西安城市交通现状问题分析.doc

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1、公路交通技术2007年12月第6期Technology of Highway and Transport Dec.2007 No.6西安城市交通现状问题分析付玲玲梁养辉2,王燕1(1长安大学公路学院，西安710064:2.中交第一公路勘察设计研究院西安众合公司，西安710075)摘要:近年来，西安市交通拥堵严重，已成为一个广泛关注的社会问題。就西安城市目前的道路网格局、等级、城 市交通效率、城市居民出行总量、公共交通体系及停车等交通现状及存在问题进行分析，针对城市产生交通问题的 原因，建议通过建立与现代交通相协调的城市布局，加强路网建设，加强交通需求管理，发展城市公共交通，建设西 安快速交通体

2、系，提高城市交通管理技术与水平，改善城市交通环境。关键词：西安市;城市交通;现状;措施文章编号:1009 - 6477(2007)06 - 0117-(M中图分类号:U491.1文献标识码:BAnalysis of Current Traffic Situations and Problems in Xian CityFu Lingling, Liang Ycmghui2, Wang Yan万方数据收稿日期:2007 - 02 - 02随着都市化进程的加快，经济的发展刺激了城 市交通的发展，同时也给城市交通带来了巨大压力，使得交通拥堵日益严重，道路供需矛盾日益尖锐。西安市作为陕西省政治、经济、

3、文化中心，具有人口 密集、活动频繁、设施集中、用地紧张等特点,反映在 交通上则表现为人多地少、车多路少，“求”大于“供” 的基本矛盾突出。如何解决好城市交通问题，对于 城市的进一步发展有重要的意义。1西安市城市交通现状经济发展加快了西安市城市化进程，提高了城 市居民收人，与加入WT0后汽车价格迅速下降相结 合，造成西安城市人口持续增长，城市规模快速扩 张，私人小汽车拥有量迅速增加，给城市交通带来了 居民出行总量稳步增长、出行距离快速增加、出行中 人均占有道路面积与能耗费用呈几何级数增长的变 化。根据西安市公交总公司的资料,2005年西安市 市区居民日出行量己达到730万人次;2004年机动 车

4、保有量为520 852辆，预计到2010年全社会机动 车保有量将达到97万辆，是2004年的1.9倍u。1.1城市道路网格局、等级与功能西安作为历史悠久的古城，文化底韵深厚，古城 墙内的道路网继承了唐代“棋盘”式的路网布局结 构，明城墙外的道路网结构以环状加放射状为主要 形式，逐步形成了正在不断完善的以东西五路和南 北大街为两轴，以围绕明城墙的一环路、二环路、三 环路为3条环线，以太乙路、太白路、咸宁路、华清路、太华路、朱宏路、大兴路、昆明路为辐射线的“两 轴，三环，八辐射”的城市道路网主骨架。西安城市 道路网现状如图1所示。截至2006年6月底，西安市区道路网总长度为 1 410 km,其中

5、快速路（不包括建设中的三环)82.08 km，主干道路456 km,次干道路280 km,其余为支 路。西安市现状城市道路网等级结构如表1所示。表1西安市现状城市道路网等级结构分类总长度/km比例/%快速路82.085.82主干道45632.34次干道28019.86支路591.9241.98与城市道路.交通规划设计规范(GB 50220-2007年第6期付玲玲，等：西安城市交通现状问题分析11995)以及部分大城市相比较，如表2、图2所示，可以 发现，西安市城市道路网中支路的比重偏高，而快速 路和主、次干路明显不足，导致西安市路网的整体性 能及通达能力降低。快速路 主r路次十w九路图2城市道

6、路网等级结构比较 1.2城市交通效率西安市主要道路上交通量较大，很多路段已接 近饱和状态(图3),服务水平较差，从而导致行车速 度降低，一些路段延误过大。如中心市区道路上车 辆行驶速度，大部分在30 km/h左右，行程车速不足 20 km/h;城市东二环和南二环虽有较高的行驶车 速，但行程车速低下，说明快速路与城市干道相交的 十字路口交通拥堵现象严重，造成行车环境恶化、整 体运行效率较低等一系列交通问题。作为西安市城 市道路网骨架的主干路，其最主要的交通功能没有 很好地体现出来。1.3城市居民出行总量据测算，目前西安市三环内区域出行总量接近 600万人次/日，其中一环内区域以5%的面积发生 了

