试论会计信息透明度的质量特征.doc
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1、会计论坛CKYJ试论会计信息透明度的质量特征/李小鹤40dD(2012年第14期)财名砷先摘要:文章首先介绍了国内外相关学者对会计信息透 明度和会计信息质量的定义及主要特征的不同阐述,然后根 据国内外的研究现状,提出必须加强会计信息透明度的质量 要求,以更好地发挥会计信息的作用。关键词:会计信息透明度质量特征一、会计信息透明度的相关概念(1) 会计信息透明度的定义“透明度”概念的首次提出是在1997年Levitt关于“高质量 会计准则”的演讲中提出的。直到1998年9月,巴塞尔银行监 管委员会正式给“透明度”下的定义为:公开披露可靠及时的 信息,有助于信息使用者准确评价银行的财务状况和业绩、
2、经营活动、风险分布及风险管理活动。根据国内外学者的大量研究,会计透明度的观点大致分 为以下几种:第一,透明度是一种技术范式,应该建立详细的 信息披露规则,用标准化的格式和语言来规范信息披露。第 二,透明度是所披露的信息应具备一定的质量特征,是信息 的内在品质。第三,透明度属于制度范式,是整个社会应该遵 循的行为准则,也是实现竞争性市场的一种制度安排。根据以上论述,会计信息透明度是指在满足重要性、实 质重于形式、谨慎性原则下,会计主体及时、公开的向信息使 用者提供和披露可靠、相关、可理解、可比、完整性会计信息 的程度。首先,会计信息透明度是反映会计信息披露重要指 标;其次,会计信息透明度是全面会
3、计信息质量标准和进行 全面质量管理的工具;第三,会计信息透明度是财务信息能 够被信息使用者理解和接受;第四,透明度高有助于信息使 用者及时了解和掌握企业的财务状况、经营成果和现金流量 情况。(2) 会计信息透明度的主要特征巴塞尔银行监管委员会认为透明度质量特征包括:全面、相关、及时、可靠、可比和重大。普华永道在2001年1月的 “不透明指数”的调查报告中,将“不透明”定义为缺乏清晰、 准确、正式、易理解和普遍认可的惯例。美国证监会SEC委员 Glassman在2002年6月关于增强财务透明度的报告中指出,财 务透明度意味着及时地、重大地、可靠地披露一个企业的财 务表现。而根据我国相关学者的研究
4、,会计信息透明度是关于会 计信息质量的全面、综合性的概念,包括三个方面的特征:一 是存在一套清晰、准确、容易理解、普遍认可的会计准则等会 计信息披露监管体系;二是会计主体一定严格遵循会计准则 的要求;三是对外报告和披露一定要准确,使外部信息使用 者可以随时获取企业的所有信息。经过分析,会计信息透明度的主要内容包括:会计准则 制定执行、会计信息质量标准、信息披露(财务状况、经营活 动、风险管理活动等),以及监管活动。同时会计信息透明度的基本特征应该包含以下十个方 面:可靠性、相关性、可理解性、可比性、及时性、重要性、实质 重于形式、谨慎性、完整性以及公开性。二、会计信息质量的相关概念会计信息质量
5、特征是对企业财务报告中所提供的会计 信息质量的基本要求,是使财务报告中所提供会计信息对使 用者决策的有用所应具备的基本特征。一方面,它是实现会 计目标手段之间的桥梁,对会计信息质量的要求要为指导会 计手段、实现会计目标而服务的。另一方面,它是为达到会计 目标而对会计信息进行的约束,是为规范会计行为、会计内 容和会计方法等提供服务的。(一)美国会计信息质量特征1980年,美国财务会计准则委员会(FASB)发表了第二号 概念公告会计信息质量特征,提出了美国会计信息质量分会计论坛CKYJ级体系,并全面阐述了会计信息应达到的质量要求。在此公告中指出,会计信息质量要求的的前提条件为成 本效益原则。在会计
6、信息供给与需求不平衡的情况下,会计 信息的供给成本以及由此产生的需求之间要保持适当的比 例,保证会计信息的供给成本不能高于由此获得的收益,否 则应降低成本。其主要内容如下:1. 首要特征是相关性和可靠性。相关性是导致决策差别 的能力,主要包括信息的预测价值、反馈价值和及时性;可靠 性是指会计信息值得使用者依赖的程度,包括反映的真实 性、可验证性和中立性。2. 次要特征是可比性。要求不同企业在同一会计期间发 生相同或类似的经济业务尽可能采用相同的会计方法,同一 企业在前后各期采纳的会计处理方法应尽可能保持一致。3. 会计目标采取“决策有用观”。FASB在财务会计概念 公告中阐述:(1)财务报告应
7、提供对现有和潜在的投资者、 债权人以及其它使用者作出合理投资、信贷以及类似决策有 用的信息。(2)财务报告应提供有助于信息使用者评估由销 售、偿付到期债券或借款等带来的实得收人的金额、时间分 布等信息。(3)财务报告应能提供关于企业的经济资源、对这 些经济资源的要求权(企业把资源转移给其他主体的责任及 业主利益)以及使这些资源和其要求权发生变动的交易、事 项和情况的信息。由此可以看出,会计的目标是向信息使用 者提供决策有用的信息。(二)我国会计信息质量要求我国财政部制定的企业会计准则基本准则 (2006)将会计目标定义为“向财务会计报告使用者提供与企 业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计
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