顶层步距h(mm)1000支架可调托座支撑点至顶层水平杆中心线的距离650可调托座内主梁根数1主梁最大悬挑长度l2(mm)300材料使用性能50%小梁间距s(mm)200小梁最大悬挑长度l1(mm)300材料使用性能86%施组方案经济性问题施组方案经济性问题三一、基本参数新浇混凝土楼板计算厚度(mm)250主梁材质及类型10号工字钢小梁材质及类型40403方钢管二、支撑体

12、系参数主梁布置方向平行立杆纵向步距h(mm)1500立杆纵向间距1800立杆横向间距1800顶层步距1000支架可调托座支撑点至顶层水平杆中心线的距离650可调托座内主梁根数1主梁最大悬挑长度300材料使用性能85%小梁间距s(mm)120小梁最大悬挑长度300材料使用性能89%施组方案经济性问题施组方案经济性问题三梁侧模加固未按梁侧模加固未按方案施工方案施工方案要求梁侧模采用双钢管+对拉螺杆加固现场采用木方+钉子钉牢加固现场施工时，振捣泵碰到侧模，易导致侧模加固变松，存在胀模风险。施组方案现场执行问题施组方案现场执行问题四图一：后浇带旁梁侧立杆未采用顶托，立杆倾斜布置，横杆无有效拉结图二：遇

13、洞口区域，未按方案要求搁置工字钢，钢管倾斜搭设施组方案现场执行问题施组方案现场执行问题四梁底立杆偏心问题原因分析：项目劳务架体搭设时从一边开始，逐跨搭设，导致梁底部位立杆未在中间部位，受力不均解决建议：从梁底布置立杆，往两侧进行均匀排布。并做好分部分项工程交底。施组方案现场执行问题施组方案现场执行问题四其他常见问题：方案现场不一致现象较普遍，如现场盘扣架部分梁底顶托上部为单钢管，方案中为双钢管，平面、立面未按照方案进行搭设；梁下立杆未按方案布置；支撑顶部自由端过长、缺少剪刀撑、多种杆件材料混用、构造柱支模未按方案布置主龙骨等。施组方案现场执行问题施组方案现场执行问题四普通模架斜拉杆满铺费工问题

14、原因分析：分部分项工程技术交底不到位，对架体规范要求不熟悉施组方案现场执行问题施组方案现场执行问题四 规范查询各单位技术人员可用局标准法规自动化管理系统进行规范查询，目前已授权给在建项目总工，如无登录权限可找公司负责技术管理的业务经理添加权限，账号为员工编号，初始密码为123456。施组方案现场执行问题施组方案现场执行问题四查看某项目土方开挖方案：地下三层土方开挖施工，分4个区2坡道开挖，方案未明确总土方量，4个区分别土方量，出土计划，每天出土时间，车辆安排，开挖分层厚度，开挖流水、通道安排等系列内容，另开挖顺序应是DCBA五个区域先同时挖到一定深度，通过I号坡道出土，后续抢主楼，BCD从二号

15、坡道出土，后续这个工序安排方案均未体现。方案指导性较差。查看某项目深基坑方案：无地质条件剖面图，仅有地质情况表，无法判断基坑所在土质剖面情况；土方开挖详见土方开挖施工组织设计进行，无详细土方开挖内容；冬季混凝土养护，对负温养护法和覆盖养护法进行了名词解释，未明确具体采用哪种养护方式。方案内基坑监测预警值与基坑监测专项方案不一致，基坑方案要求桩顶水平位移不大于40mm，桩身60mm；监测方案仅有桩顶位移监测，且为30mm，施组方案指导性问题施组方案指导性问题桩身位移预警值无。五超危大方案一审、二审审批意见问题：本次检查，抽查的方案程序上基本符合要求，但存在一次审批监理签批意见不合规，主要体现在“

16、同意按照此方案施工”，应为“同意按照此方案提交专家论证”。另一审部分项目业主签字、盖章齐全，按要求无需业主签字审核。超危大专家论证专家选择问题：某项目专家选取存在问题，专家来源于项目五方责任主体之一的勘察单位，不合规。超危大验收问题：多数项目危大工程验收记录表缺企业技术负责人或授权的技术人员签字，以及项目负责人，方案编制人等相关人员签字。方案审批表签字盖章问题：缺项目经理执业印章较为普遍，不符合住建部37号令第十一条要求。施组方案审核审批问题施组方案审核审批问题六施工组织设计（施工方案）审批表填写不规范方案封面审批人非局总工签字或总工授权的技术人员签字；施组（方案）审批表中方案的名称未填写，同