7、 120万人次的出行(三环总出行的21%);二环以 内区域以总面积的33%覆盖了近55%的人口数和 60%左右的居民出行总量。另据统计，截至2005 年，按照国际上公认的都市化地区一小时时间圈内 可达到西安中心区的人口为1261.7万人。西安中 心市区的中心地位短期内不可动摇，伴随城市化、机 动化的快速推进，城市中心交通需求量会进一步增 加。1.4城市公共交通体系西安市目前没有地铁、轻轨等大容量的城市公 共交通运输方式，公共交通体系仅有公共汽车一种。 据2006年3月底的统计资料，西安市内目前共有 186条公交线路，营运车辆4 458辆，营运线路总长 度3 891 km,平均线网密度为2.21

8、 km/km2,公交线 网已初具规模。由于受城市布局和棋盘状路网格局 的限制,西安市公交线网布局情况表现为“三多三 少”，即：旧城区线路多，城郊区线路少;线路东西走 向多，南北走向少;南半区走向多，北半区走向少，且 整体公交线路分布疏密不均2。1.5城市停车表2城市道路网等级结构比较城市调查年份快速路/%主干路/%次干路/%支路/%城市形态国标-7.14314.2921，4357.14西安20065.8232.3419.8641.98平原多组团特大城市,方格网状加环形路网南京199726.0934.7824,6414.49微丘区多组团特大城市，自由式加环行路网郑州19998.64419.322

9、2.0350.00平原多组团全国性交通枢纽城市，环行放射路网近年来,西安机动车拥有量持续增加，城市交通 用地明显不足，而由于以前对城市静态交通缺乏重 视，致使停车用地更少，停车位严重不足。截至 2005年6月，西安市在册登记社会停车场417个，总 泊位数为25 566个;临时占道停车位853个，泊位数 为16 848个;此外，市区出租车停车位260个，泊位 数为263个。西安市目前停车状况比较混乱。一方 面停车位严重不足(尤其是市中心区），另一方面部 分停车场闲置浪费，停车场利用率低,地上和地下停 车反差极大;车辆乱停乱放现象严重,占路停车随处 可见，导致市区车速明显下降,严重影响城市动态交

10、通;另外，还存在停车设施不完善、停车管理不规范 和收费不够合理的问题。2西安市交通现状存在的问题(1) 道路基础设施的建设速度远远落后于需求 增长，人多地少、车多路少、“求”大于“供”是西安城 市交通的基本矛盾。现状各项相关道路指标均低于 规范的要求。一些干线道路未能按道路标准进行 建设,致使道路等级结构不成比例，建设规模偏小， 整体路网运能较差。(2) 由于城市自身古城的特点及资金限制，城 市道路系统的改善受到很大阻碍，交通体系发展缓 慢。目前整体路网已趋于饱和，过多的平面交叉及 部分瓶颈路段的存在导致行车延误较大，平均车速 低下，部分路段堵塞现象严重。 ，(3) 城市单心结构明显，旧城区产

11、生并吸引了 大量的交通出行，造成市内交通压力过大，运行环境 不断恶化，整体运行效率较低。同时，由于古城墙对 出人中心区交通流的限制，未能形成向外快速疏散 的有效交通体系。已建环路尚未全部发挥其作用， 城内各区间及城内外区域间出行时间过大，区间可 达性超限。(4) 现有路网布局不合理，导致过境交通不能 与市内交通相分离。东西方向主干路中有3条与西 安市一环相关，使大量对外交通进入城区;南北方向 主要的通道需经过南北大街，而南北大街是市中心 的主要道路，因此严重干扰市内交通;其他2条南北 通道也经过西安市一环，严重千扰市内交通。(5) 从城市客运交通结构来看，效率低的交通 方式发挥了越来越大的作用

