公路工程标准施工招标文件全册).doc
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1、中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件(2009年版)(上册)交公路发2009221号自2009年8月1日起施行人民交通出版社关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件2009年版的通知 交公路发【2009】221号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委),天津市市政公路管理局: 为加强公路工程施工招标管理,规范资格预审文件和招标文件编制工作,我部在国家九部委联合编制的标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件(以 下简称标准文件)基础上,结合公路工程施工招标特点和管理需要,组织制定了公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版)和公路工程标准
2、施 工招标文件(2009年版)(以下简称公路工程标准文件),现予发布。 公路工程标准文件中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”、“评标办法”和“通用合同条款”等部分,与标准文件内容相同的只保留条目 号,具体内容见标准文件。标准文件电子文本可在我部网站()“下载中心”下载。 公路工程标准文件自2009年8月1日起施行,原公路工程国内招标文件范本(2003年版)同时废止,之前根据公路工程国内招标文件范本完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。 自施行之日起,必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用公路工程标准文件,二级以下公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中,招标人可根据项目实际情况
3、,编制项目专用文件,与公路工程标准文件共同使用,但不得违反九部委56号令的规定。 请各地交通运输主管部门加强对公路工程标准文件贯彻落实情况的监督检查,并注意收集有关意见和建议,及时向部反馈。中华人民共和国交通运输部(章)二九年五月十一日主题词:公路 施工 招标 通知 抄送:北京市路政局,中国公路建设行业协会 交通运输部办公厅 2009年5月12日印发使用说明一、为加强公路工程施工招标管理,规范招标文件编制工作,交通运输部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对2003年版公路工程国内招标文件范本进行修订并经审定形成了公路工程标准施工招标文件(2009年版)(以下简称公路工程标准施工招标文件)
4、。二、交通运输部公路工程标准施工招标文件以标准施工招标文件(2007年版)(以下简称标准施工招标文件)为依据,考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成。标准施工招标文件规定通用部分,公路工程标准施工招标文件不加修改地引用了标准施工招标文件的部分只标注相关条款号,其内容详见标准施工招标文件。三、公路工程标准施工招标文件适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目,且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。四、招标人根据公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件时,不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文,但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化,补充和细化的内容不得与“投标人须
5、知”和“评标办法”正文内容相抵触。五、招标人在根据公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时,可根据招标项目的具体特点和实际需要,对“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”进行补充、细化,除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外,补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路行业标准工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时,补充、细化或约定的不同内容,不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。六、公路工程标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招
6、标人选择使用;以空格标示的由招标人填写的内容,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的,在空格中用“”标示。七、招标人按照公路工程标准施工招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后,将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中,作为招标文件的组成部分。其中,招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。八、公路工程标准施工招标文件第三章“评标办法”分别规定合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法,供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准,并在本章(前附表及正文)标明投标人不满足
7、其要求即导致废标的全部条款。废标条款应以醒目的方式提示。招标人选择适用综合评估法时,在满足交通运输部相关规定的前提下,各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。招标人选择适用各种评标方法时,也可采用双信封形式,具体说明详见公路工程标准施工招标文件。九、第五章“工程量清单”由招标人根据公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”、“图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。十、第六章“图纸”由招标人根据公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用
8、合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”相衔接。十一、第七章“技术规范”由招标人根据公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术规范”中的各项技术标准应符合国家强制性标准,不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时,则应当在参照后面加上“或相当于”字样。 十二、各使用单位或个人对公路工程标准施工招标文件的修改意见和建议,请及时反馈交通运输部。 省(自治区、直辖市) (项目名称) 标段施工招标招 标 文 件 招标人: (盖单位章)