17、时还存在施组（方案）报审到各级单位审批，日期空白的情况。施组方案审核审批问题施组方案审核审批问题六公司、分公司级审批意见缺失，空白或只填写同意，没有具体审批意见。前面未采用电子签名。内审日期迟于外审日期。施工组织设计（施工方案）审批不规范施组方案审核审批问题施组方案审核审批问题六多年的通病：方案交底与分部分项工程交底没有整明白，部分项目方案交底缺安全、质量保证措施，部分项目方案交底即将方案内容作为交底内容，部分项目分部分项工程交底没有针对性，内容冗长。建议：方案交底内容要全，可采用PPT交流形式，但建议要保留交底记录；分部分项工程交底要针对性强，现场管控技术要求、标准一目了然。交底管理问题交底

18、管理问题七第三部分第三部分 建办质【建办质【20212021】4848号文解读号文解读3737号令出台前政策体系中与危大工程安号令出台前政策体系中与危大工程安全管理密切相关的共全管理密切相关的共6 6项项:2003年11月24日公布(国务院第393号令)2004年7月5日发布(建设部令第128号)2004年12月1日发布(建质2004213号)2009年5月13日发布(建质2009第87号)2017年5月17日发布(建办质201739号)2017年05月31日发布(建安办函201712号)当前（37号令出台前）危大工程管理存在的问题 危大工程安危大工程安全管理体系不健全全管理体系不健全指南出台

19、背景指南出台背景一其中,危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质2009第87号)最大的缺陷是没有建设、勘察、设计及监测等单位相应职责的部分条款及相应责任主体的法律责任。而(建办质201739号)里第一条要求就是“健全危大工程安全管控体系”这说明,部分工程参建主体职责不明确,建设、勘察、设计、第三方监测等单位责任缺失的问题已经引起住建部高度重视！当前（37号令出台前）危大工程管理存在的问题 危大工程安全管理体系不健全危大工程安全管理体系不健全现有规定对危大工程违法违规行为缺乏具体、量化的处罚措施，监管执法难。指南出台背景指南出台背景一施工单位不按规定编制危大工程专项施工方案(如北京西西工地9

20、.5坍塌事故、广州从化3.25在建电厂事故)或者不按方案施工(如江西丰城11.24电厂事故、广州海珠7.22塔吊倒塌事故)当前（37号令出台前）危大工程管理存在的问题 危大工程安全管理责任不落实危大工程安全管理责任不落实指南出台背景指南出台背景广州海珠7.22塔吊倒塌事故广州从化3.25在建电厂事故一江西丰城11.24电厂事故2018年，各地对危险性较大的分部分项工程实施重点监督检查，检查工程共计320155项，查处违法行为共计11302起，其中,未编制或论证专项施工方案1430起、未按专项施工方案施工4367起，处罚企业共计8161个，处罚人员共计4675名，累计罚款约1.02亿元，共对56

21、个企业实施暂扣安全生产许可证处罚。2018年，全国27个地区已制定危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房和城乡建设部令第37号）的实施细则，江苏、江西、甘肃、青海未制定实施细则。各地共组织开展危险性较大的分部分项工程安全管理规定宣传贯彻活动14718次，累计参加1045444人次。当前（37号令出台前）危大工程管理存在的问题指南出台背景指南出台背景一对设计单位的相关处罚规定对监理单位的相关处罚规定对施工单位的相关处罚规定专项方案专家论证审查的范围和程序专项方案的内容（危大）编制专项方案的范围及审核的要求监督管理法律责任附则建办质201831号87号文件共25条对建设单位的相关处罚规定对主管

22、部门的相关处罚规定对勘察单位的相关处罚规定对建设单位的要求相关处罚对监理单位的要求管理的要求37号令修订的主要内容总则前期保障现场安全管理专项施工方案37号令现文件共七章40条指南出台背景指南出台背景对施工单位的要求一对专家组的要求（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；（六）施工管理及作业

23、人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；（八）应急处置措施；（九）计算书及相关施工图纸。工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。31号文中专项方案内容（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规