12、，高效运输方式所占的 比重趋于萎缩。占用道路空间资源较高的私人交通 趋于增加，而占用道路空间资源少、运输能力大的公 共交通运量增长缓慢。目前的道路交通供需平衡仅 是一种低水平上的平衡。(6) 现有的普通公交体系结构单一，线网布局 不合理，站点的服务率较低，系统服务水平差，未充 分体现“公交优先”的思想，已不能完全满足人们对 出行质量的要求，对出行人群的吸引呈下降趋势，以 致整个城市交通的结构向不良方向发展，降低了城 市道路利用率。(7) 静态交通发展迟缓，停车状况比较混乱。 停车用地预留不足，停车设施不完善，已无法满足动 态交通的发展需求;缺乏规范的收费管理制度，停车 场利用率低;欠缺完善的停

13、车政策、法规，乱停乱放 现象严重，严重影响城市动态交通。(8) 政府尚无完善的交通政策法规体系，不能 有效引导混乱的交通现状;而各有关管理部门之间 缺乏适当的沟通与协调,导致管理混乱，资源浪费严 重;市民的交通意识淡薄，未能从根本上认识到城 市交通的问题所在。城市交通系统是一个复杂的动态系统，现状城 市交通若继续在相对低质量或者低服务水平下运 转，除以上种种矛盾不断加剧外，势必还将引发环境 问题，使环境趋于恶化，因此亟需建立一个科学决 策、统筹建设与管理、协调运转的交通体制。3西安市交通问题的原因3.1与城市交通问题直接相关的原因 (1)机动车辆迅速增长,交通供需矛盾日益尖 锐；(2) 人口十

14、分密集；(3) 交通管理落后；(4) 公共交通发展滞后，个体交通发展迅速；(5) 对行人交通缺乏足够的重视；(6) 交通主流向缺乏快速、便捷的道路，现有主 千道阻塞点多；(7) 交通流混杂，相互干扰严重；(8) 城市形态与交通的发展不协调；(9) 静态交通设施不能满足日益增长的社会需 求；(10) 在城市总体布局规划、土地开发和交通资 源可能提供的资源配置之间存在脱节问题,城市规 划和交通规划脱节。.3.2深层次的原因(1) 城市综合交通运输系统分几个独立部门进 行管理，相互间没有协调机构，削弱了系统的整体 性，不利于解决城市交通的诸多矛盾。(2) 政府部门在确定交通研究项目及交通投资 方案时

15、，有时不以交通需求为出发点,致使交通矛盾 不能得到及时解决。与交通相关的部门与其它部门 职能相同，但是交通发展具有超前性、引导性等特 点，现行的运行机制不能充分发挥其作用。(3) 西安市整个城市的节奏缓慢、效率较低，制 约了城市的发展速度，影响了交通的发展。4解决交通问题的主要措施(1)建立与现代交通相协调的城市布局。建议 采取多中心的城市布局结构，利于城市交通流及道 路规划的宏观组织。此外，城市外围组团的分布应 与现有城镇及城际交通体系相结合，这样有利于市 区与外围城市、城镇、组团间高速客运体系的建设。 (2)加强路网建设，建立西安快速交通体系。 根据城市总体规划，加强交通性环路、交通性主干

16、路 的建设，建立西安快速路系统。进一步完善西安路 网的结构与功能，提高路网的可达性，改善交通质 量。在有条件的地段，对道路进行拓宽改造,通过改 善交通载体的状况，提高整个交通系统的质量。(3) 加强交通需求管理。充分发挥现有交通设 施的运能，加强交通需求管理的研究,促进交通参与 者的交通选择行为的变更,以减少机动车出行量，减 轻或消除交通拥挤。(4) 大力发展城市公共交通，实施公交优先，谋 求合理的客运交通结构。为了缓和城市交通压力， 必须采取综合有效的措施，大力发展公共交通。轨 道交通、快速公交、普通公交的相互组合将是未来城 市发展公共交通的必经之路。随着城市的发展，出 行需求会持续增加，西