9、年 月 日目 录第 一 卷8第一章 招标公告 (未进行资格预审)101.招标条件102.项目概况与招标范围103.投标人资格要求104.招标文件的获取115.投标文件的递交116.发布公告的媒介117.联系方式11第一章 投标邀请书(适用于邀请招标)131.招标条件132.项目概况与招标范围133.投标人资格要求134.招标文件的获取135. 投标文件的递交及相关事宜146. 确认147. 联系方式14第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书)15第二章 投标人须知18投标人须知前附表18附录1 资格审查条件(资质最低条件)241. 总则311.1 项目概况311.2 资金来源和落实情况311
10、.3 招标范围、计划工期和质量要求311.4 投标人资格要求(适用于已进行资格预审的)311.4 投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)311.5 费用承担321.6 保密321.7 语言文字321.8 计量单位331.9 踏勘现场331.10 投标预备会331.11 分包331.12 偏离332. 招标文件342.1 招标文件的组成342.2 招标文件的澄清352.3 招标文件的修改353. 投标文件353.1 投标文件的组成353.2 投标报价363.3 投标有效期383.4 投标保证金383.5 资格审查资料(适用于已进行资格预审的)393.5 资格审查资料(适用于未进行资格预审的)3
11、93.6 备选投标方案403.7 投标文件的编制404. 投标424.1 投标文件的密封和标记424.2 投标文件的递交424.3 投标文件的修改与撤回435. 开标435.1 开标时间和地点435.1 开标时间和地点435.2 开标程序435.2 开标程序446. 评标456.1 评标委员会456.2 评标原则466.3 评标467. 合同授予467.1 定标方式467.2 中标通知467.3 履约担保467.4 签订合同478. 重新招标和不再招标478.1 重新招标478.2 不再招标479. 纪律和监督489.1 对招标人的纪律要求489.2 对投标人的纪律要求489.3 对评标委员会
12、成员的纪律要求489.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求489.5 投诉4810. 需要补充的其他内容48附表一:开标记录表49(项目名称) 标段施工开标记录表49附表二:问题澄清通知50附表三:问题的澄清51附表四:中标通知书52附表五:中标结果通知书53附表六:确认通知54第三章 评标办法(合理低价法)56评标办法前附表561. 评标方法602. 评审标准602.1 初步评审标准602.2 分值构成与评分标准603. 评标程序603.1 初步评审603.2 详细评审623.3 投标文件的澄清和补正623.4 评标结果62第三章 评标办法(综合评估法)64评标办法前附表641. 评标方
13、法692. 评审标准692.1 初步评审标准692.2 分值构成与评分标准693. 评标程序693.1 初步评审693.2 详细评审713.3 投标文件的澄清和补正713.4 评标结果71第三章 评标办法(经评审的最低投标价法)73评标办法前附表731. 评标方法762. 评审标准762.1 初步评审标准762.2 详细评审标准763. 评标程序763.1 初步评审763.2 详细评审773.3 投标文件的澄清和补正773.4 评标结果78第一节 通用合同条款801. 一般约定801.1 词语定义801.2 语言文字821.3 法律821.4 合同文件的优先顺序821.5 合同协议书831.6
14、 图纸和承包人文件831.7 联络831.8 转让831.9 严禁贿赂831.10 化石、文物831.11 专利技术841.12 图纸和文件的保密842. 发包人义务842.1 遵守法律842.2 发出开工通知842.3 提供施工场地842.4 协助承包人办理证件和批件842.5 组织设计交底842.6 支付合同价款842.7 组织竣工验收852.8 其他义务853. 监理人853.1 监理人的职责和权力853.2 总监理工程师853.3 监理人员853.4 监理人的指示853.5 商定或确定864. 承包人864.1 承包人的一般义务864.2 履约担保874.3 分包874.4 联合体87
15、4.5 承包人项目经理884.6 承包人人员的管理884.7 撤换承包人项目经理和其他人员884.8 保障承包人人员的合法权益884.9 工程价款应专款专用894.10 承包人现场查勘894.11 不利物质条件895. 材料和工程设备895.1 承包人提供的材料和工程设备895.2 发包人提供的材料和工程设备905.3 材料和工程设备专用于合同工程905.4 禁止使用不合格的材料和工程设备906. 施工设备和临时设施916.1 承包人提供的施工设备和临时设施916.2 发包人提供的施工设备和临时设施916.3 要求承包人增加或更换施工设备916.4 施工设备和临时设施专用于合同工程917. 交
16、通运输917.1 道路通行权和场外设施917.2 场内施工道路917.3 场外交通917.4 超大件和超重件的运输927.5 道路和桥梁的损坏责任927.6 水路和航空运输928. 测量放线928.1 施工控制网928.2 施工测量928.3 基准资料错误的责任928.4 监理人使用施工控制网929. 施工安全、治安保卫和环境保护939.1 发包人的施工安全责任939.2 承包人的施工安全责任939.3 治安保卫939.4 环境保护949.5 事故处理9410. 进度计划9410.1 合同进度计划9410.2 合同进度计划的修订9511. 开工和竣工9511.1 开工9511.2 竣工9511
17、.3 发包人的工期延误9511.4 异常恶劣的气候条件9511.5 承包人的工期延误9511.6 工期提前9612. 暂停施工9612.1 承包人暂停施工的责任9612.2 发包人暂停施工的责任9612.3 监理人暂停施工指示9612.4 暂停施工后的复工9612.5 暂停施工持续56天以上9713. 工程质量9713.1 工程质量要求9713.2 承包人的质量管理9713.3 承包人的质量检查9713.4 监理人的质量检查9713.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查9813.6 清除不合格工程9814. 试验和检验9814.1 材料、工程设备和工程的试验和检验9814.2 现场材料试验9914.3
18、 现场工艺试验9915. 变更9915.1 变更的范围和内容9915.2 变更权9915.3 变更程序9915.4 变更的估价原则10015.5 承包人的合理化建议10015.6 暂列金额10115.7 计日工10115.8 暂估价10116. 价格调整10216.1 物价波动引起的价格调整10216.2 法律变化引起的价格调整10317. 计量与支付10317.1 计量10317.2 预付款10417.3 工程进度付款10517.4 质量保证金10517.5 竣工结算10617.6 最终结清10618. 竣工验收10718.1 竣工验收的含义10718.2 竣工验收申请报告10718.3 验
19、收10718.4 单位工程验收10818.5 施工期运行10818.6 试运行10818.7 竣工清场10918.8 施工队伍的撤离10919. 缺陷责任与保修责任10919.1 缺陷责任期的起算时间10919.2 缺陷责任10919.3 缺陷责任期的延长11019.4 进一步试验和试运行11019.5 承包人的进入权11019.6 缺陷责任期终止证书11019.7 保修责任11020. 保险11020.1 工程保险11020.2 人员工伤事故的保险11020.3 人身意外伤害险11020.4 第三者责任险11120.5 其他保险11120.6 对各项保险的一般要求11121. 不可抗力111
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