24、范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施专项方案中明确相关人员职责，并强调验收相关内容。指南出台背景指南出台背景一近年来，房屋建筑和市政基础设施工程较大及以上安全事故仍时有发生，如广东珠海石景山隧道“7 15”透水重大事故、上海长宁“5 16”厂房坍塌重大事故等。这些事故究其原因，都与危大工程专项施工方案有关。在有的方案中，施工风险管控措施不当、应急措施针对性不强，甚至出现了违反法律法规及标准规范等问题，无法有效指导施工现场的安全管理工作。事故原因分析2016-2019年房屋市政工程较大及以上生产安全事故间接原因分析2016-2019年房屋市政工程较大及以上生产安全事故直接原因分析指南出台背

25、景指南出台背景一为进一步规范危大工程专项施工方案编制，提高其指导建筑施工的科学性及规范性，有效管控和化解重大安全风险，有必要对住房城乡建设部办公厅关于实施有关问题的通知中的“专项施工方案内容”作进一步明确、细化，使之规范化、标准化，为此住房和城乡建设部组织编写了指南。指南出台背景指南出台背景一加强危大工程管理是落实全国安全生产专项整治三年行动计划的重要内容之一，编制专项施工方案是危大工程管理的核心，也是有效管控和化解重大事故风险的重要抓手。指南于2020年下半年开始研究编制，并两次在全国范围内征求意见，汇集了全国施工、设计等相关单位以及高等院校、研究机构的经验。制定和推广应用指南，对于督促参建

26、各方和主管部门强化风险管控意识、落实风险管控责任、细化施工过程防范措施、提升应急处置能力、有效遏制群死群伤事故发生、保障施工过程安全平稳均具有极为重要的意义。指南包括基坑工程、模板支撑体系工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墙安装工程、人工挖孔桩工程和钢结构安装工程共9类危险性较大的分部分项工程。指南的核心亮点指南的核心亮点二明确细化危大工程专项施工方案的主要内容。在住房城乡建设部办公厅关于实施严格执行方案管理制度落实技术质量底线管理提升现场安全技术水平关于进一步加强项目施工方案管理的通知局技术质量文件要局技术质量文件要09求求二10发布检试验和工程资料管理提升

27、指导意见为适应企业高质量发展需求，强化基础管理，打造高水平技术质量管理体系，系统提升项目检试验和工程资料基础管理水平，筑牢夯实发展根基。结合上半年检试验和工程资料专项治理情况，特制定以下提升指导意见。一、强化岗位履职行为1、强化层架贯标、培训3、强化全员质量意识二、管理品质提升要求1、施组方案及技术交底管理3、检验试验管理2、强化项目履职时效4、推行“三首负责制”2、分供合同管理4、工程资料管理局技术质量文件要局技术质量文件要求求二在全局科技质量系统开展夯基提质“四个一”（技术讲座、应知应会考试、技术实训营、专业技术比武）活动：（一）每周举办一堂“技术讲座”结合项目大讲堂、职工夜校和每周一讲等

28、活动方式，对企业标准化管理手册、管理制度、规范标准、专利论文、施工方案编制、创优创奖等内容开展培训。（二）每季度组织一场“应知应会考试”（三）每半年召集一次“技术实训营”（四）每年开展一场“专业技术比武”夯基提质“四个一”实施方案局技术质量文件要局技术质量文件要11求求二第五部分第五部分 施工组织设计施工组织设计/施工施工 方案管理方案管理单位工程施工组织设计单位工程施工组织设计施工方案施工方案施工组织总设计施工组织总设计以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。1、施工组织设计概念施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三以若干单位工程组成的群体工程或特大

29、型项目为主要对象编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。设计设计施工组织总施工组织总以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用。单位工程施工组织设计单位工程施工组织设计施工方案施工方案1、施工组织设计概念施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三施工方案施工方案由大到小由大到小由粗到细由粗到细战略部署战略部署战术安排战术安排分别编制分别编制各自解决问题的范各自解决问题的范 围和侧重点等要求围和侧重点等要求不同不同施工

30、组织总设计施工组织总设计单位单位/单项工程单项工程 施工组织设计施工组织设计1、施工组织设计概念施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三分类分类标准施工组织总设计（1）高度200m及以上的构筑物或建筑物工程；（2）单体建筑面积20万及以上的房屋建筑工程；（3）建筑面积10万及以上的住宅小区或建筑群体工程；（4）单项建安合同额5亿元及以上的房屋建筑工程；（5）公路工程；（6）市政工程；（7）铁路工程(实施性施工组织设计)。单位（项）工程施工组织设计（1）规模小于施工组织总设计范围的单位工程；（2）子单位工程，如：市政工程(城市综合管廊、城市道路工程、城市桥梁工程、城市供水工程、城市排