17、安都市圈应该以轨道交通、快 速公交为主体，普通公交为补充，形成快速、高效、环 保、可持续发展的公共交通系统。(5) 处理好自行车、行人交通问题。加强自行 车停放管理，重点解决占道停放的问题;加强自行车 停车场建设，解决好自行车静态交通的出路;完善行 人交通体系，保证人行道的畅通，在完善行人的过街 设施(天桥，过街地道）的同时对行人过街进行严格 的交通管制，进行多角度规划。(6) 加强静态交通设施的管理与建设。城市机 动车保有量的持续增加，对諍态的交通基础设施的 要求会越来越高，城市在改善动态交通状况的同时 应该作好静态交通的规划，避免停车难成为城市交 通可持续发展的障碍。(7) 建立城市交通基

18、础数据库，提高交通管理 水平。根据具体情况，定期开展全市交通调查工作， 加强数据的整理与分析，并应及时维护与更新数据 库。在管理方面，建立完善的城市交通控制系统和 信息情报系统，对城市道路网范围内或主干线上的 车辆运行实施调度管理，在城市的主要干线上设置 交通流量电子显示板、可变信息情报板、交通广播电 台等，以便及时提供交通信息,增强对路网的交通流 疏导。(8) 建立城市绿色交通系统。对机动车的排放 量进行控制，减少机动车的噪声污染，引进新型的清 洁环保的交通工具，建立绿色的城市交通系统。(9) 加大交通建设投资，拓宽筹资渠道。除了 政府财政拨款外，发动全社会力量，积极引进外资， 多方筹措城市

19、交通建设资金。S结语本文从多角度分析了西安市城市交通现状及存 在的问题。从西安市的古城特点和交通现状可以看 出，西安市的交通问题，并不单纯是交通系统的问 题，它是由社会方方面面原因引起的，是一个社会问 题。上述解决西安市交通问题的思路很多，有些很 细微，有些根本不是交通可以解决的,这就需要在治 理交通问题的过程中，社会各界齐努力，为西安市的 经济发展、交通畅通尽一份力。参考文献1 樊鹏.西安市快速公交系统发展研究D.西安:西安 建筑科技大学,2006.2 王元庆，等.西安市城市公共交通专项规划J.长安大 学学报,2006(6).3 沈志云.交通运输工程学M.北京:人民交通出版社， 1999.4

20、 曲远程,刘晓文.城市交通拥堵问题J.辽宁省交通高 等专科学校学报，20M(12).5 胡思继.交通运输M.北京:人民交通出版社,2001.万方数据西安城市交通现状问题分析nqnB教据III WANFANG DATA文献链接作者：付玲玲，梁养辉，王燕，Fu Lingling, Liang Yanghui, Wang Yan作者单位：付玲玲，王燕，Fu Lingling，Wang Yan(长安大学公路学院，西安，710064)，梁养辉，LiangYanghui(中交第一公路勘察没计研究院西安众合公司，西安，710075)刊名:公路交通技术英文刊名：TECHNOLOGY OF HIGHWAY AN

21、D TRANSPORT年，卷(期）：2007(6)被引用次数：2次I参考文献(5条)1. 樊鹏西安市快速公交系统发展研究20062. 王元庆西安市城市公共交通专项规划2006(06)3. 沈志云交通运输工程学19994. 曲远程;刘晓文城市交通拥堵问题2004(12)5. 胡思继交通运输2001I本文读者也读过(5条)1. 陈宽民.王建军.殷建军西安市公共交通现状分析及战略规划期刊论文-长安大学学报（自然科学版) 2002,22(6)2. 徐雯雯.闫柏睿浅谈西安城市公交现状及发展对策期刊论文-交通企业管理2007,22(5)3. 王元庆.王延娟.原永静.曾奕林西安市公交优先发展战略分析会议论文-20044. 徐丽丽.王秋平.XU Li-li.WANG Qiu-ping西安市交通拥堵问题及对策分析期刊论文-交通科技与经济 2008,10(1)5. 樊鹏西安市快速公交系统发展研究学位论文2006引证文献(2条)1. 阮燕.刘澜越南海防城市交通现状分析及改善策略期刊论文-交通运输工程与信息学报2009(1)2. 陈景辉.卢新卫.翟萌西安城市路边土壌重金属来源与潜在风险期刊论文-应用生态学报2011(7) 引用本文格式：付玲玲.梁养辉.王燕.Fu Lingling.Liang Yanghui.Wang Yan西安城市交通现状问题分析期刊论 文-公路交通技术2007(6)