31、水工程、城市供热工程、城市燃气工程、城市轨道交通工程、城市公共广场工程、城市生活垃圾处理工程、交通安全设施工程、机电设备安装工程、园林绿化工程)。公路工程(路基工程、路面工程、桥涵(特大、大中桥)工程、互通立交工程、隧道工程、交通工程机电系统工程、安全环保工程)；铁路工程（路基工程、桥涵工程、隧道工程、轨道工程、站场工程、通信工程、信号工程、电力工程、电气化工程、综合项目工程轨道、土建工程)；（3）超大单位工程的分部和子分部工程；（4）在工程中占有重要地位的分部分项工程；（5）另行分包的项目分部或子分部工程；（6）图纸不能及时到位，需要分阶段编制的项目。2、施工组织设计分类（房屋建筑类）施工组

32、织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三施工方案A类方案1.住房城乡建设部办公厅“关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知”（建办质201831号）附件二所列范围。2.公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）附录A危险性较大的工程-需专家论证、审查的专项安全施工方案。3.需论证的既有线工程；4.其他现行规范、标准及地方规定需要专家论证的危大工程。B类方案1.住房城乡建设部办公厅“关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知”（建办质201831号）附件一所列范围。2.公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）附录A危险性较大的工程-需编制

33、专项安全施工方案。3.不需论证的既有线工程。C类方案一般性专项安全施工方案，包括但不限于：未达到建办质201831号文附件规定范围（B类）的分部分项工程；现场临时用电施工、群塔作业、现场防护、达到一定规模的现场消防施工。D类方案专项技术方案，包括但不限于：A、B、C类以外的项目施工方案；季节性施工方案等。2、施工组织设计分类（房屋建筑类）施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三CSCEC8B-EQ-M20301 施工组织设计编制分类明细表2、施工组织设计分类（房屋建筑类）施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三3、施工组织设计分类（基础设施类）施工组织设计施工组织设计/

34、施工方案施工方案管理管理公路工程施工安全技术规范公路工程施工安全技术规范（JTGJTG F90-2015F90-2015）三3.0.43.0.4 施工组织设计应包括施工组织设计应包括编制依据编制依据、工程概况工程概况、施工部施工部署署、施工进度计划施工进度计划、施施 工准备与资源配置计划工准备与资源配置计划、主要施工方法主要施工方法、施施 工现场平面布置工现场平面布置及及主要施工管理计划主要施工管理计划等基本等基本 内容。内容。4、行业对施工组织设计/方案编制要求4.1 建筑施工组织设计规范编制要求施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三3.0.43.0.4 施工组织设计应包括施工

35、组织设计应包括工程概工程概况况、施工总体部署施工总体部署、施工现场平面布置施工现场平面布置、施工准备施工准备、施工技施工技术方案术方案、主要施工主要施工 保证措施保证措施等基本内容。等基本内容。4、行业对施工组织设计/方案编制要求4.2市政工程施工组织设计规范编制要求施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三4.6.24.6.2 实施性实施性施工组织设计应包括编制依据、编制范围及设计概施工组织设计应包括编制依据、编制范围及设计概况；工程概况；建设项目所在地区特征；总体施工组织安排；临时工况；工程概况；建设项目所在地区特征；总体施工组织安排；临时工程、过渡工程程、过渡工程及取弃土及取弃

36、土场设置方案场设置方案；控制工程及重难点工程（包括高；控制工程及重难点工程（包括高风险工程、风险工程、环水保工环水保工程程）的施工方案；施工方案；资源配置；）的施工方案；施工方案；资源配置；信息化信息化（如信息化、（如信息化、BIMBIM）；管理措施；进一步研究解决的问题管理措施；进一步研究解决的问题及建议，施及建议，施工组织图表（附表、附图、附工组织图表（附表、附图、附件）。件）。4、行业对施工组织设计/方案编制要求4.3铁路工程施工组织设计规范编制要求施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三4.4 相关专业性规范标准对施组/方案的编制要求国家及行业、地方、团体专业性规范标准中涉

37、及的 施工组织设计/方案编制要求。4、行业对施工组织设计/方案编制要求施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理大同小异三5.1 施工组织总设计、单位工程施工组织设计管理流程5、施工组织设计管理流程施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三5、施工组织设计管理流程5.2 特殊要求的AB类方案管理流程（局总部审批）施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三5、施工组织设计管理流程5.3 A、B类方案管理流程（二级单位审批）施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三5、施工组织设计管理流程5.4 C、D类方案管理流程（三级单位总工审批）施工组织设计施工组织设计

38、/施工方案施工方案管理管理三5、施工组织设计管理流程施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理5.5 专业分包方案审批流程三序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门/岗位工作文件1编制施工组织总设计、单位工程施工组织设计编制要求见模板。开工后-个月内项目经理项目总工程师项目各部门施工组织设计(施工方案)报审表、施工组织设计编制策划表、编制模板A、B类施工方案编制要求见模板。相应分部分项工程施工前一个月项目总工程师C、D类施工方案编制要求参考模板。公路、市政、铁路工程等结合专业特点调整施工方案目录及框架。各专业工程师2上报审批计划各级单位应提前一个月将下个月需上级单位审批的施工组织设

39、计审批计划表报与上级主管部门。提前一个月局科技部/二级单位科技部（或技术中心）/三级单位技术管理部门-分部分项工程施工组织设计（施工方案）审批计划表6、施工组织设计关键活动管理要求施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三6、施工组织设计关键活动管理要求3审核以股份公司资质承接项目的施工组织设计审核按股份公司的中国建筑科技管理手册中相关要求执行。局科技部/二级单位科技部（或技术中心）-以局资质承接的项目，地方行政主管部门或建设单位对施工组织总设计、单位工程施工组织设计、专项施工方案审核审批有特殊要求时，按其要求执行。5个工作日局科技部方案审核师局工程管理部、局安全生产监督管理部、局商

40、务管理部、局合约法务部施工组织总设计、单位工程施工组织设计、A类施工方案、B类施工方案。危大工程实行分包并由专业分包单位编制专项施工方案的，需提供专业分包单位内部审核审批页并加盖公章以及专业分包单位技术负责人任职证明文件。二级单位科技部（或技术中心）方案审核师同级工程管理部、安全生产监督管理部、商务管理部、合约法务部、设计管理部、技术中心C、D类施工方案。三级单位技术管理部门方案审核师-项目的危大工程方案应积极参与三级单位的方案联审活动三级单位技术管理部门方案审核师项目部设计技术部项目超过一定规模的危大工程方案（A类）应积极参与二级单位的方案联审活动二级单位科技部（或技术中心）方案审核师三级单

41、位技术管理部门方案审核师施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门/岗位工作文件4专家论证1）项目部应编制专家论证策划书。2）A类施工方案必须组织专家论证，外部专家论证前宜提前组织内部专家论证。3）外部专家论证前二级单位总工应进行方案审批及总监理工程师审查，专家论证后二级单位总工应按照专家意见对方案进行二次审批，加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。10个工作日项目设计技术部项目经理项目总工项目安全部局/二级单位科技部（或技术中心）危险性较大专项施工方案论证策划书、施工方案专家论证会专家签到表、施工方案专家论证意见

42、表6、施工组织设计关键活动管理要求施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门/岗位5审批以股份公司资质承接项目的施组（施工方案）审批按股份公司的中国建筑科技管理手册中相关要求执行。3个工作日局总工程师局科技部、局工程管理部、局安全生产监督管理部、局商务管理部、局合约法务部以局资质承接的项目，地方行政主管部门或建设单位对施工组织总设计、单位工程施工组织设计、专项施工方案审核审批有特殊要求时，按其要求执行。局总工程师局科技部、局工程管理部、局安全生产监督管理部、局商务管理部、局合约法务部施工组织总设计、单位工程施工组织设计、A/B类施工方案（含

43、专业分包施工方案）。二级单位总工程师同级科技部、工程管理部、安全生产监督管理部、商务管理部、合约法务部、设计管理部、技术中心C、D类施工方案。三级单位总工程师三级单位技术管理部门施工管理部6、施工组织设计关键活动管理要求施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三6台账管理1）分别建立本单位的施工组织设计（方案）审批台账，及时登记审批情况。2）各技术管理部门应定期向上级主管部门上报台账记录情况。局6月10日、12月10日前上报局科技部/二级单位科技部（或技术中心）/三级单位技术管理部门-施工组织设计审批台账7外部审批1）企业内部审批会签流程完成后，由项目部负责报建设单位（监理）进行审批

44、。2）建设（监理）单位要求召开方案评审会时，其方案编制人员、项目总工、项目经理（增加具体岗位名称）等其他要求需参加评审的人员。3）对建设（监理）单位提出的改进意见，项目总工应将意见反馈到上级技术部门，共同研究修改措施。4）建设（监理）单位评审表按照当地建设主管部门统一要求的表格进行填写。5）铁路工程实施性施组企业内部审查后，报监理审核，建设单位组织审批。按合同规定时间项目总工程师项目设计技术部安全部-6、施工组织设计关键活动管理要求施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门/岗位工作文件8文件发放1）审批后的施工组织设计发至下列人员：（1）

45、项目内部：项目经理、总工、责任工程师、质量工程师、安全工程师、材料工程师、试验工程师、成本工程师、资料员等各专业工程师。（2）项目外部：建设单位、监理、上级公司技术质量管理部门、生产、安全部门等。（3）各相关分包单位2）发放书面或电子版本，并应做好发放记录。2个工作日项目资料员-发文记录9技术交底项目部应按照第3.5节要求组织对施工组织设计进行交底。审批后5日内项目经理/项目总工程师项目设计技术部-6、施工组织设计关键活动管理要求施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门/岗位工作文件10实施项目工程部负责方案的具体实施，项目总工程师应定期

46、检查施工组织设计落实情况。1次/月项目工程部项目总工程师项目设计技术部项目安全部二、三级单位科技部-11检查验收按照规定需要验收的危大工程施工方案实施过程中应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目总工程师及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。各级单位需结合月度/季度检查等施工组织设计的落实情况进行检查考核。随时项目总工程师项目设计技术部项目安全部二、三级单位当地主管部门验收表格或者安全生产管理手册内相关验收表格12危大工程管理档案项目应建立危大工程管理档案，内容包括专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料。及时项目部二、三级单位科技部-施工组织设计

47、施工组织设计/施工方案施工方案管理管理6、施工组织设计关键活动管理要求三13施工组织设计更改施工组织设计包含施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。1）项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：（1）工程设计有重大修改；（2）有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止时；（3）主要施工方法有重大调整；（4）主要施工资源配置有重大调整；（5）施工环境有重大改变。经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。2）施工组织设计的任何更改必须经原审批部门批准，批准后项目总工负责将变更通知到原发放人。（6）铁路工程：对施工方案、方法、工艺，机械配置、质量安全保证措施的调

48、整、变更应符合指导性施组，并按原审批程序履行手续。及时项目经理/项目总工程师项目各部门-14归档各专项施工方案应作为施工组织设计的一部分内容共同归档。工程完工2日内资料员项目设计技术部-施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理6、施工组织设计关键活动管理要求三序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门工作文件1施工组织（总）设计交底1.项目经理组织并交底；2.以会议形式进行，并留存相关书面记录及影像资料；3.交底内容主要为：明确项目的范围、施工条件、施工组织、计划安排、特殊技术要求、重大安全技术方案、重要部位技术措施、新技术推广计划、项目适用的技术规范、政策、潜在可优化的内容等方面

49、；4.被交底人为项目部全体管理人员。审批完成一周内项目经理项目部全体管理人员会议签到表、会议记录表、发文记录表、分部分项工程交底卡技术交底分三级交底：施工组织（总）设计交底、施工方案交底和分技术交底分三级交底：施工组织（总）设计交底、施工方案交底和分部分项工程施工技术交底。部分项工程施工技术交底。6、施工组织设计关键活动管理要求施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门工作文件2施工方案交底1.A、B类施工方案的交底由项目总工程师组织交底，C、D类方案由方案编制人组织交底；2.以会议形式进行，并留存相关书面记录及影像资料；3.交底内容主要为

50、：明确分部工程（或重要部位、关键工艺、特殊过程）的范围、施工条件、施工组织、计划安排、特殊技术要求、技术措施、资源投入、质量、安全及环保要求等；4.被交底人为项目部相关管理人员及分包单位项目经理、技术负责人和安全负责人。审批完成一周内项目总工程师专业工程师会议签到表、会议记录表、发文记录表、分部分项工程交底卡6、施工组织设计关键活动管理要求施工组织设计施工组织设计/施工方案施工方案管理管理三序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门工作文件3分部分项工程技术交底1.专业工程师编制，安全、质量负责人会签，项目总工审核；2.以书面形式或视频、PPT、样板观摩等方式进行交底。交底内容为：1)施工部